INCLUSÃO SOCIAL E EMPREGO DESENVOLVIMENTO LOCAL DE BASE COMUNITÁRIA

SESSÃO DE INFORMAÇÃO

E ESCLARECIMENTO

SOBRE “PORTUGAL 2020”

SÉRGIO BARROSO | 30 JUNHO 2014

EUROPA 2020 – REFORÇAR A COERÊNCIA NO USO DOS RECURSOS

ORGANIZAÇÃO GLOBAL DO PERÍODO 2020

• Estratégia de investimento em linha a estratégia Europa 2020

• Coerência com os Programas de Reforma Nacionais

• Focalização nos resultados (indicadores que avaliem o progresso

em direção às metas)

• Eficácia: introdução de um quadro de desempenho

• Eficiência: reforço da capacidade administrativa, eliminando a

burocracia excessiva

QECACORDO DE

PARCERIA

POR

LISBOA

EUROPA 2020 / PORTUGAL 2020 - METAS

FOCALIZAÇÃO NOS RESULTADOS – METAS

EUROPA 2020 – OBJETIVOS TEMÁTICOS

• OT 1. Investigação e inovação

• OT 2. Tecnologias da informação e da comunicação (TIC)

• OT 3. Competitividade das Pequenas e Médias Empresas (PME)

• OT 4. Transição para uma economia assente num baixo nível de

emissões de carbono

• OT 5. Gestão e prevenção de riscos e adaptação às alterações

climáticas

• OT 6. Proteção do ambiente e eficiência na utilização dos recursos

• OT 7. Transporte sustentável e remoção de pontos de

estrangulamento nas principais infraestruturas da rede

• OT 8. Emprego e apoio à mobilidade laboral

• OT 9. Inclusão social e combate à pobreza

• OT 10. Educação, competências e aprendizagem ao longo da vida

• OT 11. Reforço da capacidade institucional e administrações

públicas eficientes

MENU DE OBJETIVOS TEMÁTICOS PARA TODA A UE

DOMÍNIOS TEMÁTICOS E OBJETIVOS TEMÁTICOS

PORTUGAL 2020

PROGRAMAS OPERACIONAIS 2014-2020

• Competitividade e Internacionalização

• Inclusão Social e Emprego

• Capital Humano

• Sustentabilidade e Eficiência no Uso dos Recursos

Programas

Operacionais

Temáticos

PORTUGAL 2020

Programas

Operacionais

Regionais no

Continente:

• Norte

• Centro

• Lisboa

• Alentejo

• Algarve

• Açores

• Madeira

Outros

Programas

Operacionais:

• 3 Programas de Desenvolvimento Rural

• Programa para o Fundo Europeu dos Assuntos

Marítimos e das Pescas (FEAMP)

• Programa Operacional de Assistência Técnica

• Eixo 1. Reforçar a investigação, o desenvolvimento

tecnológico e a inovação [FEDER]

• Eixo 2. Reforçar a competitividade das PME [FEDER]

• Eixo 3. Apoiar a transição para uma economia com

baixas emissões de carbono em todos os sectores

[FEDER]

• Eixo 4. Preservar e proteger o ambiente e promover a

utilização eficiente dos recursos [FEDER]

• Eixo 5. Promover a sustentabilidade e a qualidade do

emprego e apoiar a mobilidade dos trabalhadores [FSE]

• Eixo 6. Promover a inclusão social e combater a pobreza

e a discriminação [FEDER / FSE]

• Eixo 7. Investir no ensino, nas competências e na

aprendizagem ao longo da vida [FEDER / FSE]

ESTRUTURA DO PROGRAMA OPERACIONAL

POR LISBOA 2014-2020 - EIXOS DO PROGRAMA

PRIORIDADES DE INVESTIMENTO

• 9.1. Inclusão ativa, incluindo com vista à promoção da igualdade de

oportunidades e da participação ativa e a melhoraria da

empregabilidade. [FSE]

• 9.3. Luta contra todas as formas de discriminação e promoção da

igualdade de oportunidades. [FEDER / FSE]

• 9.4. Melhoria do acesso a serviços sustentáveis, de grande qualidade e

a preços comportáveis, incluindo cuidados de saúde e serviços sociais

de interesse geral. [FEDER]

• 9.6. Investimento no contexto de estratégias de desenvolvimento local

de base comunitária. [FSE]

• 9.8. A concessão de apoio à regeneração física, económica e social das

comunidades desfavorecidas em zonas urbanas e rurais. [FEDER]

• 9.10. Investimento no contexto de estratégias de desenvolvimento local

de base comunitária. [FEDER]

EIXO 6 – POR LISBOA 2014-2020

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• OE 3. Promover a inclusão ativa de imigrantes e minorias étnicas

• Ações de promoção da inclusão de imigrantes.

PRIORIDADE DE INVESTIMENTO 9.1 POR LISBOA

• OE 2. Reforçar as abordagens locais integradas de apoio ao

desenvolvimento social assente em parcerias locais

• Abordagens integradas de combate à pobreza e à exclusão apoiadas em

parcerias e ações inovadoras de inclusão ativa.

• OE 1. Aumentar as competências pessoais, sociais e profissionais de

grupos vulneráveis, facilitando o seu acesso ao mercado de trabalho

• Apoios a grupos vulneráveis para aumentar a empregabilidade e facilitar

acesso ao mercado de trabalho.

NOVO INSTRUMENTO PROPOSTO PELA COMISSÃO EUROPEIA

A Comissão propõe uma única metodologia para o desenvolvimento

local com os Fundos do QEC, que:

• Se focalize em territórios sub-regionais específicos;

• Seja orientada para a comunidade, por grupos de ação local

compostos por representantes dos interesses socioeconómicos

públicos e privados locais;

• Seja concretizada através de estratégias de desenvolvimento

local integradas e multissectoriais baseadas numa área, concebidas

com base nas necessidades e no potencial locais; e que

• Inclua funcionalidades inovadoras no contexto local, trabalho em

rede e, quando necessário, cooperação.

DESENVOLVIMENTO LOCAL DE BASE COMUNITÁRIA

PRIORIDADE DE INVESTIMENTO QUE APOIAM AS DLBC

• 9.6. Investimento no contexto de estratégias de desenvolvimento

local de base comunitária [FSE]

• Elaboração estratégias locais, capacitação do tecido associativo,

aprendizagem ao longo da vida, o envelhecimento ativo, o apoio à infância,

combate ao insucesso e ao abandono escolar, cidadania, inclusão e

empregabilidade de grupos vulneráveis.

ENQUADRAMENTO DAS DLBC NO POR LISBOA

• 9.10. Investimento no contexto de estratégias de desenvolvimento

local de base comunitária [FEDER]

• Dinamização do tecido económico local, empreendedorismo e criação de

empresas, valorização patrimonial, pequenas intervenções urbanas.

TIPOLOGIA DE COMUNIDADES ELEGÍVEIS

DESENVOLVIMENTO LOCAL BASE COMUNITÁRIA

• Comunidades de base rural e agentes económicos, sociais e

institucionais intervenientes nos processos de desenvolvimento local e

de diversificação e competitividade da economia de base rural;

• Comunidades pesqueiras e costeiras e agentes económicos, sociais e

institucionais intervenientes nos processos de desenvolvimento

pesqueiro e costeiro e de diversificação e competitividade da economia

de base pesqueira e costeira;

• Comunidades de base urbana e agentes económicos, sociais e

institucionais intervenientes nos processos de desenvolvimento local e

de diversificação e competitividade da economia urbana de base local.

DIMENSÕES POPULACIONAIS DAS COMUNIDADES ELEGÍVEIS

DESENVOLVIMENTO LOCAL BASE COMUNITÁRIA

• Territórios com população entre 10.000 e 150.000 habitantes,

correspondentes às áreas de atuação dos Grupos de Ação Local a

constituir no âmbito da abordagem LEADER.

• Territórios com população entre 20.000 e 200.000 habitantes,

correspondentes às áreas de atuação dos atuais Grupos de Ação

Local Costeira.

• Territórios urbanos e rurais desfavorecidos, com população entre

10.000 e 150.000 habitantes (podendo o limiar mínimo ir até aos

5.000 habitantes), nomeadamente aqueles de particular incidência

dos fenómenos de exclusão social, pobreza ou risco de pobreza,

onde se localizam comunidades económica e socialmente

fragilizadas, onde intervêm organizações do setor social.

CONTEÚDOS DA ESTRATÉGIA DE DESENVOLVIMENTO LOCAL (ELD)

DESENVOLVIMENTO LOCAL BASE COMUNITÁRIA

1. Definição e delimitação do território de incidência;

2. Análise e diagnóstico da situação territorial;

3. Estratégia integrada que maximize as oportunidades e

potencialidades e vise a superação das dificuldades e problemas

diagnosticados;

4. Programa de Ação e Investimento, em articulação com a Rede

Social do concelho ou concelhos no território de incidência do DLBC,

(ações a realizar: natureza, caraterísticas, fontes e montantes de

financiamento, objetivos, metas quantificadas e resultados

(realizações e impactos) esperados);

5. Modelo de governança que assegure a prossecução da estratégia

integrada do DLBC e o envolvimento e responsabilidades dos

parceiros (mecanismos de liderança, participação, prestação de

contas, acompanhamento, monitorização, avaliação e auditoria).

SELEÇÃO DAS ESTRATÉGIAS DE DESENVOLVIMENTO LOCAL A APOIAR

DESENVOLVIMENTO LOCAL BASE COMUNITÁRIA

• Aprovadas com base num processo de seleção concorrencial.

• A CCDR elaborará as orientações e especificações prévias,

nomeadamente no que respeita à definição de processos e critérios

de seleção das estratégias de desenvolvimento local, as funções

dos Grupos de Ação Local, bem como os montantes e condições

específicas de financiamento disponibilizados pelos POR Lisboa,

Fundos e Eixos Prioritários.

• Os órgãos da Administração Pública responsáveis pelas políticas

públicas pertinentes apoiarão a CCDR na seleção das EDL.

• A Junta Metropolitana de Lisboa deverá ser ouvida para assegurar

a coerência da EDL com a estratégia de desenvolvimento territorial

estabelecida para a Área Metropolitana de Lisboa.

IMPLEMENTAÇÃO DAS ESTRATÉGIAS DE DESENVOLVIMENTO LOCAL

DESENVOLVIMENTO LOCAL BASE COMUNITÁRIA

• Grupos de ação local compostos por representantes dos interesses

socioeconómicos locais, públicos e privados, em que as autoridades

públicas ou qualquer grupo de interesses individual não representem

mais de 49 % dos direitos de voto.

• O grupo de ação local será responsável pela implementação das EDL.

• Cada projeto da EDL terá de ser apresentado à CCDR para

aprovação.

• A produção de resultados constitui a fundamentação principal para a

aprovação pela CCDR.

• A gestão de cada DLBC será contratualizada com a CCDR.

• Os grupos de ação local / DLBC devem capacitar os agentes locais

para executar, monitorizar e avaliar os seus projetos.

• A preparação das EDL poderá ser financiada.

DOCUMENTOS ESSENCIAIS

DESENVOLVIMENTO LOCAL BASE COMUNITÁRIA

REGULAMENTO (UE) N. o

1303/2013 DO PARLAMENTO

EUROPEU E DO CONSELHO

ACORDO DE PARCERIAGUIDANCE ON COMMUNITY

LED LOCAL DEVELOPMENT

FOR LOCAL ACTOR

Rua Fernando Namora, 46ª

1600-016 Lisboa

T. +351 21 712 12 40 F. +351 21 712 12 50

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