hotelaria | guia para a segurança e saúde no trabalho

HOTELARIA

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Bom para as empresasSendo um dos sectores mais regulados da economia portuguesa, a hospitality industry não deixa por isso de ser um sector sujeito a riscos específicos – sejam eles físicos, biológicos ou psicossociais – que precisam, à escala micro e macro, de ser diagnosticados e controlados. Nos últimos cinco anos a evolução das preocupações com a segurança e saúde dos trabalhadores foi considerável.

Em toda a Europa o negócio da hotelaria assumiu que a prevenção destes riscos lhe interessava duplamente: pelos benefícios de manter o local de trabalho seguro e saudável e pela minorização dos custos. As unidades hoteleiras que nascem neste novo século são a maior demonstração do peso e rigor destas preocupações: absoluto controlo do ar interior, ambientes controlados termicamente, manipulação de químicos com procedimentos altamente protocolados, riscos de incêndio reduzidos ao ínfimo, planos de emergência detalhados ao pormenor.

Porventura, a realidade portuguesa, ciente já da necessidade de informar e preparar os seus trabalhadores para a necessidade de higiene, segurança e saúde no trabalho, está ainda a braços com a vontade de aperfeiçoar, melhorar. E é precisamente neste contexto que se afigurou relevante à AHP a edição deste Manual, juntamente com a produção do filme e do website (www.guiasst-ahp.com.pt), instrumentos desenvolvidos em parceria com a Autoridade Nacional para as Condições do Trabalho, dedicados aos nossos Associados empenhados em construir estratégias de Segurança e Saúde, melhorando, também por essa via, a performance das suas unidades hoteleiras.

Tomemos como nossas as sábias palavras da campanha da Agência Europeia para a Segurança e Saúde no Trabalho: “Healthy workplaces: good for you, good for business”.

Cristina Siza Vieira

Presidente da Direcção Executiva da Associação da Hotelaria de Portugal - AHP

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Trabalhadores seguros e saudáveis para uma boa hospitalidadeNa União Europeia, a cada três minutos e meio morre alguém por causas relacionadas com o trabalho. Isto significa que morrem por ano 5.720 pessoas em acidentes de trabalho (Eurostat) e 159.500 de doença profissional (OIT). Em Portugal, de acordo com as estatísticas disponíveis, morre pelo menos uma pessoa por dia devido a acidentes ou doenças profissionais. Sabemos que são muitos mais os que morrem por doenças relacionadas com o trabalho, ou os que ficam incapacitados ou morrem com cancros e outras doenças adquiridas por exposição profissinal ou agravadas pelo trabalho e que nunca foram diagnosticados como profissionais. É um erro pensar que estas coisas só acontecem aos outros e que nunca acontecerão no nosso local de trabalho ou empresa. A realidade é outra, e na maioria dos casos, com um mínimo de investimento e medidas adequadas, estas situações podem ser evitadas.

Uma boa gestão da segurança e saúde no trabalho, para além de salvar vidas humanas é um bom investimento para as empresas porque evita aos empregadores gastos com absentismo, substituição de trabalhadores e, sobretudo, quebras na produção, bem como falta de qualidade nos serviços prestados, devido a trabalho realizado por trabalhadores cuja saúde não lhes permite fazer mais e melhor, porque não se sentem bem de saúde nem motivados para o trabalho. O bem-estar e a saúde dos trabalhadores é o principal factor de competitividade das empresas porque trabalhadores saudáveis e motivados produzem mais e com menos erros, o que se reflecte na qualidade do produto e na imagem da empresa junto dos clientes.

Em suma, práticas de trabalho mais seguras são mais eficientes e permitem às empresas economizar custos e mais importante ainda, podem evitar acidentes e sofrimento e até salvar vidas humanas.

A indústria de hotelaria e turismo tem um grande peso na economia do país e proporciona centenas de milhar de empregos a portugueses e a imigrantes de diversas origens.

Os desafios que se colocam ao sector são muitos, no quadro de uma competição

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turística global. Os riscos inerentes à redução de custos são vários, em particular o não valorizar devidamente os trabalhadores do sector, de quem depende, em grande parte, a qualidade do serviço. Daí que, numa estratégia de gestão bem alicerçada, se deva ter em conta o factor humano, a sua formação, estabilidade, segurança e saúde.

Neste sector, ainda existe um número apreciável de pessoas que não se apercebe da importância dos riscos profissionais e até os considera praticamente inexistentes. Todavia, embora com menor visibilidade do que noutros sectores de actividade, existem riscos muito concretos no sector que, não sendo eliminados ou controlados, podem ter consequências mais ou menos graves para os trabalhadores, para os clientes e para as empresas.

São, por um lado os riscos tradicionais relacionados com a iluminação, o ambiente térmico, a utilização de equipamentos de trabalho e outros, mas são também os novos riscos emergentes resultantes de novas exigências do mercado global, novas formas de organização do trabalho, novas formas de contratação, novos grupos de trabalhadores, novos equipamentos e novos produtos.

É fundamental que as empresas invistam numa boa organização do trabalho e em formação profissional adequada. Trabalhadores informados e motivados e com boas condições de segurança e bem-estar no trabalho melhoram seguramente a qualidade do serviço prestado e a produtividade das empresas.

Manuela CaladoTécnica da Autoridade para as Condições do Trabalho (ACT)

Coordenadora do Ponto Focal Nacional da Agência Europeia para a Segurança e Saúde no Trabalho

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ENQUADRAMENTO JURÍDICO DA SEGURANÇA E SAÚDE

NO TRABALHO1. ENQUADRAMENTO JURÍDICO DA SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO1.1 PRINCÍPIOS GERAIS DA PREVENÇÃO

1.1.1 Exemplos de aplicação prática dos príncipios gerais da prevenção no sector da hotelaria

1.2 AS OBRIGAÇÕES GERAIS DOS EMPREGADORES

1.2.1 Avaliação de Riscos

1.3 OBRIGAÇÕES DO TRABALHADOR INDEPENDENTE1.4 AS OBRIGAÇÕES DOS TRABALHADORES1.5 INFORMAÇÃO

1.6 FORMAÇÃO

1.7 ORGANIZAÇÃO DOS SERVIÇOS DE SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO

1.8 A PARTICIPAÇÃO DOS TRABALHADORES1.9 O TRABALHO TEMPORÁRIO 1.9.1 Obrigações da empresa utilizadora em matéria de SST

1.9.2 Obrigações da empresa de trabalho temporário em matéria de SST

1.9.3 A perspectiva da segurança e saúde para o trabalhador temporário e para o cliente do hotel

1.10 ACIDENTES DE TRABALHO 1.10.1 Enquadramento legal

1.10.2Notificaçãodosacidentes

1.11 AS DOENÇAS PROFISSIONAIS 1.12 RISCOS PROFISSIONAIS NA HOTELARIA 1.12.1 LMERT - Lesões Músculo-esqueléticas relacionadas com o trabalho

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1. ENQUADRAMENTO JURÍDICO DA SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHOO regime jurídico da promoção da segurança e saúde no trabalho (Lei n.º 102/2009, de 10 de Setembro) resulta da transposição da Directiva 89/391/CEE, de 12 de Junho, comummente designada por Directiva Quadro e da adopção dos princípios da Convenção 155 da OIT, hoje vertidos para o Código do Trabalho e que tem como objectivo promover no espaço europeu a melhoria da segurança e saúde dos trabalhadores, através da consagração de princípios geraisquevisamaprevençãodosriscosprofissionaiseapromoçãodasegurançaesaúdedos trabalhadores. Estes princípios que vão desde a eliminação e avaliação dos factores deriscoprofissional,àformação,consultaeparticipaçãodostrabalhadores,constituemaslinhasmestrasaobservarpelosempregadorescomvistaàmelhoriadascondiçõesdotrabalho.

1.1 PRÍNCIPIOS GERAIS DA PREVENÇÃO

Osprincípiosgeraisdaprevençãosãoapedradetoquedetodaafilosofiadasegurançae saúde no trabalho. São eles que enformam as regras que dão corpo ao normativo de segurança e saúde no trabalho e às directrizes que as empresas devem cumprir paragarantir a segurança e saúde dos que lá trabalham.

1.1.1 Exemplos de aplicação prática dos princípios gerais da prevenção no sector da hotelaria

Apresentam-seatítuloexemplificativoalgunscasospráticosdeaplicaçãodosprincípiosgerais da prevenção.

PRINCÍPIO GERAL EXEMPLO DE APLICAÇÃO PRÁTICA NA HOTELARIA

Evitar os riscos O trabalho numa recepção é sobejamente conhecido! Sabe-se que uma iluminância (intensidade) e luminância (reflexão)desadequadassãofactoresderiscoimportanteseextremamente fáceis de controlar em projecto. Deste modo, a concepção deste tipo de posto de trabalho deve sempre ter em conta estes factores.

Avaliar os riscos que não possam ser evitados

A movimentação manual de cargas é inevitável na hotelaria. Neste sentido, deve a entidade empregadora saber exactamente o tipo de cargas e o peso que as mesmas têm, com o objectivo de implementar as medidas de prevenção mais adequadas.

Combater os riscos na origem A cozinha de um hotel é, por norma, um sítio onde existe água e gordura. Inevitavelmente o piso será escorregadio. A forma de combater o risco de queda ao mesmo nível, na sua origem, passa por aplicar piso anti-derrapante neste tipo de local.

ENQUADRAMENTO JURÍDICO DA SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO

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Adaptar o trabalho ao homem, especialmente no que se refere àconcepçãodospostosdetrabalho,bemcomoàescolhados equipamentos de trabalho e dos métodos de trabalho e de produção, tendo em vista, nomeadamente, atenuar o trabalho monótono e o trabalho cadenciado e reduzir os efeitos destes sobre a saúde

Embora a hotelaria não seja o exemplo de sector caracterizado pela existência de trabalho monótono, no“back-office”e“front-ffice”,ostrabalhadorespodempassar por longos períodos de tempo onde existe alguma inactividade, ou a desempenhar tarefas que podem ser considerados como monótonos e/ou cadenciados.Uma medida de prevenção poderá passar por fomentar períodos de alternância de posições sentado/de pé ou desenvolver actividades diferentes das que normalmente desenvolvem

Ter em conta o estádio de evolução da técnica

O trabalho numa cozinha, em especial nos meses quentes de Verão, pode ser bastante penoso para os trabalhadores. O desenvolvimento tecnológico ao nível dos sistemas de climatização permite, actualmente, controlar com grande facilidade, e custos operacionais reduzidos, o conforto térmico nos locais de trabalho onde tal seja necessário.

Substituir o que é perigoso pelo que é isento de perigo ou menos perigoso

Na escolha de produtos químicos, tais como os produtos de limpeza, deverá o empregador ter em conta os riscos que cada um desses produtos pode representar para os seus trabalhadores. A decisão deve ter em conta esses mesmos riscos, ou seja, deverão ser adquiridos produtos que não representem riscos, ou cujos riscos sejam menores, para a segurança e saúde dos trabalhadores.

Planificar a prevenção com um sistema coerente que integre a técnica, a organização do trabalho, as condições do trabalho, as relaçõessociaiseainfluênciadosfactores ambientais no trabalho

A gestão dos turnos deve sempre ter em conta estes factores.Quem tem a responsabilidade pela organização do trabalho por turnos deverá ter em conta a tipologia do trabalho, perceber se o mesmo pode ser automatizado, ter em conta o relacionamento entre os trabalhadores, procurando ao máximo satisfazer as suas pretensões e procurar protegê-los de ambientes físicos adversos, como por exemplo os trabalhos de manutenção exterior em horas de calor ou em condições atmosféricas adversas.

Dar prioridade às medidas de prevenção colectiva em relação às medidas de protecção individual

As equipas de manutenção hoteleira vêm-se muitas vezes obrigadas a efectuar soldaduras para resolução de problemas com equipamentos. Na secção deverá haver um sistema localizado de aspiração de fumos inerentes a esse tipo de função.

Dar instruções adequadas aos trabalhadores

Todos os trabalhadores num hotel (cozinheiros, trabalhadores de armazém, trabalhadores de limpeza, trabalhadores de manutenção, recepcionistas, etc.) devem ter formação específicasobresegurançaesaúderelativamenteàsuaactividade.

Tabela 1 – Princípios Gerais de Prevenção

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1.2 AS OBRIGAÇÕES GERAIS DOS EMPREGADORES

O empregador deve assegurar a todos os trabalhadores da sua empresa condições de segurança e saúde em todos os aspectos relacionados com o trabalho e zelar de forma continuada e permanente, pelo exercício da actividade em condições de segurança e de saúde para o trabalhador, tendo em conta os princípios gerais da prevenção.

As prescrições de segurança e saúde no trabalho estabelecidas na lei ou convenção colectiva de trabalho devem ser aplicadas na empresa, estabelecimento ou serviço relativamente a todos os trabalhadores que trabalham na empresa e devem ser observadas pelo próprio empregador.

As obrigações gerais do empregador apresentadas a seguir são de carácter absoluto, incorrendo o empregador em pena grave ou muito grave em caso de incumprimento.

OBRIGAÇÕES GERAIS DO EMPREGADOR ACTIVIDADES

Avaliação de riscos A implementação de medidas de prevenção deve ser precedida e corresponder ao resultado das avaliações de riscos associados àsváriasfasesdoprocessoprodutivo,incluindoasactividadespreparatórias, de manutenção e reparação de modo a obter como resultadoníveiseficazesdeprotecçãodasegurançaesaúdenotrabalho.

Formação e informação Semprequeoempregadorconfietarefasaumtrabalhador,devemser considerados os seus conhecimentos e as suas aptidões em matéria de segurança e saúde no trabalho, cabendo ao empregador fornecer as informações e a formação necessárias ao desenvolvimento da actividade em condições de segurança e saúde.

Acesso a zonas perigosas

Sempre que seja necessário aceder a zonas de risco elevado, o empregador deve permitir o acesso apenas ao trabalhador com aptidão e formação adequadas, pelo tempo mínimo necessário.

Perigo grave e iminente Em caso de perigo grave e iminente que não possa ser tecnicamente evitado, o empregador deve adoptar medidas e dar instruções que permitam ao trabalhador cessar a sua actividade ou afastar-se imediatamente do local de trabalho e não retomar a actividade enquanto persistir esse perigo, salvo em casos excepcionais e desde que assegurada a protecção adequada.

Responsabilidade perante terceiros

O empregador deve ter em conta, na organização dos meios de prevenção, não só o trabalho como também terceiros susceptíveis de serem abrangidos pelos riscos de realização dos trabalhos, quer nas instalações, quer no exterior.

Vigilância da saúde O empregador deve assegurar a vigilância da saúde do trabalhador em função dos riscos a que estiver potencialmente exposto no local de trabalho.

Primeiros socorros, combate a incêndios, evacuação e emergência médica

O empregador deve estabelecer, em matéria de primeiros socorros, de combate a incêndios e de evacuação, as medidas que devem ser adoptadaseaidentificaçãodostrabalhadoresresponsáveispelasuaaplicação, bem como assegurar os contactos necessários com as entidades externas competentes para realizar aquelas operações e as de emergência médica.


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Organização dos serviços da segurança, e da saúde no trabalho

Na aplicação das medidas de prevenção, o empregador deve organizarosserviçosadequados,internosouexternosàempresa,estabelecimento ou serviço, mobilizando os meios necessários, nomeadamente nos domínios das actividades técnicas de prevenção, da formação e da informação, bem como o equipamento de protecção que se torne necessário utilizar.O empregador suporta os encargos com a organização e o funcionamento do serviço de segurança e saúde no trabalho e demais medidas de prevenção, incluindo exames médicos, avaliações deexposiçãoeoutrasacçõesdosriscosprofissionaisevigilânciadasaúde,semimporaostrabalhadoresquaisquerencargosfinanceiros.

Cooperação das empresas com actividade simultânea no mesmo local de trabalho

Quando várias empresas, estabelecimentos ou serviços desenvolvem, simultaneamente, actividades com os seus trabalhadores, no mesmo local de trabalho, devem os respectivos empregadores, tendo em conta a natureza das actividades que cada um desenvolve, cooperar no sentido da protecção da segurança e da saúde.

Responsabilidade das empresas com actividade simultânea no mesmo local de trabalho

Não obstante a responsabilidade de cada empregador, devem assegurar a segurança e saúde relativamente a todos os trabalhadores que trabalham no mesmo local, as seguintes entidades:a empresa utilizadora, no caso do trabalhadores em regime de trabalho temporário;a empresa cessionária, no caso de trabalhadores em regime de cedência ocasional;a empresa em cujas instalações outros trabalhadores prestam serviço ao abrigo de contratos de prestação de serviços;a empresa adjudicatária da obra ou do serviço para o que deve assegurar a coordenação dos demais empregadores através da organização das actividades de segurança e saúde no trabalho.A empresa utilizadora ou adjudicatária da obra ou do serviço deve assegurar que o exercício sucessivo de actividades por terceiros nas suas instalações ou com os equipamentos utilizados não constituem um risco para a segurança e saúde dos seus trabalhadores ou dos trabalhadores temporários cedidos ocasionalmente ou de trabalhadores ao serviço de empresas prestadoras de serviços.

Consulta dos trabalhadores

Oempregador,comvistaàobtençãodeparecer,deveconsultarporescrito e, pelo menos, duas vezes por ano, previamente ou em tempo útil, os representantes dos trabalhadores para a segurança e saúde ou, na sua falta, os próprios trabalhadores sobre:

•A avaliação dos riscos para a segurança e saúde no trabalho, incluindo os respeitantes aos grupos de trabalhadores sujeitos a riscos especiais;

•As medidas de segurança e saúde antes de serem postas em prática ou, logo que possível, em caso de aplicação urgente das mesmas;

•As medidas que, pelo seu impacto nas tecnologias e nas funções, tenham repercussão sobre a segurança e saúde no trabalho;

•O programa e a organização da formação no domínio da segurança e saúde no trabalho;

•A designação do representante do empregador que acompanha a actividade da modalidade de serviço adoptada;

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•A designação e a exoneração dos trabalhadores que desempenhamfunçõesespecíficasnosdomíniosdasegurançaesaúde no local de trabalho;

•A designação dos trabalhadores responsáveis pela aplicação das medidas em matéria de primeiros socorros, de combate a incêndios e de evacuação;

•A modalidade de serviços a adoptar, bem como o recurso a serviçosexterioresàempresaouatécnicosqualificadosparaassegurar a realização de todas ou parte das actividades de segurança e saúde no trabalho;

•O equipamento de protecção que seja necessário utilizar;

•Os riscos para a segurança e saúde, bem como as medidas de protecção e de prevenção e a forma como se aplicam, quer em relaçãoàactividadedesenvolvida,queremrelaçãoàempresa,estabelecimento ou serviço;

•A lista anual dos acidentes de trabalho mortais e dos que ocasionem incapacidade para o trabalho superior a três dias úteis,elaboradaatéaofinaldeMarçodoanosubsequente;

•Os relatórios dos acidentes de trabalho mortais e dos que ocasionem incapacidade para o trabalho superior a três dias úteis.

Tabela 2 – Obrigações do Empregador

1.2.1 Avaliação de Riscos

A gestão da segurança e saúde no trabalho não difere em nada da gestão de qualquer outro aspecto da empresa. Uma boa gestão da segurança e saúde no trabalho assenta na identificação e avaliação de riscos em todos os locais de trabalho, implementaçãodas medidas adequadas para os eliminar ou controlar e monitorização das mesmas, assegurando-se de que se mantêm sob controlo. Uma avaliação de riscos não é mais do queumaverificaçãominuciosadoque,noseulocaldetrabalho,poderácausaracidentesou doenças. A avaliação de riscos deve ser um exercício prático, destinado a implementar os controlos adequados. A melhor forma de o fazer é com a participação dos trabalhadores para que todos saibam como manter-se em segurança.

O empregador tem o dever legal e moral de manter o local de trabalho seguro e saudável. Para além disso, o investimento na segurança e saúde dos trabalhadores é rentável: perder um bom trabalhador devido a uma lesão não só pode ser mau para a empresa, como o recrutamento e a formação de alguém que o substitua custa dinheiro e por vezes substituir umtrabalhadorqualificado,motivadoedeconfiançanãoéfácil.

A maior parte dos acidentes pode ser evitada através de uma boa gestão e supervisão, aliadasaumaformaçãoeficaz.Aprevençãodeacidenteséparteintegrantedagestãodeuma empresa bem-sucedida. O empregador pode evitar a maior parte das lesões e das doençasnolocaldetrabalho,seidentificare,subsequentemente,eliminarou,pelomenos,minimizar os riscos no local de trabalho.


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Todos os riscos têm que ser avaliados em relação a todos os trabalhadores e em igualdade de tratamento, isto é, avaliar os

riscos a que estão expostos homens e mulheres mas atendendo às diferenças de cada sexo, bem como as tarefas diferentes que

executam ou em condições diferentes.

A seguir indicamos uma metodologia simples, de entre outras, de avaliação de riscos baseada em sete passos.

METODOLOGIA DE AVALIAÇÃO DE RISCOS

Identificar os riscos Identificartodososperigosoucombinaçõesdeperigossusceptíveisde causar lesões;

Identificarosindivíduosqueestejamoupossamviraestaremperigo;

Ter em conta todos os trabalhadores, por ex. da limpeza, cozinha, recepcionistas, manutenção…, trabalhador a tempo parcial, trabalho temporário, subcontratados e outros;

Considerar o trabalho efectivamente executado e o contexto de trabalho real;

Nãofazersuposiçõesquantoàexposiçãoariscoscombaseunicamente na descrição das funções. A avaliação dos riscos deve ser efectiva

Avaliar os riscos Estimar (qualitativa ou quantitativamente) o risco em causa;

Estudar a possibilidade de eliminar o risco, se tal for possível;

Tratar de igual modo os riscos para a saúde e para a segurança;

Naclassificaçãodosriscosteremcontaogénero.Osriscosaqueestão expostos homens e mulheres são diferentes de acordo com as suas características biológicas e biométricas;

Definirasmedidasadequadasparaevitaroureduzirosriscos.

Incluir na avaliação de riscos, de forma sistemática, os riscos psicossociais tendo em conta:

•O interface casa trabalho e os horários de trabalho dos homens e das mulheres;

•A progressão na carreira;

•O Assédio;

•O stresse emocional;

•As interrupções previstas e a realização de tarefas em simultâneo.

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Entre os factores a ter em conta na avaliação de riscos de stresse deve ser tida em conta:

•a carga de trabalho excessiva ou exposição a perigos físicos;

•o controlo exercido pelos trabalhadores sobre a forma como executam o seu trabalho;

•a boa compreensão, por parte dos trabalhadores, do papel que desempenham;

•o relacionamento – onde se incluem questões como o assédio e a violência.

•o apoio que os trabalhadores recebem dos colegas e das chefias,e

•a formação de que os trabalhadores necessitam para executar o seu trabalho.

No caso das LMERT, considerar com espírito crítico “o trabalho leve”.Consideraroesforçomuscularestáticoverificandoseo trabalho exige estar muito tempo de pé, que cargas são efectivamente manipuladas e com que frequência.

Implementar medidas Proporcionar a todos os trabalhadores um local de trabalho seguro e saudável e que inclua a eliminação dos riscos na fonte é o ideal;

Implementar medidas susceptíveis de eliminar completamente o perigo ou de o reduzir caso não seja possível eliminá-lo;

Ter em conta os vários tipos de população e tentar adequar o equipamento de protecção a homens e a mulheres e não ao “homemmédio”;

Na implementação das medidas deve ser tida em conta a evolução da técnica.

Controlar o risco Introduzir os meios de protecção adequados, dando sempre prioridadeàsmedidasdeprotecçãocolectiva;

Reorganizar os postos de trabalho.

Reavaliar os riscos Reavaliar os riscos e analisar as medidas de prevenção introduzidas de modo a saber se foram as adequadas, se o risco está controlado, ou se é necessário implementar medidas novas ou diferentes;

As actividades de acompanhamento das medidas introduzidas devem ser realizadas por trabalhadores com competências próprias;

Registar os acidentes, os incidentes ou quase acidentes e todos os problemas relacionados com a SST.

Envolver os trabalhadores ou os seus representantes

Consultar os trabalhadores sobre os problemas com que se confrontam no trabalho, de forma estruturada;

Envolver todos os trabalhadores na avaliação dos riscos, numa dinâmica participativa e intervir sempre ao nível dos riscos psicossociais.

Informar e formar os trabalhadores

Garantir a todos os trabalhadores informação e formação pertinentes para o trabalho que executam e para as condições do trabalho e consequências para a saúde;

Garantir que a avaliação é feita por trabalhadores com formação e informação adequadas.

Tabela 3 – Metodologia de avaliação de riscos


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1.3 OBRIGAÇÕES DO TRABALHADOR INDEPENDENTE

Para efeito das responsabilidades do empregador e salvaguardando as devidas adaptações, o trabalhador independente é equiparado ao empregador.

1.4 AS OBRIGAÇÕES DOS TRABALHADORES

Os trabalhadores, para além do dever geral de cumprir as instruções do empregador, que resultam da aplicação dos princípios gerais de prevenção incorrem, ainda, em responsabilidade disciplinar e civil sempre que a sua conduta contribua para originar uma situação de perigo e sempre que viole culposamente o conjunto de obrigações legais que apresentamos a seguir:

OBRIGAÇÕES LEGAIS DO TRABALHADOR

ACTIVIDADES

Cumprir as prescrições de segurança e saúde

Cumprir as prescrições de segurança e saúde no trabalho estabelecidas nas disposições legais e em instrumentos de regulamentação colectiva de trabalho, bem como as instruções determinadascomessefimpeloempregador;

Zelar pela sua segurança e saúde e dos seus colegas

Zelar pela sua segurança e saúde, bem como pela segurança e saúde de todos os que possam ser afectados pelas suas acções ou omissões no trabalho, sobretudo quando exerça funções dechefiaoucoordenação,emrelaçãoaosserviçossoboseuenquadramento hierárquico e técnico;

Utilizar correctamente equipamentos, máquinas e substâncias

Utilizar correctamente e de acordo com as instruções transmitidas pelo empregador, máquinas, aparelhos, instrumentos, substâncias perigosas e outros equipamentos e meiospostosàsuadisposição,designadamenteosequipamentosde protecção colectiva e individual, bem como cumprir os procedimentos de trabalho estabelecidos;

Cooperar com o empregador para a melhoria da segurança e saúde no trabalho

Cooperar activamente na empresa, no estabelecimento ou no serviço para a melhoria do sistema de segurança e saúde no trabalho, tomando conhecimento da informação prestada peloempregadorecomparecendoàsconsultaseaosexamesdeterminados pelo médico do trabalho;

Comunicar avarias Comunicar imediatamente ao superior hierárquico ou, não sendo possível, ao trabalhador designado para o desempenho defunçõesespecíficasnosdomíniosdasegurançaesaúdenolocaldetrabalho,asavariasedeficiênciasporsidetectadasqueselheafiguremsusceptíveisdeoriginaremperigograveeiminente,assimcomoqualquerdefeitoverificadonossistemasde protecção;

Adoptar medidas e instruções dadas pelo empregador

Em caso de perigo grave e iminente, adoptar as medidas e instruções previamente estabelecidas para tal situação, sem prejuízo do dever de contactar, logo que possível, com o superior hierárquico ou com os trabalhadores que desempenham funções específicasnosdomíniosdasegurançaesaúdenolocaldetrabalho.

CAPITULO 1

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1.5 INFORMAÇÃO

O trabalhador, assim como os seus representantes para a segurança e saúde na empresa, estabelecimento ou serviço, deve dispor de informação actualizada sobre:

•Os riscos para a segurança e saúde, bem como as medidas de protecção e de prevençãoeaformacomoseaplicam,queremrelaçãoàactividadedesenvolvida,queremrelaçãoàempresa,estabelecimentoouserviço;

•As medidas e as instruções a adoptar em caso de perigo grave e iminente;

•As medidas de primeiros socorros, de combate a incêndios e de evacuação dos trabalhadores em caso de acidente, bem como os trabalhadores ou serviços encarregues de as pôr em prática.

•Sem prejuízo da formação adequada, a informação deve ainda ser sempre disponibilizada ao trabalhador nas seguintes situações:

•admissão na empresa;

•mudança de posto de trabalho ou de funções;

•introdução de novos equipamentos de trabalho ou alteração dos existentes;

•adopção de uma nova tecnologia;

•actividades que envolvam trabalhadores de diversas empresas.

•A informação pode ser transmitida em vários formatos tais como:

•directamente ao trabalhador;

•fichasdeinformação,fichasdedadosdesegurançaquímica,fichasdesegurança

•de máquinas e equipamentos, substâncias perigosas e processos de fabrico;

•em formato electrónico (DVD, CD, INTRANET) ;

•jornais de parede;

•cartazes;

•boletins informativos;

•painéis informativos, etc.;

1.6 FORMAÇÃO

É obrigação do empregador proporcionar aos trabalhadores formação adequada no domínio da segurança e saúde no trabalho, tendo em atenção o posto de trabalho que aquele ocupa, em especial:

•aos trabalhadores afectos a actividades de risco elevado;

•aos trabalhadores designados, para que se ocupem de todas ou algumas das actividades de segurança e saúde no trabalho deve ser assegurada formação permanente para o exercício das respectivas funções;

•aos trabalhadores responsáveis pela aplicação das medidas de primeiros socorros, de combate a incêndios e de evacuação de trabalhadores, bem como facultar-lhesmaterialadequado.Estesdevemseremnúmerosuficiente,tendoemcontaadimensão da empresa e os riscos existentes;


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A formação sobre segurança e saúde no trabalho deve ser assegurada de modo a que daí não possa resultar prejuízo para os trabalhadores.

TABELA DE ÁREAS DE FORMAÇÃO EM SEGURANÇA E SAÚDE NA HOTELARIA (informação não vinculativa)

Natabelaseguinteestãoexemplificadasalgumasáreasdeformação relacionadas com segurança e saúde no trabalho, de carácter não vinculativo, quepoderãoservirdeapoionatomadadedecisãoquantoàsactividadesdeformaçãoadesenvolver pelas empresas do sector da hotelaria

NOME DA ACÇÃO CONTEÚDOS PROGRAMÁTICOS CARGA HORÁRIA

Ergonomia Principais doenças de foro dorso-lombar e suas causas,

Movimentação manual de cargas,

Movimentação mecânica de cargas,

Posturas correctas de trabalho,

Trabalhar sentado,

Trabalho com ecrãs de visualização.

8 Horas

Segurança e Saúde no Trabalho

Riscos e medidas preventivas:

•Cortes,

•Queimaduras,

•Manuseamento e armazenagem de produtos químicos,

•Riscos Biológicos.

Equipamentos de protecção individual,

Sinalização de segurança,

Organização do posto de trabalho,

Equipamentos de trabalho.

16 Horas

Equipas de Intervenção em Emergências

Primeiros socorros,

Combate a incêndios

Evacuação de trabalhadores

24 Horas

Trabalhador Designado

Conceitos Básicos de Segurança e Saúde no Trabalho

Riscos Gerais e sua Prevenção

Elementos Básicos de Gestão da Prevenção de Riscos Profissionais

RiscosEspecíficosesuaPrevençãonorespectivoSectordeActividade da Empresa

35 Horas

Tabela 4 – Tabela de Áreas Formativas

Os trabalhadores incorrem em responsabilidade disciplinar e civil

sempre que a sua conduta contribua para originar uma situação de perigo e sempre que viole as

obrigações legais

CAPITULO 1

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1.7 ORGANIZAÇÃO DOS SERVIÇOS DE SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO

O empregador, qualquer que seja a dimensão da empresa deve organizar serviços de segurança e saúde no trabalho de acordo com as seguintes modalidades: serviços internos, serviços comuns, serviços externos, trabalhador designado ou o próprio empregador se estetiverpreparaçãoadequadaparatalecomunicaràACT–AutoridadeparaasCondiçõesdo Trabalho qual a modalidade de serviços adoptada.

No caso de microempresas que não desenvolvam actividades de risco elevado, a promoção e vigilância da saúde pode ser assegurada pelo Serviço Nacional de Saúde e a segurança pelo próprio empregador, se tiver formação nesta área, ou por trabalhador com formação adequada, designado pelo empregador.

No quadro seguinte apresentam-se as modalidades de organização de serviços de prevenção:

MODALIDADE DO SERVIÇO CONDIÇÕES DE ORGANIZAÇÃO

Serviços Internos de SST

O empregador deve organizar serviços internos nas seguintes situações:

•estabelecimento que tenha pelo menos 400 trabalhadores

•conjunto de estabelecimentos distanciados até 50 km daquele que ocupe o maior número de trabalhadores e que com este tenham pelo menos 400 trabalhadores

Considera-se, ainda, serviço interno o serviço prestado por uma empresa a outras empresas do grupo desde que aquela e estas pertençam a sociedades que se encontrem em relação de domínio ou de grupo.

Serviços Comuns de SST

O serviço comum é instituído por acordo entre várias empresas ou estabelecimentos pertencentes a sociedades que não se encontrem em relação de grupo ou na situação acima prevista relativamente a serviços internos.

O Trabalhador Designado como representante do empregador

Alegislaçãoactualprevêaexistênciadafiguradotrabalhadordesignado,enquanto representante do empregador, em duas situações:

Designação obrigatória

Se a empresa ou estabelecimento adoptar serviço comum ou serviço externo, o empregador deve designar em cada estabelecimento ou conjunto de estabelecimentos distanciados até 50 km daquele que ocupa maior número de trabalhadores e com limite total de 400 trabalhadores, um trabalhador com formação adequada, que o represente para acompanhar e coadjuvar a execução das actividades de prevenção.

Para este efeito, entende-se por formação adequada a que permita a aquisição de competências básicas em matéria de segurança, saúde, ergonomia, ambiente e organização do trabalho, que seja validada pela ACT - Autoridade para as Condições do Trabalho ou inserida em sistema educativo, no SNQ ou ainda promovida por entidades da Administração Pública com responsabilidade no desenvolvimentodeformaçãoprofissional.

Sem prejuízo do legalmente estabelecido, o trabalhador designado é quem representaecoadjuvaoempregadornasactividadesquesejamplanificadaspelos serviços de segurança e saúde no trabalho (comuns ou externos), para a implementação das medidas de prevenção que sejam necessárias.


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No fundo, em termos práticos, será quem tem a responsabilidade de tomar as medidas necessárias, sob a alçada do empregador, tendo em vista a implementação das medidas entendidas como necessárias por parte dos serviços externos ou comuns.

Poderá ainda, ser quem tem a responsabilidade total pelas questões relacionadas com a higiene e segurança no trabalho, ou seja, pelo desenvolvimento integral das actividades de prevenção.

Designação não obrigatória

O empregador pode ainda designar um ou mais trabalhadores para se ocuparem de algumas ou todas das actividades de segurança no trabalho desde que possuam formação adequada e disponham do tempo e dos meios necessários.

O exercício das actividades pelo próprio empregador ou por trabalhador designado depende de autorização ou de renovação de autorização concedida pela ACT, pelo período de cinco anos, sendo que esta renovação deve ser requerida até 60 dias antes do termo da autorização, sob pena de caducidade.

Actividades exercidas pelo próprio empregador

Na empresa, estabelecimento ou conjunto de estabelecimentos distanciados até 50 km do de maior dimensão que empregue no máximo nove trabalhadores e cuja actividade não seja de risco elevado, as actividades de segurança no trabalho podem ser exercidas directamente pelo próprio empregador, se este possuir formação adequada e permanecer habitualmente nos estabelecimentos.

Serviço externo de SST

É aquele que é desenvolvido por entidade que, mediante contrato com o empregador, realiza actividades de segurança ou de saúde no trabalho, desde que não seja serviço comum. O serviço externo pode compreender os seguintes tipos:

Associativos, Cooperativos, Privados e Convencionados.

Pode ser adoptado um modo de organização de serviços externos diferente, desde que previamente autorizado.

O contrato entre o empregador e a entidade prestadora de serviços externos é celebrado por escrito.

Tabela 5 – Modalidades de serviços de prevenção

1.8 A PARTICIPAÇÃO DOS TRABALHADORES

Se é certo que a liderança exerce uma forte influênciana formação dos valores gerais da empresa/organização não é menos certa a importância do envolvimento dos trabalhadores, na assunção da sua responsabilidade individual, como contributo para a cultura de segurança na empresa.

É normal que, quando existam práticas de desrespeito pelas normas de segurança para alcançar objectivos de produção, e no caso em que os trabalhadores vejam, de alguma forma, recompensado esse comportamento, a produção seja entendida como o maior valor da empresa, em detrimento dos valores fundamentais da segurança e saúde e da própria vida.

Essemesmovalorfica, dealgummodo,associadoà culturadaorganizaçãoedenadaadiantaafirmarqueodesempenhoemsegurançaesaúdeédegrandeimportânciaequepoderá ser levado em conta nas avaliações de desempenho dos trabalhadores.

Será vital que os trabalhadores entendam a importância do seu papel na SST, das vantagens de

seguir as regras, envolvendo-os na escolha das melhores soluções

CAPITULO 1

20

Deste modo, será de considerar a relevância que é dada pelas estruturas de topo duma organização a estes aspectos. Efectivamente, a definição de políticas de segurança esaúde não terá condições de sucesso se não houver a assunção da sua importância por todas as estruturas, independentemente da sua posição hierárquica.

A assunção da responsabilidade individual pelos trabalhadores é, sem dúvida, a pedra de toque para o sucesso na implementação prática de políticas de segurança e saúde, sendo que, sem a colaboração destes, será impossível atingir os objectivos, quer eles sejam de redução de níveis de sinistralidade, de prevenção de doenças dorso-lombares, de implementação de metodologias de organização de emergência interna, etc.

Assim, se por um lado se torna vital demonstrar, com medidas práticas e visíveis, que existe um envolvimento total das estruturas de topo, é também vital convencer os trabalhadores da importância do seu papel nesta matéria, formando-os, demonstrando-lhes as vantagens do cumprimento de regras e das desvantagens do não cumprimento das mesmas, dando-lhes as ferramentas adequadas para trabalhar, envolvendo-os na escolha dasmelhoressoluções,enfimtomandotodasasatitudesnecessáriasàprossecuçãodosobjectivos da empresa.

Para este efeito a lei estabeleceu a figura do representante dos trabalhadores para asegurança e saúde no trabaho e estabeleceu o seu sistema de eleição e direitos tais como odireitoàformação,informaçãoeconsulta.

Vejamos, de seguida, um exemplo de consulta escrita dos trabalhadores:

QUESTIONÁRIO N.º 1 – DATA: JANEIRO DE 201…

Questão N.º Questão Sim Não

1 Tem conhecimento da existência de uma avaliação riscos para o seu local/posto de trabalho?

2 Foi informado sobre as medidas de prevenção e protecção a adoptar no decurso das suas actividades (por ex. utilização de equipamentos de protecção individual, regras/procedimentos de segurança e/ou emergência)

3 Já frequentou alguma acção de formação em Segurança desde que entrou na empresa?

4 Conhece os trabalhadores responsáveis pela aplicação das medidas em matéria de primeiros socorros, de combate a incêndios e de evacuação;

5 Já sofreu algum acidente, do qual tenha resultado baixa superior a 3 dias?

6 Já teve contacto com os relatórios dos acidentes de trabalho, seus ou de colegas seus, referidos no ponto anterior?

7 Conhece o trabalhador designado da empresa, para as questões de higiene e segurança no trabalho?

Tabela 6 – Consulta aos Trabalhadores


21

1.9 O TRABALHO TEMPORÁRIO

Começa actualmente a ser consolidada a ideia de que o trabalho temporário é, de facto, uma ferramenta de gestão, desde que, aplicada com respeito pela legislação em vigor.

Dadas as suas características, a Hotelaria é por excelência, nomeadamente no que toca àsazonalidade,umsectordeactividadeparaoqualapossibilidadederecursoatrabalhotemporário tem vital importância.

1.9.1 Obrigações da empresa utilizadora em matéria de SST

Antes da colocação do trabalhador temporário, a empresa utilizadora deve informar, por escrito, a empresa de trabalho temporário (ETT) sobre:

•Os resultados da avaliação de riscos para a segurança e saúde do trabalhador temporário inerentes ao posto de trabalho a que é afecto e, sendo caso disso, dos riscos elevados ou relativos a postos de trabalho particularmente perigosos, bem comodanecessidadedequalificaçãoprofissionaladequadaedevigilânciamédicaespecial;

•As medidas e as instruções a adoptar em caso de perigo grave e iminente;

•As medidas de primeiros socorros, de combate a incêndios e de evacuação de trabalhadores em caso de sinistro, assim como os trabalhadores ou serviços encarregues de as pôr em prática;

•As condições que permitam o acesso aos postos de trabalho ocupados ou susceptíveis de serem ocupados pelo trabalhador temporário, por parte do médico do trabalho ou do técnico de segurança e saúde da empresa de trabalho temporário.

1.9.2 Obrigações da empresa de trabalho temporário em matéria de SST

A Empresa de Trabalho Temporário deve:

•prestar ao trabalhador, por escrito, antes da sua cedência, toda a informação recebida da empresa utilizadora;

•assegurar os exames médicos de admissão, periódicos e ocasionais;

Os trabalhadores expostos a riscos elevados ou relativos a postos de trabalho particularmenteperigososdevembeneficiardeumavigilânciamédicaespecial,acargodo utilizador.

Os trabalhadores temporários apenas podem ocupar postos de trabalho particularmente perigosossetiveremqualificaçãoprofissionalespecíficaparaasuaocupação.

1.9.3 A perspectiva da segurança e saúde para o trabalhador temporário e para o cliente do hotel

Se por um lado se conclui que o recurso ao trabalho temporário é, actualmente, uma ferramenta de gestão importante, poder-se-á também dizer que o mesmo traz outro tipo dequestõesparaasquaisoempregadordevereflectir.

CAPITULO 1

22

Embora a actividade hoteleira (salvo trabalhos ou situações específicas legalmenteenquadrados) não seja considerada uma actividade de risco elevado, comporta riscos para a segurança e saúde dos trabalhadores, pelo que o trabalhador pode estar particularmente exposto a situações de risco que não conhece e para as quais poderá não estar preparado.

Não podemos ainda esquecer que o trabalhador temporário que é colocado na hotelaria é, porvezes,poucoqualificado,encontrando-seemsituaçãodetrabalhoinstáveleauferindode ordenados baixos, pelo que estão reunidas as condições para a desmotivação e maior propensãoparaodesrespeitopelasmedidasdeprevençãoderiscosprofissionais.

Esta situação pode ter repercussões para o próprio e para terceiros, incluindo-se aqui o cliente do hotel. Basta-nos pensar que o trabalhador temporário poderá exercer funções de lavagem e desinfecção, de manutenção, de mudança de roupas, enfim, de váriassituações que podem representar riscos para a sua própria segurança, para a segurança dos restantes trabalhadores, dos clientes e do próprio edifício.

Importa que a empresa hoteleira tenha o cuidado de perceber a forma como a empresa de trabalho temporário transmite a informação ao trabalhador.

É recomendável que a empresa utilizadora tenha uma atitude proactiva, em relação àempresa de trabalho temporário, no sentido de garantir que o trabalhador temporário conhece os riscos aos quais estará exposto e as respectivas medidas de prevenção.

A entrada do trabalhador temporário na empresa deve ainda ser precedida de uma integraçãoeficazeeficiente,capazdegarantirumenquadramentocomaculturaeregrasinternas vigentes na empresa. Deve ainda o trabalhador ser informado acerca das medidas de prevenção que terá que respeitar no desenvolvimento da sua actividade.

Noanexo(ANEXO1)aopresentemanualconstamfichasdeprocedimentosdesegurançatipificadas, onde estão identificados, de uma forma geral, os riscos inerentes a cadaactividadenumhotel,quepodemedevemseradaptadasàrealidadedecadaempresa.

1.10 ACIDENTES DE TRABALHO

1.10.1 Enquadramento legal

A Lei n.º 98/2009 regulamenta o regime de reparação de acidentes de trabalho e de doençasprofissionais,incluindoareabilitaçãoereintegraçãodostrabalhadores.

De acordo com a legislação em vigor, referida no ponto anterior, é acidente de trabalho, aquelequeseverifiquenolocalenoperíododetrabalhoeproduzadirectaouindirectamentelesão corporal, perturbação funcional ou doença de que resulte redução na capacidade de trabalho ou de ganho, ou a morte.

Considera -se também acidente de trabalho o ocorrido:

•No trajecto, normalmente utilizado e durante o período ininterrupto habitualmente gasto, de ida e de regresso entre o local de residência e o local de trabalho;

•No trajecto entre o local de trabalho e o de refeição;

•O local onde, por determinação da entidade empregadora, o trabalhador presta qualquer serviço relacionado com o seu trabalho e as instalações que constituem o seu local de trabalho habitual;


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•Quando o trajecto normal tenha sofrido interrupções ou desvios determinados pela satisfação de necessidades atendíveis do trabalhador;

•Na execução de serviços espontaneamente prestados e de que possa resultar proveito económico para o empregador;

•No local de trabalho e fora deste, quando no exercício do direito de reunião ou de actividade de representante dos trabalhadores, nos termos previstos no Código do Trabalho;

•Nolocaldetrabalho,quandoemfrequênciadecursodeformaçãoprofissionaloufora do local de trabalho, quando exista autorização expressa do empregador para tal frequência;

•No local de pagamento da retribuição, enquanto o trabalhador aí permanecer para tal efeito;

•No local onde o trabalhador deva receber qualquer forma de assistência ou tratamento em virtude de anterior acidente e enquanto aí permanecer para esse efeito;

•Em actividade de procura de emprego durante o crédito de horas para tal concedido por lei aos trabalhadores com processo de cessação do contrato de trabalho em curso;

•Foradolocaloutempodetrabalho,quandoverificadonaexecuçãodeserviçosdeterminados pelo empregador ou por ele consentidos.

1.10.2 Notificação dos acidentes

Sem prejuízo de outras notificações previstas na lei, nomeadamente as relativas àobrigatoriedade de organizar os serviços de segurança e saúde da empresa, o empregador deve comunicar à ACT os acidentes mortais, bem como aqueles que evidenciem umasituaçãoparticularmentegrave,nasvinteequatrohorasaseguiràocorrência.

Acomunicaçãodeveconteraidentificaçãodotrabalhadoracidentadoeadescriçãodosfactos, devendo ser acompanhado de informação e respectivos registos sobre os tempos de trabalho prestado pelo trabalhador nos 30 dias que antecederam o acidente.

Apresenta-seemanexo (ANEXO2)modelodecomunicaçãodeacidentesde trabalhoàACT.

1.11 AS DOENÇAS PROFISSIONAIS

As doenças profissionais ou relacionadas com o trabalho são, em regra, difíceis deidentificar,mas sempre que o empregador tenha conhecimento, através domédico dotrabalho ou de outro médico da empresa, ou até da sua própria observação, da presunção dequeumtrabalhadoréportadordesintomasdeumadoençaprofissionalourelacionadacom o trabalho deve comunicar ao Instituto da Solidariedade Social a quem compete a caracterização e o reconhecimento da mesma.

A entrada do trabalhador temporário na empresa deve ser precedida de uma integração eficaz, capaz de garantir um enquadramento na

cultura e regras internas vigentes

CAPITULO 1

24

Doençaprofissionaléaquelaqueresultadirectamentedascondiçõesdotrabalho,constadaListadeDoençasProfissionais(DecretoRegulamentarn.º76/2007,de17deJulho)ecausaincapacidadeparaoexercíciodaprofissãooumorte.

O Código do Trabalho também estabelece que a lesão corporal, a perturbação funcional ou a doença não incluídas na lista possam ser indemnizáveis, desde que se prove serem consequência, necessária e directa, da actividade exercida e não representem normal desgaste do organismo

Asdoençasprofissionaisemnadasedistinguemdasoutrasdoenças,salvopelofactodeterem a sua origem em factores de risco existentes no local de trabalho.

Qualquer médico, médico do trabalho ou não ou o próprio empregador, perante uma suspeita fundamentada de que um

trabalhador é portador de uma doença, que pode ter origem, ou ser agravada pelo trabalho – diagnóstico de presunção -, deverá

preencher o modelo de Participação Obrigatória de Doença Profissional e envia-la para o o Centro Nacional de Protecção contra

Riscos Profissionais do ISS.

Figura: Esquema de participação de Doença Profissional

(Fonte: Ministério da Saúde)


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O ISSestudaasituaçãoeavalia sese trata,ounão,dedoençaprofissional,mediantesolicitação do próprio trabalhador afectado, em impresso próprio.

1.12 RISCOS PROFISSIONAIS NA HOTELARIA

Este é um sector onde os novos riscos, os que resultam das novas formas de organização do trabalho ou das alterações sociais e os riscos tradicionais como o ruído, o ambiente térmico, ou outros se entrecruzam gerando muitas vezes alterações na saúde e bem-estardostrabalhadoresoquesereflectenoseubomdesempenhoenaprodutividadeequalidade do trabalho no estabelecimento.

1.12.1 LMERT - Lesões Músculo-esqueléticas Relacionadas com o Trabalho

As lesões músculo-esqueléticas constituem uma prioridade para a UE e também para Portugal porque são a principal queixa dos trabalhadores e afectam particularmente as mulheres.

As lesões músculo-esqueléticas podem afectar os músculos, as articula-ções, os tendões, os ligamentos, os ossos e os nervos.

A maior parte das lesões músculo-esqueléticas relacionadas com o trabalho desenvolvem-se gradualmente e são causadas pelo próprio trabalho ou pelas condições em que o trabalho se desenvolve. Podem igualmente resultar de acidentes como, por exemplo, fracturas e deslocamentos. Nor-malmente, estas lesões afectam a região dorso-lombar, a zona cervical, os ombros e os membros superiores; afectam também os membros inferiores mas com menos frequência. Osproblemasdesaúdevãodesdeodesconfortoedorespoucosignificativasasituaçõesclínicas mais graves, que exigem ausência do trabalho e tratamento médico. Em casos mais crónicos, o tratamento e a recuperação são, muitas vezes, insatisfatórios e o resulta-do pode ser a incapacidade permanente e até a perda do emprego.

Muitosproblemaspodemserevitadosouconsideravelmenteminimizadoscomumaeficazavaliaçãoderiscoseaadopçãodemedidasdeprevençãoeprotecçãoeaverificaçãodequeessasmedidaspermanecemeficazes.

As lesões músculo-esqueléticas constituem um problema grave para os trabalhadores, para as empresas e para a sociedade.

Ao trabalhador, causam sofrimento pessoal e perda de rendimentos; ao empregador, redu-zemaeficiênciadaempresa;aogoverno,aumentamoscustosdasegurançasocial.

CAPITULO 1

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FACTORES DE RISCO MAIS COMUNS NA RESTAURAÇÃO, HOTELARIA E TURISMO

ALGUNS EXEMPLOS DE MEDIDAS DE PREVENÇÃO

Quedas devidas a escorregões e tropeções

Escorregões e tropeções que resultam em quedas são a causa mais comum dos acidentes no sector da hotelaria e restauração, especialmente nas cozinhas. São causadas, principalmente, por superfícies que a água, os resíduos dos alimentos ou óleo deixam escorregadias. O uso de calçado inadequado agrava o risco, assim como caminhar demasiado depressa ou correr, a distracção e a ausência de corrimões em escadas.

•Avaliar o risco da situação concreta, executar um plano para eliminá-lo ou reduzi-lo e informar trabalhadores sobre os cuidados a ter;

•Manter as zonas de trabalho e de trânsito devidamente limpas e livres de obstáculos;

•Usar calçado adequado;

•Iluminar convenientemente estes locais;

•Manter as portas dos fornos, das máquinas de lavar louça e dos armários fechadas;

•Andar – não correr;

•Os escadotes devem ter a altura necessária para a tarefa a executar, e as extremidades inferior e superior das barras laterais devem estar equipadas com protecções antiderrapantes. Nunca improvisar com equipamentos inadequados tais como escadotes já danificados,cadeiras,caixasoubarris.

•As caixas das escadas devem estar bem iluminadas e equipadas com corrimões sólidos.

•Utilizar tapetes antiderrapantes.

•Colocar sinalização de segurança para indicar os perigos.

Prestaratençãoàszonasnãovisíveis,comocongeladores, câmaras de refrigeração e despensas, cais de carga e a zona por detrás dos bares

Equipamento cortante e facas

Cortadoras, picadoras, misturadoras e facas são muito utilizadas em cozinhasprofissionais.Amaiorpartedas lesões sofridas na cozinha são cortes, que ocorrem com a utilização destes equipamentos ou durante a sua limpeza.

•Avaliar o risco da situação concreta, executar um plano tendente a eliminá-lo ou reduzi-lo e informar os trabalhadores.

•Asfacasdevemestarafiadas,sermantidasemboascondições e lavadas separadamente.

•Afacadeveseradequadaàtarefaaexecutar.

•Utilizar pranchas de corte adequadas e não escorregadias.

•As facas devem ser guardadas num bloco para facas, numa prateleira para facas adequada ou numa banda magnéticafixadaàparede.

•Dar formação aos trabalhadores sobre a utilização segura das máquinas e equipamentos.

•Garantir que todas as máquinas têm protecções

•integradas e que todos os trabalhadores as usam quando se servem do equipamento. As cortadoras devem terprotectoresdepolegaresedispositivosparaofinaldas peças.

•Os botões para desligar devem estar muito acessíveis.


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Queimaduras e escaldões

O óleo quente constitui um risco considerável para os trabalhadores que utilizam fritadeiras. Os trabalhadores podem sofrer queimaduras graves se o óleo ou a gordura não arrefecer antes de ser manuseado ou se não utilizarem o equipamento adequado

•Avaliar o risco da situação concreta, executar um plano tendente a eliminá-lo ou reduzi-lo e informar os trabalhador

•Usar um tabuleiro ou um carrinho para servir líquidos quentes, travessas ou utensílios.

•Advertir os empregados de mesa e os clientes da presença de pratos quentes.

•Colocar janelas na porta da cozinha, para garantir a circulação em segurança dos empregados de mesa.

•Dar formação aos trabalhadores sobre boas técnicas no manuseamento de peças quentes, como, por exemplo, a de levantar as tampas dos tachos a alguma distância do corpo.

•Manter as asas das frigideiras ou dos tachos viradas para o interior do fogão.

•Agarrar as peças quentes com a ajuda de pegas de silicone. Para uma utilização segura das fritadeiras estão indicadas algumas regras tais como:

•Usar dispositivos de imersão automática dos alimentos.

•Deixar o óleo e a gordura arrefecerem antes de os escoar.

•Certificar-sedequeosrecipientessãosuficientementegrandes e resistem a temperaturas elevadas.

•Usar equipamento de protecção individual adequado

Movimentação manual de cargas e lesões músculo-esqueléticas

Muitas actividades da hotelaria e restauração requerem a movimentação manual de cargas: elevar tachos e panelas e tabuleiros de máquinas de lavar louça, transportar pilhasdepratos,flectir-separalimparfritadeiras, fornos e aspirar.

As lesões músculo-esqueléticas resultantes da movimentação manual de cargas e do trabalho repetitivo são muito frequentes no sector da hotelaria e restauração.

•Avaliarosriscosdetodasasáreasdetrabalho,afimdeidentificarfactoresderiscodelesõesmúsculo-esqueléticase,nomeadamente,verificarseépossívelevitar a elevação e o transporte manual de cargas.

•Utilizar, sempre que possível, apoios mecânicos, como carrinhos de quatro rodas ou carrinhos para o transporte de sacos.

•Adaptar a disposição do local de trabalho de acordo com os trabalhadores e assegurar que os trabalhadores são informados sobre a forma de utilizar os apoios mecânicos.

•Na elevação ou no transporte, colocar a carga tão próxima quanto possível do corpo.

•Dividir a carga de modo a torná-la mais leve e em quantidades mais pequenas.

•Arrumar as prateleiras de forma segura.

CAPITULO 1

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Ruído

Processos culinários ruidosos, sinais sonoros repetitivos, máquinas de lavar louça, maquinaria, ventilação, moinhos de café, actividades domésticas, lavandaria, música nos bares e, naturalmente, as conversas dos colegas ou dos clientes, tudo isto faz parte do trabalho no sector da hotelaria e restauração.

Por vezes o trabalhador tem que levantar a voz para se fazer ouvir por alguém que esteja próximo de si e é possível que haja um problema de excesso de ruído no seu local de trabalho. A exposição repetida durante períodos longos pode afectar a audição.

Avaliar o risco da situação concreta, executar um plano tendente a eliminá-lo ou reduzi-lo e informar os trabalhadores.

•Eliminar os ruídos perigosos no local de trabalho.

•Usar equipamento de protecção auricular adequado

Substâncias perigosas

As substâncias perigosas podem provocar lesões ou doenças, se as pessoas estiverem em contacto com elas ou se não as utilizarem adequadamente. No sector da hotelaria e restauração, muitas substâncias representam um risco sério para os trabalhadores, incluindo líquidos de limpeza, detergentes para a máquina de lavar louça, produtos de limpeza de canos, limpa-fornos, desinfectantes, produtos de limpeza das casas de banho, lixívia, esterilizadores de água e descalcificadores.Osriscosmaiscomuns são o contacto com a pele ou com os olhos, a inspiração ou a ingestão.


•Os agentes de limpeza devem ser mantidos, exclusivamente, em recipientes cuja forma ou designação não permita qualquer confusão com alimentos. Os recipientes que contêm agentes de limpeza devem ser rotuladosparaqueoprodutopossaseridentificadoerisco reconhecido por todos os utilizadores.

•Quando são utilizados agentes de limpeza perigosos, deve ser usado equipamento de protecção. O equipamento de protecção individual deve incluir máscaras de protecção ou óculos de segurança, eventualmente uma protecção contra a inalação, luvas de protecção, avental de borracha e botas de segurança.

•Devem ser fornecidas instruções de utilização que definamosriscosdessesagentesdelimpezaperigosospara as pessoas e para o ambiente, bem como as medidas de prevenção e as normas de conduta necessárias (Fichas de dados de segurança).

Aformamaiseficazdeprotegerostrabalhadoresdofumo passivo é a proibição de fumar nesses locais. Se se optar por zonas de fumo, devem ser instalados bons sistemas de ventilação, que garantam a não exposição dostrabalhadoresaofumopassivoeàssubstânciasnocivas que contém.


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Muitos produtos de limpeza químicos são perigosos por serem corrosivos e poderem provocar queimaduras da pele e dos olhos se os seus salpicos entrarem em contacto com o corpo. Sem controlo adequado, alguns podem causar dermatite (pele seca, ulcerada, com escamas) ou outras irritações da pele, asma e problemas respiratórios. Outra das causas da dermatite é o contacto com alimentos: sumos de frutos e legumes, proteínas do peixe, marisco, carne e farinha. Outras fontes de substâncias irritantes ou prejudiciais são a emissão de vapores de cozinha e o fumo passivo.

Gás comprimido utilizado em bebidas

No sector da hotelaria e restauração, o gás comprimido é amplamente utilizado na preparação de bebidas. A sua instalação inclui garrafas de gás comprimido com tubos de saída, bem como equipamento de controlo e de mistura. Em muitos restaurantes e bares, as instalações de gás e as garrafas de gás comprimido estão colocadas em adegas mal ventiladas.

Na preparação de bebidas, são utilizados o azoto, o dióxido de carbono e, em determinadas circunstâncias, o ar comprimido. O dióxido de carbono, um gás inodoro e incolor que desloca o oxigénio, é o gás mais utilizado.

•Consoante a concentração do gás e a duração da exposição, os trabalhadores podem sofrer de dores de cabeça, suores, respiração acelerada, aceleração do ritmo cardíaco, falta de ar, tonturas, depressão, perturbações da visão e tremores. Em concentrações elevadas, o oxigénio é deslocado, o que provoca carência de oxigénio e causadificuldadesderaciocínio,inconsciência e, mesmo, morte.

•Conhecer os riscos e proceder a uma avaliação dos riscos que abranja todas as pessoas que entram ou trabalham em adegas. O empregador deve sensibilizar os trabalhadoresparaosriscosinerentesàutilizaçãodegás.

•Instalar os depósitos de dióxido de carbono em piso térreo, em espaço aberto. Sempre que possível, transferir os pontos de saída existentes para uma posição acima do piso térreo.

•Sempre que haja a possibilidade de ocorrer uma fuga significativadegás,instalarventilaçãoadequada,de modo a manter a atmosfera segura, e instalar um sistema de monitorização do gás com alarme. Este sistema deve funcionar permanentemente e ser concebido de modo a alertar as pessoas com um alarme audível ou visível, antes de estas entrarem na zona de perigo.

•Colocar sinalização de alarme adequada no exterior das zonas susceptíveis de acumular elevadas concentrações de gás.

•Instalar iluminação adequada.

•O acesso a espaços fechados deve ser limitados a trabalhadores autorizados. Os trabalhadores que operam em instalação de distribuição de gás devem ter formação e seguir as instruções dos fornecedores.

•Definirmedidasdeemergênciaedarformaçãoaostrabalhadores para observarem os procedimentos adequados.

•As entregas devem processar-se de forma a reduzir ao mínimo o número e a dimensão das garrafas de gás comprimido.

•Inspeccionareprocederregularmenteàmanutençãodas canalizações, tubagens e acessórios, e conservar o sistema de acordo com as instruções dos fabricantes.

CAPITULO 1

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Trabalho em ambientes aquecidos

Os trabalhadores do sector da hotelaria e restauração correm riscos de stresse térmico provocado pelo calor quando trabalham em cozinhas e servem clientes e de stresse físico quando descarregam mercadorias. Nas cozinhas, a confecção de alimentos torna o ambiente quente e húmido; no Verão, essas condições podem agravar-se.

A exposição excessiva a um ambiente de trabalho muito aquecido pode provocar uma série de perturbações que vão desde erupções cutâneas a desmaios. Estes são os primeiros sintomas de tensão provocada pelo calor e se não for tratado nas primeiras fases, o stresse térmico provocado pelo calor pode ter efeitos graves no organismo, podendo originar colapso, exaustão e cãibras induzidos pelo calor.


•Instalar ventilação geral. O ar condicionado ou a refrigeração local do ar podem ser úteis. Em cozinhas profissionais,aventilaçãocomcirculaçãodoarafigura-seaformamaiseficazdereduziratemperaturaeosvapores de cozinha que contêm substâncias perigosas.

•Cozinhar por indução, com ‘calor frio’ propagado através de campos magnéticos. Não há chama viva.

•Reduzir a humidade com recurso a ar condicionado eadesumidificadores,eàdiminuiçãodasfontesdehumidade; por exemplo, banheiras, esgotos e válvulas de vapor com fugas.

•A climatização pode reduzir a tensão provocada pelo calor.

•Organizar o trabalho de modo a proporcionar aos trabalhadores períodos de repouso em zonas mais frescas para aliviar o stresse provocado pelo calor, ou alternar com outras actividades em zonas mais frescas.

•Reduzir as exigências de esforço físico em ambientes de trabalho aquecidos, evitando movimentações manuais de carga desnecessárias.

•Manter uma reserva de água fresca próximo da zona de trabalho, de modo a que os trabalhadores possam repor osfluidos.

•Usar equipamento de protecção individual. Deve ser usada roupa fresca, confortável e transpirável, nomeadamente de algodão, que permita a circulação do ar e a evaporação do suor.

•Informar os trabalhadores acerca dos perigos de trabalhar com calor e dos benefícios de aplicar os controlos e os métodos de trabalho adequados.

Riscos de incêndio

É significativo o risco de incêndio no sector da hotelaria e restauração, especialmente em cozinhas, onde há gás, chamas, óleos aquecidos e substâncias inflamáveis.


•Manter o equipamento eléctrico em boas condições e procederregularmenteàsuaverificação.

•Equiparasfritadeirascomtermóstatos,afimdeprevenir o sobreaquecimento.

•Limparastorneirasdeóleo,exaustoresefiltros.

•Assinalar as saídas de emergência e mantê-las desobstruídas.

•Colocareverificarosextintoresdeincêndio.

•Instalar sistemas automáticos de detecção de incêndios e de aspersão.

•Garantir a formação dos trabalhadores em segurança contra incêndios


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Riscos psicossociais

Os factores de risco psicossocial estão associadosàorganizaçãodotrabalhoeàsexigênciasintelectuaisdomesmo.Solicitações contraditórias, falta de controlo sobre o trabalho e falta de apoioporpartedoscolegasouchefiasconstituem outros tantos factores de risco consideráveis. Longos períodos detrabalho,frequentementeànoiteouduranteofim-de-semana,sãoumafonte de tensão para os trabalhadores do sector da hotelaria e restauração. Também o contacto com clientes difíceis pode originar stresse e até mesmo assédio ou violência.

Trabalho anti-social no sector da hotelaria e restauração

•47,5% dos trabalhadores trabalham 10 ou mais horas por dia durante, pelo menos uma vez por mês.

•Os trabalhadores trabalham uma média de 43,4 horas por semana.

•71%dostrabalhadorestrabalhamànoite, entre as 18 e as 22 horas.

•45%trabalhamànoite,entreas22eas 5 horas.

•83% trabalham aos sábados e 69% aos domingos.

•36%afirmamqueosseushoráriosdetrabalho não são compatíveis com os compromissos familiares ou sociais.

•Avaliar os riscos para a segurança e saúde no local de trabalho e, de seguida, se for caso disso, melhorar os níveis de segurança.

•Reduzir horários de trabalho longos e irregulares.

•Introduzirhoráriosdetrabalhoflexíveisefacilitaraguardadecrianças,afimdepermitirumamelhorconciliaçãoentrea’vidaprofissionaleavidapessoaldostrabalhadores.

•Reduzir cargas de trabalho elevadas e reformular tarefas.

•Envolver os trabalhadores nos processos de decisão.

•Melhorar a segurança dos trabalhadores nos contacto com o público e proporcionar formação sobre a forma de lidar com clientes difíceis e agressivos.

Tabela 7 – Principais riscos na hotelaria

CAPITULO 1

32

2

OS RISCOS EMERGENTES

NA HOTELARIA2.1 RISCOS PSICOSSOCIAIS

2.1.1 O stresse

2.1.2 O assédio

2.1.2.1 Violência no trabalho

2.2 RISCOS NA EXPLORAÇÃO E UTILIZAÇÃO DE EQUIPAMENTO DE SAÚDE E BEM-ESTAR (PÓLOS CRÍTICOS DE TRANSMISSÃO DE DOENÇAS DO FORO RESPIRATÓRIO E CUTÂNEO

2.2.1 Qualidade de Ar Interior

2.2.2 Qualidade da Água

2.2.3OsRiscosEspecíficoseMedidasPreventivas para os Trabalhadores

2.3 OS NOVOS PRODUTOS QUÍMICOS NA HOTELARIA

2.3.1 Enquadramento Legal

2.3.2Obrigaçõeslegaisdopontodevistada prevenção

2.3.3 Os produtos utilizados no sector da hotelaria

2.3.4Exemplosdeboaspráticasnaprevenção

2.4 O OUTSOURCING E O CONTROLO DE RISCOS

CAPITULO2

34

2. OS RISCOS EMERGENTES NA HOTELARIA

2.1 RISCOS PSICOSSOCIAIS

2.1.1 O stresse

Ostressenotrabalhopodeafectarqualquertrabalhador,aqualquernível.Podeocorrerem qualquer sector, independentemente da dimensão da empresa. O stresse afecta asegurança e saúde dos trabalhadores, mas também a saúde das organizações.

O stresse é o segundo maior problema de saúde relacionado com o trabalho na EU. O número de trabalhadores que sofrem de doenças relacionadas com o stresse causado ou agravadopelotrabalhotendeaaumentar.Omundodo trabalhoem transformaçãoexige cadavezmaisdos trabalhadores, devido à racionalização dasempresas e à externalização do trabalho, à maiornecessidade de flexibilidade em termos de funçõese competências, ao crescente recurso a contratos a termo certo, à crescente precariedade do empregoeà intensificaçãodo trabalho (commaior cargade

trabalhoemaiorpressão)eaumdeficienteequilíbrioentreavidaprofissionalepessoal.

Ostressepodelevarostrabalhadoresaadoecereasentirem-seprofundamenteinfelizes,tantonotrabalhocomoemcasa.Podeigualmentecomprometerasegurançanotrabalhoe contribuir para outros problemas de saúde relacionados com o trabalho, como as lesões músculo-esqueléticas.Acrescequeostresseafectasignificativamenteasbasesdeumaorganização.

As pessoas sofrem de stresse quando sentem que há um desequilíbrio entre as solicitações que lhes são feitas e os recursos de que dispõem para responder a essas solicitações.

Embora não seja uma doença, o stress pode afectar, igualmente, a saúde fisíca dotrabalhador.

Entreosfactoresderiscodestresserelacionadocomotrabalhomaiscomunscontam-sea falta de controlo sobre o trabalho, solicitações inadequadas e falta de apoio por parte doscolegasedaschefias.

Ostresseéprovocadoporumdesajustamentoentreoindivíduoeotrabalho,porproblemasderelacionamento,pelapresençadeviolênciapsicológicaoufísicanolocaldetrabalhoouaindapelaexistênciadeconflitosentreopapelquedesempenhanotrabalhoeforadele.

Cada indivíduo reage de forma diferente às mesmas circunstâncias. Umas pessoasreagemmelhordoqueoutrasàpressãodemuitassolicitaçõeseàsdificuldadesquelhevãosurgindo.Ostressedependedaavaliaçãosubjectivaquecada indivíduofazdasuasituação.

O stresse pontual - por exemplo, para cumprir um prazo - não constitui, em princípio,umproblema:pelocontrário,podeajudaraspessoasadaremoseumelhor.O stresse constitui um risco para a segurança e saúde quando se torna persistente.

Definir claramente as tarefas, conceder tempo para a sua

execução e apreciar as queixas dos trabalhadores com seriedade estão entre as mais eficazes medidas de

combate ao stresse

OS RISCOS EMERGENTES NA HOTELARIA

35

Sintomas de stresse relacionado com o trabalho

O stresse pode alterar a forma como uma pessoa sente, pensa e se comporta.

Entreossintomasdestressecontam-se:

Ao nível da organização•absentismo;

•elevadarotatividadedopessoal;

•incumprimento de horários;

•problemas disciplinares;

•assédio;

•fracaprodutividade;

•acidentes;

•erros;

•agravamentodoscustosdecompensaçãooudesaúde.

A nível individual•reacçõesemocionais(irritabilidade,ansiedade,perturbaçõesdosono,depressão,hipocondria,alienação,esgotamento,problemasaoníveldasrelaçõesfamiliares);

•reacçõescognitivas(dificuldadesdeconcentração,dememória,deaprendizagemededecisão);

•reacçõescomportamentais(abusodedrogas,álcooletabaco;comportamentodestrutivo)e;

•reacçõesfisiológicas(perturbaçõeslombares,déficeimunitário,úlceraspépticas,problemascardíacos,hipertensão).

A ‘gestão do stresse’ tem, tendencialmente, valorizadomais os indivíduos do que asorganizações.Nãoobstante,omaisimportanteparaprevenirostresserelacionadocomo trabalhoeos riscospsicossociaiséaorganizaçãoeagestãodo trabalho.Maisvaleprevenirasconsequênciasdostresserelacionadocomotrabalhodoqueprocurarremediá-las depois de terem ocorrido.

Entreasmedidaseficazesdeprevençãodostresserelacionadocomotrabalhocontam-se:

•concederaostrabalhadorestemposuficienteparaexecutaremassuastarefas;

•definirclaramenteassuastarefas;

•recompensar os trabalhadores pelo bom desempenho;

•permitir que os trabalhadores se queixem e apreciar as suas queixas com seriedade;

•dar aos trabalhadores controlo sobre o seu trabalho;

•minimizar os riscos físicos;

•permitir que os trabalhadores participem nas decisões que os afectam;

•adequaracargadetrabalhoàscapacidadeserecursosdecadatrabalhador;

•conceberastarefasdemodoatorná-lasinteressantes;

•definirclaramentepapéiseresponsabilidades;

•criaroportunidadesdeinteracçãosocial;

•evitarambiguidadesemmatériadesegurançanoempregoedeperspectivasdecarreira.

CAPITULO2

36

2.1.2 O Assédio

O assédio (tambémconhecidocomointimidação,assédiomoralouviolênciapsicológica)é um comportamento reiterado e não razoável dirigido a um trabalhador ou grupo de trabalhadores, que tem por objectivo martirizar, humilhar, fragilizar ou ameaçar o alvo do assédio.Oassédio,quepartenormalmentedointeriordaorganização,podecomportar,simultaneamente,agressõesfísicaseverbais,apardeatitudesmaissubtis,comooisolamentosocial.Oassédiopodevisaradignidade,acapacidadeprofissional,avidaprivada,oaspectofísico,araça,osexoouaorientaçãosexualdaspessoas.Noslocaisdetrabalhoeuropeus,oassédioéumproblemasério,comcustoselevadostantoparaostrabalhadores como para as organizações.

Oassédionotrabalhocausaumstresseconsiderávelnasvítimasenosseuscolegas,familiareseamigos.Emalgunscasos, as pessoas deixam de ser capazes de se comportar normalmente,quernotrabalho,quernasuavidapessoal.Oassédiopodeprovocarperdadeauto-estima,ansiedade,depressão,apatia,irritabilidade,perturbaçõesdamemória,perturbações do sono e problemas digestivos, podendoaté conduzir ao suicídio.

Aonível daorganização, oassédiopode traduzir-senumaumentodoabsentismoedarotatividadedopessoal,apardareduçãodasuaeficáciaeprodutividade.

É importante que sejam tomadas medidas precoces de prevenção do assédio. Em primeiro lugar, deve proceder-se a uma avaliação de riscos, a fim de identificar e caracterizar as situações de assédio e definir as medidas adequadas, que podem incluir a definição de uma política de luta de contra o assédio que assegure agestãodeconflitoseaformaçãodaschefias,bemcomoareformulaçãodoambientedetrabalho,eprevejaapoioàseventuaisvítimasdeassédio(porexemplo,aconselhamentoecompensação).

Entreosfactoresquedeterminamoêxitodalutacontraoassédiopodemdestacar-se:

•oempenhamentodoempregadoredostrabalhadoresnacriaçãodeumambientedetrabalhosaudávelesemviolência;

•adefiniçãodostiposdeacçõesnãoadmissíveis;

•adefiniçãodasconsequênciasdoassédioedassançõesqueimplicará;

•aindicaçãodolocaledomodocomoasvítimasdeassédiopodemobterajuda;

•ocompromissodenãoexercerrepresáliassobreosqueixosos;

•aexplicaçãodoprocedimentoaseguirparaapresentarqueixa;

•ofornecimentodeinformaçõessobreosserviçosdeaconselhamentoedeapoio,e

•agarantiadeconfidencialidade.

2.1.2.1 Violência no trabalho

Aviolênciafísicaéumdosmaioresperigosdotrabalho.Estadesignaçãoabrangeinsultos,ameaçaseagressãofísica.

Aviolênciapodevirdointerioroudoexteriordeumaorganização.Emboraosactosdeviolência concretos sejam imprevisíveis, as situações em que a violência pode ocorrer

Ao nível da organização, o assédio pode traduzir-se num aumento do absentismo e da rotatividade do pessoal, a par da redução da sua

eficácia e produtividade


37

nãooé.Entreosfactoresderiscoscontam-seotrabalhoemcontactocomopúblico,otrabalhoqueenvolvemanipulaçãodedinheiroeotrabalhoisolado.

As consequências de incidentes violentos, que incluem lesões, stresse pós-traumático,ausênciaspordoençaemaudesempenhoprofissional,podemserextremamentegraves,tantoparaosindivíduoscomoparaasempresas.

As empresas não podemesperar pela ocorrência de umaagressão física para agir. Asintervençõeseficazesdevemestaradaptadasaocasoconcretodaempresaebasear-seemavaliaçõesderiscoexaustivas.

Asabordagensbaseadas,principalmente,naprevençãodaviolênciasãomaissustentáveisdoquemedidasindividuaisadoptadasnasequênciadeumincidente.Asmedidaseficazespodemincluirainstalaçãodesistemasdeiluminaçãoedevigilânciaporvídeoadequados,aintroduçãodealteraçõesnaorganizaçãodotrabalhoenadescriçãodastarefasdemodoaevitarqueostrabalhadoresestejamsozinhoseaprestaçãodeformaçãoemgestãodesituações difíceis com clientes e no reconhecimento de sinais de alerta.

Éigualmenteimportantedefinirprocedimentosaobservaremcasodeincidenteviolento,incluindoaprestaçãodeapoiopsicológicoàvítima.

2.2 RISCOS NA EXPLORAÇÃO E UTILIZAÇÃO DE EQUIPAMENTOS DE SAÚDE E BEM-ESTAR (PÓLOS CRÍTICOS DE TRANSMISSÃO DE DOENÇAS DO FORO RESPIRATÓRIO E CUTÂNEO).

Sendo esta uma actividade nova e em franco crescimento torna-se necessário definirmedidasclarasdeprevençãoeprotecçãodasaúdedostrabalhadoresqueexercemasuaactividadeemequipamentosdeSaúdeeBem-estar,bemcomoparaaspessoasquedelesusufruem.Serádadoparticulardestaqueàqualidadedoaredaáguanosequipamentosdesaúdeebem-estar.

Ambos os factores têm enquadramento legal próprio, no entanto, acabam por ter queser também analisados à luz da legislação específica de controlo de exposição dostrabalhadoresaosriscosprofissionais.

2.2.1 Qualidade de Ar Interior

Oarinteriorpoderáestarnaorigemdeváriasdoenças,taiscomo:

Alergiasvárias,nomeadamentesinusites,rinites,asma,etc.

Pneumonias, de onde se destaca a legionelose provocada pela bactéria legionellapneumophila.

AqualidadedoarinteriorfoiregulamentadaemPortugalpeloDecreto-Lein.º78/2006de4deAbrilqueaprovaoSistemaNacionaldeCertificaçãoEnergéticaedaQualidadedoArInteriornosEdifíciosetranspõeparcialmenteparaaordemjurídicanacionalaDirectivan.º 2002/91/CE, do Parlamento Europeu, de 16 de Dezembro, relativa ao desempenhoenergético dos edifícios.

Deacordocomestaregulamentação,ondesereferequeaperiodicidadedarealizaçãodeauditoriasàqualidadedoarinteriorparaedifíciosturísticoséde3anos,os«sistemasde

CAPITULO2

38

climatizaçãodevemtambémassegurarumaboaqualidadedoarinterior,isentoderiscosparaasaúdepública,epotenciadordoconfortoedaprodutividade».Nestediplomalegalestabelece-sequeagestãodoSistemaNacionaldeCertificaçãoEnergéticaedaQualidadedoArInteriornosEdifícios(SCE)éatribuídaàAgênciaparaaEnergia(ADENE).Poroutrolado,Noquediz respeitoàqualidadedoar interior, competeao InstitutodoAmbienteasupervisãodoSCE.Sempreque«severifiqueumasituaçãodeperigo iminente,oudeperigograveparaoambienteouparaasaúdepública,aADENEdevecomunicaressefactoàInspecção-GeraldoAmbienteedoOrdenamentodoTerritório,eaoDelegadoConcelhiodeSaúde,quepodemdeterminarasprovidênciasqueemcadacasosejustifiquemparapreveniroueliminartalsituação».

2.2.2 Qualidade da Água

Estão definidos por lei os parâmetros de qualidade da água de consumo humano quegarantemanãoexistênciadedoenças ligadasàsuautilização, independentementedascausas que possam estar na sua origem.

Existemdoençasligadasaoconsumodeáguaquepodemsertransmitidaspelaexposiçãoecontactodeáguacontaminadacomvírus,bactérias,vermeseprotozoários.

Podemos ainda desenvolver doenças causadas pela máqualidade da água, tais como as doenças da pele, cistites, prostatites, conjuntivites, otites, doenças alérgicas erespiratórias.

O tipo de análises, a periodicidade e a frequência das mesmas deverá respeitar o preceituado na legislação emvigor,ouseja,oDecreto-Leinº306/2007,de27deAgosto,sendo a autoridade competente para o controlo da qualidade da água para consumo humano a Entidade Reguladora dos ServiçosdeÁguaseResíduos,I.P.(ERSAR,I.P.).

2.2.3 Os Riscos Específicos e Medidas Preventivas Para os Trabalhadores

Váriassãoassituaçõesondeaqualidadedoarinterioreaqualidadedaáguapodemterinfluência negativa na saúdedos trabalhadores e demais utilizadores das unidades emquestão.

Tanto os trabalhadores deste tipo de equipamentos, que passam grande parte do seu dia no interior dos edifícios a trabalhar, como os clientes, que usufruem deste tipo de equipamentos, acabam por poder estar expostos aos riscos ali existentes, no entanto, serádadaatençãoparticularnestedocumentoàssituaçõesderiscorelacionadascomostrabalhadores.

Assim,osprincipaisriscosassociadosàutilizaçãodeEquipamentosdeSaúdeeBem-estarsão:

a. Riscos físicos

Sãoreferidososseguintes:

•Riscoeléctricoassociadoàutilizaçãodeequipamentoseléctricos;


39

•Riscodeexplosãoassociadoaotransporte,armazenamentoemanipulaçãodedesinfectantes de baixa estabilidade;

•Doençasdorso-lombaresassociadasàmovimentaçãomanualdecargas,nomeadamentedereservatóriosdeprodutos;

•Stresse térmico associado ao trabalho em espaços quentes e húmidos,

•Acidentesvários,taiscomoquedasassociadasaopavimentohúmido/escorregadioequeimadurasassociadasàmanipulaçãoincorrectadeprodutosquímicoscorrosivos;

•Ruídoevibraçõesassociadosaofuncionamentodasmáquinas;

•Afogamento.

b. Riscos químicos

Existem riscos químicos associados à utilização de produtos utilizados na desinfecção,higienizaçãoelimpezadasinstalações.

Sobre o seu enquadramento e respectivasmedidas de prevenção, será dada particularatençãonopontorelativoaosprodutosquímicos,constantedopresentemanual.

c. Riscos microbiológicos associados à produção de aerossóis

Osprincipaisriscosmicrobiológicosassociadosàproduçãodeaerossóisestãorelacionadoscom a presença na água da bactéria Legionella. Esta bactéria causa uma pneumonia atípica, estando relacionada com os sistemas de ar condicionado e com os equipamentos de água que libertamaerossóis, de onde se destacamos equipamentos existentes emSpa’s.

Osfactoresquecontribuemparaoseuaparecimentosãoosseguintes:

•Temperaturadaáguaentre–25-40ºC

•Presençadenutrientesedebiofilmes

•Déficededesinfectanteresidual

•Máhigienizaçãodetodooequipamento(filtros,bocasdejactosdeágua,tubagem,etc)

•Déficederenovaçãodaágua

•Presençademateriaisporososedederivadosdesiliconenasredesetubagensassociados aos equipamentos que potenciam o crescimento bacteriano;

•CondiçõesdepHentreos5e8;

•Zonaspreferenciaisdeestagnaçãodeágua(reservatórios,depósitos,pontosdeextremidadedasredespoucoutilizadosetc...);

•PresençadeL-cisteína,saisdeferroedezinco(devidoaosfenómenosdecorrosão),relacionadoscomaspropriedadesfísico-químicasebacteriológicasdaágua.

Quais os factores a ter em conta para realizar a avaliação de riscos neste tipo deequipamento:

•Presençadoagenteinfeccioso(BactériaLegionella);

CAPITULO2

40

•Condiçõesóptimasparaocrescimentodoagenteinfeccioso,temperatura(30a40ºC),presençadenutrientes(matériaorgânica);

•Mododeexposiçãodostrabalhadoresedosutilizadoresaoagenteinfecciosopresentenoaerossolformadopelaagitaçãodaágua;

•Presençadepessoasquepodemestarexpostasaoagenteinfeccioso,pessoasquetrabalhamouquepassemjuntodeáreaspotencialmenteafectadas;

•Identificarnasplantastécnicas(rededeáguas,rededeclimatização)aszonasquepodem apresentar risco;

•Saberqualaorigemdaáguaedepossíveisfontesalternativas;

•Avaliaraspossíveisfontesdecontaminaçãodaágua(presençadebiofilmesnastubagens,déficededesinfectanteresidual,higienizaçãodaáreaenvolventeàpiscina-presençadeterra,folhas,relva,quandooequipamentoseencontranoexterior,etc.);

•Verificarsesãocumpridososregulamentosdeoperaçãoemanutençãodosequipamentos;

•GarantirqueaspessoasqueirãotrabalharnestetipodeequipamentostêmformaçãoadequadaeusamosEPI(EquipamentosdeProtecçãoIndividual)adequadosao trabalho a realizar;

•Verificarodimensionamentodainstalação,quantoàsuacapacidadedelotação,dimensõesecapacidadedeáguaedostanquesdecompensaçãooudebalanço;

•Verificarotipodeequipamentodedosagemdeprodutosquímicosenglobandoossistemas automáticos, controlos automáticos, sistemas de bombagem, tanque de balançoesistemasdeinjecçãodear;

•Casasdasmáquinasemateriaisdeconstrução,estaçãodebombagem;

•Tipodesistemadefiltração;

•Fontedeaquecimentodaáguaetemperaturadeprojecto;

•Equipamentos de dosagem de produtos químicos, seu armazenamento e equipamentosdeprotecçãoindividualdostrabalhadores;

•Tipodecontrolodosistemadetratamentodaágua(actividademicrobiológica,resíduodedesinfectante,etc.)

•MétodousadoparacontrolodopH;

•Tipoderegimedelimpezaaoequipamento(áreasquesãolimpas,comoequando);

•Regimedecontrolodaqualidadedaáguatratada(testesmicrobiológicosesuafrequência,parâmetrosoperacionaisavaliadoseacçõesarequererquandoosmesmosexcedemosvaloresguias);

•Existênciadelivroderegistosanitário,comtodososregistosdopontodevistadaoperaçãoemanutençãodoequipamento,incluindoocontrolodaqualidadedaágua(pontosdeamostragem,parâmetrosanalisados),avaliaçãodaeficiênciadosequipamentos,ocorrênciadeavariasemedidasimplementadasparaasuaresolução;

•Existênciadeprotocolosespecíficosparaalimpeza,desinfecção,operaçãoemanutençãodosequipamentos;


41

•ExistênciadeumprogramadeprevençãoecontrolodaDoençadosLegionários,noqualdevemestarbem descriminadas as funções de cada trabalhador, incluindooencarregadogeraleotécnicoresponsávelpelamanutençãoeoperação,assimcomooresponsáveldaadministraçãopelaimplementaçãodeste programa;

•Asresponsabilidadessãorepartidaspelosprojectistas,produtoresdoequipamento,importadores,fornecedores,instaladoreseequipasdeexploração.

Riscos microbiológicos associados à qualidade da água

O risco de contrair doenças ou infecções associadas com piscinas ou ambientes aquáticos estáassociadoprimariamentecomacontaminaçãofecaldaágua.

Estacontaminaçãopodeserintroduzidanaáguadapiscinaatravés:

•Fezeslibertadaspelosutilizadores(acidentefecal,resíduosdefezesnocorpodobanhista);

•Fonte de água contaminada;

•Contaminaçãoanimaldirecta(aves,roedores);

Acontaminaçãopodetambémserdeorigemnão-fecaleser introduzidanaáguapelosbanhistaatravés:

•Vómito

•Muco

•Saliva

•Pele

Opróprioambientecircundantedapiscinapodetambémcontaminaraágua,especialmenteempiscinasdescobertas,atravésde:

•Pó

•Solos

•Areia

•Folhas

•Ervacircundante

A contaminação dos banhistas pode fazer-se quer através do contacto com a águacontaminada, através das superfícies, da formação de aerossóis e tambématravés docontactodirectopessoa-pessoa.

Entre os factores que favorecem o desenvolvimento de microrganismos na água,destacam-se:

•Elevadaconcentraçãodebanhistas;

•Deficiênciaouausênciadetratamentodeágua;

•Deficiêncianarenovaçãodeáguaear;

•Atmosfera húmida;

No programa de prevenção e controlo da Doença dos Legionários as

responsabilidades são partilhadas por projectistas, produtores do equipamento, importadores,

fornecedores, instaladores e equipas de exploração

CAPITULO2

42

•Temperaturaselevadas;

•Recursoamateriaisquepossamservirdesubstratoparamicrorganismos

2.3 OS NOVOS PRODUTOS QUÍMICOS NA HOTELARIA

2.3.1 Enquadramento Legal

A legislaçãoportuguesasobreestetema,temcomosuporte,entreoutros,osseguintesdiplomas:

•Lein.º102/2009,de10deSetembro,queestabeleceoregimejurídicodapromoçãodasegurançaesaúdenotrabalho,deondesedestacaocapítuloV,relativoàprotecçãodopatrimóniogenético;

•Decreto-Lei290/2001de17deNovembro,alteradopeloDecreto-Lei305/2007,de24deAgosto,relativoàprotecçãodasegurançaedasaúdedostrabalhadorescontraosriscosligadosàexposiçãoaagentesquímicosnolocaldetrabalho;

•Decreto-Lein.º82/2003,de23deAbril,alteradopeloDecreto-Lei63/2008,de02deAbril,queaprovaoRegulamentoparaaClassificação,Embalagem,RotulagemeFichasdeDadosdeSegurançadePreparaçõesPerigosas;

•Regulamenton.º1907/2006,de18deDezembroquecontém,noseuanexoII,oguiaarespeitarnaelaboraçãodasfichasdedadosdesegurança.

Muitos produtos químicos de limpeza são perigosos por serem corrosivos e poderem provocar queimaduras da pele e dos olhos,

caso entrem em contacto com o corpo. Alguns podem causar dermatites, asma e problemas respiratórios

2.3.2 Obrigações legais do ponto de vista da prevenção

Deacordocomoartigo15.ºdaLein.º102/2009,de10deSetembro,oempregadoréobrigadoaassegurar,noslocaisdetrabalho,queasexposiçõesaosagentesquímicosnãoconstituemriscosparaasegurançaesaúdedostrabalhadores.Deveaindasubstituiroqueé perigoso pelo que é isento de perigo ou menos perigoso.

Nestesentido,naselecçãodosprodutosquímicosautilizar,oempregadordeveteremcontaestesfactores,dando-lhestotalrelevâncianoprocessodeaquisição.Sendoqueofactorpreçoeeficácia são importantes, deveaempresa irmaisalém,preocupando-setambémemadquirirprodutosquesejameficazes,sobpontodevistaprodutivo,masquenãosejamprejudiciais,ousejammenosprejudiciaisaostrabalhadores.

Esta legislação estabelece ainda a obrigação, por parte da entidade empregadora, deavaliar os riscos e verificar a existência de agentes químicos perigosos nos locais detrabalho,comoobjectivodetomarasadequadasmedidasdeprevenção.

Ostrabalhadoresdevemaindaser informadosdoresultadodessasavaliaçõesderiscosereceberformaçãosobreasmedidasdeprevençãoadequadasaoseumanuseamento.


43

2.3.3 Os produtos utilizados no sector da hotelaria

Estãoaodispordasempresasprodutoscomobactericidas,cujoobjectivoéadestruiçãodasbactérias;detergentesqueeliminamasgorduras,sujidadeeajudamnadesinfecção,desinfectantesquereduzemosmicrorganismosparaumnívelseguro;esterilizantesquedestroem os microorganismos, etc.

Nosectordehotelaria,muitassubstânciasrepresentamumriscosérioparaostrabalhadores,incluindolíquidosdelimpeza,detergentesparaamáquinadelavar,produtosdelimpezadecanos, limpa-fornos,desinfectantes,produtosde limpezadascasasdebanho, lixívia,esterilizadoresdeáguaedescalcificadores.

Algumasdestassubstânciaspodemprovocarlesõesoudoenças,seaspessoasestiverememcontactocomelasousenãoasutilizaremadequadamente.

Os riscosmais comuns sãoo contacto comapeleou comosolhos, a inspiraçãoouaingestão.

Muitos produtos químicos de limpeza são perigosos por serem corrosivos e poderemprovocarqueimadurasdapeleedosolhosseosseussalpicosentrarememcontactocomocorpo.Semcontroloadequado,algunspodemcausardermatites(peleseca,ulcerada,comescamas)ououtrasirritaçõesdapele,asmaeproblemasrespiratórios.

Osprodutosactuaissãomisturascomplexasdeváriostiposdecomponentes,nomeadamentetensioactivos, espumíferos, aromas, enzimas, compostos fluorescentes, branqueadores,etc.,colocadosàdisposiçãodasempresasemelevadosestadosdeconcentração,podendorepresentarváriostiposderiscosparaostrabalhadoreseatéparaosprópriosedifícios.

2.3.4 Exemplos de boas práticas na prevenção

•Osprodutosquímicosdevemserarmazenadosseparadamenteetendoemcontaoseugraudeperigosidade.Normalmentearmazenam-seemcontentores,evitandoqualquerhipótesedemisturas.Devemestarprevistasbaciasdeemergênciaparaocaso de algum derrame.

•Asfichasdeidentificaçãoedesegurançadevemestarafixadasemlocalacessívelparaosoperadorespoderemconsultar,eosmesmosdevemterfrequentadoacçõesdeinformação/formaçãosobreosriscosenvolvidosemodosdeactuaremcasodeumacidentesegundooprevistonalegislaçãosobreSegurançaeSaúdenoTrabalho.

•Osagentesoxidantesnãodevempermaneceremcontactocomamatériaorgânicaporquepodempromoverasuacombustão,porsuavezosderivadosdecloronãodevemestarmisturadoscomosácidos,podendolibertargasestóxicos.

•Osprodutosquímicosdevemserarmazenadosemlocaisfrescos,limposesecos,bemventilados,depreferênciacomextracçãoforçadadear;devendoserumaáreadeacessorestritoedeentradaproibidaaestranhosaoserviço

•Nãoarmazenarlíquidosnumazonasuperioraquelaondeseencontramprodutosquímicos secos;

•Usarvestuárioprotectoradequadoaomanuseamentodosprodutos;

•Lavarasmãosantesedepoisdemanusearosprodutosquímicos;

CAPITULO2

44

•Evitarocontactodosprodutosquímicoscomapeleeosolhos;

•Evitarrespirarosvaporesformados;

•Evitarqueocorramderramesdosprodutosquímicosnochãoe,casoocorram,limparimediatamente;

•Removerosprodutosquímicoscontaminados;

•Quandonãoestãoaserusadososdepósitosdearmazenamentodosquímicosdevemestarcorrectamentefechadosevedados;

•Osdepósitosvaziosdevemserlimposantesdequalquerutilizaçãoposterior.

2.4 O OUTSOURCING E O CONTROLO DE RISCOS

“Ooutsourcingé umprocessoatravésdoqual umaorganização (contratante) contrataoutra(subcontratada),naperspectivademantercomelaumrelacionamentomutuamentebenéfico,demédiooulongoprazo,comvistaaodesempenhodeumaouváriasactividades,queaprimeiranãopodeounãolheconvémdesempenharenoqualasegundaétidacomoespecialista.”

À semelhança do que acontece com o trabalho temporário, do qual já demos contaanteriormente,ooutsourcingé tambémuma importante ferramentadegestãoparaasempresas em geral.

Ahotelariaé,porexcelência,umsectordeactividadequerecorreaestetipodeprática,nomeadamente,emserviçosdeapoioàgestão,taiscomoacontabilidadeeosserviçosinformáticos,emserviçosoperacionais,taiscomoosserviçosdetratamentoderoupaeloiça,emserviçosdemanutenção,taiscomosistemasdeclimatização,equipamentosdedetecçãoelutacontraincêndios,equipamentosdefrio,etc.

Sendo que todos estes tipos de serviços têm uma relação directa com a segurança esaúdedos trabalhadoresdoshotéisedosprópriosutilizadoresdestesequipamentos, évitalgarantirumserviçoquesejasimultaneamenteeficaz.

Paraoefeito,éimportantesaber,antesdacontrataçãodoserviço,seaentidadeexternasubcontratadareúneascondiçõesnecessáriaseexigíveisparacadatipodesituação.

Alguns exemplos podem ser utilizados para ilustrar o tipo de questões que devem serlevantadas.Paraoefeito,começaremosporabordarasequipasquetratamderoupaeloiça,ondesedevemlevantarquestões,taiscomo:

•Ostrabalhadoresdasempresassubcontratadastêmformaçãoparaexercerastarefas?

•Qualoprocedimentoadoptadonoserviço?

•Quais os produtos utilizados?

•Osequipamentosutilizadosgarantemosníveisexigíveisaoníveldaeficáciadoserviço,mastambémaoutrosníveis,comoporexemploagarantiadeeliminaçãodefactoresderiscobiológico?


45

Exemplificandocomoutrotipodeactividade,podemosreferirosserviçosdemanutenção,quepodemserconsideradoscomovitaisaobomfuncionamentodeumaunidadehoteleira.Paraoefeito,devemserlevantadasasseguintesquestões:

•Ostrabalhadoresdasempresassubcontratadastêmformaçãoparaexercerastarefas?Importareferirquealgunstécnicossãoobrigadosaumaacreditaçãoprofissional,nomeadamente,técnicosdegás,electricistas,técnicosdemanutençãodeequipamentosdeintervençãocontraincêndios,técnicosdemanutençãodesistemasrelacionados com a qualidade do ar interior, etc.

•Qualoprocedimentoadoptadonoserviço?Elerespeitaasdirectrizeslegaise/ouasexistentes nos manuais dos equipamentos?

•Quaisosprodutosutilizadosnestamanutenção?Porexemploosmateriaisusadosemequipamentos utilizados em cozinhas têm que ser adequados ao sector alimentar.

•Osequipamentosutilizadosnamanutençãoin-situsãocertificados?Nãodeveserautorizadaaentradanohoteldeequipamentos(escadas,escadotes,andaimes,ferramentaseléctricasportáteis,etc.)quenãosejamcertificadasequenãoestejamemboascondiçõesdeutilização.

Embora a responsabilidade de garantir o cumprimento legal, no que toca às garantiasdadas aos trabalhadores das empresas subcontratadas, sejadessasmesmasempresas,devehaverpreocupações,por parte do contratante, nomeadamente quanto àformação obrigatória em segurança e saúde no trabalhodada a esses trabalhadores, à existência de fichas deaptidãomédicaeàexistênciadesegurosdeacidentesdetrabalho (com pagamento comprovado pelo recibo), bemcomo,noscasosemquetalsejaaplicável,anteriormentereferidos,aformação/acreditaçãoparaodesenvolvimentodeactividadesespecíficas.

Não devem ser armazenados químicos líquidos numa zona

superior aquela onde se encontram produtos químicos secos

CAPITULO2

46

3

MANUTENÇÃO DE EDIFÍCIOS E EQUIPAMENTOS

HOTELEIROS3.1 O ENQUADRAMENTO LEGAL

3.2 A MANUTENÇÃO PREVENTIVA FACE À MANUTENÇÃO CORRECTIVA. VANTAGENS E DESVANTAGENS

3.2.1 Manutenção preventiva sistemática

3.2.2 Manutenção preventica condicionada

3.2.3 A manutenção como medida de prevenção contra a Legionella nos edifícios hoteleiros

3.3 MANUTENÇÃO CORRECTIVA

CAPITULO 3

48

3. MANUTENÇÃO DE EDIFÍCIOS E EQUIPAMENTOS HOTELEIROS

3.1 O ENQUADRAMENTO LEGAL

O Decreto-Lei nº 50/2005 de 25 de Fevereiro estabelece as prescrições mínimas de segurança e saúde para a utilização pelos trabalhadores de equipamentos de trabalho.

Este diploma legal dispõe várias menções relativas à manutenção, quer elas sejam respeitantes à obrigação de realização deste tipo de operações, quer sejam respeitantes às condições de segurança a garantir na realização das mesmas, por exemplo:

•Relativamente às obrigações gerais do empregador, é referido que, para assegurar a segurança e saúde dos trabalhadores na utilização de equipamentos de trabalho, o empregador deve “assegurar a manutenção adequada dos equipamentos de trabalho durante o seu período de utilização, de modo que os mesmos respeitem os requisitos mínimos de segurança e não provoquem riscos para a segurança ou a saúde dos trabalhadores”.

•Relativamente à manutenção do equipamento, refere ainda que “se o equipamento de trabalho dispuser de manual de manutenção, este deve estar actualizado”.

3.2 A MANUTENÇÃO PREVENTIVA FACE À MANUTENÇÃO CORRECTIVA. VANTAGENS E DESVANTAGENS

Pode definir-semanutenção como o conjunto das acções destinadas a garantir o bomfuncionamento dos equipamentos, através de intervenções oportunas e correctas, com o objectivo de que esses mesmos equipamentos não avariem ou baixem de rendimento e, no caso de tal suceder, que a sua reparação seja efectiva e a um custo global controlado.

De forma mais abrangente, poderemos dizer que manutenção de um equipamento ou bem é um conjunto de acções realizadas ao longo da vida útil desse equipamento ou bem, de forma a manter ou repor a sua operacionalidade nas melhores condições de qualidade, custo e disponibilidade, de uma forma segura.

Chama-se manutenção preventiva àquela que é subordinada a um tipo de acontecimento predeterminado, à informação de um sensor,

ou outro indicador que possa revelar o estado de degradação do equipamento

3.2.1 Manutenção preventiva sistemática

É executada em intervalos fixos de tempo de vida. De notar que a expectativa mínima do tempo de vida dos componentes é dada pela experiência ou pelo construtor.

É normalmente utilizada nas operações de lubrificação, nas verificações periódicas obrigatórias e na substituição de componentes com custo reduzido.

MANUTENÇÃO DE EDIFÍCIOS E EQUIPAMENTOS HOTELEIROS

49

Vantagens

• o custo de cada operação de manutenção é predeterminado;

•agestãofinanceiraésimplificada;

• as operações e paragens são programadas de acordo com a produção.

Desvantagens

• o custo de cada operação é elevado, devido à periodicidade;

• existe maior possibilidade de erro humano, dada a frequência de intervenção;

• o custo da mão-de obra pode ser elevado, pois, em muitos casos, estas intervenções sãorealizadasaosfins-de-semana;

•adesmontagem,aindaquesuperficial,incitaàsubstituiçãodepeçasprovocadaspela síndrome de precaução;

• a multiplicidade de operações aumenta o risco de introdução de novas avarias.

3.2.2 Manutenção preventiva condicionada

É realizada em função do estado dos componentes do equipamento.

É também chamada manutenção inteligente, já que a intervenção se faz apenas com a manifestação da necessidade.

É uma manutenção preventiva, subordinada a um tipo de acontecimento predeterminado (autodiagnóstico), à informação de um sensor (a uma medida de um desgaste), ou outro indicador que possa revelar o estado de degradação do equipamento.

É geralmente aplicada a máquinas vitais para a produção, a equipamentos cuja avaria compromete a segurança e outros equipamentos críticos, com avarias caras e frequentes.

Vantagens

• aumento da longevidade dos equipamentos;

•controlomaiseficazdepeçasdereserva;

• menor custo de reparação;

• aumento da produtividade.

As condições ambientais que favorecem a colonização dos sistemas artificiais de água por bactérias do género Legionella

são essencialmente a temperatura, a estagnação e a existência de nutrientes na água

CAPITULO 3

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LOGOTIPO INSPECÇÃO PLANEADA MENSAL Ano______ Mês______

IPM n.º Sector: Planeamento:

Inspecções a realizar:

(coloqueXemcasoafirmativo)

Sim Observações

Fugas de ar comprimido:

Em qualquer ponto da instalação?

Na máquina?

Fugas de água


Em tanques ou reservatórios?

Na máquina?

Fugas de vapor


Na máquina?

Sinais de corrosão


Na máquina?

Quadros eléctricos

Há lâmpadas fundidas?

Hácircuitosnãoidentificadoscometiquetas?

Há aparelhos de medida partidos ou avariados?

Há materiais por cima dos quadros eléctricos?

Há sinalizadores partidos?

Sinais de algum ruído de funcionamento anormal

Em motores? Qual?

Há correias de transmissão com tensão incorrecta?

Há sujidade notória na máquina?

Há corrosão da máquina em termos de pintura?

Verificarobujãoindicadordoníveldeóleo?

Sente que algum rolamento esteja preso ou faça ruído? Onde?

Tabela 8 - Plano de Manutenção Preventiva – Exemplo Prático


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Seguem-se alguns exemplos de inspecções a realizar em equipamentos

CÓDIGO TIPO ÓRGÃO MÉTODO ESTADO PARÂMETRO VALOR

MC 120012

Câmara de frio

Motor Visual Parada Limpeza

CL 10008

Calandra Rolos Visual Parada Estado

ES 00010

Forno Isolamentos Visual Funcionamento Com ou sem defeito

Tabela 9 – Tabela de Inspecções

Exemplodematrizdeinspecçõesquantificáveis

MÉTODOS PARÂMETRO VALOR INTERVENÇÕES/ ACÇÕES FUTURAS

Controlo tensão das correias folga

espessura mínima

35 mm

0,5 mm

6,5 mm

controlo

ajustado

reparado

substituído

a reparar

a substituir

amodificar

Medição temperatura

pressão

resistência de isolamento

amperagem nominal

voltagem

75 ºC

10 bar

N/A

10 amp

220 V

Leitura temperatura

pressão

amperagem

voltagem

120 a 145 ºC

6 a 14 bar

4,5 a 16 amp

230 V

Tabela 10 – Matriz de Inspecções Quantificáveis

3.2.3 A Manutenção como medida de prevenção contra a Legionella nos edifícios hoteleiros

A doença dos legionários que constitui um problema de saúde pública, tem uma clara relação causa-efeito com a colonização da água pela Legionella spp em sistemas de água de grandes edifícios, sobretudo quando esses sistemas estão mal concebidos, mal instalados ou com má manutenção.

CAPITULO 3

52

No entanto, não se podem confundir duas situações distintas. Uma representada pela colonização da água por bactérias deste género, a outra caracterizada pelo aparecimento

de um ou mais casos de doença dos legionários.

Constata-se que as condições ambientais que favorecem a colonização dos sistemas artificiais de água (redesprediais, sistemas de ar condicionado, etc.) por bactérias do género Legionella são essencialmente a temperatura, a estagnação e a existência de nutrientes na água. Assim, detalhando, essas condições são as seguintes:

1. Temperatura de água entre os 20ºC e os 45ºC, sendo o crescimento mais favorável entre os 35ºC e 45ºC;

2. Condições de pH entre os 2 e 8,5;

3. Zonas de estagnação de água (reservatórios, fundos-de-saco, etc.);

4. Aparecimento de sedimentos na água que suportam o crescimento de micróbios, como algas e protozoários (as bactérias do género Legionella multiplicam-se dentro de amibas, onde adquirem maior virulência);

5. Presença da L-cisteína, sais do ião férrico e matéria orgânica;

6. Formação de aerossóis com dimensões de 1-5 mm, associados à utilização de chuveiros, aos sistemas das torres de arrefecimento/ar condicionado e outros equipamentos que contribuam para a sua produção.

Compreende-se, por isso, que as medidas gerais de controlo estejam associadas à boa concepção, instalação e manutenção dos sistemas e dos equipamentos, salientando-se a importância em:

•Evitar a libertação de sprays e aerossóis;

•Não usar materiais nos sistemas que permitam a aderência dos microrganismos e a formaçãodebiofilmes;

•Manter os sistemas devidamente limpos, evitando o aparecimento de sedimentos e nutrientes;

•Evitar que as temperaturas da água fria ultrapassem os 20ºC e que, por outro lado, as temperaturas dos depósitos de água quente não desçam abaixo dos 60ºC e que, ainda, a água quente circulante se mantenha entre os 50-55ºC ;

Deve ser feito o controlo regular da qualidade da água, realizando a pesquisa de bactérias do género

Legionella nos pontos mais sensíveis dos sistemas


53

•Recorrer a programas de tratamento adequados, mantendo valores de cloro residual livre entre 0,2 e 0,4 mg/l;

•Ter em funcionamento um programa de monitorização e de inspecção a todos os sistemas e equipamentos;

•Assegurar que todos os sistemas e equipamentos operam em segurança e que as acçõesdemanutençãosãocorrectamentefeitasdeacordocomasespecificaçõesdofabricante;

•Estabelecer procedimentos de limpeza e desinfecção adequados;

•Controlar a qualidade da água, realizando com regularidade a pesquisa de bactérias do género Legionella nos pontos mais sensíveis dos sistemas (cada caso tem a suaprópriaespecificidade,peloquenãosedeveadoptaromesmoprotocoloparasituações diferentes);

•Fazer relatórios com registo das acções de monitorização, manutenção e inspecções efectuadas.

3.3 MANUTENÇÃO CORRECTIVA

Deve ser reservada aos equipamentos cuja indisponibilidade tenha pouca importância sobre a produção e cujo previsível anual suposto de reparação, bem como as avarias imprevisíveis sejam aceitáveis.

É uma política de manutenção que corresponde aos problemas aleatórios surgidos e que se aplica apenas após a avaria.

Desvantagens

• exige grande stock de peças de reserva;

•provocadescontotécnicoefinanceiro;

• acarreta perda de produção.

Custos de não manutenção

Estescustossãoassimdesignadosporquesãoconsequênciadaineficiênciadasacçõesdemanutenção dos equipamentos ou bens.

Podem advir de:

•perdas de produtividade, causadas pelos maus rendimentos dos equipamentos;

•paragens mais frequentes dos equipamentos;

•acidentes ou avarias graves;

•defeitos de fabrico dos produtos;

•perda de encomendas por má imagem comercial.

De uma forma sistematizada, poderemos observar, no que toca à manutenção dos equipamentos, quais os objectivos, acções a desenvolver e meios envolvidos nos três tipos de manutenção acima abordados.

CAPITULO 3

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EQUIPAMENTOS

SISTEMÁTICA

ObjcetivoEvitar a avaria

AcçõesVer / ouvir / cheirar

LubrificarControlarAjustar

MeiosFolhas preventivasPlanos lubriciaçãoPlanos de alerta

ObjcetivoEvitar a avaria

AcçõesAnálise vibrações

Impulsos de choquesTemperaturas

Parâmetros funcionais

MeiosVibrometer

termómetro digitalMedidor de impulsos

Multímetro

ObjcetivoCorreccção da avaria

AcçãoResposta o mais curta possível a avarias ou

emergências

MeiosAtravés dos pedidos de

intervenção

CONDICIONADA CURATIVA

Manutenção Preventiva

4

SEGURANÇA CONTRA RISCOS DE INCÊNDIO

4.1 O ENQUADRAMENTO LEGAL

4.2 AS MEDIDAS DE AUTO-PROTECÇÃO E AS OBRIGAÇÕES PARA AS UNIDADES EM EXPLORAÇÃO

4.2.1 Simulacros

4.2.2 Equipas de segurança

4.2.3 Registos de segurança

4.2.4 Procedimentos de prevenção

4.2.5 Plano de prevenção

4.2.6 Procedimentos em caso de emergência

4.2.7 Plano de emergência

4.2.8 Formação em segurança contra incêndios

4.3 AS MEDIDAS DE AUTO-PROTECÇÃO E A SUA APLICAÇÃO PRÁTICA

4.3.1 Utilização-tipo

4.3.2 Medidas de auto-protecção aplicáveis

CAPITULO 4

56

4. SEGURANÇA CONTRA RISCOS DE INCÊNDIO

4.1 ENQUADRAMENTO LEGAL

As medidas de autoprotecção aplicam-se a todos os edifícios e recintos, incluindo os existentes à data da entrada em vigor do Decreto-Lei n.º 220/2008, de 12 de Novembro, que estabelece o regime jurídico da segurança contra incêndios em edifícios.

Para efeitos de apreciação das medidas de autoprotecção a implementar de acordo com o regulamento técnico (Portaria n.º 1532/2008, de 29 de Dezembro – Aprova o Regulamento Técnico de Segurança contra Incêndio em Edifícios, anexo à referida portaria e que dela faz parte integrante), referido no artigo 15.º, o processo é enviado à ANPC pelas entidades referidas no artigo 6.º, por via electrónica, nos seguintes prazos:

a) Até aos 30 dias anteriores à entrada em utilização, no caso de obras de construção nova, de alteração, ampliação ou mudança de uso;

b) No prazo máximo de um ano, após a data de entrada em vigor do decreto-lei n.º 220/2008 (1 de Janeiro de 2009) para o caso de edifícios e recintos existentes àquela data.

4.2 AS MEDIDAS DE AUTO-PROTECÇÃO E AS OBRIGAÇÕES PARA AS UNIDADES EM EXPLORAÇÃO

4.2.1 Simulacros

Deverão ser realizados simulacros (exercícios de simulação), com vista à criação de rotinas e à avaliação da eficácia do plano de emergência. Os exercícios deverão ser realizados com a periodicidade máxima a determinar em função da utilização-tipo e respectiva categoria de risco. Os exercícios deverão ser devidamente planeados e avaliados, contando com a colaboração dos corpos de bombeiros.

4.2.2 Equipas de segurança

De acordo com o novo regulamento, os edifícios e instituições deverão dispor de equipas de segurança, que serão constituídas pelo pessoal da instituição ou por pessoal externo (por exemplo, de empresas de segurança), sendo atribuídas funções aos diversos elementos. O número mínimo de elementos da equipa presentes em simultâneo no edifício é determinado em função da utilização-tipo e da categoria de risco. Os elementos da equipa de segurança deverão ter formação específica.

4.2.3 Registos de segurança

Deverão ser mantidos registos de todas as ocorrências relacionadas com segurança contra incêndios, nomeadamente em relação às acções de fiscalização, acções de manutenção de equipamentos de segurança, falsos alarmes ou alarmes intempestivos e acções de

Deverão ser realizados simulacros, planeados e

avaliados, contando com a colaboração dos corpos de

bombeiros


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formação. Esses registos deverão ser mantidos durante dez anos e organizados de forma a poderem ser facilmente auditáveis.

4.2.4 Procedimentos de prevenção

Documento que deverá ser do conhecimento geral da equipa de segurança, com regras de exploração e comportamento destinados a garantir a manutenção das condições de segurança, nomeadamente no que diz respeito à acessibilidade de meios de socorro, desimpedimento de vias de evacuação, vigilância dos espaços de maior risco, segurança nos trabalhos de maior risco ou de manutenção, etc. Deverão existir programas de manutenção dos equipamentos de segurança.

4.2.5 Plano de prevenção

Compreende todos os elementos dos “registos de segurança” e “procedimentos de prevenção” atrás referidos, e ainda a identificação do responsável e delegados de segurança, plantas e cortes com identificação da classificação de risco dos espaços, dos dispositivos ligados à segurança e das vias de evacuação.

4.2.6 Procedimentos em caso de emergência

Documento que deverá ser do conhecimento geral da equipa de segurança, com a sistematização das acções de detecção, alarme e alerta, acções de combate e acções de evacuação do edifício.

4.2.7 Plano de emergência

Compreende, além dos “procedimentos em caso de emergência” atrás referidos, a organização em situação de emergência (organogramas hierárquicos), o plano de actuação, o plano de evacuação, as instruções de segurança e as plantas de emergência.

4.2.8 Formação em segurança contra incêndios

As acções de formação compreendem a sensibilização para a segurança contra incêndios, cumprimento dos procedimentos de alarme e evacuação e instruções básicas de operação de extintores e carretéis. Deverá ainda ser dada formação adicional ao pessoal cuja actividade seja desempenhada em locais de risco agravado e ao pessoal afecto à equipa de segurança.

As acções de formação compreendem a sensibilização para a segurança contra incêndios,

os procedimentos de alarme e evacuação, e as instruções básicas de operação de extintores e carretéis

CAPITULO 4

58

4.3 AS MEDIDAS DE AUTO-PROTECÇÃO E A SUA APLICAÇÃO PRÁTICA

As medidas de auto-protecção atrás referidas dependem da tipologia do edifício. Há que ter em conta a utilização tipo e a respectiva categoria de risco.

Para um melhor entendimento, passaremos a exemplificar com um edifício com as seguintes características:

• Com 3 pisos acima do rés-do-chão;

• Dispõe de 50 quartos duplos;

• Tem restaurante com capacidade para receber 100 pessoas;

• Tem 25 trabalhadores ao seu serviço.

4.3.1 Utilização-tipo

De acordo com o regulamento, os hotéis são edifícios do Tipo VII – Hoteleiros e Restauração.

Local de risco E — local de um estabelecimento destinado a dormida, em que as pessoas não apresentem as limitações indicadas nos locais de risco D;

Local de risco D — local de um estabelecimento com permanência de pessoas acamadas ou destinado a receber crianças com idade não superior a seis anos ou pessoas limitadas na mobilidade ou nas capacidades de percepção e reacção a um alarme;

4.3.2 Medidas de auto-protecção aplicáveis

QUADRO VI

Critérios referentes à utilização- tipo VIII

Efectivo da UT VIIICategoria

1ª2ª3ª4ª

≤9m≤9m

≤28m>28m

≤100≤500

≤1500>1500

≤50≤200≤800>800

Aplicável a todosNão aplicávelNão aplicávelNão aplicável

Alturada UT VIII

EfectivoEfectivo em

locais de risco E

Locais de risco E com saídas

independentes directas ao exterior

no plano de referência

Categorias de risco da utilização - tipo VIII<Hoteleiros e restauração>


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De acordo com o quadro VI, do Anexo III, do DL 220/2008, o edifício em análise pode ser classificado da seguinte forma:

Tem 3 pisos, logo tem uma altura ≤ 9m;

Tem 50 quartos duplos, logo tem um efectivo em locais de risco E ≤ 200 pessoas;

Tem restaurante com capacidade para 100 pessoas e 25 trabalhadores, logo tem um efectivo ≤ 500 pessoas.

O Edifício em questão está enquadrado na 2.ª categoria de risco.

Vejamos de seguida quais as medidas de auto-protecção aplicáveis

Tabela 11-Medidas de autoprotecção

As medidas de auto-protecção adequadas dependem de vários

factores, entre eles a utilização tipo e a tipologia do edifício

CAPITULO 4

60

Conclui-se, assim, que o hotel em questão está obrigado às medidas de auto-protecção (explicadas anteriormente no ponto 4.2):

• Registos de segurança,

• Plano de prevenção;

• Plano interno de emergência;

• Acções de sensibilização e formação em SCIE;

• Simulacros.

Importa ainda referir que se o hotel tivesse, por exemplo, garagem subterrânea, esta teria que ser analisada sob ponto de vista da utilização-tipo II.

O Hotel em questão terá um responsável de segurança que será o proprietário ou entidade exploradora de cada utilização-tipo que designará, por sua vez, um delegado de segurança para executar as medidas de autoprotecção.

Terá de constituir ainda uma equipa de segurança com 5 membros e realizar simulacros anualmente.

5

QUALIDADE DOAR INTERIOR

5.1 O QUE É A QUALIDADE DO AR INTERIOR (QAI)?

5.2 IMPLICAÇÃO NA SEGURANÇA E SAÚDE DOS TRABALHADORES E CLIENTES DOS HÓTEIS

5.3 ENQUADRAMENTO LEGAL E COMPETÊNCIAS DA AGÊNCIA PORTUGUESA DO AMBIENTE

5.4 QUAIS OS EDIFÍCIOS SUJEITOS A AUDITORIAS QAI NO ÂMBITO DO RSECE - REGULAMENTO DOS SISTEMAS ENERGÉTICOS DE CLIMATIZAÇÃO EM EDIFÍCIOS?

5.5 AUDITORIAS E REQUISITOS QAI

CAPITULO 5

62

5. QUALIDADE DO AR INTERIOR

5.1 O QUE É A QUALIDADE DO AR INTERIOR (QAI)?

As preocupações associadas aos efeitos da qualidade do ar na saúde pública têm geralmente em conta a poluição atmosférica, no exterior dos edifícios. No entanto, as pessoas passam a maior parte dos seus dias em ambientes interiores: nas suas casas, em transportes, nos locais de trabalho, em zonas comerciais e de lazer no interior de edifícios, etc.

Nesses espaços interiores, o desenvolvimento de microorganismos, o uso de produtos de limpeza, a existência de materiais e equipamentos poluentes, a própria ocupação humana e a deficiente ventilação e renovação do ar, são alguns dos contributos para que tanto o número de poluentes como a sua concentração sejam, em geral, muito mais elevados do que no ar exterior.

Por estas razões, tem-se verificado uma atenção crescente para os problemas da qualidade do ar interior. Mas, afinal, em que consiste a qualidade do ar interior? Não se trata somente da existência (e concentração) de poluentes (dióxido de carbono, monóxido de carbono, partículas, compostos orgânicos voláteis, radão, entre muito outros), mas também do nível de conforto (humidade relativa e temperatura) e da percepção que cada um faz da qualidade do ar que se respira. Os níveis de humidade relativa, temperatura e mesmo a presença de certos compostos orgânicos voláteis (perfumes) podem ser considerados “confortáveis” para alguns ocupantes, e “desconfortáveis” para outros.

Embora seja mais eficaz (e menos oneroso) prevenir os problemas de qualidade do ar interior (utilização de produtos, materiais e equipamentos pouco poluentes; localização correcta das entradas de ar nos edifícios, longe de focos de poluição exterior; proibição de fumar nos espaços interiores; correcto dimensionamento dos sistemas de climatização; entre outros) do que resolvê-los, muitas situações requerem soluções simples, como por exemplo: alterações nos hábitos dos ocupantes, substituição de alguns materiais utilizados na decoração ou de produtos utilizados na limpeza, ou um ajustamento das taxas de ventilação dos espaços interiores.

É mais eficaz, e menos oneroso, prevenir os problemas de qualidade do ar interior do que resolvê-los. Recomenda-se a utilização de

produtos e materiais pouco poluentes, o correcto dimensionamento dos sistemas de climatização e que seja atendida a localização das

entradas de ar nos edifícios

5.2 IMPLICAÇÃO NA SEGURANÇA E SAÚDE DOS TRABALHADORES E CLIENTES DOS HOTÉIS.

Uma deficiente QAI pode desencadear uma grande variedade de efeitos na saúde humana, onde se incluem:

QUALIDADE DO AR INTERIOR

63

POLUENTES PRINCIPAIS FONTES EFEITOS NA SAÚDE

Formaldeído Desinfectantes, produtos derivados da madeira, isolantes, pinturas, adesivos, tabaco, têxtil

Irritação dos olhos, pro-blemas respiratórios

Monóxido de carbono

Contaminação exterior, combustão incompleta sem exaustão, tabaco.

Efeitos agudos, pode levar à morte

Dióxido de azoto Contaminação exterior, combustões em aquece-dores

Problemas respiratórios

Benzeno Produtos derivados da madeira, fumo tabaco, contaminação exterior

Cancerígeno

Naftaleno Fumo tabaco, naftalina Irritação olhos e do sistema respiratório

Radão (gás radio-activo)

Zonas graníticas Aumenta risco cancro pulmão

Ozono Contaminação exterior, fotocopiadoras Problemas respiratórios

Partículas Contaminação exterior, combustões, AVAC, taba-co, papel

Problemas respiratórios

Dióxido Carbono Contaminação exterior, ocupantes, tabaco Afecta sistema nervoso central, sistema cardio-vascular, ossos

Bactérias, fungos, Legionella

AVAC, materiais construção e decoração, alcatifa, ocupantes

Alergias, infecções

Tabela 12 – QAI – Efeitos na saúde humana

Para além dos efeitos directos na saúde pública, há ainda que considerar os seus impactos na produtividade dos ocupantes dos edifícios.

Com efeito, diversos estudos comprovam a relevância da quebra de produtividade e situações de “baixa” médica em ambientes interiores devido a uma deficiente qualidade do ar, quando os custos decorrentes dessas situações são comparados com os custos correntes de manutenção e operação dos edifícios.

5.3 ENQUADRAMENTO LEGAL E COMPETÊNCIAS DA AGÊNCIA PORTUGUESA DO AMBIENTE

O Decreto-Lei nº 78/2006, de 4 de Abril, que aprova o Sistema Nacional de Certificação Energética e da Qualidade do Ar Interior nos Edifícios (SCE), transpõe para o ordenamento jurídico nacional a Directiva 2002/91/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 16 de Dezembro, relativa ao desempenho energético em edifícios, e introduz, a nível nacional, objectivos de qualidade do ar interior nos edifícios. Com efeito, enquanto que a Directiva apenas se refere à necessidade de garantir conforto térmico no interior dos edifícios, especificamente através de técnicas de arrefecimento que contribuam para melhorar a qualidade do clima interior dos edifícios, o SCE define, para além dos requisitos de conforto térmico (temperatura, humidade e velocidade do ar), as condições mínimas que garantem a qualidade do ar interior nos edifícios, nomeadamente no que diz respeito à concentração de poluentes, microorganismos, radão, assim como taxas mínimas de renovação de ar.

CAPITULO 5

64

O SCE é regulado por dois diplomas:

• Regulamento dos Sistemas Energéticos de Climatização em Edifícios (RSECE – Regulamento dos Sistemas Energéticos de Climatização em Edifícios): DL nº 79/2006, de 4 de Abril.

• Regulamento das Características de Comportamento Térmico dos Edifícios (RCCTE): DL nº 80/2006, de 4 de Abril. (Aplicado apenas à certificação energética da competência da DGEG).

O SCE veio a designar a Agência Portuguesa do Ambiente (APA) como entidade responsável pela supervisão do SCE, no que respeita à temática da Qualidade do Ar Interior (QAI) – Artigo 5º.

A APA tem ainda a responsabilidade de aprovar os Plano de Acções Correctivas de QAI, submetidos pelos proprietários de edifícios existentes a esta Agência, no caso de incumprimento dos requisitos, no âmbito das auditorias periódicas de QAI.

5.4 QUAIS OS EDIFÍCIOS SUJEITOS A AUDITORIAS QAI NO ÂMBITO DO RSECE – REGULAMENTO DOS SISTEMAS ENERGÉTICOS DE CLIMATIZAÇÃO EM EDIFÍCIOS?

Os edifícios (ou fracções autónomas) sujeitos a auditorias QAI no âmbito do RSECE incluem:

• Grandes Edifícios de Serviços Novos (>1000 m2 ou >500 m2, dependendo do tipo de actividade) e grandes intervenções de reabilitação em edifícios de serviços existentes, com novos sistemas de climatização com ventilação mecânica – a partir de 1 de Julho de 2007.

• Pequenos Edifícios de Serviços Novos (<1000 m2 ou <500 m2, dependendo do tipo de actividade) e grandes intervenções de reabilitação com novos sistemas de climatização com ventilação mecânica com potência instalada de aquecimento ou arrefecimento P>25kW – a partir de 1 de Julho de 2008*

• Edifícios de Habitação Novos e grandes intervenções de reabilitação com novos sistemas de climatização com ventilação mecânica com potência instalada de aquecimento ou arrefecimento P>25kW – a partir de 1 de Julho de 2007 (>1000m2) ou de 1 de Julho de 2008 (<1000m2)*

• Todos os edifícios de Serviços Existentes – a partir de 1 de Janeiro de 2009

• A calendarização da entrada em vigor do SCE e, consequentemente dos diplomas que o regulam, foi definida pela Portaria n.º 461/2007, de 5 de Junho.

• Os edifícios novos estão sujeitos a auditorias QAI na fase de projecto, para obter licença ou autorização de construção. Nesta fase é emitida uma Declaração de Conformidade Regulamentar. Posteriormente, após construção, é realizada uma auditoria QAI para obter licença ou autorização de utilização, sendo emitido um Certificado QAI.

Durante o período de vida útil dos edifícios de serviços (edifícios existentes), estes são sujeitos a auditorias periódicas de acordo com o seguinte calendário (Artigo 33º do RSECE):


65

• De 2 em 2 anos no caso de edifícios ou locais que funcionem como estabelecimentos de ensino ou de qualquer tipo de formação, desportivos e centros de lazer, creches, infantários ou instituições e estabelecimentos para permanência de crianças, centros de idosos, lares e equiparados, hospitais, clínicas e similares;

• De 3 em 3 anos no caso de edifícios ou locais que alberguem actividades comerciais, de serviços, de turismo, de transportes, de actividades culturais, escritórios e similares;

• De 6 em 6 anos nos restantes edifícios.

No caso dos edifícios já construídos, as auditorias QAI irão verificar o cumprimento dos valores máximos de concentração de poluentes, como partículas PM10, dióxido de carbono, monóxido de carbono,

ozono, formaldeído, compostos orgânicos voláteis, fungos, bactérias e, em determinados casos, legionella e radão

5.5 AUDITORIAS E REQUISITOS QAI

As auditorias da Qualidade do Ar Interior (QAI) aos edifícios abrangidos pelo Sistema Nacional de Certificação (SCE), encontram-se definidas e especificadas no Regulamento dos Sistemas Energéticos de Climatização em Edifícios (RSECE) - Decreto-Lei n.º 79/2006, de 4 de Abril.

As auditorias QAI são realizadas por Peritos Qualificados QAI, devidamente credenciados e reconhecidos pelas respectivas Ordens ou associações profissionais. As funções e competências dos Peritos Qualificados encontram-se definidas nos artigos 7º e 8º do Decreto-Lei n.º 78/2006 (SCE), assim como no Protocolo previsto no n.º 2 do artigo 7º deste diploma. Qualquer informação adicional sobre a Bolsa e Peritos Qualificados gerida pela Agência para a Energia (ADENE) e sobre os cursos de formação de Peritos Qualificados pode ser obtida no site da ADENE (www.adene.pt), no tema Certificação Energética de Edifícios.

No caso dos novos edifícios, os requisitos QAI incluem valores mínimos de renovação de ar (caudais mínimos de ar novo) (ver Anexo VI do RSECE) por espaço, em função do tipo de actividade, e uma velocidade máxima do ar interior (requisito exigencial de conforto térmico) de 0,2 m/s.

No caso dos edifícios existentes, as auditorias QAI irão verificar o cumprimento dos requisitos QAI, que incluem valores máximos de concentração de poluentes (partículas PM10, dióxido de carbono, monóxido de carbono, ozono, formaldeído, compostos orgânicos voláteis, fungos, bactérias e, em determinados casos, legionella e radão) (ver artigo 29º e Anexo VII do RSECE) e manutenção dos sistemas em condições de higiene de forma a garantir a QAI.

CAPITULO 5

66

ÍNDICE

1

2

3

4

5






69

1. ENQUADRAMENTO JURÍDICO DA SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO 8

1.1 PRINCÍPIOS GERAIS DA PREVENÇÃO ................................................................................. 8

1.1.1 Exemplos de aplicação prática dos príncipios gerais da prevenção no sector da hotelaria ...................................................................................................................... 8

1.2 AS OBRIGAÇÕES GERAIS DOS EMPREGADORES ........................................................ 10

1.2.1 Avaliação de Riscos ................................................................................................................ 12

1.3 OBRIGAÇÕES DO TRABALHADOR INDEPENDENTE ................................................... 15

1.4 AS OBRIGAÇÕES DOS TRABALHADORES ........................................................................ 15

1.5 INFORMAÇÃO .................................................................................................................................... 16

1.6 FORMAÇÃO ......................................................................................................................................... 16

1.7 ORGANIZAÇÃO DOS SERVIÇOS DE SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO ............................................................................................................ 18

1.8 A PARTICIPAÇÃO DOS TRABALHADORES ....................................................................... 19

1.9 O TRABALHO TEMPORÁRIO ..................................................................................................... 21

1.9.1 Obrigações da empresa utilizadora em matéria de SST ........................................ 21

1.9.2 Obrigações da empresa de trabalho temporário em matéria de SHST ......................................................................................................................... 21

1.9.3 A perspectiva da segurança e saúde para o trabalhador temporário e para o cliente do hotel .................................................................................................................. 21

1.10 ACIDENTES DE TRABALHO ......................................................................................................... 22

1.10.1 Enquadramento legal .......................................................................................................... 22

1.10.2Notificaçãodosacidentes................................................................................................. 23

1.11 AS DOENÇAS PROFISSIONAIS .................................................................................................. 23

1.12 RISCOS PROFISSIONAIS NA HOTELARIA ........................................................................... 25

1.12.1 LMERT - Lesões Músculo-esqueléticas relacionadas com o trabalho .................................................................................................................................... 25

2. OS RISCOS EMERGENTES NA HOTELARIA 34

2.1 RISCOS PSICOSSOCIAIS ............................................................................................................. 34

2.1.1 O stresse ........................................................................................................................................ 34

2.1.2 O assédio ..................................................................................................................................... 36

2.1.2.1 Violência no trabalho ............................................................................................... 36

2.2 RISCOS NA EXPLORAÇÃO E UTILIZAÇÃO DE EQUIPAMENTO DE SAÚDE E BEM-ESTAR (PÓLOS CRÍTICOS DE TRANSMISSÃO DE DOENÇAS DO FORO RESPIRATÓRIO E CUTÂNEO ....................................................................................... 37

2.2.1 Qualidade de Ar Interior ........................................................................................................ 37

2.2.2 Qualidade da Água .................................................................................................................. 38

2.2.3OsRiscosEspecíficoseMedidasPreventivasparaosTrabalhadores............... 38

2.3 OS NOVOS PRODUTOS QUÍMICOS NA HOTELARIA ................................................... 42

2.3.1 Enquadramento Legal ............................................................................................................ 42

2.3.2 Obrigações legais do ponto de vista da prevenção ................................................... 42

70

2.3.3 Os produtos utilizados no sector da hotelaria ....................................................... 43

2.3.4 Exemplos de boas práticas na prevenção ................................................................ 43

2.4 O OUTSOURCING E O CONTROLO DE RISCOS ....................................................... 44

3. MANUTENÇÃO DE EDIFÍCIOS E EQUIPAMENTOS HOTELEIROS 48

3.1 O ENQUADRAMENTO LEGAL ............................................................................................. 48

3.2 A MANUTENÇÃO PREVENTIVA FACE À MANUTENÇÃO CORRECTIVA. VANTAGENS E DESVANTAGENS ...................................................................................... 48

3.2.1 Manutenção preventiva sistemática .......................................................................... 48

3.2.2 Manutenção preventica condicionada ....................................................................... 49

3.2.3 A manutenção como medida de prevenção contra a Legionella nos edifícios hoteleiros .............................................................................................................. 51

3.3 MANUTENÇÃO CORRECTIVA ............................................................................................. 53

4. SEGURANÇA CONTRA RISCOS DE INCÊNDIO 56

4.1 O ENQUADRAMENTO LEGAL ............................................................................................ 56

4.2 AS MEDIDAS DE AUTO-PROTECÇÃO E AS OBRIGAÇÕES PARA AS UNIDADES EM EXPLORAÇÃO..................................................................................... 56

4.2.1 Simulacros ............................................................................................................................ 56

4.2.2 Equipas de segurança ...................................................................................................... 56

4.2.3 Registos de segurança ..................................................................................................... 56

4.2.4Procedimentosdeprevenção........................................................................................ 57

4.2.5Planodeprevenção........................................................................................................... 57

4.2.6Procedimentosemcasodeemergência.................................................................. 57

4.2.7Planodeemergência........................................................................................................ 57

4.2.8 Formação em segurança contra incêndios ............................................................ 57

4.3 AS MEDIDAS DE AUTO-PROTECÇÃO E A SUA APLICAÇÃO PRÁTICA ....... 58

4.3.1 Utilização-tipo ..................................................................................................................... 58

4.3.2 Medidas de auto-protecção aplicáveis ..................................................................... 58

5. QUALIDADE DO AR INTERIOR 62

5.1 O QUE É A QUALIDADE DO AR INTERIOR (QAI)? .................................................. 62

5.2 IMPLICAÇÃO NA SEGURANÇA E SAÚDE DOS TRABALHADORES E CLIENTES DOS HÓTEIS ................................................................................................... 62

5.3 ENQUADRAMENTO LEGAL E COMPETÊNCIAS DA AGÊNCIA PORTUGUESA DO AMBIENTE ..................................................................... 63

5.4 QUAIS OS EDIFÍCIOS SUJEITOS A AUDITORIAS QAI NO ÂMBITO DO RSECE - REGULAMENTO DOS SISTEMAS ENERGÉTICOS DE CLIMATIZAÇÃO EM EDIFÍCIOS? ....................................................................................... 64

5.5 AUDITORIAS E REQUISITOS QAI .................................................................................... 65

71

ÍNDICE DE TABELAS

Tabela1–PrincípiosGeraisdePrevenção.................................................................................... 8

Tabela 2 - Obrigações do Empregador ........................................................................................... 10

Tabela 3 – Metodologia de avaliação de riscos ........................................................................... 13

Tabela 4 – Tabela de Áreas Formativas .......................................................................................... 17

Tabela 5 – Modalidades de serviços de prevenção .................................................................... 18

Tabela 6 – Consulta aos Trabalhadores .......................................................................................... 20

Tabela7–PrincipaisriscosnaHotelaria....................................................................................... 26

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FICHA TÉCNICAGuiaPapelcouchemate-100grsCapa couche mate - 250grs4/4 Cores 5000 ExemplaresImpressãoOndagrafePropriedadeAHP-AssociaçãodaHotelariadePortugalwww.hoteis-portugal.ptConsultadoria Técnica em Segurança e SaúdeSegurmet - Higiene, Segurança e Saúde no TrabalhoDesign Gráficoth2 - Consultoria, Formação & Imagem em turismo e hotelariawww.th2.com.pt

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