habitação popular e mobilidade urbana na região metropolitana...
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Habitação Popular e Mobilidade Urbana na Região Metropolitana de Porto Alegre
Arquiteto e Urbanista Régulo Franquine [email protected]
BRASIL
Ciclos econômicos:1500 – pau-brasil – litoral 1532 – cana de açúcar – Nordeste 1700 – mineração – interiorização 1800 – café – São Paulo1800 – café – São Paulo
1822: Independência (Monarquia)1835/45: Revolução Farroupilha1888: Abolição da escravatura1889: Proclamação da República1945: Fim II Guerra Mundial - indústria
RIO GRANDEDO SUL
Missões de padres jesuítas espanhóis
catequese dos índiosintrodução do gado de 1619 a 1750
Bandeirantes paulistasgado e escravos para Minas Gerais � CICLO DO OURO
transporte de tropas por caminhos do litoral e da “serra”Cartas de Sesmarias a partir de 1732 (gado e charque)
Colonização oficial portuguesa Tratado de Madri em 1750 (divisas Portugal e Espanha)fortificações militares para posse da terra (fronteiras)colonos açorianos para produção de subsistência (trigo)Navegação: vela e remos
COLÔNIA 1772-1822
Cidade muito pequenaNão existia transporte coletivoMiscigenação de funções no espaço urbanoespaço urbanoPorto, comércio e administraçãoPopulação 1845: 14.000
Portugueses e paulistasColonos açorianosÍndios (inclusive das Missões)Escravos africanos
MONARQUIA1822-1889
Especialização de áreas urbanas:
Expansão para orla Norte –porto, habitação operária Rua da Praia – comércioAv. Duque de Caxias – eliteAv. Duque de Caxias – eliteSul da península – classes mais baixas
Imigração européia: alemães 1824, italianos 1875Guerra do Paraguai: investimento do governo centralFerrovia a São Leopoldo em 1874 – consolidação do eixo NorteBondes de tração animal em 1864
REPÚBLICA VELHA1889-1937
Implantação de serviços de infraestrutura
Plano de Melhoramentos 19141921 – novo porto
Política de saneamento Política de saneamento do Centro Histórico, com remoção da população pobreRede de bondes permite expansão da cidade (eletrificação em 1908)Introdução do automóvel, linhas de ônibus a partir de 1826
Avenida Osvaldo Aranha em 1940Pavimentada em concreto em 1927,com pista central exclusiva para bondes.Acervo Museu de Porto Alegre J J Felizardo – Fototeca Sioma Breitman
METROPOLIZAÇÃO 1937-1964
Industrialização e crescimento acelerado das cidadesEstado Novo e posterior período democráticoReformas urbanas:
Enchente de 1941Verticalização do Centro HistóricoNovas avenidas radiaisNovas avenidas radiaisCanalização do Arroio Dilúvio e aterros na orla (enchentes)Ponte ligando ao sul do estado em 1958
Periferização contínua da populaçãoRMPA - constatação de viagens pendulares entre Canoas e Porto Alegre na década de 1940 (ônibus)Opção pelo modo rodoviário no transporte urbano (comissão da SMT em 1963)Habitação clandestinaPlano Diretor em 1959
População(em milhares de habitantes)
Porto Alegre RMPA
1960 1980 2000
1900 73 223
1920 205281%
420188%
1940 272133%
634151%
1960 641236%
1263199%
1980 1125176%
2468195%
2000 1360121%
3718151%
GOVERNO MILITAR 1964-1980Centralização das decisões de planejamento, prefeitos das capitais nomeados – muro da Mauá, viadutos, perimetrais
Criação do SFH – Sistema Financeiro de Habitação Venda de imóveis financiadosGrandes loteamentos com boa infraestruturaGrandes loteamentos com boa infraestrutura
Órgãos de planejamento:Metroplan: 1975 (estadual)Geipot e EBTU (federais)
“Milagre Econômico” na década de 70
Consolidação do modo rodoviário em detrimento dos demais
Extinção dos bondes em 1970
Sistema de Lotação
Foto no início dos anos 80 no terminal da linha Santana, na Praça Otávio Rocha, com veículos originais, VW Kombi
Lotação Santana: foto no mesmo local, Atualmente o sistema é operado
por 403 micro-ônibus com 21 assentos e ar condicionado
Os novos veículos dispõem de elevador para cadeirante.
DÉCADA DE 1980Implantação dos projetos de transporte:
Financiamento do Banco Mundial
Corredores de ônibus1977: Cristóvão Colombo - contrafluxo1980: Farrapos - operação em comboios ordenados (COMONOR)1980: Cascatinha1981: João Pessoa - Bento Gonçalves1982: corredor Osvaldo Aranha - Protásio Alves1982: corredor Osvaldo Aranha - Protásio AlvesTerminais de retorno Cairu e AzenhaOperação integrada na Av. Bento Gonçalves - 07/11/1982 a 03/11/1988
Trensurb02/03/1985 - inauguração da linha entre o Mercado e Sapucaia do Sul – eixo NorteA localização dos grandes loteamentos populares já ocorria no eixo leste-oesteintegrações negociadas com concessionários metropolitanos
Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano – PDDU -em 1979
Tarifa social única no Município em 1980
Crise na habitação e no transporte causadas pela inflação –ocupações de conjuntos residenciais não vendidos
Corredores de ônibus de Porto Alegre
Av. Assis Brasil
Av. Sertório
Av. Farrapos
s
Av. Baltazar de Oliveira Garcia
Anos 80 Anos 80 –– 29 km29 km
Anos 90 Anos 90 –– 10 km10 km
Século XXI Século XXI –– 16 km16 km
Av. Protásio Alves
Av. Bento Gonçalves
Av. Cascatinha
III Perimetral
Total – 55 km
Trensurb
Extensão a São Leopoldo1997: Unisinos2000: Centro2011: Extensão a Novo Hamburgo
Estação Mercado na inauguração, 02 de março de 1985
GOVERNOS ELEITOS A PARTIR DE 1986
Novas formas de administração e de decisão política e suas consequências sobre o planejamentosobre o planejamento
Expansão das redes, dificuldades institucionais para as integrações
Reurbanização de favelas sem remoção da população
Criação do Ministério das Cidades em 2003, centralizando políticas urbanas
BR290
BR116
BR386
RS030
RS020
RS240
RS122
RS239
RS122
RS118
TriunfoTriunfo N. Sta. RitaN. Sta. Rita
Capela de SantanaCapela de Santana
GravataíGravataí
TaquaraTaquaraN. HamburgoN. Hamburgo
ParobéParobéCampo BomCampo Bom
SapirangaSapiranga
Sto. Antônio da PatrulhaSto. Antônio da Patrulha
IvotiIvoti
EsteioEsteio
Estância VelhaEstância Velha
Dois IrmãosDois Irmãos
GlorinhaGlorinha
MontenegroMontenegro
PortãoPortão
Sapucaia do SulSapucaia do Sul
CanoasCanoas
S. LeopoldoS. Leopoldo
CachoeirinhaCachoeirinha
Nova HartzNova Hartz
AraricáAraricá
Sistema Viário Estrutural da RMPASistema Viário Estrutural da RMPA
Rodovias Estaduais (RS)Rodovias Federais (BR)
BR116
BR290
RS118
RS040
RS401
GuaíbaGuaíba
Eldorado do SulEldorado do Sul ViamãoViamão
AlvoradaAlvorada
Porto AlegrePorto Alegre
CharqueadasCharqueadasSão JerônimoSão Jerônimo
Arroio dos RatosArroio dos Ratos
Limites Municipais Vias Estruturais
DESAFIOS ATUAIS
Geração de infraestrutura para acompanhar o atual surto de desenvolvimento do país
Taxa de motorização crescente: 0,48 veículos por habitante na capital (automóveis e motos)
Programas federais para habitação popular
Populações faveladas17% da população do município de Porto Alegre (230 mil pessoas) em situação precária, em 485 núcleos
Aumento dos índices construtivos – PDDUA 1999
Desenvolvimento desequilibrado - municípios mais pobres a leste (Alvorada e Viamão)
Criação de sistema integrado de transporte
Devolver a cidade aos pedestres
Habitação Popular e Mobilidade Urbana naRegião Metropolitana de Porto Alegre
Arquiteto e Urbanista Régulo Franquine Ferrari
EPTC – Empresa Pública de Transporte e Circulação