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Guia do EmpreendedorDe Pequenas Centrais Hidreltricas

Agncia Nacional de Energia Eltrica ANEEL

Diretoria:Jos Mrio Miranda Abdo Diretor GeralEduardo Henrique Ellery Filho DiretorIsaac Pinto Averbuch DiretorJaconias de Aguiar DiretorPaulo Jernimo Bandeira de Melo Pedrosa Diretor

Braslia DF2003


A265g Agncia Nacional de Energia Eltrica (Brasil).Guia do empreendedor de pequenas centrais hidreltricas

/ Agncia Nacional de Energia Eltrica. Braslia : ANEEL, 2003.

704 p. : il.

ISBN

1. PCH, planejamento. 2. Energia eltrica, gerao. 3. Investimento em energia. 5. Empreendimento hidreltrico. 6. Guia. I. Ttulo.

CDU: 621.311.21. 26. 446(81)(036)

Catalogao na FonteCentro de Documentao - CEDOC

2003. by titular dos direitos autorais da ANEEL

A reproduo no autorizada desta publicao, no todo ou em parte,constitui violao dos direitos autorais (Lei n 9.610)ANEEL Agncia Nacional de Energia EltricaSGAN Quadra 603 Mdulos I e JBraslia DF 70830-030 Tel.: 55 61 426-5600 Ouvidoria: 0800 61 2010www.aneel.gov.br

Coordenao:Superintendncia de Concesses e Autorizaes de Gerao SCG

Produo do contedo:Superintendncia de Concesses e Autorizaes de Gerao SCGSuperintendncia de Estudos e Informaes Hidrolgicas SIHSuperintendncia de Gesto dos Potenciais Hidrulicos SPHSuperintendncia de Fiscalizao dos Servios de Gerao SFG

Superviso:Superintendncia de Comunicao Social SCSSuperintendncia de Gesto Tcnica da Informao SGI

http://www.aneel.gov.br

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Caro empreendedor, este Guia foi elaborado para auxili-lo na deciso de investir na gerao de energia eltrica, por intermdio da construo de Pequenas Centrais Hidreltricas. Ele tambm vai orient-lo em cada pas-so, desde o planejamento at a implantao do empreendimento.Concebida originalmente na iniciativa privada, por empreendedores visionrios

como Delmiro Gouveia, pioneiro no aproveitamento hidreltrico da fora das guas do So Francisco, a indstria da eletricidade brasileira desenvolveu-se ao longo da segunda metade do sculo XX como monoplio estatal. Mediante legislao apro-vada no Congresso Nacional, o setor foi reaberto ao mercado e s parcerias pblico-privadas, democratizando as oportunidades de investimento, particularmente em PCHs.

A reformulao iniciada em 1995 encontrou o setor eltrico estancado e carente de investimentos, exatamente quando crescia a demanda e ampliavam-se as possi-bilidades de negcios. O Pas precisava e precisa de mais e melhor energia para atender suas necessidade de crescimento e de melhoria de qualidade de vida de sua populao. Desde ento, tm sido muitos os desafios a enfrentar. O Pas deve aproveitar melhor o seu potencial hidrulico (apenas 25% esto sendo utilizados), diversificar sua matriz energtica, utilizar fontes alternativas e desenvolver novas tecnologias para produzir mais energia a menor custo e com respeito ao meio ambiente. Essa energia tambm deve ser levada a cada casa, a cada vilarejo, a cada fbrica e a cada domiclio rural de cada canto do Pas. Ou seja, deve-se universalizar, garantir a continuidade e exigir qualidade do abastecimento de energia.

Para tanto, as Pequenas Centrais Hidreltricas cumprem um papel muito impor-tante. Por suas caractersticas, usinas com potncia instalada maior que 1.000 kW e menor e igual a 30.000 kW e com um reservatrio com rea igual ou inferior a 3 km2, configuram um tipo de empreendimento que possibilita o melhor atendimento s necessidades de carga de pequenos centros urbanos e regies rurais, uma vez que, na maioria dos casos, complementa o fornecimento j realizado pelo sistema. Por isso, vem merecendo ateno especial do Governo como um todo e da ANEEL, em particular. Foram concedidos benefcios e simplificados os procedimentos, de modo a aumentar ainda mais sua atratividade econmico-financeira e a permitir que um nmero cada vez maior de investidores tenha acesso ao mercado de produo de energia renovvel.

Essa a nossa crena. E esse o seu negcio.

Jos Mrio Miranda AbdoDiretor-Geral da ANEEL

Sum

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IntroduoSuperintendncia de Concesses e Autorizaes de Gerao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

Captulo IO Setor Eltrico Brasileiro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

Captulo IIO que uma PCH . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

Captulo IIIBenefcios e Vantagens . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

Captulo IVLegislao e Normas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

Captulo VInventrio Hidreltrico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

Captulo VISeleo e Escolha dos Inventrios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

Captulo VIIProjeto Bsico de PCH . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

Captulo VIIICritrios de Desempate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53

Captulo IXProcedimentos para Outorga. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57

Captulo XDeclarao de Utilidade Pblica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61

Captulo XIEstaes Pluviomtricas e Fluviomtricas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65

Captulo XIICentral Geradora Hidreltrica CGH . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69

Captulo XIIILicenciamento Ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73

Captulo XIVRecursos Hdricos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81

Captulo XVAcesso s Redes de Transmisso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87

Captulo XVIRealocao de Energia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91

Captulo XVIIObrigaes Intra-Setoriais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95

Captulo XVIIIFiscalizao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99

Captulo XIXTransferncia, Ampliao e Desativao de CGH e PCH . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103

Sum

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Anexo I LegislaoLeis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109Decretos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293Resolues. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 433Despachos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 669

Anexo II Normas Tcnicas da PCHNormas Tcnicas Brasileiras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 675

Anexo III Fluxos de ProcedimentosFluxo de Procedimentos para Obteno da Declarao de Reserva de Disponibilidade Hdrica . . . . 683Fluxo Geral de Procedimentos de Aprovao de Estudos de Inventrio Hidreltrico . . . . . . . . . . . . 684Fluxo de Atividade de Estudos de Inventrio Hidreltrico Simplificado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 685Fluxo Geral de Procedimentos de Autorizao e Fiscalizao de PCH . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 686Fluxo de Registro de CGH . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 689

Anexo IV Fichas TcnicasQuadro Resumo - de Inventrio Hidreltrico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 695Ficha Resumo - Estudos de Viabilidade e Projeto Bsico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 696Formulrio para Registro CGH. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 699

Referncias BibliogrficasReferncias Bibliogrficas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 703

Intr

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9Guia do Empreendedor de Pequenas Centrais Hidreltricas

O setor eltrico brasileiro, primordialmente constitudo por um monoplio estatal, passa, desde 1995, por um processo de reformulao setorial proposto inicialmen-te pelo projeto de Reestruturao do Setor Eltrico Bra-sileiro RESEB, visando implantao de um modelo desverticali-zado para a indstria de energia eltrica nacional, com competio nos segmentos de gerao e comercializao e com regulao nos segmentos de transmisso e distribuio.

A implantao de um novo modelo implica a efetivao de mar-cos regulatrios os quais estabelecem as normas, regras e proce-dimentos norteadores dos que atuam no setor eltrico, de forma a permitir o adequado conhecimento e acompanhamento da evolu-o de suas regras bsicas.

Em 21 de julho de 2003, por meio da Resoluo n 005, do Con-selho Nacional de Poltica Energtica CNPE, foram aprovadas as diretrizes bsicas, constantes do Relatrio Proposta do Modelo Institucional do Setor Eltrico, para reforma institucional do setor eltrico, pautada nos seguintes princpios: prevalncia do conceito de servio pblico, modicidade tarifria, mitigao dos riscos sist-micos, universalizao do acesso e do uso dos servios de eletrici-dade, transparncia e contestao pblica.

Tais mudanas traro, necessariamente, adaptaes e implanta-o de novos marcos regulatrios, os quais podero estabelecer normas, regras e procedimentos diferentes dos atualmente prati-cados e incorporados no Guia.

Assim, esta primeira verso no traz incorporadas as novas dire-trizes integrantes da Resoluo CNPE n 005, devendo o USURIO estar atento s adaptaes e correes necessrias, medida que a legislao for alterada e aprovada.

Superintendncia de Concesses e Autorizaes de Gerao

Captulo IO Setor Eltrico Brasileiro

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Modelo Estrutural

O setor eltrico brasileiro passou, a partir de 1995 por uma completa reestruturao institucional e regulamentar, marcada pela introduo da livre com-petio nos segmentos de gerao e de comercializa-o, com a insero de novos agentes, e pela garantia do livre acesso na prestao dos servios de energia eltrica. Como deciso de Governo, conduzida pelo Ministrio de Minas e Energia MME, essa adequao teve como objetivos principais a reduo do papel do Estado nas funes empresariais, a privatizao das empresas existentes e a licitao da expanso, com atrao do capital privado, e o estabelecimento e for-talecimento institucional dos rgos reguladores.

A concretizao dessas metas foi alcanada com as seguintes medidas:

pblico, produo independente e autoproduo. A produo independente possibilita a entrada de novos investidores com autonomia para realizao de contratos bilaterais de compra e venda de energia eltrica, de forma competitiva e com flexibilidade para consolidao de suas estratgias.

Os segmentos de transporte de energia eltrica, monoplios naturais, submetem-se, de maneira mais expressiva, regulao. As atividades de transmisso e distribuio so exercidas contra o faturamento dos servios prestados com base em tarifas fixadas pela ANEEL e estabelecidas mediante contrato de conces-so. As instalaes de transmisso, componentes da Rede Bsica, so administradas pelo ONS, por meio de contratos de prestao de servios com os detentores dos ativos desta natureza.

0 a instituio da Agncia Nacional de Energia Eltrica ANEEL, com a atribuio de regular e fiscalizar os servios de energia eltrica;

0 a desverticalizao das empresas, segmen-tando as atividades de produo, transporte e comercializao;

0 a instituio de um modelo comercial compe-titivo, com a criao do Produtor Independen-te de Energia, do Consumidor Livre e do Mer-cado Atacadista de Energia Eltrica MAE;

0 a garantia do livre acesso s redes de trans-misso e de distribuio, com a definio da Rede Bsica de Transmisso e do Operador Nacional do Sistema Eltrico ONS;

0 a transio do ambiente regulado para o com-petitivo, com o estabelecimento dos Contra-tos Iniciais.

No segmento de produo, no qual se ressalta o princpio da competio, o modelo implementado abrange trs modalidades de explorao: servio

A insero de agentes privados nessas atividades possvel nos pro-cessos de privati-zao de ativos e nas concorrncias para a implanta-o de novos em-preendimentos. Na distribuio, a participao do capital privado j majoritria em funo da

desestatizao dos seus ativos, ocorrida nas empresas pblicas estaduais (da ordem de 90% j realizado). Na transmisso, esse processo encontra-se em implemen-tao com o programa de licitaes de novas linhas, iniciado em 2000.

A atividade de comercializao, estabelecida como forma de permitir a intermediao ou a venda direta aos consumidores e distribuidores, tem o objetivo de flexibilizar e dar efetividade ao mercado competitivo de energia eltrica. Sem os requisitos de deteno de ativos, essa atividade pode ser exercida pelos agentes de produo e por aqueles especficos autorizados pela ANEEL, incrementando as opes de escolha e de negociao dos consumidores. Incluem-se aqui as possibilidades de importao e exportao de ener-gia eltrica em relao aos pases vizinhos.

Todas essas atividades submetem-se regulao e fiscalizao da ANEEL, visando garantir a continui-dade e qualidade dos servios prestados. A operao

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dos sistemas eltricos tem coordenao e superviso do ONS, enquanto que a parte comercial do mercado competitivo est sob a abrangncia do MAE. Outras instituies tm papel relevante no modelo do setor eltrico brasileiro, em especial na questo do planeja-mento e financiamento da expanso.

Conhea quais so e que funes exercem as insti-tuies que atuam no setor eltrico brasileiro:

Ministrio de Minas e Energia MMErgo do Poder Executivo responsvel pelas pol-

ticas governamentais, tem sob sua atuao assuntos ligados a:

a) geologia, recursos minerais e energticos;b) minerao e metalurgia;c) petrleo, combustvel e energia eltrica, inclu-

sive nuclear.Compete ao MME, em harmonia com as diretrizes

do Conselho Nacional de Poltica Energtica, elaborar polticas, programas governamentais, metas e instru-mentos para a prestao dos servios pblicos de energia eltrica aos consumidores. Tem ainda sob sua responsabilidade o planejamento indicativo da expanso do sistema de gerao e determinativo do sistema de transmisso. O planejamento indicativo da gerao consiste em um guia para que os inves-tidores possam detectar oportunidades de negcios, seja em termeltricas, hidreltricas ou outras fontes de energia.

Outras informaes sobre o MME e detalhamen-tos das polticas governamentais para o setor eltrico brasileiro podem ser obtidas na pgina do Ministrio: www.mme.gov.br.

Agncia Nacional de Energia Eltrica ANEELAgncia Nacional de Energia Eltrica ANEEL

foi instituda como autarquia especial, vinculada ao Ministrio de Minas e Energia, com a finalidade de regular e fiscalizar a produo, a transmisso, a dis-tribuio e a comercializao de energia eltrica, de acordo com a legislao e em conformidade com as diretrizes e as polticas do Governo Federal.

A ANEEL orienta suas atividades de forma a pro-porcionar condies favorveis para que o desenvol-vimento do mercado de energia eltrica ocorra com equilbrio entre os agentes e em benefcio da socie-dade, tendo como principais competncias:

0 garantir tarifas justas;0 zelar pela qualidade dos servios prestados;0 exigir/promover os investimentos necessrios;

0 arbitrar conflitos de interesses;0 fiscalizar de forma ampla;0 defender o interesse do Cidado-Consumi-

dor.A ANEEL tambm exerce o papel de Poder Con-

cedente, responsvel pela conduo das outorgas de concesso, autorizao e permisso para explorao dos servios de energia eltrica. Outras informa-es sobre a ANEEL, alm do conjunto das normas que abrangem o setor de energia eltrica brasi-leiro, podem ser encontradas na pgina da ANEEL www.aneel.gov.br.

Operador Nacional do Sistema Eltrico ONSO ONS uma entidade de direito privado, respon-

svel pela coordenao e controle da operao das instalaes de gerao e transmisso de energia nos sistemas interligados brasileiros, a partir do Centro Nacional de Operao dos Sistemas e dos centros de operao das supridoras regionais.

Integram o ONS empresas de gerao, transmis-so, distribuio, importadores e exportadores de energia eltrica e consumidores livres, tendo o MME como membro participante, com poder de veto em questes que entrem em conflito com as diretrizes e polticas governamentais para o setor. As principais atribuies do ONS so:

0 planejamento e programao da operao e despacho centralizado da gerao, com vistas na otimizao dos sistemas eletroenergticos interligados;

0 superviso e controle da operao dos siste-mas eletroenergticos nacionais e das interli-gaes internacionais;

0 contratao e administrao dos servios de transmisso de energia eltrica e respectivas condies de acesso;

0 elaborao de propostas anuais de amplia-es e reforos das instalaes da Rede Bsica de Transmisso.

Na pgina do ONS www.ons.org.br podem ser encontradas informaes sobre a produo de energia, intercmbio entre regies, balano dirio, demandas mximas, gerao no horrio de ponta, situao hidrolgica dos principais reservatrios e principais ocorrncias.

Mercado Atacadista de Energia Eltrica MAEAs transaes de compra e venda de energia el-

trica no curto prazo, no cobertas por contratos bila-terais, so realizadas no mbito do Mercado Atacadis-

http://www.mme.gov.brhttp://www.aneel.gov.brhttp://www.ons.org.br


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ta de Energia Eltrica MAE. Criado como ambiente de mercado auto-regulado pela Lei n 9.648, de 27 de maio de 1998, o MAE ganhou personalidade jurdi-ca de direito privado, sem fins lucrativos, submetido autorizao, regulamentao e fiscalizao da ANEEL em fevereiro de 2002, com a publicao da Medida Provisria 29, convertida posteriormente na Lei n 10.433, de 24 de abril de 2002. Integram o MAE os titulares de concesso, permisso ou autorizao para gerao, distribuio, comercializao, importao ou exportao de energia eltrica, e consumidores livres, na forma da Conveno do Mercado, instituda pela Resoluo ANEEL n 102, de maro de 2002.

A Conveno do Mercado um instrumento que estabelece a estrutura e a forma de funcionamento do MAE, disciplinando as obrigaes dos agentes de mercado, a composio e as atribuies do conselho de administrao do MAE, as competncias da Supe-rintendncia do MAE, o processo de contabilizao e liquidao do MAE, e outras disposies gerais.

A implementao do Mercado procede em etapas, inicialmente definidas pela Resoluo ANEEL n 290, de agosto de 2000. As etapas e o cronograma para implantao das Regras do Mercado e consolidao do Mercado Atacadista de Energia Eltrica foram ajustadas pela Resoluo ANEEL n 446, de agosto de 2002, e, posteriormente, pela Resoluo ANEEL n 237, de maio de 2003.

O processo de reestruturao do MAE, iniciado nos primeiros meses de 2002 pela ANEEL, trouxe uma nova realidade ao mercado de energia de curto pra-zo. O MAE deixou de ser auto-regulado e passou a ser regulado pela ANEEL, nos termos da Conveno do Mercado. Desde ento, vrias verses de Regras e Pro-cedimentos de Mercado foram aprovadas pela ANEEL e devidamente implementadas pelo MAE, permitindo a contabilizao das transaes de compra e venda de energia no mbito do MAE e sua conseqente li-quidao financeira. As diferentes verses das Regras e Procedimentos do Mercado foram necessrias para atender ao cronograma de implantao do MAE, defi-nidos nas Resolues ANEEL nos 290, de 3 de agosto de 2000, 446, 22 de agosto de 2002 e 237, de maio de 2003, e tambm para a implementao do Acordo Geral do Setor Eltrico.

Um grande marco na histria do MAE, resultante de sua reestruturao de 2002, foi a liquidao finan-ceira das transaes de compra e venda de energia realizadas entre setembro de 2000 e setembro de 2002 no mbito de tal mercado, que ocorreu em duas etapas: dezembro de 2002 e julho de 2003. Outro

marco importante para o MAE foi a realizao, no primeiro semestre de 2003, das auditorias dos pro-gramas computacionais utilizados na contabilizao, deixando claro que as Regras aprovadas pela ANEEL estavam devidamente implementadas. Atualmente o MAE encontra-se em dia com suas atribuies de contabilizao e liquidao financeira das transaes de compra e venda de energia eltrica no mercado de curto prazo. Ressalte-se o elevado ndice de adim-plncia nas liquidaes financeiras.

Informaes atualizadas sobre o MAE podem ser encontradas em www.mae.org.br.

Centrais Eltricas Brasileiras S/A ELETROBRSA Centrais Eltricas Brasileiras S/A ELETROBRS

uma empresa pblica, holding das concessionrias de gerao e transmisso de energia eltrica de proprie-dade do Governo Federal, com atuao em todo o ter-ritrio nacional atravs de suas subsidirias. Possuidora de 50% do capital da Itaipu Binacional, promove pes-quisas no campo da energia eltrica atravs do Centro de Pesquisas de Energia Eltrica CEPEL e opera pro-gramas do Governo Federal na rea de energia eltrica, como o PROCEL, o Luz no Campo e o RELUZ.

Em parceria com os governos estaduais e o BNDES, a ELETROBRS participa da administrao de empre-sas concessionrias de energia, com gesto vinculada ao objetivo empresarial, otimizando as condies de privatizao dessas empresas.

Maiores informaes sobre a ELETROBRS podem ser obtidas na pgina www.eletrobras.gov.br.

Com a reestruturao do setor eltrico, tambm surgiram novos agentes e novos mecanismos no mercado. So os seguintes:

Produtor Independente de Energia EltricaConsideram-se Produtor Independente de Ener-

gia Eltrica a pessoa jurdica ou empresas reunidas em consrcio que recebam concesso ou autorizao do Poder Concedente, para produzir energia eltrica destinada ao comrcio de toda ou parte da produo, por sua conta e risco.

A entrada no mercado de empresas capazes de ampliar e melhorar as condies de oferta e prestao de servios, tendo como garantia o livre acesso aos sistemas eltricos e autonomia para re-alizao de contratos bilaterais de compra e venda de energia, configura-se como condio primor-dial para assegurar o desenvolvimento sustentvel do setor.

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Autoprodutores de Energia EltricaConsideram-se Autoprodutor de Energia Eltrica

a pessoa fsica ou jurdica ou empresas reunidas em Consrcio que recebam concesso ou autorizao para produzir energia eltrica destinada ao seu uso exclusivo.

O Autoprodutor pode comercializar, eventual ou temporariamente, seus excedentes de energia eltri-ca mediante autorizao da ANEEL.

Agente Comercializador de Energia EltricaA comercializao tem por fundamento o es-

tmulo competio no fornecimento de energia eltrica aos consumidores finais. Os agentes comer-cializadores so empresas sem restries de posse de ativos ou sistemas eltricos e atuam exclusivamente no mercado de compra e venda de energia eltrica, somando-se queles que tm o objetivo de disponi-bilizar energia eltrica para o consumo, aumentando a oferta e reduzindo os custos de aquisio pelo con-sumidor final. Tambm podem comercializar energia os importadores e exportadores, os produtores inde-pendentes e os concessionrios de servios pblicos de gerao.

Consumidor LivreConsumidor Livre o usurio do sistema eltrico a

quem dada a opo de contratao do fornecimen-to de energia de qualquer empresa concessionria ou autorizada, localizada mesmo fora da rea de concesso em que se encontra instalada a unidade consumidora.

At 1995, todos os consumidores de energia eltri-ca do Brasil eram cativos da empresa concessionria da rea geogrfica em que se situavam. Nesse ano, a legislao permitiu que os consumidores cuja unida-de possusse demanda igual ou superior a 10.000 kW, atendidas em tenso igual ou maior a 69 kV, passas-sem a ter o direito de optar por contratar diretamente seu fornecimento de energia eltrica.

Os consumidores cuja unidade possua deman-da superior a 3.000 kW, atendidas em tenso igual ou superior a 69 kV, podem optar pela contrata-o do fornecimento de qualquer empresa con-cessionria, permissionria ou autorizada para a comercializao.Tambm tm esse direito os consu-midores cuja unidade tenha sido ligada aps 1995, atendidos em qualquer tenso, com demanda igual ou superior a 3.000 kW.

Atualmente, as PCHs podero comercializar energia eltrica com consumidores ou conjunto e

consumidores reunidos por comunho de interesses de fato ou direito, cuja carga seja maior ou igual a 500 kW, independentemente dos prazos de carncia constantes do art. 15 da Lei n 9.074, de 07 de julho de 1995, observada a regulamentao da Aneel.

Podero comercializar tambm, at o limite m-nimo de 50 kW, quando o consumidor ou conjunto de consumidores se situarem em sistema eltrico isolado.

Livre Acesso aos Sistemas de Transmisso e de Distribuio

O Livre Acesso o direito de utilizao das redes eltricas que prestam servios pblicos, independen-temente de suas caractersticas tcnicas, para trans-portar energia desde os pontos de produo (centrais geradoras) at os consumidores. O Livre Acesso viabi-liza a implantao da competio nos segmentos de gerao e comercializao de energia eltrica.

A utilizao das redes eltricas (sistemas de trans-misso e de distribuio) por terceiros tem o objetivo de permitir as transaes de compra e venda de ener-gia entre produtores e consumidores, independen-temente de sua localizao fsica. As redes eltricas de transmisso e distribuio funcionam como meio para a entrega de energia, devendo executar uma funo neutra e imparcial, estando toda a capacidade disponvel a quem quiser utiliz-la.

Os sistemas de transmisso e de distribuio so constitudos pelas linhas e subestaes existentes, de propriedade das vrias empresas concessionrias dos servios pblicos de energia eltrica. Faro parte tambm os novos empreendimentos, implantados para atender o crescimento do mercado, permitindo o desenvolvimento econmico das diversas regies.

So usurios do servio de transporte de energia os produtores, os consumidores livres e as concessio-nrias de distribuio.

O servio de transmisso feito atravs das insta-laes da Rede Bsica, com tenso igual ou superior a 230 kV, e dos recursos operacionais das empresas, sendo o acesso a tais empresas administrado pelo ONS. As redes abaixo de 230 kV geralmente prestam servio de abrangncia regional (redes de distribui-o), sendo sua coordenao e operao executadas pela concessionria de distribuio local.

As condies gerais (atribuies, formas de solicita-o, obrigaes, direitos, ndices de qualidade, formas de faturamento, tarifas etc.) para contratao e ope-racionalizao do acesso aos sistemas de transmisso e de distribuio foram estabelecidas em regulamen-


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tao especfica emitida pela ANEEL. As tarifas de uso so calculadas mediante rateio dos custos associados aos servios de transporte de energia eltrica a serem pagos pelos usurios desses servios.

As tarifas fornecem uma sinalizao econmica que induz ao uso racional das redes eltricas (buscan-do evitar a construo de novas linhas e subestaes desnecessrias) e indicam as regies carentes de oferta de energia ou com disponibilidade para aten-dimento de novos consumidores.

Todo este processo, formado por novas estruturas e agentes, por meio de um modelo competitivo, visa estimular investimentos no setor que redundaro em aumento de eficincia e melhoria na qualidade do servio prestado. A regulamentao especfica dos aspectos destacados feita pela ANEEL, com ampla discusso com os agentes setoriais e com a sociedade.

Marcos RegulatriosUm conjunto de leis, a partir de 1995, estabeleceu

as bases legais para a reestruturao do setor eltrico brasileiro, dando sustentao e estabilidade para as mudanas. Entre os principais aspectos estabelecidos, citam-se:0 A Lei n 8.987, de 13 de fevereiro de 1995 (Lei

de Concesses de Servios Pblicos), de carter geral, e a Lei n. 9.074, de 07 de julho de 1995, especfica para a rea de energia eltrica, forne-ceram um ordenamento legal mnimo e os prin-cipais contornos para a reestruturao. A partir da, estabeleceu-se a obrigatoriedade de licita-o para as concesses de servios pblicos; a criao do Produtor Independente de Energia Eltrica; a instituio dos consumidores livres; e a garantia do livre acesso aos sistemas de trans-misso e de distribuio;

0 A Lei n 9.427, de 26 de dezembro de 1996, criou a Agncia Nacional de Energia Eltrica ANEEL, com a atribuio de regular e fiscalizar os servios de energia eltrica. A ela foi delega-do, tambm, o papel de Poder Concedente, sen-do responsvel pelos atos de outorga relativos s concesses, autorizaes e permisses para explorao dos citados servios;

0 A Lei n 9.648, de 27 de maio de 1998, comple-tou as bases do modelo implantado, estabele-cendo a segmentao das atividades de gera-o, transmisso/distribuio e comercializao; a criao do Operador Nacional do Sistema Eltrico-ONS; e a instituio do Mercado Ataca-dista de Energia Eltrica MAE. Fixou tambm as

regras de transio para o ambiente competiti-vo, estabelecendo mecanismos de proteo dos consumidores cativos e a evoluo temporal do mercado para a competio na oferta de energia eltrica.

0 A Lei n 10.438, de 26 de abril de 2002, dispe sobre a expanso de energia eltrica emergen-cial, a recomposio tarifria extraordinria, cria o Programa de Incentivo s Fontes Alternativas (Proinfa), a Conta de Desenvolvimento Energ-tico (CDE) e dispe sobre a universalizao do servio pblico de energia eltrica.

Regras de Transio do Ambiente Regulado para o Competitivo

a) Contratos IniciaisA reestruturao do setor eltrico brasileiro insti-

tuiu um perodo de transio, de modo que a migra-o para um ambiente competitivo seja feita evitan-do a ocorrncia de grandes impactos e possibilitando tempo aos agentes para o aprendizado necessrio. Com esse objetivo, criou-se a figura dos Contratos Iniciais. Estes consistem em contratos bilaterais de longo prazo at 2006 nos quais, a partir de 2003, os volumes de energia inicialmente contratados se-ro gradativamente reduzidos, na proporo de 25% ao ano, e liberados para compra e venda no ambiente de livre mercado.

b) Valor NormativoOs limites de repasse dos preos de compra de

energia, livremente negociados pelas distribuidoras, para as tarifas de fornecimento dos consumidores cativos foram regulamentados pela ANEEL. Estabe-leceram-se frmulas de clculo que limitam progres-sivamente o repasse do preo da energia comprada para as tarifas aos consumidores finais.


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O Valor Normativo (VN) definido pela ANEEL ex-presso em R$/MWh, sendo associado a cada Contrato de Compra de Energia Eltrica o valor vigente poca do fechamento do negcio, bem como a respectiva frmula de reajuste que ser utilizada durante a vi-gncia do contrato. Os contratos bilaterais de compra de energia eltrica por parte dos consumidores livres no esto sujeitos a esses limites nem aplicao do VN.

VALORES NORMATIVOS EM JANEIRO DE 2001

R$/MWh US$/MWhCompetitiva 72,35 36,85Carvo nacional 74,86 38,13PCH 79,29 40,39Biomassa/Resduos 89,86 45,77Elica 112,21 57,15Solar 264,12 134,53

US$ 1,00 = R$ 1,9633

Os Valores Normativos estabelecidos pela ANEEL so diferenciados por tipo de fonte energtica e ba-seiam-se nos custos dos novos empreendimentos de gerao, nos Contratos Bilaterais de Compra de Energia Eltrica e nas diretrizes da Poltica Energtica Nacional. Essa medida, entre outros benefcios, permite

a viabilizao de novos investimentos na expanso da oferta de energia (gerao), com estmulo para as Pequenas Centrais Hidreltricas (PCH), fontes alterna-tivas e co-gerao. A tabela anterior mostra os valores fixados com referncia a janeiro de 2001, constantes da Resoluo ANEEL n 22, de 1 de fevereiro de 2001.

O advento da crise de oferta de energia eltrica que culminou com o racionamento, encerrada em fevereiro de 2002, mostrou a necessidade de reviso dos procedimentos, frmulas e limites de repasse dos preos de compra da energia eltrica s tarifas de for-necimento ao consumidor final, praticadas por em-presas distribuidoras e produtores independentes.

A Resoluo ANEEL n 248, de 06 de maro de 2002, atualizou os procedimentos para o clculo dos limites de repasse dos preos de compra de energia eltrica, para as tarifas de fornecimento e estabele-ceu o valor normativo nico, representativo de fonte competitiva, conforme o quadro a seguir:

VN (R$ MWh) F 10 min

72,35 0,25

Atualizado para setembro de 2003, considerando exclusivamente o fator de ponderao do IGPM (F1 = 100%) = R$ 105,96/MWh.

Captulo IIO que uma PCH

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O que uma Pequena Central Hidreltrica

DefinioSo consideradas Pequenas Centrais Hidreltricas,

ou PCH, os empreendimentos hidreltricos com po-tncia superior a 1.000 kW e igual ou inferior a 30.000 kW e com rea total de reservatrio igual ou inferior a 3,0 km. A rea do reservatrio delimitada pela cota dgua associada vazo de cheia com tempo de re-corrncia de 100 anos.

na condio de Pequena Central Hidreltrica, desde que deliberado pela Diretoria da ANEEL, com base em parecer tcnico, que contemple, entre outros, aspec-tos econmicos e socioambientais.

As usinas com potncia instalada de at 1.000 kW, denominadas de Centrais Geradoras Hidreltricas CGH, necessitam apenas de um simples registro para funcionar (ver captulo 12 deste Guia e Formulrio para Registro CGH no Anexo IV - (verso atualizada disponvel no site www.aneel.gov.br, no link Infor-maes do Setor Eltrico / Autorizaes e Registros).

As PCHs dependem de autorizao da ANEEL, e devem obedecer aos procedimentos que sero de-monstrados em detalhes neste Guia.

J as hidreltricas com potncia superior a 30.000 kW esto fora dos padres de PCH e s podem ser construdas mediante outorga de concesso dada aos agentes interessados, em processo de licitao pblica.

Os critrios para identificao de PCHs esto defi-nidos na Resoluo ANEEL n 394, de 4 de dezembro de 1998, e devem ser observados pelos agentes do setor eltrico e pela sociedade em geral, consideran-do tambm a sistemtica de fiscalizao da potncia instalada definida na Resoluo ANEEL n 407, de 19 de outubro de 2000.

O empreendimento que no atender a condio de rea mxima inundada poder, consideradas as especificidades regionais, ser tambm enquadrado


Captulo IIIBenefcios e Vantagens

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Benefcios e Vantagens para o Empreendedor

As Pequenas Centrais Hidreltricas PCH repre-sentam, atualmente, uma forma rpida e eficiente de promover a expanso da oferta de energia eltrica, visando suprir a crescente demanda verificada no mercado nacional. Esse tipo de empreendimento possibilita um melhor atendimento s necessidades de carga de pequenos centros urbanos e regies ru-rais, uma vez que, na maioria dos casos, complementa o fornecimento realizado pelo sistema interligado. Por isso, alm de simplificar o processo de outorga, o Governo concedeu uma srie de benefcios ao em-preendedor, para estimular os investimentos.

0 livre comercializao de energia com consumi-dores ou conjunto de consumidores reunidos por comunho de interesses de fato ou de direi-to, cuja carga seja igual ou superior a 500 kW (Lei n 9.648, de 27 de maio de 1998, e Lei n 10.438, de 26 de abril de 2002);

0 livre comercializao de energia com consumi-dores ou conjunto de consumidores reunidos por comunho de interesses de fato ou de direi-to, situados em sistema eltrico isolado, cuja car-ga seja igual ou superior a 50 kW (Lei n 10.438, de 26 de abril de 2002);

0 iseno relativa compensao financeira pela utilizao de recursos hdricos (Lei n 7.990, de 28 de dezembro de 1989, e Lei n 9.427, de 26 de dezembro de 1996);

0 participao no rateio da Conta de Consumo de Combustvel CCC, quando substituir gerao trmica a leo diesel, nos sistemas isolados (Lei n 10.438, de 26 de abril de 2002);

0 iseno de aplicao, anualmente, de no mnimo um por cento da receita operacional lquida em pesquisa e desenvolvimento do setor eltrico P&D (Lei n 9.991, de 24 de julho de 2000);

0 comercializao das energias geradas pelas Pe-quenas Centrais Hidreltricas com concession-rias de servio pblico tendo como teto tarifrio o valor normativo estabelecido conforme a Reso-luo ANEEL n 248, de 06 de maio de 2002;

0 MRE Mecanismo de Relocao de Energia para centrais hidreltricas conectadas ao sistema in-terligado e no despachadas centralizadamente pelo Operador Nacional do Sistema Eltrico ONS (Decreto n 2.655, de 2 de janeiro de 1998, com a redao dada pelo Decreto n 3.653, de 7 de novembro de 2000, e Resoluo ANEEL n 169, de 3 de maio de 2001).

0 PROINFA Programa de Incentivo s Fontes Alternativas de Energia Eltrica institudo com objetivo de aumentar a participao da ener-gia eltrica produzida por empreendimentos de produtores independentes autnomos, concebidos com base em PCH, e fontes elica e biomassa, mediante procedimentos estabele-cidos nas Leis 10.438, de 26 de abril de 2002, Lei 10.762, de 11 de novembro de 2003, e Decreto 4.541, de 23 de dezembro de 2002.

Foram estabelecidos incentivos com vistas a me-lhorar a atratividade econmica e fomentar a implan-tao de centrais desse porte nas proximidades dos centros de carga, em reas perifricas ao sistema de transmisso e em pontos marcados pela expanso agrcola, nas 27 Unidades da Federao. Esses incen-tivos abrangem:0 autorizao no-onerosa para explorar o po-

tencial hidrulico (Lei n 9.074, de 7 de julho de 1995, e Lei n 9.427, de 26 de dezembro de 1996);

0 descontos no inferiores a 50% nos encargos de uso dos sistemas de transmisso e distri-buio (Lei n 10.438, de 26 de abril de 2002; Resoluo ANEEL n 281, de 10 de outubro de 1999; e Resoluo ANEEL n 219, de 23 de abril de 2003);

Captulo IVLegislao e Normas

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Legislao e Normas

A utilizao de potenciais hidrulicos para a pro-duo de energia um assunto que merece enorme ateno dos administradores pblicos e dos legisla-dores brasileiros. Seja por seu carter de utilidade p-blica, por suas implicaes ambientais e pelo princ-pio de utilizao de bens da Unio, que so os cursos dgua, a construo e explorao de hidreltricas regida por um grande e detalhado arcabouo legal, que comea na Constituio Brasileira, passa por leis e decretos e chega a regulamentos e despachos, que detalham todos os aspectos da atividade.

Veja, neste captulo, o que rege a legislao brasi-leira sobre o aproveitamento dos rios para gerao de energia em Pequenas Centrais Hidreltricas.

de petrleo ou gs natural, de recur-sos hdricos para fins de gerao de energia eltrica e de outros recursos minerais no respectivo territrio, pla-taforma continental ou territorial ou zona econmica exclusiva, ou com-pensao financeira por essa explora-o.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Art. 21 Compete a Unio: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

XII explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso:

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . b) os servios e instalaes de energia

eltrica e o aproveitamento energti-co dos cursos de gua, em articulao com os Estados onde se situam os potenciais hidroenergticos;

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XIX instituir sistema nacional de gerencia-

mento de recursos hdricos e definir critrios de outorga de direitos de seu uso;

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Alterado pelas Emendas Constitucionais nos 8/95 e 19/98)

Art. 22 Compete privativamente Unio legislar sobre:

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IV guas, energia, informtica, telecomu-

nicaes e radiodifuso;Pargrafo nico. Lei complementar poder autorizar os Estados a legislar sobre ques-tes especficas das matrias relacionadas neste artigo. (Alterado pela Emenda Constitucional no 19/98)

Art. 23 competncia comum da Unio, dos Esta-dos, do Distrito Federal e dos Municpios:

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IX registrar, acompanhar e fiscalizar as

concesses de direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seus territrios;

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Art. 49 de competncia exclusiva do Congresso

Nacional: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

XVI autorizar, em terras indgenas, a ex-plorao e o aproveitamento de re-

Constituio Federal de 1988

Na Constituio da Repblica Federativa do Bra-sil 1988, sobre o aproveitamento dos potenciais hidrulicos para fins de gerao de energia eltrica, destacam-se os seguintes dispositivos:Art. 20 So bens da Unio: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

III os lagos, rios e quaisquer correntes de gua em terrenos de seu domnio, ou que banhem mais de um Estado, sir-vam de limites com outros pases, ou se estendam a territrio estrangeiro ou dele provenham, bem como os terrenos marginais e as praias fluviais;

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VII os potenciais de energia hidrulica;

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1o assegurada, nos termos da lei, aos

Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, bem como a rgos da administrao direta da Unio, parti-cipao no resultado da explorao


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cursos hdricos e a pesquisa e lavra de riquezas minerais;

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Alterado pela Emenda Constitucional no 19/98

Art. 155 Compete aos Estados e ao Distrito Federal instituir impostos sobre:

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II operaes relativas circulao de

mercadorias e sobre prestaes de servios e transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao, ainda que as operaes e as presta-es se iniciem no exterior;

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . b) sobre operaes que destinem a

outros Estados petrleo, inclusive lubrificantes, combustveis lquidos e gasosos dele derivados, e energia eltrica;

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3o exceo dos impostos de que tratam

o inciso II, do caput deste artigo e o art. 153, I e II, nenhum outro tributo po-der incidir sobre operaes relativas a energia eltrica, servios de teleco-municaes, derivados de petrleo, combustveis e minerais do Pas.

(Alterado pela Emenda Constitucional no 3/93)

Art. 175 Incumbe ao Poder Pblico, na forma da lei, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, sempre atravs de licitao, a prestao de servios pblico.Pargrafo nico. A lei dispor sobre:I o regime das empresas concessio-

nrias e permissionrias de servios pblicos, o carter especial de seu contrato e de sua prorrogao, bem como as condies de caducidade, fiscalizao e resciso da concesso ou permisso;

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Art. 176 As jazidas, em lavra ou no, e demais re-

cursos minerais e os potenciais de energia hidrulica constituem propriedades distinta da do solo, para efeito de explorao ou aproveitamento, e pertencem Unio, ga-rantida ao concessinrio a propriedade do produto da lavra.

1o A pesquisa e a lavra de recursos mi-nerais e o aproveitamento dos poten-ciais a que se refere o caput deste ar-tigo somente podero ser efetuados mediante autorizao ou concesso da Unio, no interesse nacional, por brasileiros ou empresa constituda sob as leis brasileiras e que tenha sua sede e administrao no Pas, na forma da lei, que estabelecer as condies especficas quando essas atividades se desenvolverem em faixa da fronteira ou terras indgenas.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4o No depender de autorizao ou

concesso o aproveitamento do po-tencial de energia renovvel de capa-cidade reduzida.

(Alterado pela Emenda Constitucional no 6/95

Art. 255 Todos tm direito ao meio ambiente ecolo-gicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e cole-tividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes.

Art. 231 So reconhecidos aos ndios sua organiza-o social, costumes, lnguas, crenas e tradi-es e os direitos originrios sobre as terras que tradicionalmente ocupam, competindo Unio demarc-las, proteger e fazer respei-tar todos os seus bens.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3o O aproveitamento dos recursos hdri-

cos, includos os potenciais energti-cos, a pesquisa e a lavra dos riquezas minerais em terras indgenas s po-dem ser efetivados com autorizao do Congresso Nacional, ouvidas as comunidades afetadas, ficando-lhes assegurada participao nos resulta-dos da lavra, na forma da lei.

Leis

Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993Regulamenta o art. 33, inciso XXI, da Constitui-o Federal, institui normas para licitaes e contratos da Administrao Pblica e d outras providncias.


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Lei n 8.987, de 13 de fevereiro de 1995.Dispe sobre o Regime de Concesso e Permis-so da Prestao de Servios Pblicos previsto no art. 175 da Constituio Federal, e d outras providncias.

Lei n 9.074, de 7 de julho de 1995.Estabelece Normas para Outorga e Prorrogaes das Concesses e Permisses de servios pbli-cos e d outras providncias.

Lei n 9.427, de 26 de dezembro de 1996Institui a Agncia Nacional de Energia Eltrica ANEEL, disciplina o Regime das Concesses de servios pblicos de energia eltrica e d outras providncias.

Lei n 9.648, de 27 de maio de 1998Altera dispositivos das Leis n 3.890-A, de 25 de abril de 1961, n 8.666, de 21 de junho de 1993, n 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, n 9.074, de 7 de julho de 1995, n 9.427, de 26 de dezembro de 1996, autoriza o Poder Executivo a promover a reestruturao da Centrais Eltricas Brasileiras ELETROBRS e de suas subsidirias e d outras providncias.

Lei n 10.433, de 24 de Abril de 2002Dispe sobre a autorizao para a criao do Mercado Atacadista de Energia Eltrica - MAE, pessoa jurdica de direito privado, e d outras providncias.

Lei n 10.438, de 26 de abril de 2002Esta Lei dispe sobre a expanso da oferta de energia eltrica emergencial, recomposio tari-fria extraordinria, cria o programa de incentivo as fontes alternativas de energia eltrica (PROIN-FRA), a Conta de Desenvolvimento Energtico (CDE), dispe sobre a universalizao do servio pblico e d nova redao s Lei 9.427, de 1996; 9.648, de 1998; 3.890-A, de 1961; 5.665, de 1971; 5.899, de 1973; 9.991, de 2000.

Lei n 10.762 , de 11 de Novembro de 2003Dispe sobre a criao do Programa Emergen-cial e Excepcional de Apoio s Concessionrias de Servios Pblicos de Distribuio de Energia Eltrica, altera as Leis nos 8.631, de 4 de maro de 1993, 9.427, de 26 de dezembro de 1996, 10.438, de 26 de abril de 2002, e d outras providncias.

Decretos

Decreto n 1717, de 24 de novembro de 1995Estabelece procedimentos para Prorrogaes das Concesses dos servios pblicos de energia eltrica de que trata a Lei n 9.074, de 7 de julho de 1995, e d outras providncias.

Decreto n 41.019, de 26 de fevereiro de 1957Regulamenta os servios de energia eltrica.

Decreto n 2.003, de 10 de setembro de 1996Regulamenta a Produo de Energia Eltrica por Produtor Independente e por Autoprodutor, e d outras providncias.

Decreto n 2.335, de 6 de outubro de 1997Constitui a Agncia Nacional de Energia Eltrica ANEEL, autarquia sob regime especial, aprova sua Estrutura Regimental e o Quadro Demons-trativo dos Cargos e Comisso e Funes de Confiana e d outras providncias.

Decreto n 2.410, de 28 de novembro de 1997Dispe sobre o clculo e o recolhimento da Taxa de Fiscalizao de Servios de Energia Eltrica instituda pela Lei n 9.427, de 26 dezembro de 1996, e d outras providncias.

Decreto n 2655, de 2 de julho de 1998Regulamenta o Mercado Atacadista de Energia Eltrica, define as regras de organizao do Ope-rador Nacional do Sistema Eltrico, de que trata a Lei n 9.648, de 27 de maio de 1998.

Decreto n 4.541, de 23 de dezembro de 2002Regulamenta os arts. 3, 13, 17 e 23 da Lei n 10.438, de 26 de abril de 2002, que dispe sobre a expanso da oferta de energia eltrica emer-gencial, recomposio tarifria extraordinria, cria o programa de Incentivo s Fontes Alterna-tivas de Energia Eltrica PROINFA e a Conta de Desenvolvimento Energtico CDE, e d outras providncias.

Resolues ANEEL

Resoluo ANEEL n 233, de 14 de julho de 1998Aprova a Norma de Organizao da ANEEL, que dispe sobre os procedimentos para o funciona-mento, a ordem dos trabalhos e os processos da


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Diretoria nas matrias relativas regulao e fiscalizao dos servios e instalaes de energia eltrica.

Resoluo ANEEL n 264, de 13 de agosto de 1998Estabelece as condies para contratao de energia eltrica por consumidores livres.

Resoluo ANEEL n 265, de 13 de agosto de 1998Estabelece as condies para o exerccio da ativi-dade de comercializao de energia eltrica.

Resoluo ANEEL n 290, de 3 de agosto de 2000Homologa as Regras do Mercado Atacadista de Energia Eltrica MAE e fixa as diretrizes para a sua implantao gradual.

Resoluo ANEEL n 318, de 6 de outubro de 1998Estabelece o processo de fiscalizao e aprova procedimentos para regular a imposio de pe-nalidades aos agentes delegados de instalaes e servios de energia eltrica, referentes s infra-es apuradas.

Resoluo ANEEL n 393, de 4 de dezembro de 1998

Estabelece os procedimentos gerais para regis-tro e aprovao dos estudos de inventrio hidre-ltrico de bacias hidrogrficas.


Estabelece os critrios para o enquadramento de empreendimentos hidreltricos na condio de pequenas centrais hidreltricas.


Estabelece os procedimentos gerais para Re-gistro e aprovao de estudos de viabilidade e projeto bsico de empreendimentos de ge-rao hidreltrica, assim como da autorizao para explorao de centrais hidreltricas at 30 MW.


Estabelece as condies para implantao, ma-nuteno e operao de estaes fluviomtricas e pluviomtricas associadas a empreendimen-tos hidreltricos.

Resoluo ANEEL n 281, de 1 de outubro de 1999 Estabelece as condies gerais de contratao do acesso, compreendendo o uso e a conexo, aos sistemas de transmisso e distribuio de energia eltrica.

Resoluo ANEEL n 282, de 1 de outrubro de 1999

Estabelece as tarifas de usos das instalaes de transmisso de energia eltrica, componentes da Rede Bsica do Sistema Eltrico Interligado.

Resoluo ANEEL n 286, de 1 de outubro de 1999 Estabelece as tarifas de usos dos sistemas de distribuio de energia eltrica.


Estabelece as condies gerais para a implan-tao de instalaes de energia eltrica de uso privativo, dispe sobra permisso de servios p-blicos de energia eltrica e fixa regras para regula-rizao de cooperativas de eletrificao rural.


Estabelece os procedimentos para composio da Conta de Consumo de Combustveis CCC e respectivo gerenciamento.


Regulamenta a contratao e comercializao de reserva de capacidade por autoprodutor ou produtor independente para atendimento da unidade consumidora diretamente conectada s suas instalaes de gerao.

Despacho ANEEL n 173, do Diretor-Geral da ANEEL, de 07 de maio de 1999

Estabelece os procedimentos de autorizao para a explorao de central hidreltrica, com potncia superior a 1 MW e igual ou inferior a 30 MW, desti-nada a autoproduo ou produo independente.

Resoluo ANEEL n 274, de 19 de julho de 2000Fixa os valores revisados das quotas anuais, re-ferentes aos dispndios com combustveis para gerao de energia eltrica, para crdito nas Contas de Consumo de Combustveis Fsseis CCC, do sistema interligado Sul / Sudeste / Cen-


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tro-Oeste, Norte / Nordeste e sistemas isolados, relativos ao exerccio de 2000.

Resoluo ANEEL n 278, de 19 de julho de 2000Estabelece limites e condies para participao dos agentes econmicos nas atividades do setor de energia eltrica.

Resoluo ANEEL n 407, de 19 de julho de 2000Define a sistemtica de fixao da potncia instalada para todos os fins de regularizao, fiscalizao e outorga dos servios de gerao de energia eltrica.


Fixa os valores da Taxa de Fiscalizao de Ser-vios de Energia Eltrica TFSEE e o valor do benefcio econmico anual relativos ao exerccio de 2001, para os concessionrios de servio p-blico, autoprodutores e produtores independen-tes de energia eltrica.

Resoluo ANEEL n 22, de 1 de fevereiro de 2001Atualiza procedimentos, frmulas e limites de re-passe dos preos de compra de energia eltrica para as tarifas de fornecimento de concession-rias e permissionrias de distribuio de energia eltrica, e revoga a Resoluo ANEEL 266, de 13 de agosto de 1998, e a Resoluo ANEEL n 233, de 14 de julho de 1998.

Resoluo ANEEL n 169, de 3 de maio de 2001Estabelece os critrios para atualizao do Me-canismo de Realocao de Energia MRE por centrais hidreltricas no despachadas centrali-zadamente.

Resoluo ANEEL n 170, de 4 de maio de 2001Estabelece as condies especiais para co-mercializao temporria de energia eltriica oriunda de excedentes de centrais cogerado-ras, autoprodutoras e centrais geradoras de emergncia.

Resoluo ANEEL n 229, de 22 de junho de 2001Estabelece as regras para a contratao especial do acesso aos sistemas de transmisso e de dis-tribuio de energia eltrica.

Resoluo ANEEL n 244, de 28 de junho de 2001Estabelece o valor das tarifas de uso das instala-es de transmisso integrantes da Rede Bsica do Sistema Eltrico Integrado.

Resoluo ANEEL n 330, de 13 de agosto de 2001Substitui a Resoluo ANEEL 160, de 20 de abril de 2001, que altera a estrutura operacional do Mercado Atacadista de Energia Eltrica MAE.

Resoluo ANEEL n 398, de 21 de setembro de 2001

Estabelecer os requisitos gerais para apresenta-o dos estudos e as condies e os critrios es-pecficos para anlise e comparao de Estudos de Inventrios Hidreltricos, visando a seleo no caso de estudos concorrentes.


Estabelece a metodologia de clculo das tarifas de uso dos sistemas de distribuio de energia eltrica.

Resoluo ANEEL n 718, de 28 de dezembro de 2001Estabelece as regras para a contratao do aces-so temporrio aos sistemas de transmisso e distribuio de energia eltrica.

Resoluo ANEEL n 102, de 1o de janeiro de 2002Institui a Conveno do Mercado Atacadista de Energia Eltrica MAE.

Resoluo ANEEL n 103, de 1o de janeiro de 2002Autoriza o Mercado Atacadista de Energia Eltri-ca MAE, pessoa jurdica do direito privado, sem fins lucrativos, a atuar segundo regras e procedi-mentos de mercado estabelecidos pela ANEEL.

Resoluo ANEEL n 012, de 11 de janeiro de 2002Estabelece as condies gerais para a regulari-zao de cooperativas de eletrificao rural, nos termos do art. 23 da Lei n 9.074, de 7 de julho de 1995.

Resoluo ANEEL n 248, de 6 de maio de 2002Atualiza procedimentos para o clculo dos limi-tes de repasse dos preos de compra de energia eltrica para as tarifas de fornecimento.


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Resoluo ANEEL n 433, de 6 de agosto de 2002Estabelece os procedimentos e as condies para incio da operao em teste e da operao comercial de empreendimentos de gerao de energia eltrica.

Resoluo ANEEL n 446, de 22 de agosto de 2002 Estabelece ajustes nas etapas e no cronograma para implantao das Regras do Mercado e consolidao do Mercado Atacadista de Energia Eltrica MAE.


Estabelece as condies e os prazos para a sub-rogao dos benefcios do rateio da Conta de Consumo de Combustveis CCC em favor de titulares de concesso ou autorizao de em-preendimentos que substituam derivados de petrleo ou que permitam a reduo do dispn-dio atual ou futuro da CCC nos sistemas eltricos isolados.

Resoluo ANEEL n 149, de 1o de maio de 2003Estabelece o valor da Tarifa de Energia de Otimi-zao TEO para pagamento das transferncias de energia entre as usinas participantes do Me-canismo de Realocao de Energia MRE.

Resoluo ANEEL n 150, de 1o de maio de 2003Estabelece os percentuais de reduo do re-embolso previsto na sistemtica da Conta de Consumo de Combustveis Fsseis CCC para as usinas que utilizem carvo mineral nacional.

Resoluo ANEEL n 237, de 21 de maio de 2003Determina ajustes no cronograma para implan-tao das Regras do Mercado Atacadista de Energia Eltrica - MAE, estabelecido por meio da Resoluo 446, de 22 de agosto de 2002.

Resoluo ANEEL n 219, de 23 de maio de 2003D nova redao ao art. 22 da Resoluo ANEEL n 281, de 1o de outubro de 1999, com prazo para republicao integral.

Resoluo ANEEL n 259, de 09 de junho de 2003Estabelece os procedimentos gerais para re-querimento de declarao de utilidade pbli-ca, para fins de desapropriao ou instituio de servido administrativa, de reas de terras

necessrias implantao de instalaes de gerao, transmisso ou distribuio de energia eltrica, por concessionrios, permissionrios ou autorizados.

Resoluo ANEEL n 334, de 9 de julho de 2003Anula dispositivo da Resoluo ANEEL n 784, de 24 de dezembro de 2002, que estabelece as condies e os prazos para a sub-rogao dos benefcios do rateio da Conta de Consumo de Combustveis CCC em favor de titulares de concesso ou autorizao de empreendimentos que substituam derivados de petrleo ou que permitam a reduo do dispndio atual ou futu-ro da CCC nos sistemas eltricos isolados.

Resoluo ANEEL n 396, de 6 de agosto de 2003Altera o prazo de vigncia estabelecido no 2o do art. 4o da Resoluo ANEEL n 169, de 3 de maio de 2001, para as pequenas centrais hidre-ltricas.

Captulo VInventrio Hidreltrico

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Inventrio Hidreltrico de Bacias Hidrogrficas

DefinioO estudo de inventrio hidreltrico a avaliao

do potencial de gerao de energia de uma unidade hidrogrfica. um instrumento que quantifica as po-tencialidades hidroenergticas de um curso dgua, estabelecendo um conjunto de aproveitamentos hidreltricos ordenados pela atratividade econmica e que se inserem na bacia obedecendo ao conceito do aproveitamento timo, que, alm dos aspectos energticos, considera tambm os procedimentos de minimizao dos impactos ambientais observando o uso mltiplo dos recursos hdricos.

As informaes advindas dos Estudos de Inven-trio so fundamentais para o planejamento estra-tgico de expanso da gerao e, considerando que o potencial hidrulico um bem da Unio, a ANEEL regulamentou os procedimentos gerais para sua explorao econmica, atualizando todas as normas que estavam em vigor desde 1984 e que necessita-vam de adequao nova realidade do setor eltrico nacional.

O inventrio hidreltrico refere-se etapa de es-tudos de engenharia em que se define o potencial hidreltrico de uma bacia hidrogrfica, mediante o estudo de diviso de quedas e a definio do con-tedo de motorizao associado, sob o prisma do aproveitamento timo de que tratam os 2 e 3 do artigo 5 da Lei n 9.074, de 7 de julho de 1995.

n 393, de 04 de dezembro de 1998. Tais procedimen-tos devero ser observados pelo empreendedor na elaborao de seus estudos de inventrio.

Considerando o atual contexto regulamentador, os estudos de inventrio hidreltrico, em funo das disponibilidades de recursos naturais existentes nas bacias (condies topogrficas, regime hidrolgico, etc.), podero ser realizados nos seguintes nveis:

SimplificadoConsiste em um estudo voltado para unidade hi-

drogrfica de menor porte, tpica para a implantao de Pequenas Centrais Hidreltricas PCHs, na qual o nmero de alternativas de divises de quedas depen-de de caractersticas geomorfolgicas da regio.

O escopo do trabalho a ser desenvolvido, em funo da pequena dimenso da bacia, guarda indi-caes de objetividade na abordagem dos temas e, caso as condies topogrficas da bacia configurem a formalizao de vrias alternativas de diviso de quedas, para cada uma devero ser determinados da-dos referentes a potncia, energia, custo, arranjos, de modo que se tenha elemento para selecionar qual a proposio mais atrativa de diviso de quedas. Nesses estudos, so considerados os custos ambientais e as restries do uso do recurso hdrico.

Esta modalidade de estudo aplica-se a bacias hidrogrficas com possibilidade de implantao de aproveitamentos com potncia superior a 1 MW e igual ou inferior a 50 MW.

Porm, a critrio da ANEEL, para bacias hidrogrfi-cas que agreguem um potencial localizado superior 30 MW e igual ou inferior a 50 MW, poder ser solicita-da a elaborao de Estudos de Inventrio Pleno.

Para maior detalhamento das atividades ne-cessrias elaborao de um estudo de inventrio simplificado, vide fluxograma constante do Anexo III Fluxo de Atividade de Estudos de Inventrio Hidreltrico Simplificado.

PlenoConsiste em um estudo com maior grau de

complexidade, voltado para unidade hidrogrfica de maior porte, tpica para a implantao de Usinas Hidreltricas UHEs.

Esta modalidade de estudo aplica-se a bacias hidrogrficas, segmentadas ou integrais, com voca-o hidroenergtica para aproveitamento(s) com potncia(s) superior(es) a 50 MW.

Para fins prticos, a diferena bsica entre os es-tudos de inventrio SIMPLIFICADO e PLENO que o

Entende-se que o aproveitamento timo inte-grante de uma diviso de quedas aquele que propi-cia o mximo aproveitamento do potencial hidrulico ao menor custo de implantao, respeitadas as condi-cionantes socioambientais e os outros usos da gua.

Os procedimentos gerais para registro e aprova-o dos estudos de inventrio hidreltrico de bacias hidrogrficas esto definidos na Resoluo ANEEL


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primeiro seleciona a alternativa final de diviso de quedas a ser detalhada em nvel de estudos finais a partir da etapa de estudos preliminares, ao passo que o outro seleciona a alternativa final a partir das alter-nativas detalhadas na etapa de estudos finais.

a) Registro Ativo: so aqueles considerados vlidos pela ANEEL, mediante o atendimento dos incisos do artigo 9 mencionado anterior-mente, e com acompanhamento contnuo do andamento dos estudos;

b) Registro Inativo: so aqueles considerados insubsistentes pela ANEEL.

Caso o registro seja considerado ativo, a SPH expe-dir ofcio ao empreendedor, nos seguintes termos:0 cita a legislao de suporte para o registro e a

competncia para a sua efetivao;0 fornece o nmero do processo correspondente

ao registro de realizao dos estudos de inven-trio;

0 especifica o estudo de inventrio, nome do rio, nome do rio de que afluente, nome da bacia, n da sub-bacia, trecho, municpio(s), UF(s);

0 fixa o prazo para a apresentao do Relatrio Final e, se for o caso, para apresentao dos relatrios de andamento dos estudos de inven-trio, compatveis com a complexidade da bacia hidrogrfica, de modo que o registro permanea na condio de ativo;

0 ressalta a necessidade de articulaes do empre-endedor com os rgos estaduais e/ou federais de meio ambiente e de recursos hdricos;

0 enfatiza as restries da amplitude do registro (no confere exclusividade para a realizao do estudo, no gera direito de preferncia para a au-torizao ou concesso de uso de bem pblico).

Registro dos Estudos de Inventrio Hidreltrico

O registro um instrumento com a funo de tor-nar pblico que um determinado estudo est sendo realizado por um ou mais interessados. Sua efetivao ser realizada pela Superintendncia de Gesto de Potenciais Hidrulicos SPH da ANEEL.

O requerimento de registro a ser encaminhado pelo interessado dever conter, necessariamente, as seguin-tes informaes, conforme dispe o artigo 9 da Reso-luo ANEEL n 393, de 04 de dezembro de 1998:

I qualificao do interessado;II denominao do curso dgua e o nmero da

bacia e da sub-bacia hidrogrfica;III objetivo do estudo pretendido;IV cpia de carta geogrfica publicada por enti-

dade oficial, com indicao do local do apro-veitamento hidreltrico;

V cronograma e condies tcnicas de realiza-o dos estudos;

VI existncia de estudos anteriores e a sua utili-zao parcial ou total;

VII previso de dispndio com os estudos de inventrio, o qual ser auditado pela ANEEL, no caso de ressarcimento, com base nos seus custos finais. (Somente os empreendimentos licitados sero passveis de ressarcimento.)

Aps a anlise da SPH sobre o requerimento do empreendedor, os registros podem assumir duas condies, em relao sua validade:

A partir da emisso desse ofcio, o registro con-siderado ativo. Mas a no apresentao das informa-es e relatrios nos prazos determinados implicar a declarao de abandono por parte do interessado e a transferncia do registro para a condio de inativo.

Exceto na hiptese devidamente fundamentada da necessidade de maiores investigaes de campo


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ou estudos especiais, no sero concedidas prorroga-es dos prazos de apresentao dos relatrios de an-damento dos estudos e da concluso desses estudos, fixados no ofcio.

Aps 30 (trinta) dias da passagem do registro para a condio de inativo, e no havendo nenhuma mani-festao do interessado, inclusive sobre a inteno de retirar a documentao eventualmente encaminhada ANEEL, o processo ser arquivado.

O titular de registro de estudo de inventrio, com vistas a melhor definio do aproveitamento timo, para definio dos estudos relativos aos aspectos am-bientais e para garantia do uso mltiplo dos recursos hdricos, dever formalizar consulta aos rgos am-bientais e aos rgos gestores dos recursos hdricos, nos nveis Estadual e Federal, para definio das dire-trizes a serem adotadas nas avaliaes pertinentes.

O titular de Registro Ativo pode comunicar SPH, em qualquer fase dos estudos, sua desistncia em continuar desenvolvendo-os, podendo retirar as in-formaes porventura apresentadas.

A execuo de estudos de inventrio, sob o regime de registro, realizada por conta e risco dos empreen-dedores, sendo permitida, para uma mesma unidade hidrogrfica, superposies de registros.

A SPH divulga, periodicamente, no site www.aneel.gov.br (no link Informaes do Setor Eltrico / Gesto dos Potenciais Hidrulicos), relatrio contendo a relao dos estudos de inventrio hidrel-trico com registros ativos, em anlise e aprovados.

Autorizao para a Realizao de Levantamentos de Campo

Qualquer empreendedor pode realizar estudos de inventrios de potenciais hidrulicos em uma bacia hidrogrfica, tendo em vista que os cursos dgua so bens da Unio e a produo de energia eltrica con-siderada uma atividade de interesse pblico.

Por isso, o detentor de um Registro Ativo pode, se considerar necessrio, solicitar ANEEL uma autori-zao para a realizao de levantamentos de campo, que lhe garantir o acesso ao local que est sendo es-tudado, conforme estabelecido no artigo12, da Reso-luo ANEEL n 393, de 04 de dezembro de 1998.

Para obter essa autorizao, o interessado dever depositar, em conta especfica da ANEEL, uma cau-o de valor correspondente a 5% (cinco por cento) dos custos do estudo de inventrio, recolhida como garantia contra qualquer dano material que possa vir a ser causado na propriedade em funo dos le-

vantamentos de campo. Esse valor ser devolvido ao autorizado 60 (sessenta) dias aps o vencimento da autorizao, mediante a declarao de inexistncia de aes judiciais indenizatrias, decorrentes da au-torizao.

A autorizao para levantamento de campo ser emitida por meio de Despacho da SPH, publicado no Dirio Oficial da Unio DOU, aps o respectivo requerimento do interessado detentor de registro ativo. Para tal, o agente dever adotar os seguintes procedimentos:0 solicitao para que a ANEEL abra uma conta no

Banco do Brasil, com o propsito especfico para depositar a cauo, fornecendo dados pertinen-tes (CGC, contrato social, etc.);

0 apresentao de cpia do recibo de depsito da cauo;

0 apresentao dos dados relativos localizao das reas a serem acessadas;

0 apresentao dos nomes dos proprietrios das reas a serem acessadas.

Condies Gerais dos Estudos de Inventrio Hidreltrico

O relatrio final dos estudos de inventrio dever ser elaborado e entregue pelo empreendedor para anlise da SPH at o prazo determinado no Ofcio de Registro, atendendo as seguintes condies:

I adotar como referncia o Manual de Inven-trio Hidreltrico de Bacias Hidrogrficas (ELETROBRS-DNAEE, edio 1997, disponibi-lizado na ANEEL);

II apresentar o relatrio redigido em portugus, em duas vias impressas e duas em meio ele-trnico;

III apresentar as Anotaes de Responsabilidade Tcnica ARTs, em conformidade com a Ins-truo Normativa n. 05, de 6 de julho de 1999, do Conselho Regional de Engenharia, Arquite-tura e Agronomia CREA, inclusive referentes aos contratos de terceiros, que devero estar vinculadas ART principal. Havendo co-auto-ria ou co-responsabilidade, a ART dever ser desdobrada, atravs de tantos formulrios quantos forem os profissionais envolvidos nos servios, estabelecendo-se as respectivas vinculaes;

IV apresentar os documentos comprobatrios das consultas junto aos rgos ambiental e gestor dos recursos hdricos pertinentes;



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V apresentar relao de todos os profissionais e, quando for o caso, empresas, especificando o tipo de envolvimento nos estudos;

VI as plantas devero ser apresentadas com escala adequada observao dos detalhes que caracterizem a bacia hidrogrfica ou trecho, assim como os arranjos dos apro-veitamentos identificados. necessrio que estejam seqencialmente numeradas e iden-tificadas de forma legvel e destacada, no sendo aceitas redues ou ampliaes sem a indicao da escala grfica adequada;

VII os mapas, as plantas e os grficos devem re-presentar as condies das regies afetadas pelos aproveitamentos, indicar as fronteiras da bacia e sub-bacia hidrogrfica, a localiza-o prevista para a instalao dos eixos, deli-mitao georreferenciada das reas dos reser-vatrios, incluindo as principais interferncias com benfeitorias, terras indgenas, acidentes geogrficos, unidades de conservao, limites estaduais e municipais atualizados e demais aspectos de relevncia existentes;

VIII todos os desenhos, mapas, plantas, grficos, oramentos, cronogramas, pareceres, relat-rios tcnicos e anexos integrantes dos estu-dos de inventrio devero ser assinados ou rubricados pelo respectivo(s) responsvel(eis) tcnico(s), constando ainda o nmero de seu registro e a regio do Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia CREA correspondente, assim como a respectiva Anotao de Responsabilidade Tcnica ART, no sendo aceita cpia de assinatura.

IX preenchimento de quadro resumo dos apro-veitamentos conforme Anexo IV Quadro Re-sumo de Inventrio Hidreltrico (verso atu-alizada disponvel no site www.aneel.gov.br, no link Informaes do Setor Eltrico / Gesto dos Potenciais Hidrulicos)

Anlise dos Estudos de Inventrio Hidreltrico

Efetuada a entrega dos estudos de inventrio pelo empreendedor, a SPH iniciar o processo de aceite, que consiste na verificao do contedo mnimo exigido para o incio das anlises, conforme check-list disponvel no site www.aneel.gov.br (no link In-formaes do Setor Eltrico / Gesto dos Potenciais Hidrulicos).

Caso os estudos estejam em condio de anlise, ser publicado Despacho de Aceite no DOU e emitido ofcio correspondente ao interessado.

A partir da publicao supramencionada, no se aceitam novos pleitos de registro e ser solicitado aos eventuais portadores de registro ativo para o mesmo estudo de inventrio que confirmem o interesse no prosseguimento dos seus estudos e a data final de entrega desses estudos, em cum-primento ao disposto no artigo 14 da Resoluo ANEEL n 393, de 04 de dezembro de 1998.

Os estudos sero analisados com vistas a identi-ficar as condies tecnicamente conclusivas para a escolha diviso de quedas que contemple o apro-veitamento timo e, durante o exame dos Estudos de Inventrio Hidreltrico, a SPH poder convocar o interessado para apresentao de pontos relevantes do respectivo estudo.

Seleo dos Estudos de Inventrio Hidreltrico em Disputa

Existindo disputa entre agentes, ou seja, havendo mais de um interessado na elaborao dos Estudos de Inventrio Hidreltrico para uma mesma unida-de hidrogrfica aceitos para anlise, sero aplicados os critrios de seleo de que tratam a Resoluo ANEEL n 398, de 21 de setembro de 2001.

Para cada processo de anlise de disputa de Estu-dos de Inventrio Hidreltrico, ser constituda uma comisso composta por representantes da Superin-tendncia de Estudos e Informaes Hidrolgicas SIH e da Superintendncia de Gesto dos Potenciais Hidrulicos SPH, sob a coordenao desta, com o objetivo de comparar e classificar os estudos, sele-cionando aquele que dever representar a bacia, em termos hidroenergticos.

Os estudos sero comparados em funo dos nveis qualitativos e quantitativos dos seguintes tpi-cos/subtpicos:

I - levantamentos cartogrficos e avaliao da tcnica utilizada para levantamento do perfil do rio:a) perfil longitudinal da calha do rio;b) mapeamento cartogrfico plantas e cur-

vas de nvel.II - investigaes e estudos geolgicos/geotcni-

cos:a) investigaes de campo;b) estudos de escritrio.

III - estudos sedimentolgicos (critrio no ava-

http://www.aneel.gov.brhttp://www.aneel.gov.br


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liado em estudos de inventrio hidreltrico simplificado);

IV - estudos hidrometeorolgicos, considerando a consistncia das seguintes informaes:a) sries de vazes mensais;b) curva de permanncia de vazes mensais;c) rea de drenagem, em km;d) risco associado capacidade do vertedouro.

V - estudos ambientais, avaliando a rea de influ-ncia e os impactos ambientais a serem pro-vocados pelos aproveitamentos hidreltricos, relativos a:a) meio socioeconmico;b) meios fsico e bitico.

VI - estudos de uso mltiplo dos recursos hdri-cos, com vistas a consubstanciar a declarao de reserva de disponibilidade hdrica, confor-me dispe a Lei n 9.984, de 17 de julho de 2000;

VII - estudos de dimensionamento, incluindo:a) apresentao grfica da concepo dos

arranjos;b) consistncia da curva cota rea volu-

me;c) alternativas de diviso de queda;d) energia mdia gerada na alternativa sele-

cionada, em MWh/ano;e) potncia instalada na alternativa selecio-

nada, em MW;f ) estimativa de custos dos aproveitamentos.

Concludo o processo de seleo, ser publicado Despacho da SPH no DOU, informando o estudo de inventrio selecionado para anlise com vistas aprovao.

Aprovao dos Estudos de Inventrio Hidreltrico

Concludas as anlises, os Estudos de Inventrio Hidreltrico sero aprovados por meio de Despacho da SPH publicado no DOU, momento no qual os re-latrios tcnicos dos estudos sero disponibilizados no Centro de Documentao da ANEEL para consulta de empreendedores interessados na elaborao de estudos de viabilidade e projetos bsicos.

Os Estudos de Inventrio Hidreltrico so realizados por conta e risco do empreendedor, no assegurando a este direito a receber ressarcimento pelos gastos incorridos na elaborao dos estudos e tampouco a autorizao para implantao de Pequena Central Hidreltrica PCH. Contudo, no caso em que um dos aproveitamentos hidreltricos da partio de quedas aprovada venha a ser licitado, caber o ressarcimento dos gastos incorridos na elaborao dos estudos.

Aps a aprovao dos Estudos de Inventrio, os empreendedores interessados em obter outorga de autorizao para implantao de uma determinada PCH devero submeter requerimento especfico ANEEL. O referido requerimento consiste na entrega do projeto bsico da PCH de interesse.

Captulo VISeleo e Escolha dos Inventrios

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Seleo dos Estudos de Inventrio Hidreltrico em Disputa

Existindo disputa entre agentes, ou seja, mais de um interessado no Estudo de Inventrio Hidreltrico para uma mesma unidade hidrogrfica aceitos para anlise, sero aplicados os critrios de seleo de que tratam a Resoluo ANEEL n 398, de 21 de setem-bro de 2001.

Para cada processo de anlise de disputa de Estu-dos de Inventrio Hidreltrico, ser constituda uma comisso composta por representantes da Superin-tendncia de Estudos e Informaes Hidrolgicas - SIH e da Superintendncia de Gesto dos Potenciais Hidrulicos - SPH, sob a coordenao desta, com o objetivo de comparar, classificar e selecionar o estudo que dever representar a bacia, em termos hidroener-gticos.

Os estudos sero comparados em funo dos nveis qualitativos e quantitativos dos seguintes t-picos/subtpicos:

I - levantamentos cartogrficos e avaliao da tcnica utilizada para levantamento do perfil do rio:a) perfil longitudinal da calha do rio;b) mapeamento cartogrfico - plantas e cur-

vas de nvel.II - investigaes e estudos geolgicos/geot-

cnicos:a) investigaes de campo;b) estudos de escritrio.

III - estudos sedimentolgicos (critrio no ava-liado em Estudos de inventrio hidreltrico simplificado);

IV - estudos hidrometeorolgicos, considerando a consistncia das seguintes informaes:a) sries de vazes mensais;b) curva de permanncia de vazes mensais;c) rea de drenagem, em km;d) risco associado capacidade do vertedou-

ro.V - estudos ambientais, avaliando a rea de influ-

ncia e os impactos ambientais a serem pro-vocados pelos aproveitamentos hidreltricos, relativos a:a) meio socioeconmico;b) meios fsico e bitico.

VI - estudos de uso mltiplo dos recursos hdri-cos, com vistas em consubstanciar a decla-rao de reserva de disponibilidade hdrica, conforme dispe a Lei n 9.984, de 17 de julho de 2000;

VII- estudos de dimensionamento, incluindo:a) apresentao grfica da concepo dos

arranjos;b) consistncia da curva cota rea volu-

me;c) alternativas de diviso de queda;d) energia mdia gerada na alternativa sele-

cionada, em MWh/ano;e) potncia instalada na alternativa selecio-

nada, em MW;f ) estimativa de custos dos aproveitamentos.

Concludo o processo de seleo, ser publicado Despacho informando qual interessado ter o cor-respondente estudo analisado com vistas aprova-o.

Captulo VIIProjeto Bsico de PCH

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Projeto Bsico de Pequenas Centrais Hidreltricas PCHs

Definio

O projeto bsico de uma Pequena Central Hidre-ltrica PCH consiste no detalhamento dos estudos de engenharia do eixo do aproveitamento integrante da alternativa de diviso de quedas selecionada nos estudos de inventrio hidreltrico aprovados pela ANEEL, visando sua otimizao tcnico-econmica e ambiental e a obteno de seus benefcios e custos associados.

Essa concepo compreende o dimensionamento da central geradora, as obras de infra-estrutura local necessrias sua implantao, o seu reservatrio, os outros usos da gua e as aes ambientais corres-pondentes. Tais fatores tornam possvel a definio do oramento da central, o que permitir a elabora-o dos documentos de contratao das obras civis e do fornecimento e montagem dos equipamentos eletromecnicos.

A Resoluo ANEEL n 394, de 04 de dezembro de 1998, estabelece os critrios para enquadramento de um empreendimento hidreltrico na condio de PCH, como o aproveitamento que possuir potncia superior a 1 MW e inferior ou igual a 30 MW, com rea de reservatrio de at 3 km. O aproveitamento que no apresentar caractersticas de PCH ser objeto de outorga de concesso mediante processo licitatrio.

O processo de autorizao para explorao de aproveitamentos hidreltricos de potncia superior a 1.000 kW e igual ou inferior a 30.000 kW, a que se refere o inciso I do art. 26 da Lei n 9.427, de 26 de dezembro de 1996, com a redao dada pelo art. 4 da Lei n 9.648, de 27 de maio de 1998, ser formalizado, via outorga de autorizao, aps a anlise do proje-to bsico pela Agncia Nacional de Energia Eltrica ANEEL.

Os procedimentos gerais para registro e aprovao de projetos bsicos de empreendimentos de gerao hidreltrica esto definidos na Resoluo ANEEL n 395, de 04 de dezembro de 1998. Tais procedimentos devero ser observados pelo empreendedor na ela-borao do projeto bsico.

O processo de autorizao comea, oficialmente, com o Registro de Projeto Bsico junto Superinten-dncia de Gesto de Potenciais Hidrulicos SPH da ANEEL.

Registro de Projeto Bsico de PCH

Conforme o artigo 28 da Lei n 9.427, de 26 de dezembro de 1996, a realizao de projeto bsico pelo interessado dever ser informada ANEEL para fins de registro, no gerando direito de preferncia obteno do uso do bem pblico.

O registro um instrumento com a funo de tornar pblico que o projeto bsico de uma deter-minada PCH est sendo realizado por um ou mais interessados. Sua efetivao ser realizada pela Su-perintendncia de Gesto de Potenciais Hidrulicos SPH da ANEEL.

O requerimento de registro a ser encaminhado pelo interessado dever conter, necessariamente, as seguintes informaes, conforme dispe o artigo 7 da Resoluo ANEEL n 395, de 04 de dezembro de 1998:

Item Informaes

I Qualificao do interessado;II Denominao do curso dgua e o nmero da bacia e da sub-

bacia hidrogrfica;III Denominao do aproveitamento, indicando municpio(s) e

estado(s);IV Coordenadas geogrficas do aproveitamento;V Potncia estimada a ser instalada;VI Regime de explorao da energia a ser produzida;VII Cpia de carta geogrfica publicada por entidade oficial, com

indicao do local do aproveitamento pretendido;VIII Cronograma e condies tcnicas de realizao, indicando a

data de trmino dos estudos de viabilidade ou projeto bsicoIX Informao dos estudos de inventrio hidreltrico realizados,

adotados como referncia para as caractersticas do aproveitamento;

X Relatrio de reconhecimento do stio onde se localiza o potencial

XI Previso de dispndio com os estudos de viabilidade ou projeto bsico, o qual ser auditado pela ANEEL, no caso de ressarcimento, com base nos seus custos finais. (Somente os empreendimentos licitados sero passveis de ressarcimento.)

Guia do Empreendedor de Pequenas Centrais Hidreltricas50

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Aps a anlise da SPH sobre o requerimento do empreendedor, os registros podem assumir duas condies, em relao sua validade:

a) Registro Ativo: so aqueles considerados vlidos pela ANEEL, mediante o atendimento dos incisos do artigo 7 mencionado anterior-mente, e com acompanhamento contnuo do andamento dos estudos;

b) Registro Inativo: so aqueles considerados insubsistentes pela ANEEL.

Caso o registro seja considerado ativo, a SPH expe-dir ofcio ao empreen

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