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GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE

FOLHA LÍDER

Nucleo de Apoio Administrativo do CRH - Coordenadoria de Recursos Humanos

Processo: 001.0008.000455/2016 Volume: 1

Origem: Centro de Legislação de Pessoal do GGP-Grupo de Gestao de Pessoas

Interessado: LIBERACI MARIA DE OLIVEIRA

CPF/CNPJ:

Código/Assunto: 166 - Mandado de Segurança

Detalhe: Processo:0045846-61.2012.8.26.0053 da 11°Vara de Fazenda Pública

Série documental:

Processo Mãe:

Data de Autuação: 07/06/2016

11111111111,11111011111101111,1111011111111111 Registrado em 07/06/2016 às 09:40h por Rosangela Ap. da Silva

Nucleo de Apoio Administrativo do CRH - Coordenadoria de Recursos Humanos

SISRAD - Sistema de Registro e Acompanhamento de Documentos e Processos

Governo do Estado de São Paulo Correio Eletrônico

Claudio Porpino Cabral de Melo @ PGE 02/06/2016 14:06

Para: Orlando Delgado Fernandes/SAUDE/BR@SAUDE, cc:

Assunto: Ene: OFICIO MS - 2014.01.254040 - LIBERACI MARIA DE OLIVEIRA

Texto da Mensagem

Prezado Orlando,

Encaminho o notes abaixo, para cumprimento de obrigação de fazer, vez que havia sido encaminhado por equívoco à PM. Att. Cláudio Porpino.

pof• Cabra. Je MeLo am 02/06/2016 1.4:05

De: Ewerton Luis do Nascimento/PGE/BR Para: [email protected], Cc: Claudio Porpino Cabral de Melo/PGE/BR@PGE Data: 02/06/2016 12:26 Assunto: OFICIO MS - 2014.01.254040 - LIBERACI MARIA DE OLIVEIRA

A.Solicitação de Ofícios (201401254040).pdf

B.Petição Inicial (201401254040).pdf C.Sentença (201401254040).pdf

D.Acórdão (201401254040).pdf

E.Acórdão Decisão dos Embargos de Declaração (201401254040).pdf

F. Representação (201401254040).pdf

■

PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL

COMARCA DA CAPITAL - FAZENDA PÚBLICA

MANDADO DE SEGURANÇA N°. 0045846-61.2012.8.26.0053

IMPETRANTE: LIBERACI MARIA DE OLIVEIRA

Ao SAP,

Solicito expedição de ofício à Polícia Militar, para que dê

cumprimento ao quanto decidido nesta ação judicial.

Proponho sejam anexadas cópias de: (i) petição inicial (fis.

3-13), (ii) sentença (fis. 14-16), (iii) acórdão de apelação (fls. 5-19), (iv)

acórdão dos embargos de declaração (fls. 27-29) e representação de fls.

41.

São Paulo, 01 de junho de 2016.

CLAUDIO PORPINO CABRAL DE MELO

Procurador do Estado

OAB/SP N° 335.557

Rua Maria Paula. 67, lo Andar, Bela Vista, São Paulo-SP 2014.01.254040

Oy

SANTOS JÚNIOR BAENA Advocacia

EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA VARA DA FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO - CAPITAL

ti

1.11110~1 MIARIA DE OLIVEIRA brásilei.ra,divorciada, natural de São Paulo,SP-SP,nascida aos 25/12/1966, portadora da cédula de identidade RS. N° 17,927,373-5 SSP/SP,inscrita no CPF/MÈ sob o n° 092,095,058-24,Servidora Pública Estadual,Auxiliar de serviços, gerais, lotada na Secretaria de Saúde do Estado de São Paulo,em eÁ4rcicip no Hospital e Maternidade Leonor Mendes de sarros ,sito à Avenida Cepo Garcia n° 2477 , Belém , nesta urbe,vem mui respeitosamente à presença de Vossa Excelènia, pr seu Advogado que esta subscreve * com fulcro rio artigo 5°, =X, da Constiluiçáo Federai de 1988, c/c os Artigos 1°, MI, 12 e'lV da Lei 12.016, de 7/08/2009, e subsidiariamente o C.P., impetrar,

4

MANDADO DE SEGURANÇA INDIVIDUAL COM PEDIDO DE H11'OSSUFICIÉNCIA

(RECALCULO DO ADICIONAL DE QUINQUÊNIOS)

cuntrai o nusmtssrmo SENHOR COORDENADOR DE RECURSOS HUMANOS DA SECRETARIA DA SAÔDE DO ESTADO DE SÃO PAULO, come, autoridade coatora, e por força do liÁtisconSorte necessário o DD DIRETOR DE RECURSOS HUMANOS DA SECRETARIA DE MODE Dd ESTADO DE SÃO PAULO, pelas razões de fato e de direito a seguir articuladas, e ao final requer :

SANTOS JUNIOR & BAENA - ADVOCÁCIA nu Benja,mim Pereira, 84"7-A, ,Taçnã - Sãe 1,aulc - 1:E"' 02274-000 t Fo : (U11) 2389-6959 (01:1 23896896 - 1011) 2 -i68-:.613 FAX (011) 2265-5836 F- L. A;W, ''' e- alei: :;mtd.,.',...1.1, 4.11-.L.,v;'::...1.1.:

.1 4. 2 ''-' 1

I - A Diretoria de Despesas de Pessoal do Estado - DDPE, vem negando, reiteradamente, atender aos pedidos para recalcular os quinquênios e sexta

parte dos vencimentos dos servidores, em afronta ao Art. 129 da CE/89, somente o fazendo por determinação da Justiça. Por isso, despiciendo

esse requerimento, cuja resposta é a tônica da negação ao direito lidimo do Impetrante, procrastinando a cessação dessa violência contra seus os

.vencimentos II - DOS FATOS E FUNDAMENTOS CONSTITUCIONAIS

O conceito de vencimentos, previsto no Artigo 129 da CE/89, abrange, além do cálculo da sexta parte, também a base de cálculo do adicional por tempo de serviço, excluindo-se, tão somente, o critério de cálculo em cascata, proibido pelo inciso XIV do artigo 3

7 da Constituição Federal de 1988.

dispõe que:

Veja que o artigo 129 da Constituição do Estado de São Paulo

" o•servidor público estadual é assegurado o percebimento do adicional po. t ,tampo da serviço, concedido mínimo P4 quinquênio e vedada a sua limitaçã no o, bem como a sexta parte dos

veStlegantos integrais, concedida aos vinte anos da efetivo exercício, que • in‘okpowerão aos vencimentos para todos os efeitos, observado O disposto no

..-

artigo 115, XVI desta Constituição" . ,

A Lei Complementar Estadual, no inciso I do artigo 9°, estabelece expressamente que:

‘til;- adicional por tempo de servi que trata o artigo 129 da Constituição do4' 'datai& de São Paulo, que será ço calculado na base da 5%(cinco por canto) por quinquênio de serviço sobre o valor doe vencimentos, não podendo essa

•oiriutada nem acumulada para fins de acréscimos ulteriores, sob o mesmo títuio•, ou idêntico

fundamento, nos termos do inciso XVI do artigo 115 da mesma Constituição;"

4 O artigo 11, inciso I, da Lei Complementar n° 712 de 12/04/93, dispõe:

w A retribuição pecuniária dos servidores abrangidos pelo Plano compreende, além dos vencimentos ou salários, na forma

d'Iin icada no artigo 9° desta Lei Complementar, as vantagens pecuniárias infra

S crimi,-iladas. .•

,.., i .4

/I/ t-bb RECALCULO DO ADICIONAL DE QUINQUÊNIOS E DO ADICIONAL DA SEXTA PARTI «:

4 Para calcular o adicional dos quinquénios, a Administração adota

coto,base de cálculo somente o padrão dos vencimentos malferindo o artigo 129 da Constituição Estadual, que determina Que a sexta parte seja calculada sobra O.al•vencimentos, estendendo-se ao calculo dos quinquénio, como dispõe

, o artigo 12', da Lei Complementar 10.268/68 (Estatuto dos Servidores PUblictos do Estado de São Paulo).

84111WdS JUWIOR & BAENA - ADVOCACIA Rua Benjamim Pereira, 847-A, Jaçanã Sãc Paul.c - 02274-000 Fonedk': (C11) 2389-6959 (011) 23896896 - C/1:) 2368-1613 - FAX (011) 2265-5836 -

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11.

À

O Tribunal de Justiça dc Estado de São Paulo, nos termos do Ii vidente da Uniformização de Jurisprudência n°

193.485.1/6-03, relator Desembargador Cintra Leite, firmou o seguinte entendimento:

"A sexta parte devo incidir sobre todas as parcelas componentes dos vencimentos, entendendo-se por vencimentos integrais o padrão por vencimentos integrais o padrão mais as vantagens adicionais efetivamente recebidas, salvo as eventuais"

Nesse diapasão, milhares de demandas foram ajuizadas e foram julgadas procedentes em primeira Instância nas Varas da Fazenda Pública, como em 2' Instância nas 13 Câmaras de Direito Público do Tribunal de Justiça/SP, STJ, e Supremo Tribunal Federal, demonstrando a unanimidade da correta aplicação do disposto no artigo 129 da Constituição do Estado, inclusive com Uniformização de Jurisprudência e, para tanto, a seguir discriminaremos alguns julgados aqui colacionados, cujos Venerandos Acórdãos instruem o presente mandamus, a saber:

o'

COLACIONAMOS AQUI ALGUMAS DECIMES PROLATADAS PELOS JUÍZOS MONOCRATICOS DAS VARAS DA FAZENDA PÚBLICA QUE JULGARAM PROCEDENTES OS PLEITOS PARA O • CULO DOS QUINQUÊNIOS E DA SEXTA-PARTE (Art. 129) CE/89: ,f

■4 1N.Vara Proc.053.10.006020-2, Juiza Celina Koyoma Toyoshima

3'. Vara. f!- Proc.053.06.111.665-4, Juiz Valter Alexandre Mena

3',V2ra - Proc.053.10.006029-6, Juiz Valter Alexandre Mena

1Vara r Proc.053.09.0457C7-5, Juiz Luis Fernando C. de Barros Vidal

4~ Vira Proc.053.09.007578-4,Juiz Marcos Pimentel Tamassia

21"'Vãra. Proc.053.10.00500"7-0,Juiz Marcos Pimentel Tamassia

58 Vara - Proc.053.08.100871-4,Juiz Marcos de Lima Porta

5! Vara Proc.053.10.006021-0, Juiz Kenichi Koyama

5' Vara - Proc.053.10.004748-0, Juiz Kenichi Koyama ;;

7' Vara - Proc. 053.07.12?491-6,Juiz Afonso de Barros Faro

Peara Proc.053.10.001511-8, Juiz Luiz Sérgio Fernandes de Souza

Proc.053.10.000591-0, Juiz Luiz Sérgio Fernandes de Souza

9' Vara - Proc. 053.08.122967-5,Juiz Guilherme de Souza Nucci

10' Vara - Proc:053.03.028092-6,Juiz Valentino Aparecido de Andrade

'LM Vara, - Proc.053.09.001987-6,juiz Jayme Martins O. Neto

13. Vara,- Proc. 053.09.001182-4, Juiz Jayme Martins O. Neto

13' Rara:- Proc. 053.10.005008-8, Juiz Jayme Martins O. Neto

13! Vara - Prova 053.08.605028-4, Juíza Maria Gabriella P. Spaolonzi

1 Vara. - Proc. 053.10.006024-5, Juíza Maria Gabriella P. Spaolonzi

114' '(/ara'- Proc. 053.10.006026-1, Juíza Maria Gabriella P. Spaolonzi SANTOS JUNIOR & BAENA - ADVOCACIA Rua Erenjamim Pereira, 847-A, Jaçanã -- Sàu - CEP 02274-000 ronea.: .(011) 2389-6959 - (0-.J) 23896996 - :011) 2368-613 - FAX (011) 2265-5836 F- e-dair:

44 3

.4

13' Vara - Proc. 053.10.006028-1, Juiza Maria Gabriella P. 13' Vara - Proc. 053.09.023955-8, Juiza Maria Gabriella P. 14' vara - Proc. 053.07.133632-0, Ju.,z Ferrão Borba Franco

a

Spaolonzi

Spaolor.zi

Em especial colacionamos a sentença proferida pelo MM. Juiz de Direito da Primeira Vara da Fazenda Estadual ,Processo n

° 0015961- 02,2012,8,26,0053 ,impetrante Lucas Lauro Corroa , impetrado Secretário da Saúde do Estado de São Paulo , à saber : Vistos. LUCAS LAURO CORRER,

devidamente qualificado nos autos, maneja a presente Ação de Mandado de Segurança, sob regras de Procedimento Especial, apontando na condição de Autoridade coa tora, o SECRETÁRIO DE ESTADO DA SAÚDE, em litisconsórcío com o COORDENADOR DE RECURSOS HUMANOS DA SECRETARIA DE SAÚDE DO ESTADO DE SÃO PAULO, ambos também qualificados. A narrativa fática lançada na petição inicial mencionava que o impetrante seria Servidor Estadual vinculado à Secretaria da Saúde e nesta condição teria esbarrado em injusta postura administrativa adotada pela Autoridade, a qual teria afrontado às disposições do Artigo 129 da Constituição Estadual, notadamente em relação ao tema da base de cálculo do adicional por tempo de serviço (uinquenio). Assim sendo, tida como injusta

a postura adotada pela A lustração, ao final o impetrante postulava pela concessão da segurança

com •vistas ao recálculo do quinquênio com incidência sobre o total dos vencimentos, nos termos do Artigo 129 da Constituição Estadual. Com

a Inlaal • vieram os documentos de fls. 15/19, deferida a gratuidade e processando-se o feito

sem pedido de liminar (fls. 21), postulando a Fazenda sua admissão na lide (fls. 26). Após terem sido regularmente notificadas, as Autoridades prestaram informações tempestivas (fls. 23/38) aduzindo que a 109ÁtimiWade para integrar a lide seria da Secretaria da Fazenda. No mérito, osi argumentos eram no sentido de que inexistiria

direito líquido e certo considerando que o Artigo 129 da Constituição Estadual não fazia referência à baae;de cálculo do benefício, devendo prevalecer a incidência tão somente " sobr2 o salário base,

protestando-se então pela denegação da segurança. O Ministério Público opinou no sentido da ausência de interesse para intervir

Éq6na,lide, conforme se observa pela análise do ilustre parecer de fls. 40/41.

relatório do essencial. Passo a decidir. Processo em ordem, admitindo-se 'Ide início, o ingresso da Fazenda Estadual na qualidade de assistente da Autoi-idade, anotando-se. A arguição preliminar de ilegitimidade passiva deve ser afastada,

considerando a teoria da encampação do ato, o qual foi defehdido no mérito pelas Autoridades, inexistindo, demais disso, prejuízo aos "interesses da Fazenda, devidamente representada nos autos. No mérito, penso ser

medida de rigor a concessão da segurança, com observações, odaforme passo a demonstrar de maneira fundamentada: O impetrante faz jus ao réNgoulo dos quinquênios com base de calculo sobre os vencimentos integrais. Assim o é, diante do disposto no Artigo 129 da Constituição Estadual, regramento que autoriza o recálculo do adicional por tempo de serviço;;, para correção do benefício sobre vencimentos integrais. Note-se que fazendo menção a vencimentos integrais, vedada sua limitação, oferece o diSpóSitivo citado um parâmetro suficientemente adequado no que se refere à &age decálculo para a incidência do adicional por tempo de serviço, sendo dIgnecessária, por isso mesmo, a atividade legislativa. De tal sorte, parece ex;:licirnté que as vantagens e benefícios instituídos como indisfarçável aumento salarial, devem integrar a base de cálculo do quinquénio. Neste contexto, por óbvio, somente deverão ser excluídas aquelas verbas "pra

•44. labole",' as verbas de caráter eventual ou transitório, não incorporadas e tambãzp: aquelas que tenham o tempo de serviço como base de cálculo. Este é tambéM o melhor entendimento jurisprudencial a respeito do tema, conforme ptecedente destacado da C. 5a. Câmara de Direito Público do E. Tribunal de J4stiça '(Apelação 0046813-77.2010.8.26.0053 - Rel. Francisco Bianco - j. 184/06/2042) cuja ementa ora se reproduz: RECURSOS OFICIAL E DE APELAÇÃO. DIREITO ADMINISTRATIVO E CONSTITUCIONAL. MANDADO DE SEGURANÇA. POLICIAIS • ,

SANTQEI.JUN/OR&BAZNA- ADVOCACIA Rua Elehjamim Pereira, 847-A, Jaçanã - São Paulo - CEP 02274-000 FoRes: (0 1) 2389-6959 (01 23896896 - 011) 2368-1613 FAX (0:1) 2265-5836 F- e4iai1: spr:, , , r

4 4

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• '

MILITARES ESTADUAIS. PRETENSA-0 AC RECALCULO DO ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIÇO (QUINQUÊNIO) SOBRE VENCIMENTOS INTEGRAIS. POSSSIBILIDADE. Inteligência dc artigo 129 da CE que, mesmo fazendo menção a vencimentos integrais, vedada sua limitação, oferece parâmetro e base de cálculo para a incidência do adicional por tempo de serviço, sendo desnecessária a atividade legislativa. Gratificações, configurando verdadeiro aumento salarial, que devem ser consideradas na base de cálculo do quinquênio. Estão excluídas da referida base de cálculo apenas as vantagens que ostentam o caráter "pro labore faciendo" e as de natureza eventual. Precedentes deste Tribunal de Justiça. Ação ajuizada na vigência da Lei

Federal 11.960/09, sendo, de rigor, sua incidência para o cálculo da correção monetária e juros de mora. Sentença de procedência reformada em parte. Recurso de apelação

e reexame necessário parcialmente providos. Medida de rigor, portanto, a concessão da segurança de

modo a declarar-se o direito do impetrante ao recalculo de seus quinquenios, os quais devem ter como base de cálculo os vencimentos integrais, excluídas apenas as verbas "pro labore", as verbas eventuais ou de

caráter transitório, não incorporadas e também aquelas que tenham o tempo de serviço como base de cálculo, nos termos retro indicados. Necessário observar, a esta altura, por ser pertinente, que por força da dicção do parágrafo quarto do Artigo

14 da Lei 12.016/09, ante a especial natureza da Ação de Mandado de Segurança, o impetrante apenas jus às diferenças vencidas a partir da data de ajuizamento da presente Ação. As

" aludidas diferenças - objeto de apuração por meio de simples cálculos aritUticos eM' sede de cumprimento de sentença nestes autos - evem observar, em termos de atualização monetária e juros, o regramento cond

tido nal Lei: 11.960/09, exigindo-se eventuais verbas pretéritas em vias ol',60hárlas, nada mais havendo para ser dito a respeito do mérito do writ.

An e' o quanto foi exposto, ao acolher, com observações, o pelo impetrante LUCAS LAURO CORREA, neste ato

pedido formulado , couczno a ~MANCA reClãmdda, e o faço, com base na previsão legal contida no Artigo 269,

inciso I do Código de Processo Civil. A concessão da ordem se dá para reconhecer em favor do impetrante o direito ao recalculo dos respectivos qujnquênios, os quais devem ter como base de cálculo os vencimentos integrais, excluídas apenas as verbas "pro labore", as verbas eventuais ou dei áàráber transitório, não incorporadas e também aquelas que tenham o

tempo de serviço como base de cálculo, apostilando-se. Observo que o impetrante apenas jus às diferenças vencidas a partir da data de ajuizamento da presente Ação. -As aludidas diferenças - objeto de apuração por meio de simples cálculos aritméticos em sede de cumprimento de sentença nestes autos -,gevem observar, em termos de atualização monetária e juros, o regramento cdfitido na Lei 11.960/09, exigindo-se eventuais verbas pretéritas em vias o&lhárias. Custas na forma da Lei, não se cogitando de condenação em hàorarios advocatícios, nos termos do regramento contido no Artigo 25 da Lei

de Mandado de Segurança. Dê-se ciência às Autoridades. Decisão sujeita ao necessário reexame. P. R. I. C. São Paulo, 02 de julho de 2012. ALEXANDRE BUCCI.Juiz de Direito

• 41 CilISRAS DE DIREITO PÚBLICO DO E.TJSP

'41 l' Câmara

Apelação Cível 592.169-5, Rel.Venicio Saltes

Apelação Cível 628.018-5, Rel.Franklin Cocuzza

Apelação Cível 994.08.149756-9, Rel. Luis F. A.Cortez U

2' amará

Apelação Cível n° 581.403-5, Rel. Alves Bevilacqua .0

SA,N208 JUNIOR - ADVOCACIA Rua Benjamim Pereira, 847-A, JaçanA - São Paulo - CE? 02274-000 Fones: (011) 2389-6959 (0:: 23896896 - (011) 2368-1613 - FAX (011) 2265-5836 F- e-mail:

5

Apelação Civel no 619.298-5, Rei. Nelson Calandra

Apelação Cível n° 455.531-5, Rel. Oswaldo Magalhães

3' Câmara

Apelação Cível n° 334.168-5, Rel. Gama Pelegrini

Apelação Cível n" 0005007-62.2010.8.6.0053,

Rel. Ferraz Arruda

Apelação Cível n° 0015510-45.2010.8.26.0053

EMENTA: SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL - Policial Militar Qüinqüênio - Incidência sobre vencimentos a gratificações incorporadas, inclusive genéricas - Súmula n° 31 do TJSP - Exclusão dos créditos eventuais ou modais - O artigo 129 da Constituição Estadual assegura o percebimento do qüinqüênio sobre os vencimentos e vantagens que o integram de forma automática e permanente, constituído vencimento padrão e baga de cálculo para outros adicionais ou acréscimo. patrimoniais - Prescrição qüinqüenal - Sentença reformada - RECURSO PROVIDO. Rel. Leonel Costa

• #

.0 .

1 4̀ ritmara

Apelâtção Cível n° 180.191-5, Rel. Escutari de Almeida

Apelação Cível n° 667.620.5, Rel. Martins Pinto À

Apielação- Civel n° 671.756-5, Rel.Vianna Santos

5' Câmara

Apelãção Cível n° 675.660-5, Rei. Franco Cocuzza

Aghlação,Civel n° 691.756-5, Rei. Xavier de Aquino h; ;

6* Câmara

Apelação Civel•n° 688.173-5, Rel. Roberto Bellocchii

Ap.lação,Civel n° 686.627-5, Rei. Carlos Eduardo Pachi

ApeleçãoCivel n° 620.932-5, Rel. Oliveira Santos

Apelação..Cível n° 555.105-5, Rel. Sidney R. dos Reis

Apelição Cível n°562.420-5,Re1.Rel.José Hélice

• 7

a.4 Câmara

Apelãção eive: n° 676.890-5, Rel. Guerrieri Rezende

Apelação Cível n° 691.332-5, Rel. Coimbra Schmidt

Apelação' Cível n° 684.602-5, Rel. Barreto Fonseca

SANTOS JUNIOR i BAENA - ADVOCACIA Rua aenjamim Pereira, 847-A, Jaçanã - Scã Pdu:c - 02274-000 Fones.: (011) 2389-6959 - (011; 23896896 - (011) 2368-1613 - FAX (011) 2265-5836 F- e-ciai' r t:ruid . : -■ .

6

Apelação cível

, . 8'(a- mera

n° 460.905-5, Rel. Jair de Souza

Apelação Cível n° 102.120-5, Rel. Antônio Riuli

Apelação Cível n° 115.230-5, Rel. Geraldo Lucena

Apelação Cível n° 704.621-5, Rel. Décio Notarangeli

Apelação Cível n° 386.284-5, Rel. José Carlos Garcia

Apelação Cível n° 368.42 -5, Rel. Yoshiaki Ichiara

9' Câmara

Apelação Cível n° 121.945-5, Rel. Yoshlaki Ichiara

10' Câmara

Apigliação:Civel 1

Apelação Cível

Apelação Cível

n° 683.782-5,

n° 567.146-5,

n° 562.881-5,

Rel.

Rel.

Rel.

Antônio Carlos Villen

Reinaldo Milluzzi

Torres de Carvalho

10

1i Câmara

Aplação Cível n° 375.644-5

12' Câmara

Apmlação Cível n° 440.882-5, Rel. Prado Pereira

Apeiação,Civel n° 582.621-5, Rel. Alberto Gentil

Apelação Cível n° 705.896-5, Rel. Wanderlei Frederighi

13° Câmara

APelação Cível n° 683.390-5, Rel. Ivan Sartori

Apelação Cível n° 686.772-5, Rel. Almeida Sampaio

Apelação Cível n° 684.724-5, Rel. Oliveira Passos

Applação Cível n° 686.772-5, Rei. Almeida Passos

ApelaçãoClvel n° 460.195-5, Rel. Peiretti de Godoy

Apelação Cível n° 990.10.296063-3 Rel. Luciana Bresciani

EMENTA: Servidor Público Estadual - pretensão ao recalculo dos qüinqüênios -incidência do adicional sobre o prêmio incentivo Lei n° 8.975/94 - Recurso dera desprovido, nesta parta. Juros - Lei. 11.960/09 - O. juros de mora d4iVerão observar a lei vigente à época do ajuizamento da demanda. Recurso de EAÂTds ÁNIOR & BAENA - ADVOCACIA Rua Benjamim Perelra, 847-A, Jaçanã - são Paulo - CEP 02274-000 Fones: (011) 2389-6959 - ;011) 23896896 - 011) 2368-1613 - FAX (011) 2265-5836 Ir- e-mai„1: . ;. t

7

f'

apelação doa autores e ré ~providos, nesta parte. Honorários Advocaticios - 'Razoabilidade na fixação - art.

20.parágrafo 3° do CPC - Recurso de apelação dos autores e da ré desprovido, nesta parte.

No mesmo diapasão, verifica-se o entendimento jurisprudencial, já apascentado, nos do Superior Tribunal de Justiça - STJ, e Supremo Tribunal Federal-STF:

REsp o°. 6-72.038-PR Rei. Min. 1.aurita Vai

REsp. n°. 175.527/SC

REsp. n'. 418.670/SP

REsp. n°. 255.223/SP

REsp. n°. 554.343/SP

REsp. n°. 601.688/SC

REsp. n°. 666.375,•MS

R44p. n?.. 788.992/RS r. 4 2 -

AI n°. 764.963

429/02:

O Ministro Eros Grau, do STF, decidiu nos autos do A.I. no.

"....Cohforme Jurisprudência já firmada por esta corte, o adicional de tempo de serviço está imune ao teto previsto no artigo 37, XI, da CF, e

iaso deve incidir sobre a totalidade dos vencimentos do servidor.".

por

•

Assim, desde logo se vê que o artigo 129 da Constituição Estadual esta sendo violado pelo Ente Federativo, pois a Administração, ao qup tudo indica, a fim de usar de artificios, mascara a realidade com intuito—de não pagar o que é ladimo ao servidor, vez que a vantagem peptiDiaria não é calculada sobre a totalidade dos vencimentos, excluindo da base de incidência dos qUinqüênios e da sexta

-parte os benefíciosue sabidamente compóe o salário do (a) impetrante. q

Acerca do con4:.eil.o de "vencimentos", a jurisprudência é uníssona, estabelecendo que:

P

"O conceito de vencimentos previsto no artigo 129 da Constituição do estado de`' Não 'Paulo abrange, além do cálculo da sexta-parte, também a base de cálculo do adicional de tempo de serviço, excluivel tão somente o critério de' cálculo em cascata, proibido pelo inciso do artigo 37 da CF 88, não incorrendo isso no caso vertente, devendo, portanto, ser observado, ainda, o disposto no artigo 115, XVI desta Constituição".

"A4 sexta Parta é última fração por encontrar no cálculo dos vencimentos, •

porque consiste, não por acaso, na sexta-parte (1/6) da soma doa valores da todas as verbas que, a título permanente ao transitório, sob qualquer rubrica ou condição, constituam sem exclusão de nenhuma, no sentido primeiro do.vocábulo, parcelas (de parte) daquilo que, como um todo, a Administração deva pagar, em dinheiro, ao funcionário ou servidor, e cuja totalidade forea-lhe os vencimentos integrais".

4

SANTOS JUNIOR 6 BAENA - ADVOCÁCIA Rua Benjamim Pereira, 817-A, Jaçánã - Sau Pau,a - C22'74-000 Fones: (011) 2389-6959 (011) 2396896 - 2368-1611 FAx (011) 2265-5836 F- e-mall:

81

seja paga, a gratificação que compõe os vencimentos sobre os calculada e paga a sexta-parte..."

certo da Impetrante no receoiment Com

efeito, ficou aqui demonstrado o direito liqud

conforme determinado no artigo

quais deve ser 'a... Enquanto

discriminada:

i o e QUINQUÊNIOS o dc Adicional dos

, calculado 129 da Constituição Bandeirante, alcançando o

consta da memória de cálculo abaixo

"...A definição imediata é vantagem pecuniária, nem por Sexta parte , à medida que desta sobre aquela. Apenas legal que, portanto, não

"

que, excluindo a incorporabilidade da certa isso a lei desfigura o perfil constitucional da não exclui, nem poderia excluir a incidência qualifica de transitória a vantagem, sujeita pode incorporar-se, isto é deli

nitivamente

MEMÓRIA DE CÁLCULO

DEMONSTRATIVO DE PAGAMENTO

DESCRIÇÃO SALÁRIO BASE ART.I33 CE GRATIFICAÇÃO EXECUTIVA ADICIONAL TEMPO SERVIÇO(3 QQ) AdNIONAL DE INSALUBRIDADE.(2SM) AUXÍLIO TRANSPORTE

TOTAL

VALOR

R$ 444,05

R$ 118,01

RS

230,05

RS

66,60

R$

497,60

R$

212,47

R$ 1,568,31 DEIXAMOS DE CONSTAR OUTROS DESCONTOS POR CONSIDERARMOS

DESNECESSÁRIO , VISANDO CELERLDADE PROCESSUAL . ,r

PARA REALIZAÇÃO DO CALCULO DO ADICIONAL DE QUINQUÊNIOS

AO VALOR DE RS 1,356,31. DEVEM SER EXCLUÍDAS AS VERBAS EVENTUAIS,COMO AUXÍLIO TRANSPORTE , E

QU CHEGAMOS

MULTIPLICA-SE ESTE RESULTADO PELO PORCENTUAL 15, OU SEJA,

IMPETRANTE, R$ 203,44. 5% DE CADA QUINQUÊNIO CONTABILIZADO, OBTEM-SE O VALOR QUE DEVE SER PAGO AO

VALOR C QUE AOMINISTRAÇÃO,QUE É DE R$ 66,60DESTE, JÁ VEM SENDO PAGO PELA

DO DIREITO VIOLADO

Até hoje a Administração não paga a sexta- parte/quinquênios ddS vencimentos corretamente calculada ao Servidor Público como determina a Constituição Estadual de 1989, no seu Artigo 129, peio fato de que sua base de cálculo é feita apenas sobre o padrão dos vencimentos, mais as vantagens incorporadas, quando o correto é a incidência sobre todas as parcelas de natureza salarial, pagas com habitualidade e creneralidade, compondo o total doS vencimentos.

SATOB JUN/OR G BAENA - ADVOCACIA Rua Benjamim Pereira, 817-A, Jaçanã - Sàc P3U:0 - CT.? 0224-000 :Tones: (011) 2:389-6959 (OLI) 23896896 - (01i) 2-368-1C3 - FAX e-man : • • , I , • , rr

;n:-.; 2265-5836 Y-

total dos vencimentos, como

9

DEDUZ-SE

EFETUA-SE O CÁLCULO : R$ 203,44- R$ 66,60 = R$ 136.84

R$ 136.84 ! PORTANTO, A DIFEREÇA QUE É SUPRIMIDA PELA ADMINISTRAÇÃO É DE

MULTIPLICAMOS O VALOR SUPRIMIDO PELO FATOR 60 (PARCELAS VENCIDAS) E OBTEMOS O VALOR DE R$ 8,210,40.

MULTIPLICAMOS O VALOR SUPRIMIDO PELO FATOR 12 (PARCELAS V11INCENDAS)E OBTEMOS O VALOR DE R$ 1,642,08 .

: CHEGAMOS ENTÃO AO TOTAL DE R$ 9,852,48

- Lei 546/88

- Lei 712/93

- Lei 6.043/61

O direito pleiteado tem fundamento legal nas seguintes leis:

- Lei 10.261/68 - artigo 130;

- lei Complementar 180/78 - artigo 178;

- Lei Complementar 444/85 -- artigo 26;

- Constituição Estadual de 1989 - artigo 129

- Lei Complementar 836/97 - artigo 33

Lei Complementar 10.261:68 - artigo 127

o4A CABIMENTO DO MANDADO DE SEGURANÇA:

"É cabível mandado de segurançapara rs ebimhto de venta proteger direito líquido e certo ao e

gem devida, não se confundindo com mera ação de cd4rança'. (REsp 13865/SP; RECURSO ESPECIAL 1997/0045299)"

"Os mázndaido da segurança não é ação de cobrança, daí porque não admissivel o pagamento de vantagens pecuniárias asseguradas em

sentença concessiva de mandado de segurança, anteriores à data do ajuizamento do mandamus". (REsp.174166/SP;REsp.1998/0033541-)"

DOUTO JULGADOR

"Data máxima vênia", o direito da Impetrante aqui se representa indiscutível, porque, está totalmente amparado na legislação pátria e reconhecido soberbamente na doutrina e jurisprudência dominante.

Aduz-se, ainda, que essa vantagem foi incorporada ao património do servidor pela Lei complementar 1.117/2010, não podendo

ser omitida no nesse cálculo sob qualquer que seja o pretexto.

Ciante do exposto, demonstramos que a decisão atacada confronta a 'jurisprudência dominante nesse E. TJSP, no STJ e STF, no qual há repercussão geral acerca da questão, restando apenas ser editada súmula viinculante para que as divergências acerca da base de incidência de cálculo abrangen0o quinquênios e sexta parte sejam a totalidade dos vencimentos, cumprindo-se de vez a uniformização jurisprudencial. E, assim, poder-se-á pôr cobro a eventuais recalcizráncias e afrontas ao dispositivo consitucional e decisões proferidas pelos Tribunais Superiores.

Por oportuno, é de se ressaltar que o pagamento dos atrasados alcançados que antecedem esta ação deverá ser corrigido monetariamente como determina o artigo 116 da Constituição do Estado, e que será objeto de Ação autônoma a ser intentada oportunamente.

SANTOS JUNIOR & BAENA - ADVOCACIA Rua Benjamim Pereira, 847-A, Jaçanã São Paulo - CEP 02274-000 Fones: (011) 2389-6959 (011) 23896896 - (011) 2368-1613 FAX (011) 2265-5836 F- e-mail: san. , r .

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Rua Benjamim Pereira, 847-A, Jaçanã - São Paulo - CEP 02274-000 Fones; (011) 2399-6959 - (01:) 23896896 - (01"..) 2368-16:3 -

FAX (011) 2265-5836 F- e-mail:

11

BAENA - Advogado .219

t. DO PEDIDO E MÉRITO

Posto isso, REQUER o (a) Impetrante:

Impetrados 1 - CONCESSÃO DA SEGURAM

para proceder ao ÇA a consequente condenação doa g_taraLlámtansuienuild nos o

termos do artigo 129 da Constituição Estadual.

2 - A notificação dos Impetrados, através desse digno Juízo, para que, em querendo, no prazo de 10 (dez) dias, apresentem informações, nos termos do artigo 70 I, da Lei 12.016, de 7/0R/2009, bem como oitiva do ilustre representante do "Parquet estadual",notificações essas realizadas pelo Senhor Oficial de Justiça .

3 - Concessão dos beneficios da Justiça gratuita, nos termos dos artigos 3° e seus incisos e 4°, da Lei 1060/50, declarando neste ato sua hipossuficiência.

c► g •

, A documentação comprobatória do alegado nesta exordial encontra-se anexa, conforme exigência da praxe processual.

Dá-se a causa o valor de R$ 9,852,48, para efeitos de alçada e meramente fiscais.

Apostilamento do titulo.

1/' Termos em que, respeitosamente A

Pede e aguarda deferimento

São Paulo,26 de setembro de 2012.

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

COMARCA DE SÃO PAULO

la VARA DE FAZENDA PÚBLICA

Viaduto Dona Paulina, 80, 9° andar - sala 909, Centro - CEP 01501-020, Fone: 3242-2333r2035, São Paulo-SP - E-mail: [email protected]

fls.

SENTENÇA

Processo n° 0045846-61.2012.8.26.0053 - Mandado de Segurança

Vistos.

Liberaci Maria de Oliveira impetrou mandado de segurança contra ato

do Coordenador de Recursos da Coordenadoria de Recuros Humanos da Secretaria da

Saude do Estado de São Paulo, argumentando que, por ser servidor público estadual, recebe

adicionais por tempo de serviço, nos termos do art. 129 da Constituição Paulista. Todavia, a

autoridade paga os benefícios apenas sobre o vencimento ou remuneração, desconsiderando

outros acréscimos, de modo que pretende a procedência da ação.

É o relatório.

Fundamento e decido.

Defiro a gratuidade processual, anote-se.

No que concerne ao cálculo do quinquênio, passo ao imediato

julgamento do feito, nos termos do que estabelece o art. 285-A, do Código de Processo Civil,

posto cuidar-se de caso idêntico a outros anteriormente conhecidos e julgados improcedentes por

este juízo (v.g. 6a VFP pn. 0015907-07.2010 julgado em 01/12/10), envolvendo matéria

unicamente de direito.

Trata-se de ação promovida por servidor público estadual que pretende

o recálculo de seus vencimentos a fim de que os quinquênios incidam sobre todas as vantagens

pecuniárias.

Basta a simples leitura no disposto no artigo 129 da Constituição

Estadual para concluir que o legislador estabeleceu que os vencimentos integrais seriam a base de

cálculo da sexta-parte e não do quinquênio.

A propósito, diz o preceito:

"Ao servidor público estadual é assegurado o percebimento do

adicional por tempo de serviço, concedido no mínimo por quinquênio, e vedada sua limitação,

bem como a sexta parte dos vencimentos integrais, concedida aos vinte anos de efetivo exercício,

que se incorporarão aos vencimentos para todos os efeitos, observado o disposto no art. 115,

XVI, desta Constituição".

Mesmo que as gratificações pudessem ser consideradas como aumento

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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO

11' VARA DE FAZENDA PÚBLICA Viaduto Dona Paulina, 80, 9° andar - sala 909, Centro - CEP 01501-020, Fone: 3242-2333r2035, São Paulo-SP - E-mail: spllfazgtj.sp.gov.br

fls. 2

salarial, como a Constituição do Estado de São Paulo não estabeleceu a base de cálculo do

qüinqüênio, coube tal tarefa ao legislador infraconstitucional, que assim o fez no art. 127 do

Estatuto dos Funcionários Públicos do Estado de São Paulo:

"Art. 127. O füncionário terá direito, após cada período de 5 (cinco)

anos, contínuos, ou não, à percepção de adicional por tempo de sérvio, calculado à razão de 5%

(cinco por cento) sobre o vencimento ou remuneração, a que se incorpora para todos os

efeitos."

Não subsiste, pois, o argumento do servidor, uma vez que o quinqüênio incide apenas sobre o salário-base de sua remuneração total.

A matéria, aliás, está pacificada no Superior Tribunal de Justiça:

"RESP - Constitucional - Administrativo - Servidor Público -

Adicional por Tempo de Serviço - Qüinqüênios - Base de Cálculo - Incidência sobre o

vencimento básico - Precedentes. 1- Conforme reiterada jurisprudência deste Tribunal, o

adicional por tempo de serviço incide somente sobre o vencimento básico do cargo efetivo

ocupado pelo servidor, não alcançando assim, quaisquer outras gratcações" (STJ - 5a Turma, REsp. 49257/RJ, Rel. Min. Gilson Dipp, j. 22.11.1999, MU 22.11.99).

E no Tribunal de Justiça local:

"SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL - Adicional por tempo de serviço -

Pretensão sobre gratificações - Impossibilidade- Incidência apenas sobre o valor do vencimento-

base - Recurso desprovido" (TJSP, 13' Câm. Dir. Púb., Ap. 558.842.5/5-00, j. 29.11.2006, v.u., rel. Des. Borelli Thomaz).

"Incidência de quinquênio sobre todas as vantagens e gratcações

(excluídas as transitórias e a sexta parte). Inadmissibilidade. O quinquênio incide apenas sobre o

padrão - Recurso improvido" (TJSP, la Câm. Dir. Púb., Ap. 566.020-5/8-00, j. 5.12.2006, m.v., rel. Des. Castilho Barbosa).

"SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL - Adicional por tempo de serviço -

Pretensão sobre gratificações - Impossibilidade -- Incidência apenas sobre o valor do vencimento-

base -- Sucumbe' ncia - Critério para fixação da honorária - Recurso provido em parte" ,'TJSP, 13' Câm. Dir. Púb., Ap. 612.896.5/3-00, j. 25.4.2007, v.u., rel. Des. Borelli Thomaz).

Posto isto e considerando o mais constante dos autos, JULGO IMPROCEDENTE a presente ação extinguindo o processo nos termos do artigo 269, inciso I, do

CPC, já que o adicional por tempo de serviço dos servidores públicos estaduais deve ter por base

de cálculo os respectivos salários-base, e não toda a sua remuneração.

O impetrante deverá arcar com o pagamento das custas e despesas

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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO

11' VARA DE FAZENDA PÚBLICA

Viaduto Dona Paulina, 80, 9° andar - sala 909, Centro - CEP 01501-020, Fone: 3242-2333r2035, São Paulo-SP - E-mail: [email protected]

fls. 3

processuais, sem condenação em honorários advocaticios ao teor do artigo 25 da Lei 12.016/09, a

ficar condicionado o efetivo pagamento à obediência do disposto no artigo 12, da Lei 1.060/50.

Servindo esta esta decisão como ofício intime-se a autoridade impetrada a respeito do teor desta sentença.

P. R. I. C.

São Paulo, 5 de outubro de 2012

Alexandre Jorge Carneiro da Cunha Filho

Juiz de Direito

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EME TRIBUNAL DE JUSTIÇA

PODER JUDICIÁRIO São Paulo

Registro: 2014.0000580351

ACÓRDÃO

Vistos, relatados e discutidos estes autos do Apelação n° o 0045846-61.2012.8.26.0053, da Comarca de São Paulo, em que é apelante

2 LIBERACI MARIA DE OLIVEIRA (JUSTIÇA GRATUITA), é apelado

o COORDENADOR DE RECURSOS DA COORDENADORIA DE RECURSOS

HUMANOS DA SECRETARIA DA SAUDE DO ESTADO DE SAO PAULO. o U O

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ACORDAM, em 11' Câmara de Direito Público do Tribunal de

Justiça de São Paulo, proferir a seguinte decisão: "Deram provimento ao recurso. N

V. U.", de conformidade com o voto do Relator, que integra este acórdão. c\

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O julgamento teve a participação dos Exmos. Desembargadores o (1) LUIS GANZERLA (Presidente) e PIRES DE ARAÚJO. 2 CD_ O

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TRIBUNAL DE JUSTIÇA PODER JUDICIÁRIO

São Paulo

11a CÂMARA DE DIREITO PÚBLICO

Apelação n° 0045846-61.2012.8.26.0053

APELANTE: LIBERACI MARIA DE OLIVEIRA

APELADO: COORDENADOR DE RECURSOS DA COORDENADORIA DE

RECURSOS HUMANOS DA SECRETARIA DA SAÚDE DO ESTADO DE SAO

PAULO

COMARCA: SÃO PAULO

JUIZ SENTENCIANTE: ALEXANDRE JORGE CARNEIRO DA CUNHA FILHO

VOTO N° 1064

Apelação em Mandado de Segurança - Funcionária Pública Estadual — Qüinqüênio e sexta-parte — Incidência não apenas sobre o salário base, mas também sobre as demais parcelas componentes dos vencimentos, entendendo-se por vencimentos integrais o padrão mais as vantagens efetivamente recebidas, exceto as eventuais — Inteligência do art. 129 da Constituição Estadual — Sentença de improcedência reformada — Recurso provido.

Trata-se de mandado de segurança interposto por

Liberaci Maria de Oliveira em face do Diretor e Coordenador de Recursos

Humanos da Secretaria da Saúde do Estado de São Paulo, objetivando o recalculo

dos quinquênios e da sexta-parte. com incidência sobre o total dos vencimentos, e

não apenas sobre o salário base.

O Juízo a quo, verificando a hipótese do art. 285-A do

CPC, julgou improcedente o pedido nos termos do art. 269, I, do CPC e condenou

a autora no pagamento das custas e despesas processuais, mas sem condenação

em honorários advocatícios (fls. 18/20).

Inconformada, apela a autora às fls. 24/33, buscando

a reforma do julgado e reiterando as alegações da exordial.

Contrarrazões da ré às fls. 54/74, aduzindo preliminar

de prescrição do fundo de direito. No mérito, pugna pela manutenção do decisum.

APELAÇÃO N° 0045846-61.2012.8.26.0053 SÃO PAULO VOTO N° 1064 2/15

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São Paulo

É O RELATÓRIO.

O recurso comporta provimento.

Ressalvada a convicção do D. Juiz prolator da r.

sentença, a mesma carece de reforma, senão vejamos:

Primeiramente, importante consignar que, o Colendo

Superior Tribunal de Justiça já consolidou entendimento no sentido da inocorrência

da prescrição do fundo de direito em demandas desta natureza (relação de trato sucessivo, decorrente de situação jurídica fundamente), assim, deve-se reconhecer a prescrição quinquenal, meramente parcelar, estampada no art. 3° do

Decreto n° 20.910/32.

Como bem ensina Leonardo José Carneiro da Cunha:

"... algumas pretensões formuladas em face da

Fazenda Pública dizem respeito a vantagens

financeiras, cujo pagamento se divide em dias, meses

ou anos. Nessas hipóteses, 'a prescrição atingirá

progressivamente as prestações, à medida que

completarem os prazos estabelecidos pelo presente

decreto'. Em casos assim, a prescrição não fulmina

toda a pretensão, atingindo, apenas, as prestações

que se venceram antes dos últimos 5 (cinco) anos" (A Fazenda Pública em Juízo; 5a ed., 2007, São Paulo,

Dialética, p. 68).

Nesse passo, a Súmula n° 85 do Superior Tribunal de

Justiça surgiu para dirimir eventuais dúvidas que existissem a respeito do tema, ao enunciar que:

"nas relações jurídicas de trato sucessivo em que a


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EME TRIBUNAL DE JUSTIÇA

PODER JUDICIÁRIO São Paulo

Fazenda Pública figure como devedora, quando não

tiver sido negado o próprio direito reclamado, a

prescrição atinge apenas as prestações vencidas

antes do quinquênio anterior a propositura da ação".

Destarte, "a aludida Súmula 85 do STJ aplica-se tão

somente às situações de trato sucessivo, assim

caracterizadas quando há omissão ou quando a

Administração não se pronuncia expressamente sobre

o pleito da parte interessada, passando a agir sem

prévio pronunciamento formal. Assim, na hipótese, por

exemplo, de não ter se procedido a reajuste de

vencimentos, ou de não se ter reenquadrado ou

reclassificado o servidor, no que pese disposição legal

determinando o reenquadramento ou a

reclassificação, aí sim seria o caso de trato sucessivo,

aplicando a Súmula 85 do STJ, eis que a suposta

violação do direito estaria sendo renovada a cada

mês. Caso haja, todavia, expresso pronunciamento da

Administração, que venha a rejeitar formalmente o

pleito do sujeito, é evidente que, a partir da ciência do

ato administrativo denegatório, surge a lesão e, de

resto, a própria pretensão, com o que se inicia a

contagem do prazo prescricional de 5 (cinco) anos.

Para que se aplique a Súmula 85 do STJ, é preciso

que se trate de relação jurídica de trato sucessivo, ou

seja, todo mês renova-se a violação ou a lesão ao

direito da parte, surgindo, mensalmente, uma nova

pretensão, com o início contínuo do lapso temporal da

prescrição. Ora, se a Administração nega, expressa e

formalmente, o pleito da parte, a partir daí surge uma

induvidosa e especifica lesão a um suposto direito,

iniciando-se o curso do prazo prescricional, sem que

APELAÇÃO IV' 0045846-61.2012.8.26.0053 SAO PAULO VOTO N° 1064 4/15

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São Paulo

incida o enunciado contido na Súmula 85 do STJ". (A

Fazenda Pública em Juízo; 5a ed., 2007, São Paulo,

Dialética, p. 68).

Isso porque "a prescrição pressupõe lesão e inércia

do titular na propositura da ação, e se inaugura com o inadimplemento da

obrigação. Tratando-se de obrigação de trato sucessivo, a violação do direito rJ o

ocorre de forma contínua. Dessa forma, o prazo prescricional é renovado em cada

prestação periódica não-cumprida, podendo cada parcela ser fulminada 2

isoladamente pelo decurso do tempo, sem, contudo, prejudicar as posteriores. o o Aplicação Súmula 85/STJ. (REsp 801.291/SP, Rel. Ministro LUIZ FUX, PRIMEIRA o

TURMA, julgado em 25/09/2007, DJ 18/10/2007 p. 277; REsp 752.822/SP, Rel.

Ministro TEORI ALBINO ZAVASCKI, PRIMEIRA TURMA, julgado em 17/10/2006, (1) DJ 13/11/2006 p. 231)".

o

Não é caso, a propósito de matéria como a de que se

cuida, de perseverar em orientação apartada daquela adotada pela unanimidade (7? dos integrantes da Corte incumbida na ordem constitucional de uniformizar a c° aplicação do direito federal no país.

o N (.)

Confira-se, outrossim, os seguintes julgados 2 o_ referentes aos quinquênios: d

— E o á D c o

"ADMINISTRATIVO. PROCESSUAL CIVIL. w I-- a)

PRESCRIÇÃO. DIFERENÇAS SALARIAIS. co w RECALCULO DE ADICIONAL POR TEMPO DE o .c

O H SERVIÇO. OBRIGAÇÕES DE TRATO SUCESSIVO.

-92 SÚMULA 85/STJ.

1. Nos casos em que se pleiteia pagamento de 2 r o

(i)

diferenças salariais, não ocorre a prescrição do fundo --a o cp E cr)

de direito, mas apenas das parcelas vencidas no {11,) o

quinquênio anterior ao ajuizamento da ação, por 'is a, Ci5

o .C3 incidência do disposto na Súmula 85/STJ. <13 0..)

o, c 2. Nos termos da jurisprudência pacífica do STJ, a cus o o o o as c

APELAÇÃO N° 0045846-61.2012.8.26.0053 SÀO PAULO VOTO N° 1064 cé) (91 5/15

E• D_ 8 °- a>

ci) w cn


São Paulo

fls. 7

d o a 2 2 o o o o o o

o

o o

o o

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a.) O o Q o (1)

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co

(0 .0 `,Lj uj ...s._ o -J o -J Rier W (/) O Cl)

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• 0) Ç o o c) E 2 Ws a) "5) c`"3 • as O (.5

-o C C13 <CD C 6- ( .-

0 C a

ci

5 CU O (IS C CD-

C)

U • 2 O -o 2" .-

Ú, a) LU O)

PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO.

SERVIDOR PÚBLICO INATIVO. REVISÃO DO

ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIÇO.

PRESTAÇÕES DE TRATO SUCESSIVO.

PRESCRIÇÃO. SÚMULA 85/STJ.

1. A decisão agravada foi baseada na jurisprudência

assente desta Corte no sentido de que nas hipóteses

em que se requer o pagamento de parcelas que se

renovam mensalmente, a prescrição do direito de

ação atinge tão-somente as prestações vencidas há

mais de 5 anos da propositura da demanda.

2. Na espécie, trata-se de pedido de revisão dos

adicionais por tempo de serviço (qüinqüênios) dos

proventos dos autores. Assim, em se tratando de

prestação de trato sucessivo, incide o disposto na

Súmula 85/STJ.

3. Agravo regimental não provido. (AgRg no AgRg no

Ag 1358520/SP AGRAVO REGIMENTAL NO

AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE

INSTRUMENTO 2010/0180323-3, Segunda Turma, j.

05/04/2011, rel. Min. Mauro Campbell Marques).

AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO ESPECIAL.

DIREITO ADMINISTRATIVO. RECÁLCULO DO

ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIÇO.

PRESCRIÇÃO. PRESTAÇÕES VENCIDAS ANTES


prescrição atinge somente as parcelas vencidas há

mais de cinco anos da propositura da ação em que se

pleiteia recalculo de adicional por tempo de serviço.

Agravo regimental improvido. (AgRg no REsp

1294230/SP AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO

ESPECIAL 2011/0276900-1, Segunda Turma, 1.

12/06/2012, rel. Min. Humberto Martins).

fls. 8


São Paulo

DO QUINQUÊNIO DA PROPOSITURA DA AÇÃO. 1. "Nas relações jurídicas de trato sucessivo em que a

Fazenda Pública figure como devedora, quando não

tiver sido negado o próprio direito reclamado, a

prescrição atinge apenas as prestações vencidas

antes do qüinqüênio anterior à propositura da ação."

(Súmula do STJ, Enunciado n° 85). cl 2. Agravo regimental improvido. (AgRg no REsp C:5


ESPECIAL 2011/0011377-6, Primeira Turma, j. c) E 15/03/2011, rel. Min. Hamilton Carvalhido). o

o U AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL.

MAGISTRADO APOSENTADO. REDUÇÃO DE Lr)

VANTAGEM DO ADICIONAL POR TEMPO DE N

SERVIÇO. PRESTAÇÃO DE TRATO SUCESSIVO. c.;

PRESCRIÇÃO DO FUNDO DE DIREITO. NÃO-

co

(7? co

OCORRÊNCIA. PRECEDENTES. AGRAVO co REGIMENTAL DESPROVIDO.

1. A jurisprudência desta Corte firmou entendimento

de que não ocorre a prescrição do fundo de direito 0 2 . nos casos de redução do valor de vantagem (1)

E 0 percebida por servidor público, por se tratar de o C

relação jurídica de trato sucessivo, prescrevendo tão oi co Lu i- 3

somente as parcelas vencidas antes do quinquênio LU ui c0 13

O_ = anterior à propositura da demanda. Precedentes. o -a _.., u, 2. Agravo Regimental desprovido. (AgRg no REsp

o _, --E .4.7. ui to

955796 / RN AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO C)w -- < 2 -gr ESPECIAL 2007/0120617-9, Quinta Turma, j. ,_ r

o_ - 01/10/2009, rel. Min. Napoleão Nunes Maia Filho). ,

o CD "(7)

(1) ci) E cá )) Ws a)

O O) 03 • zr o 'G

No que se refere à sexta-parte, observe-se os COO ,C1) C

seguintes julgados: u) • c a) o U

;ó ca O CU .a. C2- APELAÇÃO NI' 0045846-61.2012.8.26.0053 SÃO PAULO VOTO N° 1064

7/15 cè (9i- = o) • N _ 2 o-

.E co

LLI C/)

fls. 9


São Paulo EME

. o AREsp 3.473/SP, Rel. Ministro Mauro Campbell s Co

c o

Marques, Segunda Turma, julgado em 16/08/2011, "CS (N) qll • C

C ,- • 4.2

DJe 23/08/2011; AgRg no Ag 942.593/SP, Rel. as c7)

O u) c o as ,

o o C o-

APELAÇAO N° 0045846-61.2012.8.26.0053 SÃO PAULO VOTO N° 1064 (1) o- E to

AGRAVO REGIMENTAL EM AGRAVO DE

INSTRUMENTO. SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL.

"SEXTA-PARTE". ART. 129 DA CE/SP.

PRESCRIÇÃO. TRATO SUCESSIVO. SÚMULA N.°

85/STJ.

1. A prescrição para os servidores públicos do Estado cl o

de São Paulo requerem a vantagem denominada O

"sexta-parte", instituída pelo art. 129 da Constituição

Estadual, é de trato sucessivo. Precedentes. c) 2. Agravo regimental improvido. (AgRg no Ag o

942593/SP AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO 8

DE INSTRUMENTO 2007/0196876-7, Quinta Turma,

j. 07/10/2008, rel. Min. Jorge Mussi). cr; oc)

ADMINISTRATIVO. PROCESSUAL CIVIL. eN

SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL. VANTAGEM (r)

REMUNERATÓRIA. "SEXTA-PARTE". RELAÇÃO DE u.)

TRATO SUCESSIVO. PRESCRIÇÃO DO FUNDO DE c)

DIREITO. NÃO OCORRÊNCIA. PRECEDENTES. o

SÚMULA 85 DO STJ. 2

1. Nos termos da jurisprudência pacífica do STJ, a d — E

prescrição atinge somente as parcelas vencidas há o .e

o -- mais de cinco anos da propositura da ação em que se =

L.0 .a7 (I)

discutem eventuais diferenças salariais provenientes w os co '45 o_

de vantagens não incorporadas pela Administração, a o "j_ o -- exemplo da parcela denominada "sexta-parte". LLJ cn

o -- exemplo

O o Incidência da Súmula 85/STJ.

2. Precedentes: AgRg no AREsp 19.719/SP, Rel. o O_

Ministro Arnaldo Esteves Lima, Primeira Turma, -. (,) a- o

julgado em 27/09/2011, DJe 30M9/2011; AgRg no E 4),

8/15 (1)

o ci -c' .— 47 (1) u..;


São Paulo

Ministro Jorge Mussi, Quinta Turma, julgado em

07/10/2008, DJe 03/11/2008.

3. Recurso especial provido. (REsp 1312360/SP

RECURSO ESPECIAL 2012/0045437-2, Segunda

Turma, j. 22/05/2012, rel. Min. Mauro Campbell

Marques).

PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. AGRAVO

REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL.

PENSIONISTAS DE EX-FERROVIÁRIOS DA

EXTINTA FEPASA. VANTAGEM DA SEXTA-PARTE.

PRESCRIÇÃO DO FUNDO DE DIREITO. NÃO

OCORRÊNCIA. SÚMULA N. 85/STJ.

1. O STJ já afastou especificamente a aplicação da

prescrição do próprio fundo de direito aos casos de

supressão da vantagem denominada "sexta-parte",

por entender que a pretensão ao seu recebimento,

por se vincular a um ato omissivo da Administração,

seria renovável mês a mês. Precedentes: AgRg no Ag

1.335.910/SP, Rel. Min. Cesar Asfor Rocha, Segunda

Turma, DJe 29/4/2011; REsp 1.245.834/SP, Re/. Min.

Mauro Campbell Marques, Segunda Turma, DJe

515/2011; AgRg no AREsp 19.719/SP, Rel. Ministro

Arnaldo Esteves Lima, Primeira Turma, DJe

30/9/2011.

2. Agravo regimental não provido. (AgRg no REsp


ESPECIAL 2011/0241319-4, Primeira Turma, j.

24/04/2012, rel. Min. Benedito Gonçalves).

No mérito propriamente dito, consigne-se que dispõe

o art. 129 da Constituição do Estado de São Paulo que: 'Ao servidor público estadual é assegurado o percebimento do adicional por tempo de serviço,

APELAÇÃO ti' 0045846-61.2012.8.26.0053 SÃO PAULO VOTO N° 1064 9115

2 4

fls. 11


São Paulo

concedido no mínimo por quinquênio, e vedada a sua limitação, bem como a sexta-

parte dos vencimentos integrais, concedida aos vinte anos de efetivo serviço, que

se incorporarão aos vencimentos para todos os efeitos, observando o disposto no

art. 115, XVI desta Constituição'.

Segundo Diógenes Gasparini. 'vencimentos tem

sentido lato e correspondente à retribuição pecuniária a que tem direito o servidor

pelo efetivo exercício do cargo' (Direito Administrativo, Editora Saraiva, 7a ed.,

U G

2002, pág. 173, item 5.5.4.3). o

o o o

Ainda, na lição de Celso Antonio Bandeira de Mello, o 'vencimentos é a designação técnica da retribuição pecuniária legalmente prevista

como correspondente ao cargo público' (Curso de Direito Administrativo, Malheiros, 0 o

19a ed., 2005, pág. 265). Lr) co, (,) o (.6

Diz, também, Hely Lopes Meirelles que 'vencimentos o (no plural) é espécie de remuneração e corresponde à soma do vencimento e das

vantagens pecuniárias, constituindo a retribuição pecuniária devida ao servidor c° pelo exercício do cargo público' e que 'vencimento (no singular) corresponde ao

padrão do cargo público fixado em lei' (Direito Administrativo Brasileiro, 27a ed., (1)

pág. 449, Malheiros). ro. o

- E Outro não é o sentido da expressão 'vencimentos (:)

a c O -- integrais' empregada no texto constitucional senão o de abranger o padrão mais as Lu 70-

(1) vantagens pecuniárias adicionais efetivamente recebidas. A palavra 'vencimentos'

i- u) " UJ

significa o valor correspondente ao padrão do cargo (vencimento) acrescido dos a_ o "j_

demais componentes do sistema remuneratório do servidor público da o- ""r cn

Administração Direta, Autarquia e Fundacional. Nesse sentido, a lição de Hely < o ci)

Lopes Meirelles, que ainda observa que esse conceito resulta do art. 39, § 1°, 1 C.C. -9 2a•

a 2 o art. 37, X, XI, XII e XV da Carta Magna (cf. obra citada, págs. 449/450).

E. r7 O )

O a) E 2

Tfs a) . o

Daí, que vencimentos integrais a que se refere o art. i-:i (0 a) co

129 da Constituição Estadual deve se entender que deles estão excluídas apenas CIS <CD O ^C) C • -

as vantagens eventuais, tais como diárias, as ajudas de custo, diárias de viagens, co o V> 2- • c

5 a, O CO C APELAÇA0 N° 0045846-61.2012.8.26.0053 SÃO PAULO VOTO N° 1064 cd 10/15 • (i) o 9.2 O o c,

O .

(/)

E

U)

fls. 12


São Paulo

auxílio-alimentação, auxílio-transporte e outras, por não serem consideradas

propriamente vencimentos, mas apenas remuneração.

Com efeito: 'A expressão vencimentos integrais,

empregada pelo texto constitucional estadual, não tem outro sentido senão o de

abranger o padrão mais as vantagens pecuniárias adicionais efetivamente

recebidas, ou seja, tudo o que é percebido pelo exercício do cargo. Se o vocábulo o

vencimento, no singular, pode ter de fato uma acepção restritiva, referindo-se O 2

apenas ao padrão, a menção a vencimentos integrais tudo abarca, ou seja, ao c) 2

padrão, que é o vencimento propriamente dito, mas também às demais vantagens. o o

O uso da expressão integral, a meu ver, veio afastar toda e qualquer dúvida acerca o .T;

da abrangência da base de cálculo do referido adicional.

o

De resto, tanto a norma constitucional quanto a norma o

legal em comento têm alto sentido protetivo, pois o padrão dos vencimentos os normalmente representa parcela diminuta do total percebido, e a incidência do c.;

adicional por tempo de serviço (quinquênio) apenas sobre ele acabaria por frustrar

o direito legitimamente adquirido pelo servidor. E os mesmos argumentos servem nt 00 (£) Lr)

para a sexta-parte, que também incide sobre o total'. o

(Apelação cível n. 703.282.5/0-00, Rel. Des. Thales 2o_ do Amaral, j. 14.212.09). a)

o E

O 0 O

Ante o exposto, de rigor a reforma da r. Sentença de LIJ TO'

origem no que tange ao cálculo da sexta-parte sobre os vencimentos integrais,us o _6-

excluídas as vantagens eventuais. o o_

o co

Da mesma forma, o artigo 127 da Lei n° 10.261/68 < cr

estabelece o adicional por tempo de serviço, após cada período de cinco anos, o o qual é calculado sobre o vencimento ou remuneração, no percentual de 5%. u) o

(1.) E cc2

"a) s)

Por outro lado, o artigo 129 da Constituição Estadual .-t-3 (o o r) assegura ao servidor público estadual "o percebimento do adicional por tempo de -C3 C

C -

serviço, concedido no mínimo por qüinqüênio, e vedada a sua limitação, bem como 7) co o ,- o c . o 5 o o c APELAÇÃO N°N° 0045846-61 2012.8.26 0053 SÀ-0 PAULO VOTO N' 1064 o 6

1 1/15 U o c, ,a2 a) .E

O)

fls. 13


São Paulo

a sexta-parte dos vencimentos integrais, concedida aos vinte anos de efetivo

exercício, que se incorporarão aos vencimentos para todos os efeitos ..." .

Em razão do referido dispositivo apresentar problema

de redação, dando a impressão que somente a sexta-parte é que deveria ser

calculada sobre os vencimento integrais, foi editada a Lei n° 6.628, de 27 de

dezembro de 1989 -- posterior à promulgação da Constituição Estadual -, cujo

U

o artigo 18, ao regulamentar o artigo 129 aludido, determinou que os qüinqüênios

sejam calculados sobre "os vencimentos", no plural. o o o o

Assim, o adicional por tempo de serviço não teve a o EE

incidência limitada pela norma constitucional paulista. 8 o o o

A Constituição Estadual também faz menção a o

CN

vencimentos integrais e por esse motivo não há desrespeito ao referido dispositivo,

cri

oc;

mesmo diante da Emenda Constitucional n° 19/98, e do artigo 115, inciso XVI, da c; cN! Constituição Estadual, não existindo o "repique" e sim a mera adequação da base cé)

de cálculo do benefício estabelecida pela norma constitucional estadual, que

o

estendeu a base de cálculo da vantagem à totalidade dos vencimentos do servidor o

(,) público. Desse modo, o adicional por tempo de serviço deve ser pago sobre a

totalidade dos vencimentos efetivamente recebidos enquanto integrarem os

vencimentos, excluindo-se as vantagens transitórias ou eventuais dos servidores. d

— E co • ,F2 O c O -

Outrossim, os adicionais qüinqüenais deverão ser W E (1)

pagos sobre a totalidade dos vencimentos efetivamente percebidos, enquanto w

integrarem os vencimentos e constarem dos Demonstrativos de Pagamento,

CL O d_

-1'ar excluídas as vantagens eventuais,

conforme deixou assentado este E. Tribunal w cn C.) 0) ao julgar o Incidente de Uniformização de Jurisprudência n

° 193.485.1/6-03, sendo <

Relator o Desembargador LEITE CINTRA. Nãopode, portanto, incidir sobre

o (• 7) gratificações que já foram extintas.

o

IS a)

Assim, restou firmada a orientação no sentido de se

a, 2

excluir apenas as vantagens eventuais para fins de incidência do qüinqüênio. -0 as <CD

C

• - Esse o conceito de "vencimentos integrais"

para os fins previstos no art. 129, da.+

co U (t

o C13 E. CL APELAÇAO N° 0045846-61.2012.8.26.0053 SÃO PAULO VOTO N° 1064

12/15 o • 02 o

-tw - o -E

11) o w

TRIBUNAL DE JUSTIÇA EINE PODER JUDICIÁRIO

São Paulo

fls. 14

CE. Nessa linha, o v. acórdão do E. Des. Antonio Carlos Villen, nos autos da

Apelação 463.747-5/4, explicou, didaticamente, o sentido de "vantagens

eventuais", verbis:

"Cumpre explicitar o que são vantagens eventuais.

Elas só podem ser entendidas como aquelas cuja

percepção dependa de circunstância, de situação de

fato não inerente ao exercício do cargo. Desse modo,

devem ser consideradas eventuais as vantagens de

natureza assistencial ou previdenciária, como o

salário-família, e aquelas de cunho indenizatório,

como as diárias, auxílio-transporte. Da mesma forma,

as gratificações extraordinárias ou remuneração por

horas extras, que dependem de situações eventuais.

Estas estão excluídas da base de cálculo da sexta-

parte, já que o critério adotado pelo dispositivo

constitucional não considera a incorporação, como

previa a legislação anterior (Lei Complementar n°

180/78)".

De outra banda, agindo dessa forma o Judiciário não

está sendo arbitrário; tampouco está havendo usurpação das funções de um Poder

sobre as de outro. Ao Judiciário cabe aplicar a lei, interpretando-a, e é isto o que

ocorre na hipótese dos autos. A pretensão dos autores é ver o Estado compelido a

cumprir a Constituição Estadual, pagando-lhe os valores relativos aos qüinqüênios

corretamente.

Diante da assunção de competência, anoto que a

Seção de Direito Público identificou a relevância da questão de direito para

prevenir ou compor divergência entre câmaras ou turmas do tribunal, inaugurando

a unificação de jurisprudência no Tribunal de Justiça de São Paulo, objetivando dar

celeridade aos julgamentos de recursos, aplicando o parágrafo 1°, do artigo 555,

do Código de Processo Civil.


o

2

o

,c)

o a)

ir)

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N

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o o) o 2 o_ o

d (7) É O O c o LU "eis

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ai CD C1)

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-E • o CD E

02

Tri O) 0

O U c

a3 <a) ,-

"(7) asc as o o

O (O

P a,

(à) g • cf) O CD O '6_

"O

111 0)

fls. 15


São Paulo EME

Sem embargo da ausência de efeito vinculante do

julgado, é possível dizer que a assunção de competência funciona como

entendimento jurisprudencial dominante na seção ou uma espécie de posição

uniforme naquele colegiado, expressando nítido caráter enunciativo.

Nesse sentido é o entendimento firmado pela Turma

Especial da Seção de Direito Público deste Egrégio Tribunal na Assunção de

Competência n.° 0155551-95.2008.8.26.0000, que trata da incidência de o 2

gratificação por tempo de serviço, julgada em 02/10/2009: 2 o o o o

"Servidor Público Estadual - Inativos - Disputa por o

base de cálculo para adicional por quinquênios -

Imensidão no número de feitos - Matéria de intensa

repercussão e grande interesse - Diversidade de CD

interpretações - Resultados díspares a serem co

evitados - Necessidade, ainda, de se evitar proliferem c\!

ações com mesma busca - Julgamento na forma do §

1° do artigo 555 do Código de Processo Civil -- (o Ir) Assunção de Competência que se impõe. co co

Servidor Público Estadual. Inativos. Cômputo de (L)

adicional por quinquênios. Base para o cálculo. 2

Inteligência da expressão vencimentos integrais, d (-5

inclusive para formação de provento de a o o --

aposentadoria. Direito reconhecido para procedência 0 Lu

cp da pretensão. Sentença que se mantém. Recurso da cn L11 ui ré a que se nega provimento. Reexame necessário

o_ c O 1

desprovido. o _J LLJ Sucumbência - Verba honorária posta em valor fixo - <

w

Pedido de alteração para percentual sobre a a,

condenação - Possibilidade - Vigência que se dá aos o (D"j5

parágrafos 3° e 4° do art. 20 do Código de Processo

Civil TO cD

- Recurso dos autores provido." En• .cu

O c ,a)

Consigne-se que, para fins de prequestionamento, cr, O cn C O O

O o APELAÇÃO N° 0045846-61.2012.8.26.0053 SÃO PAULO VOTO N° 1064

14/15 (1) ;12 O -8 EL

cu .— 17) a) LU CO

Ci

fls. 16


São Paulo

estar o julgado em consonância com os dispositivos legais e constitucionais

mencionados nas razões recursais.

Ante o exposto, dou provimento ao recurso e julgo procedente a ação, com fundamento no art. 269, I, do CPC para determinar que

seja feito o correto cálculo da seXta-parte e do qüinqüênio do autor, de modo a

incidir sobre o padrão e demais vantagens adicionais efetivamente recebidas, salvo

as eventuais, condenando a ré no pagamento das despesas processuais.

o o o

MARCELO L THEODOSIO O

Relator 0

M LO O O O C \I cd cNi 'c N

O (C)

Lx) o O O ci) 0 2 O_ O

Ew

O o O c

"ia = cn

(1) co W c/

o 11.1 V)

°

D_ (1) Q Fn" C O N a) E {2 Ta a) a) D O a z, 0 <0

-a 2 c cu O

5 a3

O (13 C Q- APELAÇAO N° 0045846-61.2012.8.26.0053 SÃO PAULO VOTO N° 1064 (é) 9; 15/15 trà C) a) 0 -c, Q- 2

V)


São Paulo

Registro: 2015.0000127852

ACÓRDÃO

Vistos, relatados e discutidos estes autos do Embargos de Declaração n° 0045846-61.2012.8.26.0053/50000, da Comarca de São Paulo, em que é embargante COORDENADOR DE RECURSOS DA COORDENADORIA DE RECURSOS HUMANOS DA SECRETARIA DA SAUDE DO ESTADO DE SAO O_

PAULO, é embargado LIBERACI MARIA DE OLIVEIRA (JUSTIÇA GRATUITA). o o o

o ACORDAM, em 1 1 a Câmara de Direito Público do Tribunal de .0 15

Justiça de São Paulo, proferir a seguinte decisão: "Acolheram os embargos. V. o U.", de conformidade com o voto do Relator, que integra este acórdão.

o

C0 C \I

O julgamento teve a participação dos Exmos. Desembargadores c\!

o o

MARCELO L THEODÓSIO dw (7) E O ,:c?:

RELATOR o w Rb = u) • cp Assinatura Eletrônica CO 13 LIJ

O tr)

_J Li1 uai O CD

< • (I) 2

o_ • N • o

ci) • (4 Ta o o 5) as :r3 O C:) O C • ,0 C '-

.C7) o c o o U O res o c °- N o-E o c c/)

Q., 1)....) o N .5

11) w cn

PIRES DE ARAÚJO (Presidente) e LUIS GANZERLA. CD nr co o o

São Paulo, 3 de março de 2015. o

EMBARGOS DE DECLARAÇÃO N° 0045846-61.2012.8.26.0053 '50000 SÃO PAULO VOTO N° 2125 - JDE 2/3 E cn

U 2 o .E

• 0 w co

o O_

A decisão ora atacada restou assim ementada: (1) o

-- O ,2 a c

Apelação em Mandado de Segurança - Funcionária Pública o Estadual — Qüinqüênio e sexta-parte — Incidência não apenas sobre o salário base, mas também sobre as demais cn parcelas componentes dos vencimentos, entendendo-se por o " •

w o_ vencimentos integrais o padrão mais as vantagens (9,L efetivamente recebidas, exceto as eventuais — Inteligência

O -J "ar

do art. 129 da Constituição Estadual — Sentença de o a) LL1 cn

improcedência reformada — Recurso provido. < g_

É O RELATÓRIO. (i) 0_ ,

O

O a) E 76 a)

)- Os embargos merecem acolhimento. cv o 3 "O ,C1) C

Em que pese ter a autora-embargada discorrido cc, o • c o „,

o (c5 ✓


São Paulo

cvs LL. (,) o_ o o o o o

EMBARGOS DE DECLARAÇÀO. Contradição entre o o pedido e o julgado. Embargos acolhidos para desconsiderar o provimento do recurso no recalculo da sexta-parte sobre os vencimento integrais. Embargos acolhidos. o

(,) Lr) o O ce>

Trata-se de Embargos de Declaração, em que a embargante Fazenda do Estado de São Paulo alega que o V. Acórdão c\!

embargado contém erro material, ante contradição entre o pedido e o julgado, no

tocante ao recalculo da sexta-parte, que não foi objeto do pedido postulado em ,c)

juízo. o o

11a CÂMARA DE DIREITO PÚBLICO

EMBARGOS DE DECLARAÇÃO n° 0045846-61.2012.8.26.0053/50000

EMBARGANTE: COORDENADOR DE RECURSOS DA COORDENADORIA DE RECURSOS HUMANOS DA SECRETARIA DA SAUDE DO ESTADO DE SAO PAULO

EMBARGADO: LIBERACI MARIA DE OLIVEIRA

COMARCA: SÃO PAULO

VOTO N° 2132

fls. 4


São Paulo

sobre o recálculo da sexta-parte sobre os vencimentos integrais às fls. 03/11, fez

constar pedido tão somente à condenação da ré-embargante no pagamento do

recálculo dos quinquênios sobre a totalidade dos vencimentos, consoante se infere às fls. 12.

Sendo o pedido limitador da extensão da atividade

jurisdicional, por força do disposto nos artigos 128 e 460 do Código de Processo

Co Civil, fica evidenciada a contradição apontada.

O O 11_

Assim, acolho os embargos de declaração para

desconsiderar o provimento do recurso no tocante ao recálculo da sexta-parte o c:3) sobre os vencimentos integrais, por ser extra petita. -o o

O o

Lr) Ante o exposto, acolho os embargos declaratórios C \1 para, desconsjderar o_provimento do recurso no recalculo da sexta-parte sobre os C.6.cd

vencimento integrais.

O

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MARCELO L THEODÓSIO o N Relator o

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EMBARGOS DE DECLARAÇÃO N° 0045846-61.2012.8.26.0053/50000 SÃO PAULO VOTO N° 2125 - JDE cè) 3/3 U O c,

cr, • Cil LU (f)

PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL

Processo n. 0045846-61.2012.8.26.0053 MANDADO DE SEGURANÇA Vara: 11a VARA DE FAZENDA PÚBLICA Encabeçante: Secretaria/Órgão/Entidade onde se dará o cumprimento:

DA SAÚDE

BANCA: 11-A

1. Data da distribuição do processo de conhecimento 28/09/2012

II. Prazo-cumprimento 45 dias

111. A decisão transitou em julgado? ( X ) Sim

IV. Conteúdo do Apostilamento:

( X ) Recálculo dos adicionais quinquenais: "Incidência dos adicionais temporais,

representados pelos quinquênios, de forma que sejam calculados sobre os integrais

vencimentos/proventos, salvo sobre parcelas eventuais, nos termos do art. 129 da

Constituição Estadual, a partir de 05/10/89, observada a prescrição quinquenal".

V. Há alguma gratificação excluída da base de cálculo, por determinação expressa da decisão judicial?

(X) Não.

São Paulo, 01 de junho de 2016.

CLAUDIO PORPINO CABRAL DE MELO

Procurador do Estado

OAB/SP N° 335.557

Rua Maria Paula, 67, lo Andar, Bela Vista, São Paulo-SP 2014.01.254040

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE COORDENADORIA DE RECURSOS HUMANOS

GRUPO DE GESTÃO DE PESSOAS CENTRO DE LEGISLAÇÃO DE PESSOAL

TERMO DE SOLICITAÇÃO DE AUTUAÇÃO

Nesta data, solicito ao Núcleo de Apoio Administrativo da Coordenadoria de

Recursos Humanos a autuação do processo, de interesse de LIBERACI MARIA DE

OLIVEIRA, referente ao mandado de segurança — Processo: 0045846-61.2012.8.26.0053

da 11' Vara de Fazenda Pública — Comarca de São Paulo, que deverá ser encaminhado ao

Centro de Legislação de Pessoal.

CLP, em 03 de junho de 2016.

ORLANDO DF GADO FERNANDES

DIPETOkTÉCNICO H

alb/CLP.

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE COORDENADORIA DE RECURSOS HUMANOS

GRUPO DE GESTÃO DE PESSOAS CENTRO DE LEGISLAÇÃO DE PESSOAL

GGP/CLP

INTERESSADO:

ASSUNTO:

PROCESSO SS N°. 001/0008/000.455/2016

LIBERACI MARIA DE OLIVEIRA PU EL

MANDADO DE SEGURANÇA

5

Encaminhem-se os autos ao Centro de Controle de

Recursos Humanos para que seja providenciada a competente Portaria, DECLARANDO, à

vista de decisão judicial transitada em julgado, constante do Processo n.° 0045846-

61.2012.8.26.0053 (11a Vara de Fazenda Pública - Foro Central/SP), Processo SS n.°

001/0008/000455/2016, que LIBERACI MARIA OLIVEIRA BRITO, RG 17927373,

classificado na Unidade de Gestão Assistencial IV - H.M.L.M. BARROS, faz jus à

"incidência dos adicionais temporais representados pelos quinquênios de forma que

sejam calculados sobre o padrão e demais vantagens adicionais efetivamente recebidas,

salvo as eventuais, nos termos do artigo 129 da Constituição Estadual, a partir de

05/10/89, estando reconhecidas apenas as prestações vencidas a partir da datada

impetração do presente mandamus, ou seja, 28/09/2012, nos termos do artigo 14 § 4°, da

lei federal n°. 12.016/2009".

CLP, em 15 de junho de 2016.

ORLANDO DELGADO FERNANDES DIRETOR TÉCNICO II

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE

PORTARIA DA DIRETORA DE

A DIRETORA DO CENTRO DE CONTROLE DE RECURSOS

HUMANOS, DO GRUPO DE APOIO AO DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL, DA

COORDENADORIA DE RECURSOS HUMANOS, no uso de suas atribuições legais.

DECLARA, à vista de decisão judicial transitada em julgado, constante do Processo n.°

0045846-61.2012.8.26.0053 (11' Vara de Fazenda Pública - Foro Central/SP), Processo SS n.°

001/0008/000455/2016, que LIBERACI MARIA OLIVEIRA BRITO, RG 17927373.

classificado na Unidade de Gestão Assistencial IV, faz jus à "incidência dos adicionais

temporais representados pelos quinquênios de forma que sejam calculados sobre o padrão

e demais vantagens adicionais efetivamente recebidas, salvo as eventuais, nos termos do

artigo 129 da Constituição Estadual, a partir de 05/10/89, estando reconhecidas apenas as

prestações vencidas a partir da datada impetração do presente mandamus, ou seja,

28/09/2012, nos termos do artigo 14 § 4", da lei federal n°. 12.016/2009".

CENTRO DE CONTROLE DE RECURSOS HUMANOS, DO GRUPO

DE APOIO AO DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL, aos

MÁRCIA ALVES DE BARROS Diretor Técnico II

YAO/1283

-IA no Original

governo do estado de são paulo ... - saude.sp · pdf filedispõe: o artigo 11,...

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