O conceito da Organização Mundial da Saúde (OMS) retrata saúde como “o estado de completo bem-estar físico, mental e social e não apenas a ausência de doença”.

BREVE HISTÓRICO DAS TEORIAS DA ADMINISTRAÇÃO

O estudo da administração é um desdobramento da história das transformações econômicas, sociais e políticas de várias culturas, necessidades que o homem tem em sua natureza que precisam ser satisfeitas através de esforços organizados.

Historicamente, o fenômeno da industrialização é relativamente recente, pois data do Século 19. Antes da industrialização as organizações humanas era fundamentalmente a família, a tribo, a igreja, o exército e o Estado.

Desde os primórdios o homem sentiu necessidade de organizar-se para as campanhas militares, para os problemas familiares, para a administração governamental e para a operação de sua religião, decorrendo daí as primeiras noções de organização.

A Administração Científica surge em 1911 com os trabalhos de Frederick Winslow Taylor.  Seu objetivo era melhorar a qualidade do trabalho e reduzir custos de produção. Seu foco era a produtividade.

Segundo Taylor, os problemas decorriam da falta de padrões de desempenho e eficiência e da necessidade de orientação para tomada de decisões mais conscientes e dirigidas para problemas específicos, que geravam baixos níveis de interação entre o operário e o sistema produtivo.

Henry Fayol introduziu a idéia do processo administrativo: planejamento, organização, comando, coordenação, controle – Escola Clássica.

Max Weber criou uma teoria de estrutura de poder e autoridade, que denominou Escola Burocrática.

A partir dos estudos de Taylor, Fayol e Weber surgiram novas teorias de administração, como a Escola das Relações Humanas, a Pesquisa Operacional, além de duas abordagens: a sistêmica e a contingencial.

Enfim, estas escolas de administração estão interessadas em aumentar a produtividade, a eficiência, mas enfocando de modos diversos questões como ética, gestão do tempo, responsabilidade social.

HISTÓRICO DA QUALIDADE

O termo Qualidade vem do latim Qualitas, e é utilizado em situações bem distintas. Por exemplo, quando se fala da qualidade de vida das pessoas de um país ou região, quando se fala da qualidade da água que se bebe ou do ar que se respira, quando se fala da qualidade do serviço prestado por uma determinada empresa, ou ainda quando se fala da qualidade de um produto tangível. Como o termo tem diversas utilizações, o seu significado nem sempre é de definição clara e objetiva.

No que diz respeito aos produtos e/ou serviços vendidos no mercado, há várias definições para qualidade: "conformidade com as exigências dos clientes", "relação custo/benefício", "adequação ao uso", "valor acrescentado, que produtos similares não possuem"; "fazer bem à primeira vez"; "produtos e/ou serviços com efetividade". Enfim, o termo é geralmente empregado para significar "excelência" de um produto ou serviço.

MESTRES DA QUALIDADE

Deming Crosby Juran FeigenbaumA qualidade deve ter como objetivo as necessidades do usuário, presentes e futuras

A conformidade com as exigências

Adequação à finalidade ou ao uso

O total das características de um produto ou serviço referentes a marketing, engenharia, manufatura e manutenção, pelas quais o produto ou serviço, quando em uso, atenderá às expectativas do cliente

DEFINIÇÃO DE QUALIDADE

Do ponto de vista dos clientes, a qualidade não é unidimensional. Quer dizer, os clientes não avaliam um produto tendo em conta apenas uma das suas características, mas várias. Por exemplo, a sua dimensão, cor, durabilidade, design, funções que desempenha, etc. Assim, a qualidade é um conceito multidimensional. A qualidade tem muitas dimensões e é por isso mais difícil de definir. De tal forma, que pode ser díficil até para o cliente exprimir o que considera um produto de qualidade.

Do ponto de vista da empresa, contudo, se o objetivo é oferecer produtos e serviços (realmente) de qualidade, o conceito não pode ser deixado ao acaso. Tem de ser definido de forma clara e objetiva. Isso significa que a empresa deve apurar quais são as necessidades dos clientes e, em função destas, definir os requisitos de qualidade do produto.

GESTÃO DA QUALIDADE

Gestão da qualidade é o processo de conceber, controlar e melhorar os processos da empresa, quer sejam processos de gestão, de produção, de marketing, de gestão de pessoal, de faturação, de cobrança ou outros.

Controle da qualidade, garantia da qualidade e gestão da qualidade são conceitos relacionados com o de qualidade na indústria e serviços. Os conceitos são usados em várias áreas, inclusive qualidade dos serviços de saúde.

Controle da qualidade são as ações relacionadas com a medição da qualidade, para diagnosticar se os requisitos estão a ser respeitados e se os objetivos da empresa estão a ser atingidos.

Garantia da qualidade são as ações tomadas para redução de defeitos.

Gestão da qualidade envolve a concepção dos processos e dos produtos/serviços, envolve a melhoria dos processos e o controle de qualidade.

GESTÃO DA QUALIDADE EM SAÚDE

Alguns hospitais no Brasil e no mundo estão implantando as Ferramentas de Qualidade como modelo de gerenciar os processos. O momento atual vivenciado pelo mercado de trabalho reflete uma cultura onde só permanecem no cenário atual de competitividade as empresas que investirem em seus ativos intelectuais e em sua dimensão humana.

Para que o compromisso com a qualidade seja assumido na organização, deve ser estabelecido, desde os passos iniciais, um processo conjunto e cooperativo. Novos conceitos de qualidade, herdados da indústria, vêm sendo aplicados nos serviços de saúde. É importante que uma nova filosofia, a da qualidade total, impregne a decisão dos Administradores para torná-los capazes de eliminar a ineficiência e os erros na forma com que o serviço vem sendo prestado.

Com a implantação de um Programa de Qualidade em uma organização hospitalar, espera-se que as pessoas envolvidas, como um todo, desejem a transformação quando da padronização dos métodos de trabalho, nos protocolos a serem instituídos, nos cursos e treinamentos.

As organizações de saúde são consideradas um sistema complexo, onde as estruturas e os processos são de tal forma interligados, que o funcionamento de um componente interfere em todo o conjunto e no resultado final.

Definir e gerenciar os processos internos da organização são pontos fundamentais para se trabalhar com o Ciclo de Melhoria Contínua e faz parte de um Programa de Qualidade estabelecer os padrões que se pretende atingir dentro da realidade da Instituição, sendo imprescindível a participação dos Enfermeiros.

MESTRES DA GESTÃO DA QUALIDADE EM SAÚDE

Mezomo (São Camilo)Nos serviços de saúde, o conceito de qualidade, em que pese a importância da aceitação dos mesmos pelo usuário, deve-se incluir e considerar também o papel do profissional que define as necessidades do paciente e a extensão do atendimento que ele necessita. Em outros termos, não basta que o paciente goste dos serviços que lhe são prestados. Estes devem atender efetivamente às suas necessidades.

Mello (Amesp)O setor saúde foi um dos últimos a aderir à Qualidade, provavelmente acreditando que já a possuía em medida suficiente, ou por temer a complexidade do gerenciamento das mudanças, ou ainda porque se percebeu que, em geral, os médicos superestimaram seus próprios conhecimentos e eram refratários ao trabalho em equipe.

BittarQualidade é o grau no qual os serviços prestados ao paciente aumentam a probabilidade de resultados favoráveis que, em conseqüência, reduzem os desfavoráveis, dado o presente estado da arte. AMH: accreditation manual for hospitals.

Pode-se afirmar que toda prestação de serviço em saúde tem dois componentes de qualidade: operacional, que é o processo propriamente dito, e outro de percepção, ou como os clientes percebem o tipo de serviço oferecido, e os prestadores se sentem na oferta que fazem.

O tema acima, para fins didáticos, pode ser dividido em duas partes: gestão de processos e certificação para qualidade, concluindo-se com recomendações que viabilizem a sua prática.

DonabedianA definição de qualidade é complexa, pois deve fazer referência a todas as suas dimensões e dependerá do ponto de vista de quem a define.

Um paciente que interna em um hospital para diagnóstico e tratamento de uma doença complexa e sai do hospital curado pode muitas vezes fazer uma péssima avaliação de seu tratamento, apenas porque considerou as instalações ou o horário de visitas inadequados.

SETE ATRIBUTOS DA QUALIDADE ASSISTENCIAL Diferentes autores têm dado diferentes enfoques a esta questão. Mas parece haver o consenso de que a qualidade assistencial é um conceito complexo e amplo, cujos componentes podem ser agrupados em sete atributos ou pilares fundamentais. (Donabedian).

Eficiência, Eficácia, Efetividade, Otimização,

Aceitabilidade, Legitimidade e Eqüidade.

1. Eficácia, que é a habilidade da ciência médica em

oferecer melhorias na saúde e no bem-estar dos indivíduos.

2. Efetividade, que é a relação entre o benefício real

oferecido pelo sistema de saúde ou assistência e o resultado

potencial de um “sistema ideal”.

3. Eficiência, que é a habilidade de obter ao melhor

resultado ao menor custo, isto é, a relação entre o benefício

oferecido pelo sistema de saúde ou assistência médica e seu

custo econômico.

4. Otimização, que é o balanço mais vantajoso entre custo e

benefício, ou seja, é o estabelecimento do ponto de equilíbrio

relativo, em que o benefício é elevado ao máximo em

relação ao seu custo econômico.

5. Aceitabilidade, é a adaptação dos cuidados médicos e da

assistência à saúde às expectativas, desejos e valores dos

pacientes e suas famílias. Este atributo é composto por cinco

conceitos: acessibilidade, relação médico-paciente,

amenidades, preferências do paciente quanto aos efeitos da

assistência, preferências do paciente quanto aos custos da

assistência.

6. Legitimidade, que é a conformidade às preferências

sociais relativas aos aspectos acima, isto é, a possibilidade de

adaptar satisfatoriamente um serviço à comunidade ou à

sociedade como um todo. Implica conformidade individual,

satisfação e bem-estar da coletividade.

7. Eqüidade, que é a determinação da adequada e justa

distribuição dos serviços e benefícios para todos os membros

da comunidade, população ou sociedade.