fórum de debate pec 241- gustavo andrey fernandes
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Forum de Debate sobre
a PEC 241/A - 2016Prof. Dr. Gustavo Andrey Fernandes
EAESP – FGV
UMA PROVOCAÇÃO…
O maior problema do país em
desenvolvimento é que ele
não sabe o que é ser
desenvolvido
Deficits não são sempre
iguais…
Qual a cara do déficit brasileiro?
Cenário Comparativo
0.00
5000.00
10000.00
15000.00
20000.00
25000.00
30000.00
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45000.00
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00
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06
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08
20
10
Brasil
Bolivia
Canada
Franca
Coreia
EUA
0
0.05
0.1
0.15
0.2
0.25
0.3
0.35
19
50
19
53
19
56
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92
19
95
19
98
20
01
20
04
20
07
20
10
Brasil / EUA
Brasil / EUA
A China tratou melhor sua parcela mais pobre....
Conclusões Preliminares Pagamento de Juros é o principal fator para o
crescimento do endividamente público.
Crise econômica derrubou a trajetória de expansãoacelerada nas receitas.
O país teve um desempenho mediano em termosde desenvolvimento nos últimos anos.
Análise da PEC
O Elefante branco cresceu
PEC - 241 Congela em termos reais os gastos públicos do
governo federal.
Proibição de aumentos e novas contratações.
Congela em termos reais os gastos em saúde eeducação nos Municípios e Estados.
Com a retomada do crescimento econômico, impõeuma redução nas despesas.
Capitalistaqueauferiurendim.decapital,inclus.aluguéis R$195,520.46
Membroouservidorpúblicodaadministraçãodiretafederal R$156,512.08
Empregadoempr.púb.ouecon.mistafed.,exc.inst.financ. R$139,378.53
Empregadodeinstituiçõesfinanceiraspúblicaseprivadas R$112,873.59
Servidorpúblicodeautarquiaoufundaçãofederal R$111,015.59
Proprietáriodeempr.oufirmaindiv.ouempregador-titular R$107,510.86
Empregadoempr.púb.ouec.mistaest.eDF,exc.inst.fin. R$106,104.93
Membroouservidorpúblicodaadmin.diretaestadualedoDF R$97,712.92
Aposentado,militarrefor.oupens.prev.commoléstiagrave R$96,656.85
ServidorpúblicodeautarquiaoufundaçãoestadualedoDF R$85,294.13
Aposentado,militarres.ourefor.,pens.prev.,exc.cd.62 R$83,855.90
Total R$80,497.64
EmpregadooucontratadodeorganismointernacionaloudeONG R$79,329.43
Empregadodeempr.púb.ousoc.deeconomiamistamunicipal R$78,798.61
Empregadodeempresasetorprivado,excetoinstit.financ. R$77,162.65
Militar R$74,688.90
Naturezadaocupaçãonãoespecificadaanteriormente R$71,356.06
Bolsista R$69,162.60
Membroouservidorpúblicodaadministraçãodiretamunicipal R$67,767.00
Profissionalliberalouautônomosemvínculodeemprego R$67,521.69
Servidorpúblicodeautarquiaoufundaçãomunicipal R$66,350.36
Adaptação:Apos.,mil.refor.oupens.,incl.commol.grave R$62,281.31
Inválido R$60,799.62
Beneficiáriodepensãoalimentícia R$55,509.46
A PEC acerta ao tocar no
assunto… É preciso mudar.
PEC-241
No entanto, trata-se da direção contrária. Reduz o
gasto na área que o país mais necessita (junto com
educação).
Não resolve o problema.
Não tem projeto de desenvolvimento.
A Natureza da Reforma O contexto brasileiro deixa claro que o país
demanda uma transformação da Administração
Pública.
O Estado é o espaço da ação coletiva da
sociedade.
Papel Fundamental da Saúde
A saúde o não é um fator importante porque leva ao
crescimento econômico.
A saúde é um fim em si mesmo.
Isto também se aplica para a educação, por exemplo.
Dani Rodrik, Amarty Sen, Mangabeira Unger, etc.
Problemas da Saúde
A saúde no Brasil é subfinanciada:
A: O país é pobre.
B: Problema de mercado
Problema do sistema de preços quando háexternalidades positivas.
Pontos a favor da vinculação
Problemas da Saúde
A saúde no Brasil é ineficiente.
O problema do Fordismo Administrado:
Problema de Agenda
A EC nº 29
Necessidade de um novo modelo de gestão do
setor público. É preciso REFORMAR a vinculação.
Desafios VINCULAÇÃO GASTO E RESULTADO?
Há uma série de indicadores que poderiam ser utilizados
como forma de mensuração da qualidade do serviço
público.
No entanto, saúde (e educação) demandam tempo.
Melhoria do funcionamento do federalismo brasileiro.
Problema das carreiras.
