fase estratégica ii

8/17/2019 Fase Estratégica II

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Fase estratégica

de la planifcación

Juan Igor Elorrieta

Agramonte


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A. Establecer la estrategia de lamunicipalidad, es decir: sus objetivos

estratégicos, acciones estratégicas yla ruta estratégica.

B. Instrumentalizar los objetivospriorizados de las políticas nacionalesbajo su competencia, así como losprincipales objetivos de susproyectos, programas u otras

Objetivos de la ase

estratégica


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Ubicaciónde la

ase estratégica


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Etapa 1 !reparatoria

a" Aprobación del inicio del !roceso

b"#esignación de la $omisión de!laneamiento Estratégico.

#rgano temporal $ue coordina, guía, acompa%a y valida elproceso de planeamiento estratégico con la asesoría técnica del#rgano de &laneamiento Estratégico. 'e re$uiere una altaparticipaci(n de los tomadores de decisi(n a "n de $ueencuentren en el proceso de planeamiento estratégico una

)erramienta de gesti(n $ue vincule sus orientaciones,prioridades y objetivos con las intervenciones públicas a realizar.Est! con*ormada por:

+ iembros de la Alta -irecci(n+ e*es de (rganos de línea, asesoramiento y


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E%uipo &écnico. /rupo de personasdesignadas por la 0omisi(n de &laneamientoEstratégico a cargo de ejecutar el proceso deplaneamiento estratégico.

'rgano de !laneamiento Estratégico.#rgano técnico $ue brinda soporte en lametodología aplicable al proceso de

planeamiento estratégico.

Actores. 'on las entidades públicas,organizaciones claves, e1pertos y sociedad engeneral, vinculados por la tem!tica al proceso


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pa ( Escenario apues

2a "nalidad de esta etapa es elegir unescenario posible de ser alcanzado porel territorio y sus actores. En tal sentido,

el escenario apuesta contribuye ade"nir la posici(n estratégica delterritorio, de"niendo los cambios $ue seespera lograr en el !mbito de desarrollolocal o regional.

El escenario apuesta se con"gura a

partir del an!lisis del comportamiento


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!aso 1 #eterminar la posiciónestratégica de cada variable

estratégicaEn la administraci(n pública se dispone de muc)asalternativas de posicionamiento, es decir, maneras de

tomar posici(n *rente a las variables estratégicas, acontinuaci(n mencionaremos las $ue utilizar!n:

pa ( Escenario apues


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Innovadora Es una posici(n proactiva

*rente a los retos $ue desea evitar uoportunidades $ue desea aprovec)ar.0onsiste en e1plorar di*erentes *ormas

para gestionar y e1perimentar cambiosimportantes en el logro de losresultados esperados. Esta posici(npredispone al territorio a asumir riesgos,cambios organizacionales r!pidos,en*rentar resistencias al cambio, alinearlos recursos escasos a estas prioridades

y la bús$ueda de alianzas para sostener

&ipos de posiciones


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)oderada Es una posici(n preactiva,intermedia entre la innovadora y laconservadora. 0onsiste en prepararse

ante los cambios o seguir los pasos deotras e1periencias $ue )an tenido é1ito4seguidor5. En este caso, la posici(nestratégica est! condicionada por*actores e1ternos, como decisiones delm!s alto nivel de gobierno o por lacon"guraci(n del soporte necesario

para materializar un cambio normativo.

&ipos de posiciones


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Fase institucional

de la planifcación

Juan Igor Elorrieta

Agramonte


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Objetivos de la ase

institucionala. Establecer el norte de la entidad y la

ruta a seguir con el "n de impulsar lagesti(n para el cambio institucional.

b. 6rientar las decisiones sobre la

asignaci(n de recursos en elpresupuesto anual y multianual parael logro de los objetivos.


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*inculación entre

neamiento + presupues0adena de planes para territorios


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Articulación de

objetivos,

indicado

res +metas


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El !EI en proceso


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a" Aprobación del inicio del !roceso

b"#esignación de la $omisión +E%uipo &écnico

2a 0omisi(n est! integrado por miembros de la alta direcci(n, je*es de los (rganos de línea, de asesoramiento y de apoyo yotros $ue el #rgano resolutivo designe.El E$uipo 7écnico est! integrado por las siguientes !reas de laentidad: 8rea de &laneamiento, 8rea de Abastecimiento, 8rea de

&resupuesto, !reas usuarias u (rganos de línea.

c" Elaboración del !lan de &rabajo

d" -eali.ación de la /0ntesis de la


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Etapa ( )isión de la

institución!aso 1 Identifcación de los rolescentrales de la entidad

&regunta orientadora: 90u!l es el rol central de launicipalidad según mandato normativo 4-ebemosredactarlo con verbos5

“Representar al vecindario, promover la adecuada prestación de los servicios públicos locales y eldesarrollo integral, sostenible y armónico de sucircunscripción”.


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Ejercicio 1!aso 1 Identifcación de los roles centrales dela entidad

!reguntas orientadoras90u!l es el rol central de lamunicipalidad en materia dedesarrollo social

90u!l es el rol central de lamunicipalidad en materia dedesarrollo econ(mico90u!l es el rol central de lamunicipalidad en materia de

sostenibilidad ambiental90u!l es el rol central de lamunicipalidad en materia dedemocracia, transparencia yparticipaci(n

90u!l es el rol central de lamunicipalidad en materia de

'rganos %ue responden lapregunta; #rgano de desarrollo social

; #rgano de desarrollo econ(mico

; #rgano de medio ambiente

; #rgano de desarrollo

plani"caci(n y presupuesto

; #rgano de in*raestructura ydesarrollo urbano

; #rgano de administraci(n


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!aso ( identifcación del sujeto

'on los usuarios o bene"ciarios a $uienes sirven la entidad através de sus roles

&reguntas orientadoras:

9


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!aso 7 Identifcar los atributos

2os atributos son las características $ue deben guiar el rol centralde la Entidad.

- 2os atributos de las entidades y de los servicios públicos sede"nen en *unci(n de las necesidades $ue tiene el sujetorespecto a nuestra e1istencia o la e1istencia de los serviciospúblicos , por ejemplo:

- 0alidad, oportunidad, cobertura, e"ciencia, e*ectividad,transparencia, agilidad, calidez, amabilidad, prontitud , etc.

&reguntas orientadoras para determinar los atributos:

9


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!aso 8 -edactar la misión

-olcentral /ujeto Atributo&romover elcrecimiento delos ingresos

&roductoresagropecuar

ios

&rontitud

&romover el crecimiento de los ingresos de los productores

agropecuarios con prontitud


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a 7 Objetivos estratég

institucionales2os objetivos estratégicos institucionales orientan lagesti(n de la Entidad )acia el logro de los objetivosestratégicos sectoriales o territoriales.

El objetivo estratégico es la descripci(n del prop(sito aser alcanzado, $ue es medido a través de indicadores ysus correspondientes metas, establecidas de acuerdo

al periodo del plan estratégico.


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e %ué est2 compuesto

un objetivo


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1" Formulación del propósito1" Articulacióntipo an2lisis

causal

2os prop(sitos de losobjetivos del territorioson generales, muc)asveces son situaciones$ue van m!s all! denuestras competencias.

!ara ello usamosmétodos causales!romover el

acceso a unamejor educación

)alainraestructuraeducativa

$olegios mal

e%uipados

#ébiles5abilidades endocentes

! bj ti


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!aso 1 Identifcar objetivos del !lan dedesarrollo provincial %ue se relacionen a losroles del 2rea

!ara objetivosde órganos de

l0nea

!otenciar lacalidad de losservicios de

educación

bjetivo del plane desarrollo concertado

La pregunta «backward»

sería: ¿qué problemas de

la actualidad no nos

permiten alcanzar el

objetivo?

Inraestructura educativa

en mal

estado

#ébiles5abilidadesdocentes

!adres deamilia pocoinvolucrados

en laeducación


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!romover el

desarrollo socialompetencia general





objetivo?


en malestado

!ocacobertura de

servicios desalud

)ujeres

maltratadas


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!romover el

desarrollo socialbjetivo del plan

e desarrollo concertado





objetivo?


en malestado

!ocacobertura de

servicios desalud

)ujeres

maltratadas


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La técnica del revelado (- +)

nos ayuda a obtener las

condiciones de cambio!otenciar la

calidad de losservicios de

educación


en buen

estado

9uenas5abilidadesdocentes

!adres deamilia

involucradosen la

educación


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Es en $uien se $uiere cambiar alguna condici(n. 'e reconocen tres

tipos de 'ujetos:

a5 0uando el 'ujeto es el ciudadano al cual se vincula directa oindirectamente la acci(n de la instituci(n.b5 0uando el 'ujeto es el entorno al cual se vincula directa o

indirectamente la acci(n de la instituci(n.c5 0uando el 'ujeto es otra Entidad del Estado, con la cual semantiene algún nivel de complementariedad.

(" Identifcacióndel sujeto


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en buenestado

icio 1 Identifcar el suj

cada condición de ca/ujeto s6

ara quiénes se quiere

promover una

in!raestructura educativa

en buen estado

Alumnos deprimaria

Alumnos desecundaria

Alumnos deinicial de.ona rural


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El verbo re>eja lo $ue se pretende lograr en la condici(n decambio

7" *erbo


en buenestado

¿"ué se tiene que #acerpara conseguir una

in!raestructura educativa

en buen estado?

)ejorar

cicio ( Identifcar el ve


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Ensamblar elpropósito

*erbo$ondición de

cambio/ujeto


en buen

estado

)ejorar

Alumnoseducacióninicial de.ona rural

: :

::

)ejorar la inraestructura educativa para losalumnos de educación inicial de .ona rural


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(" Formulación de los indicadores

;a rase %ue nos e3plica lo %ue es un

indicador es la siguiente

lgo se va a conseguir, cómo se demuestl objetivo es complejo, 5abr2 m2s indic

Indicadores en el manejo de un auto

Indicadores en el manejo de un avi(n


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Elementos delindicador

Unidad demedida

/ujeto Atributo

Es lae1presi(nmatem!tica$ue permitir!laoperatividadde lamedici(n.

Es la unidadmínima de

an!lisis sobrela $ue se )ar!la medici(n.

Es elpar!metro omarco dere*erencia $ueindica uno om!s aspectosocaracterísticas$ue ser!n

medidos sobre


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/er2 lacaracter0stica

%ue puedevariarcualitativa ocuantitativamente delpropósito

!aso 1 Elección de la unidad de medida

)ejorar la inraestructuraeducativa de los alumnos de

educación inicial de .onarural

¿"ué característica puede

variar de este prop$sito?

1"

("


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!aso ( Elección del sujeto

/er2 el

mismosujetoidentifcado

en elpropósito



¿"uién es el sujeto?

Alumnos de institucioneseducativas de grado

inicial en .onas rurales


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!aso 7 Elección del atributo

Es lacaracter0stica avorable

%ue%ueremos

conseguir en

el propósito



"ué característica

!avorable queremos

conseguir en el prop$sito

Inraestructura educativamejorada


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Ensamblar elindicador

Unidad demedia

/ujeto Atributo: :

Alumnos?=mero

Inraestructura

educativamejorada

::

?=mero de alumnos %ue acceden ainraestructura educativa mejorada


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7"@ Formulación de las accionesestratégicas

En esta etapa se ormulan las accionesnecesarias para poder alcan.ar los objetivos"E3isten dos tipos de acciones estratégicas

- ;as tipo A, conocidas como bienes + servicios- ;as tipo 9, %ue son acciones transversales


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Acciones tipo A @ !aso 1 Identifcación del UB

9


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Ejercicio 1 Identifcar losbienes

+ servicios necesariospara lograr

las condiciones decambio


en buenestado

¿"ué bienes o servicios deben

generarse para alcanzar lacondici$n de cambio?

$olegiossecundarios

$olegiosprimarios

$olegiosiniciales

$ondición de cambio


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Acciones tipo A @ !aso ( Identifcación de losA&-I9U&O/

0onsidera los di*erentes aspectos $uegarantiza $ue los bienes y serviciosgeneren el e*ecto deseado, tales como las*ormas di*erenciadas de entrega, los

lugares de entrega, aspectos territoriales,aspectos socioculturales u otros incluidosen la re*erencia de evidencia encontrada.

Ejercicio ( Identifcar los


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Ejercicio ( Identifcar losatributos de los bienes oservicios identifcados$olegios

secundarios

¿"ué característica

debe tener este bien

al ser producido?


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Acciones tipo A @ !aso 7 Identifcación delUIB?

9A $uién se entrega: Esta pregunta sere"ere al conjunto de ciudadanos, entorno

o entidades $ue reciben directamente losbienes y servicios 4bene"ciarios5

Ejercicio 7 Identifcar los


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Ejercicio 7 Identifcar losbenefciarios de cada unode los bienes o servicios

$olegios

secundarios

ara quién es el

bien o servicio

?iCos de 11 a1D aCos

Ensamblamos la


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Ensamblamos laacción

estratégica tipoA

9ien oservicio

Atributo 9enefciario

$olegiossecundarios

$ercanos alas

comunidades+ centros

poblados

?iCos de 11 a1D aCos

: :

::

$olegios secundarios cercanos acomunidades + centros poblados para niCos

de 11 a 1D aCos


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Acciones tipo 9 @ !aso 1 Identifcación del UB

fase estratégica ii

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