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EXECUÇÃO DO

FUNDO SOCIAL MUNICIPAL

NA REGIÃO DO NORTE | 2018

EXECUÇÃO DO FUNDO SOCIAL MUNICIPAL NA REGIÃO DO NORTE | 2018

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FICHA TÉCNICA

COORDENAÇÃO: Direção de Serviços de Apoio Jurídico e à Administração Local

M. Natália Gravato | Diretora de Serviços

Anabela Moutinho Monteiro | Chefe da Divisão de Apoio à Administração Local

Recolha e tratamento de Informação

Marlene Carvalho | Técnica Superior

Edição

CCDR-N, Dezembro de 2019


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ÍNDICE

NOTA DE ABERTURA…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………5

I. INTRODUÇÃO………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………...6 II. METODOLOGIA DE VERIFICAÇÃO DA INFORMAÇÃO…………………………………………………………………………………………………….7

III. FUNDO SOCIAL MUNICIPAL EM 2018…………………………………………………………………………………………………………………………..8

1. Despesas de funcionamento corrente com o pré-escolar público em 2018………………………………………………………………9

2. Despesas de funcionamento corrente com o 1.º ciclo do ensino básico público em 2018………………………………………10

3. Despesas com professores, monitores e técnicos do 1.º ciclo do ensino básico público com funções de enriquecimento escolar em 2018…………………………………………………………………………………………………………………………..11

4. Despesas com os transportes escolares do 3.º ciclo em 20188……………………………………………………………………..……….12

5. Análise comparativa das despesas financiadas pelo Fundo Social Municipal entre os anos 2016, 2017 e 2018………13

IV. CONCLUSÕES………………..……………………………………………………………………………………………………………………………………………14


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ÍNDICE DE TABELAS

Tabela A.1 - Taxa de Execução do FSM em 2018, por município………………………………………………………………………………………15

Tabela A.2 - Despesas de funcionamento corrente do pré – escolar público em 2018, por município……………………………..18

Tabela A.3 - Despesas de funcionamento corrente do 1.º ciclo, em 2018, por município…………………………………………………20

Tabela A.4 - Despesas com professores, monitores e técnicos do 1.º ciclo do ensino básico púbico com funções de

enriquecimento escolar, por município.……………………………………….………………………………………………………………………………….22

Tabela A.5 - Despesas com transportes do 3.º ciclo, por município. ………………………………………………………………………………..24

Tabela A.6 - Taxa execução do FSM nos anos de 2016,2017 e 2018, por município.………………………………………………………..26


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LISTA DE ACRÓNIMOS E ABREVIATURAS

CCDR-N – Comissão de Coordenação e Desenvolvimento Regional do Norte

DGAL – Direção-Geral das Autarquias Locais

DGEEC - Direção Geral de Estatísticas da Educação e Ciência

DSAJAL – Direção de Serviços de Apoio Jurídico e à Administração Local

NUTS - Nomenclatura de Unidades Territoriais - para fins Estatísticos

RFALEI - Regime Financeiro das Autarquias Locais e das Entidades Intermunicipais

SIIAL – Sistema Integrado de Informação das Autarquias Locais


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NOTA DE ABERTURA

Nos termos do disposto anualmente na Lei do Orçamento de Estado e no Decreto-Lei de Execução Orçamental, à Comissão de Coordenação e Desenvolvimento Regional do Norte (CCDR-N), através da Direção de Serviços de Apoio Jurídico e à Administração Local (DSAJAL), cabe a verificação da demonstração da realização de despesa elegível das verbas do Fundo Social Municipal (FSM), desagregadas por tipo de despesa, destinadas ao financiamento de competências exercidas pelos municípios no domínio da educação pré-escolar e do ensino básico.

Para o efeito e com base na informação prestada pelos municípios, a CCDR-N envia para a Direção-Geral das Autarquias Locais (DGAL) um relatório relativo à demonstração, por município, da realização de despesa elegível face ao montante do Fundo Social Municipal inscrito no Orçamento de Estado do respetivo ano.

Neste sentido, e tendo por referência a demonstração da despesa elegível realizada no ano de 2018, procede-se neste documento a uma análise global da afetação das verbas no âmbito do Fundo Social Municipal na Região do Norte, desagregada por tipologias de despesas e, em média, por aluno, efetuando-se ainda uma síntese comparativa das despesas financiadas pelo Fundo Social Municipal nos anos de 2016, 2017 e 2018.


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I . INTRODUÇÃO

O Fundo Social Municipal (FSM) constitui uma transferência financeira do Orçamento do Estado, consignada ao financiamento de despesas determinadas, relativas a atribuições e competências dos municípios associadas a funções sociais, nomeadamente à educação, saúde ou ação social1.

O montante do FSM é fixado anualmente na Lei do Orçamento do Estado, sendo distribuído, proporcionalmente, por cada município, de acordo com os seguintes indicadores2 :

“a) 35 % de acordo com os seguintes indicadores relativos às inscrições de crianças e jovens nos estabelecimentos de educação pré-escolar e ensino básico de cada município:

i) 4 % na razão direta do número de crianças que frequentam o ensino pré-escolar público;

ii) 12 % na razão direta do número de jovens a frequentar o 1.º ciclo do ensino básico público;

Iii) 19 % na razão direta do número de jovens a frequentar os 2.º e 3.º ciclos do ensino básico público;

b) 32,5 % de acordo com os seguintes indicadores relativos ao número de utentes inscritos na rede de saúde municipal:

i) 10,5 % na razão direta do número de beneficiários dos programas municipais de cuidados de saúde continuados;

ii) 22 % na razão direta do número de utentes inscritos nos centros de saúde concelhios;

c) 32,5 % de acordo com os seguintes indicadores relativos ao número de utentes e beneficiários das redes municipais de creches, estabelecimentos de educação pré-escolar, equipamentos na área dos idosos, designadamente estruturas residenciais e centros de dia e programas de ação social de cada município:

i) 5 % na razão direta do número de inscritos em programas de apoio à toxicodependência e de inclusão social;

ii) 12,5 % na razão direta do número de crianças até aos três anos de idade, que frequentam as creches e jardins-de-infância;

iii) 15 % na razão direta do número de adultos com mais de 65 anos residentes em lares ou inscritos em centros de dia e programas de apoio ao domicílio.”

Em 2018, à semelhança dos anos anteriores e conforme preconizado no Orçamento do Estado3, o FSM destinou-se exclusivamente ao financiamento de competências exercidas pelos municípios no domínio da educação pré-escolar e do 1.º ciclo do ensino básico e ainda dos transportes escolares relativos ao 3.º ciclo do ensino básico. Neste domínio, são despesas elegíveis para financiamento através do FSM, designadamente4 :

a) As despesas de funcionamento corrente do pré-escolar público, nomeadamente as remunerações de pessoal não docente, os serviços de alimentação, as despesas com prolongamento de horário e transporte escolar;

1 Cf. Artigo 30.º da Lei n.º 73/2013, de 3 de setembro, na sua atual redação, que estabelece o Regime Financeiro das Autarquias Locais e das Entidades Intermunicipais (RFALEI). 2 Cf. Artigo 34.º do RFALEI. 3 Cf. Artigo 77.º n.º 4 da Lei n.º 114/2017, de 29 de dezembro, que aprovou o Orçamento de Estado para o ano de 2018. 4 Cf. Artigo 30.º do RFALEI, na redação que vigorou até à entrada em vigor da Lei n.º 51/2018, de 16 de agosto, que alterou a Lei n.º 73/2013, de 3 de setembro.


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b) As despesas de funcionamento corrente com o 1.º ciclo de ensino básico público, nomeadamente as remunerações de pessoal não docente, os serviços de alimentação, as atividades de enriquecimento curricular e o transporte escolar, excluindo as do pessoal docente afeto ao plano curricular obrigatório;

c) As despesas com professores, monitores e outros técnicos com funções educativas de enriquecimento curricular, nomeadamente nas áreas de iniciação ao desporto e às artes, bem como de orientação escolar, de apoio à saúde escolar e de acompanhamento socioeducativo do ensino básico público.

As despesas elegíveis para financiamento através do FSM são apuradas da seguinte forma:

QUADRO 1 – Despesas do município elegíveis para financiamento através do FSM

FSM = A – B – C, em que:

A = Despesas totais

B = Receita de outras entidades

C = Comparticipação recebida para despesas, prevista no Orçamento do Estado ou no âmbito de protocolos ou contratos (delegação de competências)

II . METODOLOGIA DE VERIFICAÇÃO DA INFORMAÇÃO

A verificação da informação do Fundo Social Municipal efetuada pela CCDRN traduziu-se na confirmação:

i) Do cumprimento da obrigatoriedade de reporte através do SIIAL – Sistema Integrado de Informação das Autarquias Locais e respetivo envio do formulário, nos prazos definidos;

ii) Do correto preenchimento do formulário disponibilizado para envio da informação à CCDRN, no que se refere à “Identificação do Agente da Despesa”, à “Tipologia da Despesa”, à “Descrição Sumária da Despesa”, à “Classificação Económica” e à “Data de Pagamento”;

iii) Da imputação de despesas de capital, com base na classificação económica indicada e outras despesas de caráter não elegível no âmbito do FSM;

iv) Da existência de divergências entre os valores reportados ao nível do SIIAL e os valores e tipologias de despesa indicadas no formulário remetido a estes serviços.

Não foram efetuados quaisquer procedimentos de verificação ao nível da receita consignada para efeitos das despesas com a educação proveniente de outras entidades, nem efetuada qualquer verificação física que permita avaliar eventual duplicação de despesas imputadas.


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III . FUNDO SOCIAL MUNICIPAL EM 2018

Em 2018, o montante global do FSM distribuído pelos municípios do Continente e Ilhas fixado pelo Orçamento do Estado foi de 163.325.967€, tendo os municípios da Região do Norte recebido um total de 68.192.191€, o que representa cerca de 42% do total das transferências do Estado a este título.

A verificação da informação do ano de 2018 relativa às despesas com educação elegíveis para financiamento através do FSM foi concretizada em relação aos 86 municípios da Região (Tabela A.1).

Da análise efetuada, regista-se um total de despesa elegível no âmbito do FSM no ano de 2018 no valor de 116.357.567€, verificando-se assim um diferencial no valor de 48.165.376€ relativamente ao montante global da verba atribuída pelo Orçamento do Estado 2018 à Região Norte.

QUADRO 2 – Despesas com professores, monitores e técnicos do 1.º ciclo do ensino básico público com funções de enriquecimento escolar, por NUTS, em 2018

NUTS Total despesa elegível (€) %

ALTO MINHO 37.548,02 0,51%

ALTO TÂMEGA 304.209,41 4,11%

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO 4.206.906,49 56,80%

AVE 789.217,37 10,66%

CÁVADO 16.800,00 0,23%

DOURO 433.397,25 5,85%

TÂMEGA E SOUSA 1.103.943,23 14,91%

TERRAS DE TRÁS-OS-MONTES 514.000,43 6,94%

REGIÃO NORTE 7.406.022,20 100%

De acordo com a informação discriminada por município, constante da Tabela A.1, apresenta-se no quadro seguinte o panorama global com indicação do número de municípios por escalão de percentagem de despesas elegíveis em sede de FSM.

QUADRO 3 - FSM Ano 2018 - Despesas apresentadas pelos municípios, por intervalos de percentagem justificada

Percentagem justificada por município

N.º de municípios Verbas Atribuídas FSM OE 2018 (€)

Total das Despesas elegíveis FSM em 2018 (€)

110% e 250% 18 5.540.864 17.202.318

Da leitura conjugada do Quadro 3 e da Tabela A.1, verifica-se que todos os municípios da Região apresentaram um total de despesa elegível, em sede de FSM, superior a 100% da verba que lhes foi atribuída pelo Orçamento do Estado para 2018.


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Em termos globais, com o funcionamento corrente do pré-escolar público na Região do Norte os municípios realizaram uma despesa total de cerca 27 milhões de euros, em que o valor médio por aluno foi de 602,51€.

Já com o funcionamento corrente do 1.º ciclo do ensino básico, as respetivas despesas atingiram o valor de 66 milhões de euros, tendo o valor médio da despesa por aluno sido de 557,22€.

Regista-se que apenas 48 municípios da Região reportaram despesas com professores, monitores e outros técnicos com funções educativas de enriquecimento curricular do 1.º ciclo, no valor de cerca de 7,5 milhões de euros. O valor médio da despesa por aluno foi de 62,55€.

No que respeita ao transporte escolar dos alunos do 3.º ciclo, 80 municípios reportaram despesas, num total, aproximadamente, de 16 milhões de euros.

Em seguida, procede-se a uma análise mais detalhada por tipologia da despesa elegível e por município no âmbito do Fundo Social Municipal com base no número de alunos matriculados no pré-escolar, 1º ciclo e 3º ciclo no ano de letivo de 2017/20185.

QUADRO 4 – Número de alunos matriculados no ano letivo 2017/2018, por NUTS III

NUTS Número alunos matriculados

ALTO MINHO 17.201

ALTO TÂMEGA 5.597

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO 131.033

AVE 30.453

CÁVADO 31.563

DOURO 13.821

TÂMEGA E SOUSA 36.584

TERRAS DE TRÁS-OS-MONTES 6.646

REGIÃO DO NORTE 272.898

1. DESPESAS DE FUNCIONAMENTO CORRENTE COM O PRÉ – ESCOLAR EM 2018

Em 2018, as despesas de funcionamento corrente com o pré-escolar público incluíam as remunerações do pessoal não docente, os serviços de alimentação, as despesas com prolongamento de horário, transporte escolar e outras despesas de funcionamento corrente. Com esta tipologia de despesa, os municípios da Região do Norte despenderam um total de 27.017.269,95€.

QUADRO 5 – Despesas de Funcionamento corrente do pré-escolar público por aluno, em 2018

Despesa elegível em 2018 (€) Número de alunos matriculados pré-escolar 2017/2018

Despesa elegível por aluno (€)

27.017.269,95 44.841 602,51

5 Os dados relativos ao número de alunos matriculados foram retirados da página da Direção Geral de Estatísticas da Educação e Ciência (DGEEC) reportando-se a informação ao ano letivo de 2017/2018.


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O montante das despesas reportadas por cada município constante da Tabela A.2 permite verificar que as despesas por aluno são muito variáveis, oscilando entre um mínimo de 61,24 €, registado no município de Vila Nova de Foz Côa e um máximo de 4.430,50€, no município de Mogadouro.

Verifica-se ainda que 50 municípios apresentaram uma despesa elegível com o funcionamento corrente do pré-escolar por aluno superior à média (602,51€). Destes municípios, 8 contabilizaram uma despesa média por aluno acima dos dois mil euros, sendo que 3 integram a NUTS Douro, 2 a NUTS Alto Tâmega, 2 a NUTS Terras de Trás os Montes e 1 NUTS Alto Minho.

QUADRO 6 – Despesas de Funcionamento corrente do pré-escolar público, por NUTS III, em 2018


ALTO MINHO 1.984.528,07 7,35%

ALTO TÂMEGA 1.427.852,60 5,28%


AVE 2.479.689,03 9,18%

CÁVADO 3.753.636,62 13,89%

DOURO 1.788.545,14 6,62%

TÂMEGA E SOUSA 4.634.466,96 17,15%

TERRAS DE TRÁS-OS-MONTES 1.004.645,85 3,72%

REGIÃO DO NORTE 27.017.269,95 100%

Ao nível das NUTS III, verifica-se que a Área Metropolitana do Porto e a do Tâmega e Sousa são as que mais despendem com o funcionamento corrente do pré-escolar público, representando estas despesas, respetivamente 36,81% e 17,15%, do total das suas despesas neste domínio.

2. DESPESAS DE FUNCIONAMENTO CORRENTE COM 1.º CICLO DO ENSINO BÁSICO PÚBLICO EM 2018

As despesas de funcionamento corrente com 1.º ciclo do ensino básico incluem as remunerações do pessoal não docente, os serviços de alimentação, atividades de enriquecimento curricular, transporte escolar e outras despesas de funcionamento corrente.

Neste domínio, os municípios da Região do Norte reportaram uma despesa no montante de 65.971.647,10€, constando a discriminação das verbas registadas por cada município da Tabela A.3.

QUADRO 7 – Despesas de Funcionamento corrente com o 1.º ciclo do ensino básico por aluno, em 2018

Despesa elegível em 2017 (€) Número de alunos matriculados no 1.º ciclo 2017/2018


65.971.647,10 118.394 557,22


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A média das despesas elegíveis por aluno, para a tipologia de despesas de funcionamento corrente com 1.º ciclo do ensino básico foi, em 2018, de 557,22€. Este valor varia entre um mínimo de 104,75€, registado no município do Moimenta da Beira e um máximo 2.246,70€, no município de Mogadouro.

Com uma despesa média por aluno acima dos dois mil euros, destacam-se ainda os municípios de Lamego, Penedono e Tabuaço.

Da leitura do quadro infra, verifica-se que ao nível de NUTS, a Área Metropolitana do Porto, o Tâmega e Sousa e o Ave foram as que apresentaram maior despesa elegível neste domínio.

QUADRO 8 – Despesas de Funcionamento corrente com o 1.º ciclo do ensino público, por NUTS, em 2018


ALTO MINHO 5.230.237,12 7,93%

ALTO TÂMEGA 2.060.587,86 3,12%


AVE 8.432.380,68 12,78%

CÁVADO 6.515.108,65 9,88%

DOURO 5.676.727,62 8,60%

TÂMEGA E SOUSA 9.225.811,71 13,98%

TERRAS DE TRÁS-OS-MONTES 2.365.3483,48 3,59%

REGIÃO NORTE 65.971.647,10 100%

3. DESPESAS COM PROFESSORES, MONITORES E TÉCNICOS DO 1.º CICLO DO ENSINO BÁSICO

PÚBLICO COM FUNÇÕES DE ENRIQUECIMENTO ESCOLAR EM 2018

No âmbito das despesas com professores, monitores e técnicos do 1.º ciclo incluem-se as despesas com enriquecimento curricular nas áreas de iniciação ao desporto e às artes, orientação escolar, apoio à saúde escolar, acompanhamento socioeducativo do ensino básico público e outras despesas com funções educativas de enriquecimento curricular.

Para esta tipologia apenas 48 municípios da Região do Norte apresentaram despesa no valor total de 7.406.022,2€, constando o montante das despesas registadas por cada município da Tabela A.4.

Constata-se aqui uma ampla variação no montante das despesas elegíveis por aluno. O valor mais baixo para esta tipologia de despesa registou-se no município de Guimarães, cujo gasto médio por aluno ronda os 4,06€. No polo oposto, encontra-se o município de Valpaços, com uma despesa média por aluno de 761,20€.

Em termos médios o valor da despesa elegível para esta tipologia foi de 62,55€.

Conforme pode ser verificado no Quadro 9, mais uma vez foram as NUTS da Área Metropolitana e do Tâmega e Sousa que mais despenderam com esta tipologia de despesa, com valores na ordem dos 4,2 milhões euros e 1,1 milhões euros, respetivamente.


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QUADRO 9 – Despesas com professores, monitores e técnicos do 1.º ciclo do ensino básico público com funções de enriquecimento escolar, por NUTS, em 2018


ALTO MINHO 37.548,02 0,51%

ALTO TÂMEGA 304.209,41 4,11%


AVE 789.217,37 10,66%

CÁVADO 16.800,00 0,23%

DOURO 433.397,25 5,85%

TÂMEGA E SOUSA 1.103.943,23 14,91%

TERRAS DE TRÁS-OS-MONTES 514.000,43 6,94%

REGIÃO NORTE 7.406.022,20 100%

4. DESPESAS COM TRANSPORTES ESCOLARES DO 3.º CICLO EM 2018

As despesas com transportes escolares dos alunos do 3.º ciclo reportadas pelos municípios da Região do Norte totalizaram 15.962.627,69€, resultando num valor médio de despesa por aluno de 145,56€.

QUADRO 10 – Despesas com transportes escolares do 3.º ciclo por aluno, em 2018

Despesa elegível em 2018 (€) Número de alunos matriculados no 1.º ciclo 2017/2018


15.962.627,69€ 109.663 145,56€

Como decorre da Tabela A.5, os municípios de Bragança, Freixo de Espada à Cinta, Lamego, Lousada, Porto e São João da Madeira não apresentaram despesas desta tipologia.

QUADRO 11 – Despesas com transportes escolares do 3.º ciclo, por NUTS, em 2018


ALTO MINHO 1.591.058,74 9,97%

ALTO TÂMEGA 1.018.648,55 6.38%


AVE 2.132.687,78 13,36%

CÁVADO 3.454.648,11 21.64%

DOURO 1.640.188,24 10,28%

TÂMEGA E SOUSA 2.263.031,29 14,18%

TERRAS DE TRÁS-OS-MONTES 718.243.39 4,50%

REGIÃO NORTE 15.962.627,69 100%

Da leitura do Quadro 11, constata-se que a NUTS que mais despendeu com os transportes escolares dos alunos do 3.º ciclo foi o Cávado, seguido da Área Metropolitana do Porto e do Tâmega e Sousa. As NUTS que apresentaram menor despesa a este nível foram as de Terras de Trás-os-Montes e do Alto Tâmega.


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5. ANÁLISE COMPARATIVA DAS DESPESAS FINANCIADAS PELO FUNDO SOCIAL MUNICIPAL ENTRE 2015, 2016 E 2017

Efetuada uma análise comparativa entre os anos de 2016, 2017 e 2018, verifica-se um decréscimo de 14 pontos percentuais da taxa de execução entre os anos de 2016 e 2017 e um aumento de 28 pontos percentuais do ano de 2017 para o ano de 2018 (cf. Quadro 11).

QUADRO 11 – Taxa de execução do FSM nos anos de 2016, 2017 e 2018

Despesa elegível Ano 2016 (€)

FSM OE/ 2016 (€)

Taxa Execução Ano 2016


FSM OE/ 2017 (€)



FSM OE/ 2018 (€)


106.761.315 68.192.191 157% 97.254.140 68.192.191 143% 116.357.567 68.192.191 171%

Em termos de valores acumulados no período em apreço, destacam-se a Área Metropolitana do Porto e o Tâmega e Sousa com maior despesa no âmbito do FSM, respetivamente, com 117.000.083€ e 45.754.570€. No polo oposto, encontram-se as NUTS do Alto Tâmega e Terras de Trás-os-Montes cuja despesa não ultrapassou os 14.000.000€.

QUADRO 12 – Evolução das despesas elegíveis do FSM nos anos de 2016, 2017 e 2018, por NUTS

Nos três anos de análise comparativa, e conforme resulta da Tabela A.6 foram os municípios de Barcelos, Braga, Guimarães, Maia, Matosinhos, Porto, Santa Maria da Feira e Vila Nova de Gaia que apresentaram maior despesa elegível paga, ou seja, valor da despesa justificada deduzida das comparticipações recebidas.

Já os municípios com menor despesa elegível paga nos três anos foram Freixo de Espada à Cinta, Melgaço, Miranda do Douro, São João da Pesqueira, Vila Nova de Foz Côa e Vimioso.

NUTS

Municípios Despesa elegível 2016 Despesa elegível 2017 Despesa elegível 2018

Total

n.º % Valor acumulado

% Valor acumulado

% Valor acumulado

% Valor acumulado

%

ALTO MINHO 10 12% 9.605.761 9,0% 7.661.812 7,9% 8.846.372 7,60% 26.110.945 8,2%

ALTO TÂMEGA 6 7% 4.371.237 4,1% 4.270.490 4,4% 4.811.298 4,13% 13.453.026 4,2%

ÁREA METRO. PORTO

17 20% 38.336.554 35,9% 34.903.285 35,9% 43.760.244 37,61% 117.000.083 36,5%

AVE 8 9% 14.626.485 13,7% 12.278.986 12,6% 13.833.975 11,89% 40.739.446 12,7%

CÁVADO 6 7% 11.498.556 10,8% 11.250.840 11,6% 13.740.193 11,81% 36.489.590 11,4%

DOURO 19 22% 8.931.480 8,4% 8.590.546 8,8% 9.538.858 8,20% 27.060.884 8,4%

TÂMEGA E SOUSA 11 13% 14.413.955 13,5% 14.113.362 14,5% 17.227.253 14,81% 45.754.570 14,3%

TERRAS DE TRÁS-OS-MONTES

9 10% 4.977.287 4,7% 4.184.818 4,3% 4.602.373 3.96% 13.764.478 4,3%

REGIÃO NORTE 86 100% 106.761.315 100% 97.254.140 100% 116.357.567 100% 320.373.022 100%


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IV . CONCLUSÕES

Em 2018, o montante global do Fundo Social Municipal (FSM) distribuído aos municípios da Região do Norte foi de 68.192.191€, o que corresponde a cerca de 42% do total das transferências do Estado a este título.

As despesas elegíveis reportadas pelos municípios da Região atingiram, em 2018, 116.357.567€, resultando numa taxa de execução das transferências atribuídas pelo Orçamento do Estado de 2018 de 171%, o que significa que as despesas dos municípios neste domínio são muito superiores às transferências efetivamente recebidas para este fim.

Genericamente, a execução do FSM na Região do Norte reflete a dimensão dos municípios, constatando-se que os municípios com mais alunos matriculados são os que registam maior volume de despesa, como seria esperado, destacando-se o município de Vila Nova de Gaia, com uma despesa elegível no valor de 7.360.327€.

Numa análise por tipologia de despesa, verifica-se que, em 2018, as despesas com o funcionamento corrente do pré-escolar na Região do Norte totalizaram 27.017.269,95€, tendo o valor médio da despesa por aluno nos municípios da Região sido de 602,51€. Já as despesas com o 1.º ciclo do ensino básico ascenderam a 65.971.647,10€, em que o valor médio de despesa por aluno foi de 557,22€.

Na tipologia das despesas com professores, monitores e técnicos do 1.º ciclo do ensino básico público com funções de enriquecimento escolar, o montante de despesa ascendeu a 7.406.022,20€, sendo o valor médio da despesa por aluno dos municípios de 62,55€.

As despesas com transportes escolares do 3.º ciclo ascenderam a 15.962.627.69€, resultando num valor médio de despesa por aluno de 145,56€. De registar que, ao nível da Região, não reportaram despesas desta natureza, os municípios de Bragança, Freixo de Espada à Cinta, Lamego, Lousada, Porto e São João da Madeira.

Por fim, numa análise comparativa dos anos de 2016 a 2018, registou-se um decréscimo de 14 pontos percentuais da taxa de execução entre os anos de 2016 e 2017 e um aumento de 28 pontos percentuais do ano de 2017 para o ano de 2018.

No período em apreço, destacam-se a Área Metropolitana do Porto e o Tâmega e Sousa com maior despesa no âmbito do FSM, com 117.000.083€ e 45.754.570€, respetivamente. No polo oposto, encontram-se as NUTS do Alto Tâmega e Terras de Trás-os-Montes, cujas despesas não ultrapassaram os 14.000.000€.

Os municípios de Barcelos, Braga, Guimarães, Maia, Matosinhos, Porto, Santa Maria da Feira e Vila Nova de Gaia foram os que apresentaram maior despesa elegível paga entre 2016 e 2018. Por seu turno, os municípios com menor despesa elegível paga nestes três anos foram Freixo de Espada à Cinta, Melgaço, Miranda do Douro, São João da Pesqueira, Vila Nova de Foz Côa e Vimioso.


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Tabela A.1 – Taxa de Execução do FSM em 2018, por município

NUTS Município Verbas atribuídas FSM/OE2018 (€)

Total Despesas elegíveis em 2018 (€)

Montante justificado em 2018 (%)

Diferença entre FSM/OE2018 e despesas elegíveis (€)

TERRAS DE TRÁS-OS-MONTES ALFÂNDEGA DA FÉ 107.515 369.310

343% -261.795

DOURO ALIJÓ 258.276 735.797

285% -477.521

TÂMEGA E SOUSA AMARANTE 1.188.159 2.295.653

193% -1.107.494

CÁVADO AMARES 431.477 1.057.214

245% -625.737

ALTO MINHO ARCOS VALDEVEZ 428.191 652.396

152% -224.205

DOURO ARMAMAR 205.985 409.039

199% -203.054

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO AROUCA 618.341 711.231

115% -92.890

TÂMEGA E SOUSA BAIÃO 552.134 648.128

117% -95.994

CÁVADO BARCELOS 2.658.456 4.657.991

175% -1.999.535

ALTO TÂMEGA BOTICAS 101.130 337.463

334% -236.333

CÁVADO BRAGA 3.263.835 5.316.537

163% -2.052.702

TERRAS DE TRÁS-OS-MONTES BRAGANÇA 544.845 557.317

102% -12.472

AVE CABECEIRAS BASTO 445.190 473.616

106% -28.426

ALTO MINHO CAMINHA 233.451 825.542

354% -592.091

DOURO CARRAZEDA ANSIÃES 144.025 244.564

170% -100.539

TÂMEGA E SOUSA CASTELO DE PAIVA 479.191 627.891

131% -148.700

TÂMEGA E SOUSA CELORICO BASTO 478.902 1.381.165

288% -902.263

ALTO TÂMEGA CHAVES 711.275 1.032.454

145% -321.179

TÂMEGA E SOUSA CINFÃES 619.713 943.055

152% -323.342

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO ESPINHO 675.300 1.313.870

195% -638.570

CÁVADO ESPOSENDE 842.214 863.279

103% -21.065

AVE FAFE 1.040.972 2.368.226

228% -1.327.254

TÂMEGA E SOUSA FELGUEIRAS 1.484.706 2.018.728

136% -534.022

DOURO FREIXO ESPADA À CINTA 62.614 87.903

140% -25.289

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO GONDOMAR 2.278.209 2.337.520

103% -59.311

AVE GUIMARÃES 3.421.105 5.405.198

158% -1.984.093

DOURO LAMEGO 721.311 1.503.686

208% -782.375

TÂMEGA E SOUSA LOUSADA 1.209.265 1.934.236

160% -724.971

TERRAS DE TRÁS-OS-MONTES MACEDO CAVALEIROS 292.193 878.186

301% -585.993

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO MAIA 1.655.519 2.688.018

162% -1.032.499

TÂMEGA E SOUSA MARCO CANAVESES 1.527.319 2.210.589

145% -683.270

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO MATOSINHOS 1.996.919 5.354.151

268% -3.357.232

ALTO MINHO MELGAÇO 176.091 430.703

245% -254.612

DOURO MESÃO FRIO 141.761 352.223

248% -210.462

TERRAS DE TRÁS-OS-MONTES MIRANDA DOURO 135.613 239.715

177% -104.102

TERRAS DE TRÁS-OS-MONTES MIRANDELA 510.594 713.797

140% -203.203

TERRAS DE TRÁS-OS-MONTES MOGADOURO 177.796 854.404

481% -676.608

DOURO MOIMENTA BEIRA 302.579 344.235

114% -41.656


16

16





ALTO MINHO MONÇÃO 371.304 645.255

174% -273.951

AVE MONDIM BASTO 244.617 249.004

102% -4.387

ALTO TÂMEGA MONTALEGRE 242.785 839.121

346% -596.336

DOURO MURÇA 131.180 364.110

278% -232.930

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO OLIVEIRA AZEMÉIS 1.257.317 1.511.074

120% -253.757

TÂMEGA E SOUSA PAÇOS FERREIRA 1.321.471 1.611.711

122% -290.240

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO PAREDES 1.945.004 2.752.903

142% -807.899

ALTO MINHO PAREDES COURA 151.527 321.420

212% -169.893

TÂMEGA E SOUSA PENAFIEL 2.005.202 2.889.753

144% -884.551

DOURO PENEDONO 94.507 313.058

331% -218.551

DOURO PESO DA RÉGUA 379.152 696.080

184% -316.928

ALTO MINHO PONTE DA BARCA 265.602 937.448

353% -671.846

ALTO MINHO PONTE DE LIMA 989.523 1.877.204

190% -887.681

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO PORTO 2.126.515 4.455.316

210% -2.328.801

AVE PÓVOA LANHOSO 550.368 976.762

177% -426.394

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO PÓVOA VARZIM 1.266.383 1.274.592

101% -8.209

TÂMEGA E SOUSA RESENDE 304.148 666.345

219% -362.197

ALTO TÂMEGA RIBEIRA DE PENA 155.624 587.031

377% -431.407

DOURO SABROSA 123.060 291.467

237% -168.407

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO SANTA MARIA DA FEIRA 2.530.073 4.650.787

184% -2.120.714

DOURO SANTA MARTA DE PENAGUIÃO 121.328

368.778 304% -247.450

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO SANTO TIRSO 1.288.481 1.430.076

111% -141.595

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO SÃO JOÃO DA MADEIRA 484.564 529.514

109% -44.950

DOURO SÃO JOÃO DA PESQUEIRA 219.183 239.683

109% -20.500

DOURO SERNANCELHE 160.106 242.826

152% -82.720

DOURO TABUAÇO 200.361 421.076

210% -220.715

DOURO TAROUCA 234.264 394.399

168% -160.135

CÁVADO TERRAS BOURO 169.383 282.924

167% -113.541

DOURO TORRE MONCORVO 191.629 215.184

112% -23.555

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO TROFA 763.960 1.043.354

137% -279.394

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO VALE DE CAMBRA 485.612 925.178

191% -439.566

ALTO MINHO VALENÇA 245.334 899.153

367% -653.819

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO VALONGO 1.507.127 1.987.381

132% -480.254

ALTO TÂMEGA VALPAÇOS 330.357 1.290.734

391% -960.377

ALTO MINHO VIANA CASTELO 1.420.323 1.799.892

127% -379.569

AVE VIEIRA DO MINHO 342.992 717.697

209% -374.705

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO VILA DO CONDE 1.495.793 3.434.953

230% -1.939.160

TERRAS DE TRÁS-OS-MONTES VILA FLOR 149.385 412.509

276% -263.124

ALTO MINHO VILA NOVA CERVEIRA 158.580 454.357

287% -295.777


17

17





AVE VILA NOVA DE FAMALICÃO 2.293.633

2.881.090 126% -587.457

DOURO VILA NOVA DE FOZ CÔA 143.801 189.602

132% -45.801

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO VILA NOVA DE GAIA 3.995.729 7.360.327

184% -3.364.598

ALTO TÂMEGA VILA POUCA DE AGUIAR 321.228 724.496

226% -403.268

DOURO VILA REAL 969.019 2.125.146

219% -1.156.127

CÁVADO VILA VERDE 1.187.205 1.562.248

132% -375.043

TERRAS DE TRÁS-OS-MONTES VIMIOSO 77.021 171.091

222% -94.070

TERRAS DE TRÁS-OS-MONTES VINHAIS 172.642 406.044

235% -233.402

AVE VIZELA 485.618 762.381

157% -276.763

TOTAL 68.192.191 116.357.567 171% -48.163.376


18

18

Tabela A.2 – Despesas de funcionamento corrente do pré – escolar público em 2018, por município

NUTS Município Despesa elegível Ano 2018

N.º alunos Pré-escolar


TERRAS DE TRÁS-OS-MONTES ALFÂNDEGA DA FÉ 64.685 69 937,46

DOURO ALIJÓ 107.901 68 1.586,78

TÂMEGA E SOUSA AMARANTE 0,00 794 0,00

CÁVADO AMARES 241.872 300 806,24

ALTO MINHO ARCOS DE VALDEVEZ 162.706 170 957,10

DOURO ARMAMAR 162.442 68 2.388,85

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO AROUCA 62.333 392 159,01

TÂMEGA E SOUSA BAIÃO -6.367 135 -47,17

CÁVADO BARCELOS 1.213.139 1.871 648,39

ALTO TÂMEGA BOTICAS 38.714 47 823,71

CÁVADO BRAGA 1.928.669 1.910 1.009,77

TERRAS DE TRÁS-OS-MONTES BRAGANÇA 102.232 303 337,40

AVE CABECEIRAS DE BASTO 47.347 256 184,95

ALTO MINHO CAMINHA 304.296 213 1.428,62

DOURO CARRAZEDA DE ANSIÃES 87.628 89 984,59

TÂMEGA E SOUSA CASTELO DE PAIVA 100.098 274 365,32

TÂMEGA E SOUSA CELORICO DE BASTO 420.860 298 1.412,28

ALTO TÂMEGA CHAVES 315.358 324 973,33

TÂMEGA E SOUSA CINFÃES 22.468 340 66,08

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO ESPINHO 134.363 480 279,92

CÁVADO ESPOSENDE 243.821 493 494,57

AVE FAFE 789.754 431 1.832,38

TÂMEGA E SOUSA FELGUEIRAS 495.969 772 642,45

DOURO FREIXO DE ESPADA À CINTA 19.480 17 1.145,86

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO GONDOMAR -554.446 2.114 -262,27

AVE GUIMARÃES 531.427 1.366 389,04

DOURO LAMEGO 39.395 345 114,19

TÂMEGA E SOUSA LOUSADA 447.691 846 529,19

TERRAS DE TRÁS-OS-MONTES MACEDO DE CAVALEIROS 9.893 128 77,29

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO MAIA 485.265 1.575 308,11

TÂMEGA E SOUSA MARCO DE CANAVESES 1.241.680 1.050 1.182,55

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO MATOSINHOS 1.372.917 1.914 717,30

ALTO MINHO MELGAÇO 171.876 62 2.772,20

DOURO MESÃO FRIO 138.400 72 1.922,22

TERRAS DE TRÁS-OS-MONTES MIRANDA DO DOURO 120.789 85 1.421,04

TERRAS DE TRÁS-OS-MONTES MIRANDELA 242.312 167 1.450,97

TERRAS DE TRÁS-OS-MONTES MOGADOURO 221.525 50 4.430,50

DOURO MOIMENTA DA BEIRA 226.693 88 2.576,06

ALTO MINHO MONÇÃO 176.223 247 713,45

AVE MONDIM DE BASTO 40.467 60 674,46

ALTO TÂMEGA MONTALEGRE 221.448 125 1.771,58

DOURO MURÇA 103.558 67 1.545,64

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO OLIVEIRA DE AZEMÉIS 528.444 713 741,16


19

19


N.º alunos Pré-escolar


TÂMEGA E SOUSA PAÇOS DE FERREIRA 398.486 855 466,07

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO PAREDES 319.286 1.528 208,96

ALTO MINHO PAREDES DE COURA 12.102 75 161,37

TÂMEGA E SOUSA PENAFIEL 1.357.040 1.342 1.011,21

DOURO PENEDONO 82.417 25 3.296,67

DOURO PESO DA RÉGUA 85.943 112 767,34

ALTO MINHO PONTE DA BARCA 311.735 162 1.924,29

ALTO MINHO PONTE DE LIMA 279.097 837 333,45

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO PORTO 1.655.909 1.876 882,68

AVE PÓVOA DE LANHOSO 241.187 346 697,07

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO PÓVOA DE VARZIM 289.935 494 586,91

TÂMEGA E SOUSA RESENDE 156.543 176 889,45

ALTO TÂMEGA RIBEIRA DE PENA 147.149 59 2.494,06

DOURO SABROSA 102.381 56 1.828,23

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO SANTA MARIA DA FEIRA 1.067.302 1.787 597,26

DOURO SANTA MARTA DE PENAGUIÃO 56.940 35 1.626,87

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO SANTO TIRSO 379.191 797 475,77

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO SÃO JOÃO DA MADEIRA 221.395 459 482,34

DOURO SÃO JOÃO DA PESQUEIRA 64.879 130 499,07

DOURO SERNANCELHE 47.313 60 788,56

DOURO TABUAÇO 86.667 73 1.187,22

DOURO TAROUCA 146.909 104 1.412,59

CÁVADO TERRAS DE BOURO 6.118 83 73,72

DOURO TORRE DE MONCORVO 27.580 89 309,89

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO TROFA 99.423 581 171,12

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO VALE DE CAMBRA 293.793 429 684,83

ALTO MINHO VALENÇA 380.219 239 1.590,88

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO VALONGO 884.793 1.342 659,31

ALTO TÂMEGA VALPAÇOS 452.921 118 3.838,32

ALTO MINHO VIANA DO CASTELO 107.866 999 107,97

AVE VIEIRA DO MINHO 95.145 179 531,54

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO VILA DO CONDE 1.342.371 1.069 1.255,73

TERRAS DE TRÁS-OS-MONTES VILA FLOR 45.095 71 635,14

ALTO MINHO VILA NOVA DE CERVEIRA 78.406 169 463,94

AVE VILA NOVA DE FAMALICÃO 509.652 1.199 425,06

DOURO VILA NOVA DE FOZ CÔA 3.246 53 61,24

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO VILA NOVA DE GAIA 1.361.633 3.459 393,65

ALTO TÂMEGA VILA POUCA DE AGUIAR 252.261 138 1.827,98

DOURO VILA REAL 198.773 709 280,36

CÁVADO VILA VERDE 120.017 828 144,95

TERRAS DE TRÁS-OS-MONTES VIMIOSO 66.958 55 1.217,42

TERRAS DE TRÁS-OS-MONTES VINHAIS 131.158 63 2.081,87

AVE VIZELA 224.710 393 571,78

TOTAL 27.017.269 44.841 602,51


20

20

Tabela A.3 – Despesas de funcionamento corrente do 1.º ciclo, em 2018, por município


N.º alunos 1.º ciclo


TERRAS DE TRÁS-OS-MONTES ALFÂNDEGA DA FÉ 152.309 104 1.464,51

DOURO ALIJÓ 315.372 311 1.014,06

TÂMEGA E SOUSA AMARANTE 1.819.895 1.656 1.098,97

CÁVADO AMARES 480.246 623 770,86


DOURO ARMAMAR 133.173 156 853,67


TÂMEGA E SOUSA BAIÃO 520.964 600 868,27

CÁVADO BARCELOS 2.003.774 4.248 471,70

ALTO TÂMEGA BOTICAS 161.595 128 1.262,46

CÁVADO BRAGA 2.600.816 5.973 435,43

TERRAS DE TRÁS-OS-MONTES BRAGANÇA 455.085 919 495,20


ALTO MINHO CAMINHA 398.184 451 882,89



TÂMEGA E SOUSA CELORICO DE BASTO 645.081 608 1.060,99

ALTO TÂMEGA CHAVES 514.146 1.015 506,55

TÂMEGA E SOUSA CINFÃES 799.539 590 1.355,15

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO ESPINHO 1.011.835 1.225 825,99

CÁVADO ESPOSENDE 392.632 1.312 299,26

AVE FAFE 1.381.121 1.553 889,32

TÂMEGA E SOUSA FELGUEIRAS 917.220 1.946 471,34

DOURO FREIXO DE ESPADA À CINTA 54.822 100 548,22

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO GONDOMAR 2.568.270 4.813 533,61

AVE GUIMARÃES 4.073.934 5.096 799,44

DOURO LAMEGO 1.464.291 731 2.003,13

TÂMEGA E SOUSA LOUSADA 1.424.828 1.900 749,91

TERRAS DE TRÁS-OS-MONTES MACEDO DE CAVALEIROS 364.679 363 1.004,63

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO MAIA 1.504.109 4.806 312,96

TÂMEGA E SOUSA MARCO DE CANAVESES 531.056 2.031 261,48

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO MATOSINHOS 3.690.277 5.439 678,48

ALTO MINHO MELGAÇO 207.901 222 936,49

DOURO MESÃO FRIO 150.676 153 984,81

TERRAS DE TRÁS-OS-MONTES MIRANDA DO DOURO 78.877 171 461,27

TERRAS DE TRÁS-OS-MONTES MIRANDELA 342.129 683 500,92

TERRAS DE TRÁS-OS-MONTES MOGADOURO 476.301 212 2.246,70

DOURO MOIMENTA DA BEIRA 33.939 324 104,75




DOURO MURÇA 66.290 149 444,90

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO OLIVEIRA DE AZEMÉIS 714.648 1.960 364,62


21

21




TÂMEGA E SOUSA PAÇOS DE FERREIRA 1.344.101 2.300 584,39

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO PAREDES 1.983.297 3.141 631,42


TÂMEGA E SOUSA PENAFIEL 568.334 2.766 205,47

DOURO PENEDONO 155.742 70 2.224,89


ALTO MINHO PONTE DA BARCA 363.173 320 1.134,92

ALTO MINHO PONTE DE LIMA 1.338.380 1.449 923,66

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO PORTO 2.256.904 6.884 327,85


ÁREA METROPOLITANA DO PORTO PÓVOA DE VARZIM 712.932 2.468 288,87


ALTO TÂMEGA RIBEIRA DE PENA 327.974 176 1.863,49

DOURO SABROSA -3.326 165 -20,16

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO SANTA MARIA DA FEIRA 3.134.025 4.364 718,15

DOURO SANTA MARTA DE PENAGUIÃO 238.463 173 1.378,40

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO SANTO TIRSO 630.111 1.959 321,65

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO SÃO JOÃO DA MADEIRA 193.408 1.144 169,06


DOURO SERNANCELHE 158.851 125 1.270,81

DOURO TABUAÇO 266.057 130 2.046,59

DOURO TAROUCA 82.567 230 358,99



ÁREA METROPOLITANA DO PORTO TROFA 872.440 1.244 701,32


ALTO MINHO VALENÇA 435.649 448 972,43

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO VALONGO 1.096.538 3.157 347,34

ALTO TÂMEGA VALPAÇOS 424.051 329 1.288,91

ALTO MINHO VIANA DO CASTELO 1.341.477 2.779 482,72

AVE VIEIRA DO MINHO 444.450 368 1.207,75

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO VILA DO CONDE 1.295.223 3.012 430,02

TERRAS DE TRÁS-OS-MONTES VILA FLOR 210.777 163 1.293,11


AVE VILA NOVA DE FAMALICÃO 1.031.549 4.570 225,72



ALTO TÂMEGA VILA POUCA DE AGUIAR 370.615 318 1.165,46

DOURO VILA REAL 1.686.299 1.601 1.053,28

CÁVADO VILA VERDE 858.252 1.638 523,96

TERRAS DE TRÁS-OS-MONTES VIMIOSO 64.210 81 792,71

TERRAS DE TRÁS-OS-MONTES VINHAIS 221.116 144 1.535,53

AVE VIZELA 384.551 890 432,08

TOTAL 65.971.647 118.394 557,22


22

22

Tabela A.4 - Despesas com professores, monitores e técnicos do 1.º ciclo do ensino básico púbico com funções de enriquecimento escolar, por município




TERRAS DE TRÁS-OS-MONTES ALFÂNDEGA DA FÉ 55.379 104 532,49

DOURO ALIJÓ 0 311 0,00

TÂMEGA E SOUSA AMARANTE 93.337 1.656 56,36

CÁVADO AMARES 0 623 0,00

ALTO MINHO ARCOS DE VALDEVEZ -7.142 558 -12,80

DOURO ARMAMAR 77.880 156 499,23

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO AROUCA 0 825 0,00

TÂMEGA E SOUSA BAIÃO 0 600 0,00

CÁVADO BARCELOS 0 4.248 0,00


CÁVADO BRAGA 0 5.973 0,00

TERRAS DE TRÁS-OS-MONTES BRAGANÇA 0 919 0,00

AVE CABECEIRAS DE BASTO 0 558 0,00


DOURO CARRAZEDA DE ANSIÃES 0 149 0,00


TÂMEGA E SOUSA CELORICO DE BASTO 174.696 608 287,33

ALTO TÂMEGA CHAVES 0 1.015 0,00

TÂMEGA E SOUSA CINFÃES -44.135 590 -74,81

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO ESPINHO 157.109 1.225 128,25

CÁVADO ESPOSENDE 0 1.312 0,00

AVE FAFE 0 1.553 0,00


DOURO FREIXO DE ESPADA À CINTA 13.601 100 136,01

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO GONDOMAR 56.887 4.813 11,82

AVE GUIMARÃES 20.700 5.096 4,06

DOURO LAMEGO 0 731 0,00

TÂMEGA E SOUSA LOUSADA 61.717 1.900 32,48




ÁREA METROPOLITANA DO PORTO MATOSINHOS 264.236 5.439 48,58


DOURO MESÃO FRIO 0 153 0,00

TERRAS DE TRÁS-OS-MONTES MIRANDA DO DOURO 0 171 0,00

TERRAS DE TRÁS-OS-MONTES MIRANDELA 0 683 0,00

TERRAS DE TRÁS-OS-MONTES MOGADOURO 96.214 212 453,84


ALTO MINHO MONÇÃO 0 488 0,00

AVE MONDIM DE BASTO 0 203 0,00

ALTO TÂMEGA MONTALEGRE -2.391 179 -13,36

DOURO MURÇA 46.620 149 312,88



23

23




TÂMEGA E SOUSA PAÇOS DE FERREIRA -220.108 2.300 -95,70


ALTO MINHO PAREDES DE COURA 0 279 0,00


DOURO PENEDONO 2.250 70 32,14


ALTO MINHO PONTE DA BARCA 0 320 0,00

ALTO MINHO PONTE DE LIMA 0 1.449 0,00

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO PORTO 542.503 6.884 78,81

AVE PÓVOA DE LANHOSO 0 791 0,00



ALTO TÂMEGA RIBEIRA DE PENA 0 176 0,00

DOURO SABROSA 0 165 0,00

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO SANTA MARIA DA FEIRA 0 4.364 0,00

DOURO SANTA MARTA DE PENAGUIÃO 28.052 173 162,15

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO SANTO TIRSO 0 1.959 0,00

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO SÃO JOÃO DA MADEIRA 114.711 1.144 100,27


DOURO SERNANCELHE -470 125 -3,76

DOURO TABUAÇO 0 130 0,00

DOURO TAROUCA 148.694 230 646,49



ÁREA METROPOLITANA DO PORTO TROFA 0 1.244 0,00

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO VALE DE CAMBRA 0 685 0,00

ALTO MINHO VALENÇA 0 448 0,00

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO VALONGO 0 3.157 0,00

ALTO TÂMEGA VALPAÇOS 250.444 329 761,23

ALTO MINHO VIANA DO CASTELO 0 2.779 0,00


ÁREA METROPOLITANA DO PORTO VILA DO CONDE 368.535 3.012 122,36


ALTO MINHO VILA NOVA DE CERVEIRA 0 309 0,00


DOURO VILA NOVA DE FOZ CÔA 0 172 0,00


ALTO TÂMEGA VILA POUCA DE AGUIAR 0 318 0,00

DOURO VILA REAL 0 1.601 0,00

CÁVADO VILA VERDE 0 1.638 0,00


TERRAS DE TRÁS-OS-MONTES VINHAIS 0 144 0,00

AVE VIZELA 11.433 890 12,85

TOTAL 7.406.022 118.394 62,55


24

24

Tabela A.5 – Despesas com transportes do 3.º ciclo, por município




TERRAS DE TRÁS-OS-MONTES ALFÂNDEGA DA FÉ 96.938 91 1.065,25

DOURO ALIJÓ 312.524 292 1.070,29

TÂMEGA E SOUSA AMARANTE 382.421 1.196 319,75

CÁVADO AMARES 335.096 574 583,79


DOURO ARMAMAR 35.545 163 218,07


TÂMEGA E SOUSA BAIÃO 133.532 660 202,32

CÁVADO BARCELOS 1.441.078 3.039 474,19


CÁVADO BRAGA 787.052 5.658 139,10

TERRAS DE TRÁS-OS-MONTES BRAGANÇA 0 1.027 0,00





TÂMEGA E SOUSA CELORICO DE BASTO 140.528 521 269,73

ALTO TÂMEGA CHAVES 202.950 1.470 138,06

TÂMEGA E SOUSA CINFÃES 165.184 649 254,52

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO ESPINHO 10.562 1.361 7,76

CÁVADO ESPOSENDE 226.825 1.154 196,56

AVE FAFE 197.352 1.444 136,67


DOURO FREIXO DE ESPADA À CINTA 0 71 0,00

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO GONDOMAR 266.810 4.196 63,59

AVE GUIMARÃES 779.138 4.586 169,90

DOURO LAMEGO 0 880 0,00

TÂMEGA E SOUSA LOUSADA 0 1.627 0,00




ÁREA METROPOLITANA DO PORTO MATOSINHOS 26.722 4.899 5,45


DOURO MESÃO FRIO 63.147 173 365,01

TERRAS DE TRÁS-OS-MONTES MIRANDA DO DOURO 40.049 132 303,40

TERRAS DE TRÁS-OS-MONTES MIRANDELA 129.356 665 194,52

TERRAS DE TRÁS-OS-MONTES MOGADOURO 60.363 190 317,70





DOURO MURÇA 147.643 163 905,78



25

25




TÂMEGA E SOUSA PAÇOS DE FERREIRA 89.232 2.052 43,49




DOURO PENEDONO 72.649 79 919,61


ALTO MINHO PONTE DA BARCA 262.540 301 872,23

ALTO MINHO PONTE DE LIMA 259.727 1.340 193,83

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO PORTO 0 7.488 0,00




ALTO TÂMEGA RIBEIRA DE PENA 111.907 177 632,24

DOURO SABROSA 192.412 151 1.274,25

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO SANTA MARIA DA FEIRA 449.460 3.959 113,53

DOURO SANTA MARTA DE PENAGUIÃO 45.323 127 356,88

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO SANTO TIRSO 420.773 2.115 198,95

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO SÃO JOÃO DA MADEIRA 0 1.132 0,00


DOURO SERNANCELHE 37.131 115 322,88

DOURO TABUAÇO 68.352 147 464,98

DOURO TAROUCA 16.229 224 72,45



ÁREA METROPOLITANA DO PORTO TROFA 71.491 1.144 62,49


ALTO MINHO VALENÇA 83.284 357 233,29

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO VALONGO 6.050 2.898 2,09

ALTO TÂMEGA VALPAÇOS 163.317 340 480,34

ALTO MINHO VIANA DO CASTELO 350.549 2.685 130,56


ÁREA METROPOLITANA DO PORTO VILA DO CONDE 428.824 2.356 182,01





ÁREA METROPOLITANA DO PORTO VILA NOVA DE GAIA 64.519 8.452 7,63

ALTO TÂMEGA VILA POUCA DE AGUIAR 101.620 322 315,59

DOURO VILA REAL 240.074 1.756 136,72

CÁVADO VILA VERDE 583.979 1.452 402,19


TERRAS DE TRÁS-OS-MONTES VINHAIS 53.770 133 404,29

AVE VIZELA 141.687 850 166,69

TOTAL 15.962.627 109.663 145,56


26

26

Tabela A.6 – Taxa de execução do FSM nos anos de 2016,2017 e 2018, por município


FSM Ano 2016

Taxa Exec. Ano 2016

Despesa elegível Ano 2017

FSM Ano 2017

Taxa Exec. Ano 2017


FSM Ano 2018

Taxa Exec. Ano 2018


ALFÂNDEGA DA FÉ 318.163,63 107.515 296% 307.930,29 107.515 286% 369.310 107.515 343%

DOURO ALIJÓ 648.620,87 258.276 251% 641.221,08 258.276 248% 735.797 258.276 285%

TÂMEGA E SOUSA AMARANTE 1.920.847,48 1.188.159 162% 1.276.030,77 1.188.159 107% 2.295.653 1.188.159 193%

CÁVADO AMARES 1.360.056,27 431.477 315% 1.183.867,79 431.477 274% 1.057.214 431.477 245%

ALTO MINHO ARCOS DE VALDEVEZ 698.364,30 428.191 163% 611.181,03 428.191 143% 652.396 428.191 152%

DOURO ARMAMAR 351.656,15 205.985 171% 370.215,55 205.985 180% 409.039 205.985 199% ÁREA METROPOLITANA DO PORTO

AROUCA 719.491,27 618.341 116% 630.823,71 618.341 102% 711.231 618.341 115%

TÂMEGA E SOUSA BAIÃO 792.126,04 552.134 143% 603.726,18 552.134 109% 648.128 552.134 117%

CÁVADO BARCELOS 4.193.060,11 2.658.456 158% 4.102.210,58 2.658.456 154% 4.657.991 2.658.456 175%

ALTO TÂMEGA BOTICAS 266.368,00 101.130 263% 272.468,46 101.130 269% 337.463 101.130 334%

CÁVADO BRAGA 3.542.347,38 3.263.835 109% 3.658.595,40 3.263.835 112% 5.316.537 3.263.835 163% TERRAS DE TRÁS-OS-MONTES

BRAGANÇA 687.907,74 544.845 126% 564.265,90 544.845 104% 557.317 544.845 102%

AVE CABECEIRAS DE BASTO (**) 452.926,38 445.190 102% 446.660,34 445.190 100% 473.616 445.190 106%

ALTO MINHO CAMINHA 578.228,54 233.451 248% 650.812,94 233.451 279% 825.542 233.451 354%

DOURO CARRAZEDA DE ANSIÃES 237.154,54 144.025 165% 207.682,82 144.025 144% 244.564 144.025 170%

TÂMEGA E SOUSA CASTELO DE PAIVA (*) 557.222,65 479.191 116% 574.443,89 479.191 120% 627.891 479.191 131%

TÂMEGA E SOUSA CELORICO DE BASTO 1.602.518,43 478.902 335% 1.473.327,26 478.902 308% 1.381.165 478.902 288%

ALTO TÂMEGA CHAVES 1.004.890,27 711.275 141% 712.364,91 711.275 100% 1.032.454 711.275 145%

TÂMEGA E SOUSA CINFÃES 1.024.239,46 619.713 165% 799.905,47 619.713 129% 943.055 619.713 152% ÁREA METROPOLITANA DO PORTO

ESPINHO 899.342,62 675.300 133% 1.016.450,76 675.300 151% 1.313.870 675.300 195%

CÁVADO ESPOSENDE 813.602,97 842.214 97% 853.595,11 842.214 101% 863.279 842.214 103%

AVE FAFE 2.467.694,30 1.040.972 237% 2.125.899,34 1.040.972 204% 2.368.226 1.040.972 228%

TÂMEGA E SOUSA FELGUEIRAS 1.586.239,01 1.484.706 107% 1.699.411,93 1.484.706 114% 2.018.728 1.484.706 136%

DOURO FREIXO DE ESPADA À CINTA 158.953,99 62.614 254% 98.751,97 62.614 158% 87.903 62.614 140%

ÁREA METROPOLITANA DO PORTO

GONDOMAR 2.314.090,77 2.278.209 102% 2.150.967,35 2.278.209 94% 2.337.520 2.278.209 103%

AVE GUIMARÃES 4.989.731,51 3.421.105 146% 4.364.338,18 3.421.105 128% 5.405.198 3.421.105 158%

DOURO LAMEGO 1.099.511,51 721.311 152% 1.098.718,97 721.311 152% 1.503.686 721.311 208%

TÂMEGA E SOUSA LOUSADA 2.354.681,72 1.209.265 195% 1.702.996,49 1.209.265 141% 1.934.236 1.209.265 160% TERRAS DE TRÁS-OS-MONTES

MACEDO DE CAVALEIROS 1.053.807,80 292.193 361% 658.836,76 292.193 225% 878.186 292.193 301%


MAIA 4.030.708,13 1.655.519 243% 1.857.428,91 1.655.519 112% 2.688.018 1.655.519 162%

TÂMEGA E SOUSA MARCO DE CANAVESES (*) (**) 513.454,08 1.527.319 34% 2.200.419,78 1.527.319 144% 2.210.589 1.527.319 145%


MATOSINHOS 3.996.682,71 1.996.919 200% 4.542.158,12 1.996.919 227% 5.354.151 1.996.919 268%

ALTO MINHO MELGAÇO 154.713,63 176.091 88% 369.930,27 176.091 210% 430.703 176.091 245%

DOURO MESÃO FRIO 286.284,39 141.761 202% 260.447,22 141.761 184% 352.223 141.761 248% TERRAS DE TRÁS-OS-MONTES

MIRANDA DO DOURO 225.475,05 135.613 166% 149.854,17 135.613 111% 239.715 135.613 177%


MIRANDELA 1.022.503,31 510.594 200% 814.673,45 510.594 160% 713.797 510.594 140%


27

27


FSM Ano 2016

Taxa Exec. Ano 2016


FSM Ano 2017

Taxa Exec. Ano 2017


FSM Ano 2018

Taxa Exec. Ano 2018


MOGADOURO 730.250,48 177.796 411% 733.958,79 177.796 413% 854.404 177.796 481%

DOURO MOIMENTA DA BEIRA 469.265,69 302.579 155% 330.931,15 302.579 109% 344.235 302.579 114%

ALTO MINHO MONÇÃO 599.560,85 371.304 161% 878.537,83 371.304 237% 645.255 371.304 174%

AVE MONDIM DE BASTO 496.909,43 244.617 203% 461.195,46 244.617 189% 249.004 244.617 102%

ALTO TÂMEGA MONTALEGRE 651.145,62 242.785 268% 752.122,80 242.785 310% 839.121 242.785 346%

DOURO MURÇA 350.651,03 131.180 267% 299.090,03 131.180 228% 364.110 131.180 278% ÁREA METROPOLITANA DO PORTO

OLIVEIRA DE AZEMÉIS 1.454.644,66 1.257.317 116% 1.395.868,49 1.257.317 111% 1.511.074 1.257.317 120%

TÂMEGA E SOUSA PAÇOS DE FERREIRA 1.322.675,91 1.321.471 100% 1.114.628,65 1.321.471 84% 1.611.711 1.321.471 122%


PAREDES 3.242.647,94 1.945.004 167% 2.520.449,60 1.945.004 130% 2.752.903 1.945.004 142%

ALTO MINHO PAREDES DE COURA 338.002,31 151.527 223% 233.881,43 151.527 154% 321.420 151.527 212%

TÂMEGA E SOUSA PENAFIEL 2.078.581,99 2.005.202 104% 2.083.743,77 2.005.202 104% 2.889.753 2.005.202 144%

DOURO PENEDONO 320.548,62 94.507 339% 304.541,86 94.507 322% 313.058 94.507 331%

DOURO PESO DA RÉGUA 441.798,61 379.152 117% 638.389,71 379.152 168% 696.080 379.152 184%

ALTO MINHO PONTE DA BARCA (**) 662.274,58 265.602 249% 452.514,53 265.602 170% 937.448 265.602 353%

ALTO MINHO PONTE DE LIMA 2.475.613,29 989.523 250% 1.575.386,59 989.523 159% 1.877.204 989.523 190% ÁREA METROPOLITANA DO PORTO

PORTO 3.539.312,99 2.126.515 166% 2.520.623,19 2.126.515 119% 4.455.316 2.126.515 210%

AVE PÓVOA DE LANHOSO 865.817,68 550.368 157% 741.431,61 550.368 135% 976.762 550.368 177%


PÓVOA DE VARZIM 1.489.503,48 1.266.383 118% 1.273.839,37 1.266.383 101% 1.274.592 1.266.383 101%

TÂMEGA E SOUSA RESENDE 661.367,99 304.148 217% 584.727,67 304.148 192% 666.345 304.148 219%

ALTO TÂMEGA RIBEIRA DE PENA 629.434,96 155.624 404% 540.725,20 155.624 347% 587.031 155.624 377%

DOURO SABROSA 315.830,20 123.060 257% 400.714,38 123.060 326% 291.467 123.060 237% ÁREA METROPOLITANA DO PORTO

SANTA MARIA DA FEIRA 4.062.785,11 2.530.073 161% 4.008.537,59 2.530.073 158% 4.650.787 2.530.073 184%

DOURO SANTA MARTA DE PENAGUIÃO 314.128,22 121.328 259% 331.934,21 121.328 274% 368.778 121.328 304%


SANTO TIRSO 1.767.799,24 1.288.481 137% 1.369.077,70 1.288.481 106% 1.430.076 1.288.481 111%


SÃO JOÃO DA MADEIRA 631.806,51 484.564 130% 501.179,89 484.564 103% 529.514 484.564 109%

DOURO SÃO JOÃO DA PESQUEIRA (*) 193.446,27 219.183 88% 331.700,78 219.183 151% 239.683 219.183 109%

DOURO SERNANCELHE 225.639,32 160.106 141% 219.214,98 160.106 137% 242.826 160.106 152%

DOURO TABUAÇO 465.399,48 200.361 232% 360.542,55 200.361 180% 421.076 200.361 210%

DOURO TAROUCA 518.566,38 234.264 221% 536.824,26 234.264 229% 394.399 234.264 168%

CÁVADO TERRAS DE BOURO 276.541,28 169.383 163% 254.636,31 169.383 150% 282.924 169.383 167%

DOURO TORRE DE MONCORVO 205.966,50 191.629 107% 219.889,60 191.629 115% 215.184 191.629 112%


TROFA 1.087.974,99 763.960 142% 883.567,36 763.960 116% 1.043.354 763.960 137%


VALE DE CAMBRA 845.385,14 485.612 174% 872.692,43 485.612 180% 925.178 485.612 191%

ALTO MINHO VALENÇA 1.465.692,23 245.334 597% 735.553,78 245.334 300% 899.153 245.334 367% ÁREA METROPOLITANA DO PORTO

VALONGO 1.452.535,19 1.507.127 96% 1.558.081,20 1.507.127 103% 1.987.381 1.507.127 132%

ALTO TÂMEGA VALPAÇOS 1.171.864,39 330.357 355% 1.291.722,83 330.357 391% 1.290.734 330.357 391%

ALTO MINHO VIANA DO CASTELO 2.038.337,36 1.420.323 144% 1.741.472,58 1.420.323 123% 1.799.892 1.420.323 127%


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FSM Ano 2016

Taxa Exec. Ano 2016


FSM Ano 2017

Taxa Exec. Ano 2017


FSM Ano 2018

Taxa Exec. Ano 2018

AVE VIEIRA DO MINHO 1.038.937,94 342.992 303% 885.899,02 342.992 258% 717.697 342.992 209% ÁREA METROPOLITANA DO PORTO

VILA DO CONDE 2.401.862,53 1.495.793 161% 2.778.459,74 1.495.793 186% 3.434.953 1.495.793 230%


VILA FLOR (***) 430.923,49 149.385 288% 500.039,79 149.385 335% 412.509 149.385 276%

ALTO MINHO VILA NOVA DE CERVEIRA 594.973,78 158.580 375% 412.541,48 158.580 260% 454.357 158.580 287%

AVE VILA NOVA DE FAMALICÃO 3.584.820,62 2.293.633 156% 2.493.585,53 2.293.633 109% 2.881.090 2.293.633 126%

DOURO VILA NOVA DE FOZ CÔA 191.017,82 143.801 133% 190.682,73 143.801 133% 189.602 143.801 132%


VILA NOVA DE GAIA 4.399.980,51 3.995.729 110% 5.023.079,95 3.995.729 126% 7.360.327 3.995.729 184%

ALTO TÂMEGA VILA POUCA DE AGUIAR 647.534,09 321.228 202% 701.086,03 321.228 218% 724.496 321.228 226%

DOURO VILA REAL 2.137.040,21 969.019 221% 1.749.052,40 969.019 180% 2.125.146 969.019 219%

CÁVADO VILA VERDE 1.312.948,36 1.187.205 111% 1.197.935,23 1.187.205 101% 1.562.248 1.187.205 132% TERRAS DE TRÁS-OS-MONTES

VIMIOSO 111.636,63 77.021 145% 154.835,19 77.021 201% 171.091 77.021 222%


VINHAIS 396.618,58 172.642 230% 406.646,41 172.642 236% 406.044 172.642 235%

AVE VIZELA 729.647,12 485.618 150% 759.976,11 485.618 156% 762.381 485.618 157%


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execuÇÃo do fundo social municipal na regiÃo ......marlene carvalho | técnica superior edição...

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