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EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA VARA DA

FAZENDA PÚBLICA.

1 - TRINDADE QUADRAL DE ASSIS BUFFONE RG. 15504847 8 CIC. 04825219888 , BRASILEIRA , CASADO RS. 3805323/02 REF./GRAU. 002/D C/04078 AUXILIAR DE LABORATORIO - EFETIVO DEPTO.: 06921 INSTITUTO ADOLFO LUTZ RES. AV 24 DE FEVEREIRO 486 CANGAIBA - SAO PAULO - 03734090 - SP DATA NASCIM.: 5/1/1962 DATA ENTRADA.: 10/12/1982

2 - ALEXANDRE APARECIDO TEIXEIRA RG. 16772117 3 CIC. 13972689802, BRASILEIRO , DIVORCIADO RS. 11832721/01 REF./GRAU. 002 C/07838 AGENTE DE SEGURANCA PENITENCIARIA CLASSE II - EFETIVO DEPTO.: 23078 PEN.MARIO DE MOURA ALBUQUERQUE FRANCO ROCHA RES. R ARGEMIRO JOSE GONCALVES, 207 JARDIM ROSA - FRANCISCO MORATO - 07991110 - SP DATA NASCIM.: 7/9/1972 DATA ENTRADA.: 1/8/2000

3 - ALMIR DA SILVA SANTOS RG. 20164397 2 CIC. 09355369816 , BRASILEIRO , CASADO RS. 11353673/01 REF./GRAU. 001/1 C/07838 AGENTE DE SEGURANCA PENITENCIARIA CLASSE II - EFETIVO DEPTO.: 23078 PEN.MARIO DE MOURA ALBUQUERQUE FRANCO ROCHA RES. R ANHANGUERA, 100 JARDIM SAO JOSE - FRANCISCO MORATO - 07911020 - SP DATA NASCIM.: 27/2/1969 DATA ENTRADA.: 8/9/1998

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4 - ANA ALICE BATISTA DA LUZ RG. 16566151 CIC. 07209318860, BRASILEIRO , CASADO RS. 6062799/01 REF./GRAU. 001/A F/04349 OFICIAL ADMINISTRATIVO - EFETIVO DEPTO.: 85371 SECAO DE ADM N.G.A.5 - AVARE RES. R DJALMA NORONHA, 93 JARDIM PAULISTANO - AVARE - 18702390 - SP DATA NASCIM.: 18/4/1966 DATA ENTRADA.: 10/5/1988

5 - BENEDITO PAULO DE OLIVEIRA RG. 6082114 CIC. 58179917800 , BRASILEIRO , CASADO RS. 2655457/01 REF./GRAU. 001/E F/03912 AUXILIAR SERV. GERAIS - EFETIVO DEPTO.: 45723 - C.S.I. - DR.A.G.SILVA - REGISTRO RES. R ESPIRITO SANTO, 135 VILA FATIMA - REGISTRO - 11900000 - SP DATA NASCIM.: 15/6/1945 DATA ENTRADA.: 14/8/1974

6 - CLAUDIA BARREIRA MANOEL RG. 7512138 CIC. 02704453829 , BRASILEIRO , VIUVO RS. 4270708/01 REF./GRAU. 003/D C/04071 TECNICO DE LABORATORIO - EFETIVO DEPTO.: 69489 - LABORATORIO LOCAL DE AVARE RES. AV PROFESSORA DANUZIA, 158 IPIRANGA - AVARE - 18701144 - SP DATA NASCIM.: 28/10/1960 DATA ENTRADA.: 21/5/1984

7 - EDMARA CRISTINA BARBOSA CORDEIRO REICHE RG. 27472311 6 CIC. 16817965896 , BRASILEIRO , CASADO RS. 11152000/02 REF./GRAU. 001/A C/04349 OFICIAL ADMINISTRATIVO - EFETIVO DEPTO.: 23078 PENIT.M.M.ALB000ERQUE - F.ROCHA RES. R INDALECIO GUMERCINDO DA CUNHA, 41 VILA ZANELA - FRANCISCO DA ROCHA - 07850064 - SP DATA NASCIM.: 18/11/1974 DATA ENTRADA.: 4/2/1998

8 - ELIANA BELA RG. 9026496 CIC. 00116169893 , BRASILEIRO , SOLTEIRO RS. 7095569/02 REF./GRAU. 001/A F/04349 OFICIAL ADMINISTRATIVO - EFETIVO DEPTO.: 05875- INST. INFECTOLOGIA EMILIO RIBAS RES. R MARQUES DE RECIFE, 140 FREGUESIA DO O - SAO PAULO - 02841010 - SP DATA NASCIM.: 24/12/1957 DATA ENTRADA.: 31/3/1992

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9 - ELIZABETH DE SOUZA RG. 12918208 CIC. 04493075813 , BRASILEIRO , CASADO RS. 3669014/02 REF./GRAU. 002/D C/04076 ATENDENTE - EFETIVO DEPTO.: 03798 - UNIDADE SOROLOGICA - AVARE RES. R FRANCISCO ZANARDO, 1338 RES CLELIA - MANDURI - 18780000 - SP DATA NASCIM.: 28/5/1952 DATA ENTRADA.: 17/8/1981

10 - FRANCIANY MIRANDA DE SOUSA RG. 32911534 O CIC. 28237556836 , BRASILEIRO , CASADO RS. 12205801/01 REF./GRAU. 001/A C/04349 OFICIAL ADMINISTRATIVO - EFETIVO DEPTO.: 23078 PEN.MARIO MOURA E ABUQUERQUE FRANCO ROCHA RES. R CORONEL DOMINGOS ORTIZ, 1640 VILA CARMELHA - FRANCO DA ROCHA - 07853030 - SP DATA NASCIM.: 10/3/1981 DATA ENTRADA.:

11 - IVAN COELHO PEREIRA RG. 25766066 5 CIC. 20597251860 , BRASILEIRO , CASADO RS. 11399004/01 REF./GRAU. 003 C/07839 AGENTE DE SEGURANCA PENITENCIARIA CLASSE III EFETIVO DEPTO.: 23078 - PENIT.M.M.ALBUQUERQUE - F.ROCHA RES. R ESCOCIA, 40 VILA BELA - FRANCISCO DA ROCHA - 07843070 - SP DATA NASCIM.: 2/6/1978 DATA ENTRADA.: 8/9/1998

12 - JOSE ALVES DOS SANTOS RG. 20025175 2 CIC. 09046471888 , BRASILEIRO , CASADO RS. 8076546/02 REF./GRAU. 004 C/07840 AGENTE DE SEGURANCA PENITENCIARIA CLASSE IV EFETIVO DEPTO.: 23078 - PENIT.M.M.ALBUQUERQUE - F. ROCHA RES. R MONTE DAS GAMELEIRAS, 198 VILA RE - SÃO PAULO - 03666020 - SP DATA NASCIM.: 31/12/1966 DATA ENTRADA.: 6/5/1992

13 - LAURA FERREIRA CAETANO RG. 8486008 CIC. 85933007820 , BRASILEIRO , DIVORCIADO RS. 3137612/02 REF./GRAU. 001/B F/04349 OFICIAL ADMINISTRATIVO - EFETIVO DEPTO.: 71024 GVE - REGISTRO - GVE - XXIII RES. R. DR.CHOICHI - ONO, 126 VILA SAO FRANCISCO - REGISTRO - 11900000 - SP DATA NASCIM.: 21/9/1955 DATA ENTRADA.: 11/12/1984

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14 - MARCELO APARECIDO BALBINO RG. 21897987 3 CIC. 15561653822 , BRASILEIRO , CASADO RS. 11350283/01 REF./GRAU. 002 C/07838 AGENTE DE SEGURANCA PENITENCIARIA CLASSE II - EFETIVO DEPTO.: 23078 - PEN.MARIO MOURA E ALBUQUERQUE FRANCO ROCHA RES. R ALICE, 422 JD VERA TEREZA - CAIEIRAS 07700000 - SP DATA NASCIM.: 24/6/1973 DATA ENTRADA.: 8/9/1998

15 - MARIA DA CONCEIÇA0 VIANA PEREIRA RG. 17106075 CIC. 07182512882, BRASILEIRA , CASADO RS. 9000070/04 REF./GRAU. 010 C/04002 ASSISTENTE TECNICO DE PLANEJAMENTO A SAUDE II - EFETIVO DEPTO.: 63940-NUCLEO DE RECURSOS HUMANOS - DRS V-BARRETOS RES. IR CANDIDO JOSE DE PAULA, 307 BTOS II - BARRETOS - 14781268 - SP DATA NASCIM.: 9/1/1968 DATA ENTRADA.: 2/8/1993

16 - MARIA LUIZA RODRIGUES OLIVEIRA RG. 5400630 2 CIC. 73307610872 , BRASILEIRO , CASADO RS. 2422955/01 REF./GRAU. 001/B F/03912 AUXILIAR SERV. GERAIS - EFETIVO DEPTO.: 45716 NUC.REC.HUM. - DRS XII REGISTRO RES. R ESPIRITO SANTO, 135 VILA FATIMA - REGISTRO - 11900000 - SP DATA NASCIM.: 25/2/1954 DATA ENTRADA.: 22/12/1988

17 - MURILIO MARQUES ANDRADE REGO RG. 27554495 3 CIC. 24744936890 , BRASILEIRO , CASADO RS. 11355438/01 REF./GRAU. 002 C/07838 AGENTE DE SEGURANCA PENITENCIARIA CLASSE II EFETIVO DEPTO.: 23078 PENIT.M.M. ALBUQUERQUE - F.ROCHA RES. R JOAO BATISTA FANTON, 72 VILA FANTON - SÃO PAULO - 05203180 - SP DATA NASCIM.: 23/1/1977 DATA ENTRADA.: 6/8/1998

18 - NATALINO GUIOMAR DA SILVA RG. 25897503 9 CIC. 16805539846 , BRASILEIRO , CASADO RS. 10377773/03 REF./GRAU. 003 C/07839 AGENTE DE SEGURANCA PENITENCIARIA CLASSE III - EFETIVO DEPTO.: 23078 PEN.MARIO MOURA ALBUQUERQUE FRANCO ROCHA RES. R JOSE ZITO RODRIGUES, JARDIM ANTOMAR - FRANCISCO MORATO 07950220 - SP DATA NASCIM.: 10/12/1975 DATA ENTRADA.: 8/9/1998

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19 - NELSON JORGE DO CARMO RG. 18373579 CIC. 06076437812 , BRASILEIRO , CASADO RS. 11356042/01 REF./GRAU. 003 C/07839 AGENTE DE SEGURANCA PENITENCIARIA CLASSE III EFETIVO DEPTO.: 23086 NUCLEO DE ATENDIMENTO A SAUDE RES. R JOAO ROSA DA SILVA, 573 VILA DOS PINHEIROS - CAIEIRAS 07700000 - SP DATA NASCIM.: 5/12/1964 DATA ENTRADA.: 8/9/1998

20 - NEUSA MARIA SIMIAO DA SILVA RG. 25565721 3 CIC. 12865322807 „ SOLTEIRO RS. 9629749/01 REF./GRAU. 001/A F/04349 OFICIAL ADMINISTRATIVO - EFETIVO DEPTO.: 5485 - NUCLEO DE REC. HUMANOS - DRS - VI - BAURU RES. TV TERRA BRANCA, 60 VILA PACIFICO - BAURU - 17050470 - SP DATA NASCIM.: 25/9/1971 DATA ENTRADA.: 5/1/1995

21 - NILSON LOPES DA SILVA RG. 9338571 CIC. 65874129804 , BRASILEIRO , CASADO RS. 6925145/02 REF./GRAU. 001/A F/03924 OFICIAL OPERACIONAL - EFETIVO DEPTO.: 16152- DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACAO RES. R SAO LUIZ GONZAGA, 16 CENTRO - SAO PAULO - 022174150 - SP DATA NASCIM.: 16/1/1952 DATA ENTRADA.: 1/6/1990

22 - OLIVIA ROQUE DE OLIVEIRA RG. 13954532 CIC. 03108977857, BRASILEIRO , SOLTEIRO RS. 9091725/02 REF./GRAU. 001/A F/03912 AUXILIAR SERV. GERAIS - EFETIVO DEPTO.: 03798 - UNIDADE SOROLOGICA - AVARE RES. R SERGIO BARREIRA, 289 CAMARGO - AVARE - 18708881 - SP DATA NASCIM.: 19/4/1962 DATA ENTRADA.: 3/11/1993

23 - REGINA MARIA SCOLARO RG. 2219945 5 CIC. 63930960982 , BRASILEIRA , SOLTEIRO RS. 6934663/03 REF./GRAU. 001/D F/04038 ENFERMEIRO - EFETIVO DEPTO.: 45716- SEC.EXP.PES.-DIR XVI REGISTRO RES. R JERONIMO MONTEIRO LOPES, 40 VILA TUPI - REGISTRO - 11900000 - SP DATA NASCIM.: 8/3/1961 DATA ENTRADA.: 1/9/1987

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24 - RICARDO AUGUSTO DE BRITO RG. 10154720 CIC. 04828024808 , BRASILEIRO , CASADO RS. 6949060/02 REF./GRAU. 001/F C/04028 BIOLOGISTA - EFETIVO DEPTO.: 03798 - UNIDADE SOROLOGICA - AVARE RES. R FIDELIS TORRALBO, 97 JD SAO LUCAS - CERQUEIRA CESAR - 18760000 SP DATA NASCIM.: 8/1/1963 DATA ENTRADA.: 30/11/1989

25 - RICARDO MARCELO BARBOSA RG. 28780796 4 CIC. 27240658830 , BRASILEIRO , CASADO RS. 11353570/01 REF./GRAU. 003 C/07839 AGENTE DE SEGURANCA PENITENCIARIA CLASSE III - EFETIVO DEPTO.: 23078 PEN.MARIO MOURA ALBUQUERQUE FRANCO ROCHA RES. R JOSE NICODEMOS, 21 VILA ROSALINA - FRANCO DA ROCHA - 07807090 - SP DATA NASCIM.: 23/12/1977 DATA ENTRADA.: 2/9/1998

26 - ROSELEI DE FATIMA FERNANDES RG. 18665268 CIC. 12017079863 , BRASILEIRO , CASADO RS. 9652280/01 REF./GRAU. 002/C F/04078 AUXILIAR DE LABORATORIO - EFETIVO DEPTO.: 69489 - LABORATORIO LOCAL DE AVARE RES. R MATO GROSSO, 4411 PARQUE SANTA ELIZABETH - AVARE 18702720 - SP DATA NASCIM.: 23/8/1967 DATA ENTRADA.: 3/1/1995

27 - ROSEMBERG LOURENCO DE OLIVEIRA RG. 9053596 CIC. 91303389800 , BRASILEIRO , CASADO RS. 11356169/01 REF./GRAU. 003 C/07839 AGENTE DE SEGURANCA PENITENCIARIA CLASSE III - EFETIVO DEPTO.: 23078 - PENIT.M.M.ALBUQUERQUE - F.ROCHA RES. R ARMANDO PINTO, 180 COMPANHIA FAZENDA BELEM - FRANCO DA ROCHA - 07803000 - SP DATA NASCIM.: 24/2/1955 DATA ENTRADA.: 8/9/1998

28 - ROSEMEIRE APARECIDA MOREIRA RG. 4146786 3 CIC. 05739724864 , BRASILEIRO , SOLTEIRO RS. 9535070/01 REFJGRAU. 001/A C/03912 AUXILIAR SERV GERAIS - EFETIVO DEPTO.: 16153- PROCURADOR. PATRIM. IMOBILARIO RES. R PEDRO TALARICO, 714 VILA TALARICO - SÃO PAULO - 03534000 SP DATA NASCIM.: 5/2/1962 DATA ENTRADA.: 8/9/1994

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29 - WALKIRIA APARECIDA DO PRADO RG. 6366295 4 CIC. 05107617808 , BRASILEIRO , CASADO RS. 11355888/01 REF./GRAU. 003 C/07839 AGENTE DE SEGURANCA PENITENCIARIA CLASSE III - EFETIVO DEPTO.: 23078 - PEN.MARIO MOURA ALBU.DE FRANCO DA ROCHA RES. R NILO PECANHA, 175 POUSO ALEGRE - FRANCISCO DA ROCHA - 07859040 - SP DATA NASCIM.: 16/12/1952 DATA ENTRADA.: 8/9/1998

30 - ZORAIDE CAMANDAROBA SILVA RG. 12216222 5 CIC. 01206739835 , BRASILEIRO , CASADO RS. 11259012/01 REF./GRAU. 001/C C/04025 ASSISTENTE SOCIAL - EFETIVO DEPTO.: 83975-HOSP GERAL DR ALVARO S SOUZA-V N CACHOEIR RES. R COMENDADOR MIGUEL CALFAT, 50 VILA NOVA CONCEICAO - SAO PAULO - 04537080 - SP DATA NASCIM.: 7/4/1961- DATA ENTRADA.: 1/4/1986

Vêm à presença de Vossa Excelência, por seu advogado que

ao final subscreve, propor a presente AÇÃO ORDINÁRIA em face da

FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO, pelos fatos e fundamentos

jurídicos que passam a expor:

1. Os autores são servidores estaduais ativos pertencentes às

secretarias: da Administração Penitenciária, da Procuradoria Geral do

Estado e a da Saúde. Por estarem há mais de 5 anos no exercício de suas

atividades, fazem jus ao adicional por tempo de serviço, vantagem

pecuniária que tem como objetivo recompensar o funcionário público pela

permanência no cargo.

Inicialmente instituído pela Lei n. 10.261/68, o adicional

qüinqüenal foi recepcionado pela Constituição Estadual nos seguintes

termos:

"Art. 129 - Ao servidor público estadual é assegurado o

percebimento do adicional por tempo de serviço,

concedido no mínimo por qüinqüênio, e vedada a sua

limitação, bem como a sexta-parte dos vencimentos

7

gustavosilva

integrais, concedida aos 20 (vinte) anos de efetivo

exercício, que se incorporarão aos vencimentos para

todos os efeitos, observado o disposto no art. 115, XVI,

desta Constituição".

3. Apesar do art. 129 ser auto-aplicável, a matéria foi

regulamentada pela Lei n. 6.628/89, que em seu art. 18 assim dispõe:

"Art. 18 - O adicional por tempo de serviço de que trata

o artigo 129 da Constituição Estadual será calculado, na

base de 5% (cinco por cento) por qüinqüênio de serviço,

sobre o valor dos vencimentos, do salário ou da

remuneração, não podendo ser computado nem

acumulado para fins de concessão de acréscimos

ulteriores, sob o mesmo título ou idêntico fundamento,

nos termos do inciso XVI do artigo 115 da Constituição

do Estado".

4. Ocorre, todavia, que a Ré vem adotando base de cálculo que

não condiz com os parâmetros relacionados no dispositivo mencionado —

especificamente no que tange à interpretação e amplitude da expressão

vencimentos integrais.

5. O adicional consiste num acréscimo proporcional ao tempo de

serviço que incide sobre todas as vantagens pecuniárias regularmente

percebidas, incorporando-se, para todos os efeitos, no padrão de

vencimento.

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gustavosilva

6. Apesar da Constituição Estadual não ter definido a amplitude

do termo vencimentos (no plural), a doutrina o fez.

7. Nesse sentido, Odete Medauar destaca que "os vocábulos

vencimentos ou remuneração designam o conjunto formado pelo

vencimento (referência) do cargo ou função mais outras importâncias

percebidas, denominadas vantagens pecuniárias" (Direito administrativo

moderno. 11. ed. Revista dos Tribunais: São Paulo, 2007. p. 270).

8. Régis Fernandes de Oliveira, por sua vez, afirma que os

"vencimentos constituem o conjunto do padrão (vencimento) mais as

vantagens pecuniárias" (Servidores públicos. São Paulo: Malheiros, 2004.

p. 56).

9. Logo, vislumbra-se que a soma do vencimento (salário-base) e

das vantagens pecuniárias regularmente percebidas representa os

vencimentos — ou remuneração — do servidor. Cabe registrar que, para

evitar interpretações precipitadas e incorretas, o constituinte acrescentou o

adjetivo integrais ao substantivo vencimentos, afastando, assim, eventuais

questionamentos acerca da composição da base de cálculo do adicional

qüinqüenal.

10. A propósito, o e. STF firmou entendimento segundo o qual

referida vantagem deve ser calculada sobre os vencimentos integrais, ou

seja, o estipêndio estatutário fixado em lei, acrescido de todas as

vantagens pecuniárias:

"RECURSO EXTRAORDINÁRIO. ADMINISTRATIVO.

ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIÇO E SEXTA PARTE.

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gustavosilva

1t

CÁLCULO. TOTALIDADE DA REMUNERAÇÃO.

PRECEDENTES. RECURSO PROVIDO".

(STF — RE 535.413-0. 12 Turma. Rel. Min. Carmem Lucia.

Julgado em 02/06/2008)

Tal orientação vem sendo seguida também pela Segunda

Turma do Supremo, conforme se observa no acórdão a seguir:

"Recurso extraordinário. 2. Servidor Público. Adicional

por tempo de serviço. Cálculo. Incidência sobre a

totalidade da remuneração. Precedentes da 1a Turma. 3.

Recurso extraordinário não provido".

(STF — RE 274746/ SC. 22 Turma. Rel. Min. Gilmar

Mendes. Julgado em 02/05/2006.

12. Coerentemente com a linha de raciocínio desenvolvida, o TJSP

interpreta a questão da seguinte maneira: calcula-se o adicional sobre o

vencimento padrão e verbas regularmente percebidas que o integrem,

excluídas, naturalmente, as eventuais. Todavia, a incidência de dois ou

mais "qüinqüênios" deve ocorrer de maneira isolada, evitando, assim, o

descabido "bis in idem" de adicionais (CF, art. 37, XIV):

"APELAÇÃO - AÇÃO ORDINÁRIA

SERVIDORES

PÚBLICOS ESTADUAIS - ATIVOS E INATIVOS -

Adicionais por tempo de serviço - Pretensão de

incidência sobre os vencimentos e/ou proventos

integrais - Improcedência da ação pronunciada em

primeiro grau - Decisório que não merece subsistir -

Cálculo do benefício em causa que deve compreender o

padrão e todas as demais vantagens pecuniárias,

permanentes ou transitórias, efetivamente percebidas a

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gustavosilva

cada mês - Aplicação do disposto nos arts. 129 da CE e

11, I, da LC n. 712/93 - Exclusão admissível apenas no

que toca às parcelas de caráter assistencial ou

pagamentos isolados, que não consubstanciam contra

prestação do efetivo desempenho da função - Fórmula

adotada que não representa, outrossim, a proscrita

"incidência recíproca" de acréscimos - Precedente

desta Câmara - Apelo dos autores provido para julgar a

ação procedente.

(TJSP - Apelação com revisão n. 798.157-5/0-00. 82

Câmara de Direito Público. Rel. Des. Rubens Rihl.

Julgado em 20/08/2008)

13. Em síntese, portanto, ao invés de a administração calcular o

acréscimo aplicando o percentual a que faz menção o art. 18 da Lei

n. 6.628/89 (5%) sobre o vencimento, como vem ocorrendo, deveria fazê-lo

utilizando como base de cálculo o padrão e todas as vantagens percebidas.

14. A título ilustrativo, observe-se o exemplo do litisconsorte

Trindade Quadrai de Assis Buffone (docs. 01/02), cujas vantagens

percebidas em seus vencimentos são as seguintes:

PARCELAS

VALORES

Salário Base R$ 237,66

GEA - Grat. Especial de Atividade R$ 303,28

Gratificação Executiva R$ 23,00

Gratificação Geral - L.C. 901/2001 R$ 80,00

Adicional Tempo de Serviço (05) R$ 59,41

Sexta-Parte R$ 111,51

Adic. Insalubridade - E.F.P. R$ 372,00

Total R$ 1.186,86

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g ustavostiva

15. A Administração, ao efetuar o cálculo do adicional por tempo

de serviço, aplicou o percentual de 25% (05 qüinqüênios) sobre o salário

base, a saber:

R$ 237,66 X 25% = R$ 59,41

16. Contudo, o correto é a aplicação do percentual sobre os

vencimentos integrais, ou seja, sobre o padrão e demais vantagens que

integram os seus vencimentos de forma regular, nos termos do art. 129, CE

a saber:

PARCELAS

VALORES

Salário Base R$ 237,66

GEA — Grat. Especial de Atividade R$ 303,28

Gratificação Executiva R$ 23,00

Gratificação Geral — L.C. 901/2001 R$ 80,00

Adic. Insalubridade — E.F.P. R$ 372,00

Total R$ 1.015,94

Cálculo correto do Adicional por Tempo de Serviço:

R$ 1.015,94 X 25% = R$ 253,98.

17. Por fim, importante destacar que expedientes de

compatibilização vertical de decisões judiciais vêm sendo adotados no

direito brasileiro com o intuito de uniformizar as decisões jurisdicionais,

concretizando, desta forma, o valor constitucional da igualdade no

formalismo processual, prezando, também, pela racionalização da atividade

judiciária e celeridade processual.

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gustavosilva

ld

18. Nos casos em que o STF já houver decidido a questão,

especificamente, é importante que os provimentos jurisdicionais posteriores

guardem coerência com a orientação adotada, visto que traduz a mais

adequada interpretação da Constituição Federal.

19. Ante o exposto, e especialmente com base nos acórdãos

supratranscritos, o adicional por tempo de serviço deve incidir, segundo o

art. 129 da Constituição Estadual, sobre os vencimentos integrais, ou seja,

o padrão fixado em lei mais as vantagens pecuniárias permanentes. Ainda,

pelo fato de existirem precedentes no STF, é fundamental que as decisões

que lhe sobrevierem sigam o posicionamento daquele tribunal,

contemplando, assim, a força normativa do texto constitucional.

20. Pelo exposto, requerem os Autores a citação da Ré na pessoa

de seu representante legal, para responder aos termos da presente ação,

sob pena de revelia, esperando ao final pela procedência da ação com a

condenação da Ré:

a) Ao recalculo do adicional por tempo de serviço (qüinqüênio),

de forma que este passe a incidir sobre todas as vantagens pecuniárias

que não estão sofrendo a devida incidência, nos termos do artigo 129 da

Constituição Estadual;

b) Ao pagamento das diferenças devidas vencidas e vincendas

a serem apuradas em execução, respeitando-se a prescrição qüinqüenal,

acrescidas da correção monetária desde a lesão patrimonial, por se tratar

de crédito de natureza alimentar, juros de mora nos termos da lei, custas

processuais e honorários advocatícios, de acordo com o artigo 20,

parágrafo 3° do Código de Processo Civil;

13

gustavosilva

c) Reconhecer o caráter não transitório das vantagens, uma

vez que, tem sido regularmente pagas pela Administração mesmo após a

aposentação.

d) Apostilar os títulos, para reconhecimento de futuro, do

direito pleiteado nesta ação, fixando-se prazo para cumpri-lo, sob pena de

incidência de multa por dia de atraso, nos termos do artigo 645 do Código

de Processo Civil.

Protestando por todos os meios de prova em direito admitidos,

especialmente depoimento pessoal, oitiva de testemunhas, juntada de

documentos, expedições de ofícios, etc., dão a presente o valor de

R$ 28.000,00 (vinte e oito mil reais).

Nestes Termos;

P. Deferimento.

São Paulo, 08 de setembro de 2009.

Antônio Roberto Sandoval Filho

OAB/SP - 58.283

14

g ustavosilva

SUBSTABELECIMENTO

Substabeleço com reservas de iguais poderes os que me

foram outorgados nos inclusos instrumentos de procurações, encabeçado

por TRINDADE QUADRAL DE ASSIS BUFFONE E 00 aos advogados

CARLOS JOSÉ DE OLIVEIRA TOFFOLI, brasileiro, casado, CPF n'

066.269.678-60 e OAB/SP 89.826; RICARDO FALLEIROS LEBRÃO,

brasileiro, casado, CPF. N2 071.845.888-51 e OAB/SP 126.465; MARIA

RACHEL FALEIROS SANDOVAL CHAVES, brasileira, casada, CPF n2

087.149.478-70 e OAB/SP 111.303; CARLOS EDUARDO MARCONDES,

brasileiro, casado, CPF/MF 173.217.878-00, e OAB/SP 237.779; RENATO

ELIAS MARÃO, brasileiro, casado, CPF/MF 103.832.318.50, e OAB/SP

203.190; MESSIAS TADEU DE OLIVEIRA BENTO FALLEIROS, brasileiro,

solteiro, CPF/MF 274.210.338-40 e OAB/SP 250.793; LEIZA MENDONÇA

COSTA, brasileira, casada, CPF/MF 012.944.846-05 e OAB/SP 242.621;

SILVIO MACEDO DE FREITAS BARBOSA, brasileiro, casado, CPF

266.159.628-37 e OAB/SP 215.117; CLAUDIO SERGIO PONTES,

brasileiro, casado, CPF 160.445.328-10 e OAB/SP 265.750; GIANCARLO

BERNARDI POSSAMAI, brasileiro, solteiro, CPF 032.353.479-17 e OAB/SP

270.040; e a estagiária ANA TERESA MAGNO SANDOVAL, brasileira,

solteira, CPF/MF 226.794.698-01 E OAB/SP 144.732-E.

São Paulo, 08 de setembro de 2009.

Antônio Roberto Sandoval Filho

OAB/SP - 58.283

15

g ustavosilva

RELAÇÃO DAS GRATIFICAÇÕES NÃO UTILIZADAS NO CÁLCULO DO ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIÇO

ALEXANDRE APARECIDO TEIXEIRA - 167721173

CARGO : AGENTE DE SEGURANCA PENITENCIARIA CLASSE II

VANTAGENS : 04.049 - GRAT. ATIVIDADE PENITENCIARIA

12.001 - AD.INSALUBRIDADE - E.F.P.

12.016 - AD. LOCAL EX. AGENTE SEG. PENIT.

ALMIR DA SILVA SANTOS - 201643972





ANA ALICE BATISTA DA LUZ - 16566151

CARGO : OFICIAL ADMINISTRATIVO

VANTAGENS : 03.005 - ART. 133 C.E. - DIF. VENCIMENTOS

04.074 - GRATIFICACAO EXECUTIVA

07.004 - P.S.N.- ART. 14 DT. L.C. 674/92

BENEDITO PAULO DE OLIVEIRA - 6082114

CARGO : AUXILIAR SERV. GERAIS

VANTAGENS : 04.013 - G.T.N. - GRAT. TRABALHO NOTURNO - 10%

04.042 - G.T.N. - GRATIFICACAO TRABALHO NOTURNO - 20%



CLAUDIA BARREIRA MANOEL - 7512138

CARGO : TECNICO DE LABORATORIO


04.020 - G.E.A. - GRATIFICACAO ESPECIAL DE ATIVIDADE


04.117 - GRATIFICACAO GERAL - L.C. 901/01


EDMARA CRISTINA BARBOSA CORDEIRO REICHE - 274723116


VANTAGENS : 04.074 - GRATIFICACAO EXECUTIVA

05.005 - GRATIFICACAO DE REPRESENTACAO

11.003 - PRO - LABORE L. 10168/68


12.010 - ADICIONAL DE PERICULOSIDADE

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ELIANA BELA - 9026496



07.036 - VANTAGEM PESSOAL - LC 1080/2008

12.001 - AD.INSALUBRIDADE E.F.P.

ELIZABETH DE SOUZA - 12918208

CARGO : ATENDENTE

VANTAGENS : 04.020 - G.E.A. - GRATIFICACAO ESPECIAL DE ATIVIDADE




FRANCIANY MIRANDA DE SOUSA - 329115340




12.010 - ADICIONAL DE PERICULOSIDADE

IVAN COELHO PEREIRA - 257660665

CARGO : AGENTE DE SEGURANCA PENITENCIARIA CLASSE III




JOSE ALVES DOS SANTOS - 200251752

CARGO : AGENTE DE SEGURANCA PENITENCIARIA CLASSE IV





LAURA FERREIRA CAETANO - 8486008





07.004 - P.S.N.- ART. 14 DT. L.C. 674/92


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MARCELO APARECIDO BALBINO - 218979873





MARIA DA CONCEIMO VIANA PEREIRA - 17106075

CARGO : ASSISTENTE TECNICO DE PLANEJAMENTO A SAUDE II




MARIA LUIZA RODRIGUES OLIVEIRA - 54006302


VANTAGENS : 04.074- GRATIFICACAO EXECUTIVA


MURILIO MARQUES ANDRADE REGO - 275544953





NATALINO GUIOMAR DA SILVA - 258975039



04.049 - GRAT. ATIVIDADE PENITENCIARIA



NELSON JORGE DO CARMO - 18373579



04.049 - GRAT. ATIVIDADE PENITENCIARIA



NEUSA MARIA SIMIAO DA SILVA - 255657213





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gustavosilva

NILSON LOPES DA SILVA - 9338571

CARGO : OFICIAL OPERACIONAL



04.098 - P.I.P.Q. - PREMIO INC. PROD. QUALIDADE L.C. 841

OLIVIA ROQUE DE OLIVEIRA - 13954532




REGINA MARIA SCOLARO - 22199455

CARGO : ENFERMEIRO






RICARDO AUGUSTO DE BRITO - 10154720

CARGO : BIOLOGISTA






RICARDO MARCELO BARBOSA - 287807964





ROSELEI DE FATIMA FERNANDES - 18665268

CARGO : AUXILIAR DE LABORATORIO



04.117 - GRATIFICACAO GERAL- L.C. 901/01


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ROSEMBERG LOURENCO DE OLIVEIRA - 9053596





ROSEMEIRE APARECIDA MOREIRA - 41467863

CARGO : AUXILIAR SERV GERAIS



04.098 - P.I.P.Q. - PREMIO INC. PROD. QUALIDADE L.C. 841

TRINDADE QUADRAL DE ASSIS BUFFONE - 155048478

CARGO : AUXILIAR DE LABORATORIO





WALKIRIA APARECIDA DO PRADO - 63662954





ZORAIDE CAMANDAROBA SILVA - 122162225

CARGO : ASSISTENTE SOCIAL


04.021 - G.E.A.P.E. GRAT. E. ATIV. P. ESTRAT.




20

gustavosilva

TRIBUNAL DE .JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO

FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 1" VARA DE FAZENDA PÚBLICA

VIADUTO DONA PAULINA, 80, São Paulo - SP - CEP 01501-908

Desta forma, visou o legislador constituinte acabar com os

chamados "marajás", proibindo terminantemente o cálculo dos acréscimos de forma

cumulativa.

E, premidos pela opinião pública, a vontade do legislador em

fazer com que tal regra fosse aplicada de imediato fez com que se estabelecesse no art.

17, do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias que todos os vencimentos,

remunerações, vantagens, adicionais e proventos da aposentadoria que estivessem sendo

percebidos em desacordo com a Constituição Federal, fossem imediatamente reduzidos

aos limites dela decorrentes, não se admitindo a invocação de direito adquirido ou

percepção de excesso a qualquer título.

Logo, ficou claro que o legislador constituinte, de forma

induvidosa, pretendeu extirpar as aberrações dos estipêndios na forma de "cascata".

No mesmo sentido dispôs o art. 115, inciso XVI, da

Constituição Estadual.

E, finalmente, após muitas controvérsias sobre a interpretação

legal do art. 129, da Constituição Estadual, ora invocado, com decisões contrárias ao

texto constitucional, promulgou-se a Emenda Constitucional n. 19, de 04 de junho de

1998, que em seu art. 3o. alterou a redação do art. 37, inciso XIV, da Magna Carta, para

deixar mais explícita a vontade do legislador constituinte originário.

Tal texto expressamente estipulou, em seu inciso XIV que "os

acréscimos pecuniários percebidos por servidor público não serão computados nem

acumulados para fins de concessão de acréscimos ulteriores."

Por tal redação se confirma que o invocado art. 129, da

Constituição Estadual, ao conceder os qüinqüênios dos vencimentos integrais,

expressamente excetuou a hipótese prevista no inciso XVI do art. 115.

Logo, da interpretação sistemática e histórica do referido artigo

053.09.035353-9 - lauda 4

gustavosilva

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO

FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES E VARA DE FAZENDA PÚBLICA

VIADUTO DONA PAULINA, 80, São Paulo - SP - CEP 01501-908

constitucional, extrai-se claramente que o legislador ao utilizar-se da expressão

"vencimentos integrais", na verdade, quis referir-se ao padrão de vencimento, mas não ao

padrão somado às vantagens pecuniárias.

E, ainda que assim não fosse, após a promulgação da Emenda

Constitucional n. 19/98, ficou clara a impossibilidade de superposição de vantagens, eis

que o art. 37, inciso XIV expressamente vetou o cômputo ou o acúmulo de acréscimos

pecuniários para fins de concessão de acréscimos ulteriores.

Assim, a expressão "vencimentos" contida naquele artigo

constitucional não equivale, de forma alguma, ao seu significado doutrinário.

Portanto, após o advento das novas Constituições Federal e

Estadual, bem como da Emenda Constitucional n. 19/98, não é possível dar-se ao texto

do art. 129 qualquer interpretação que, de forma direta ou indireta, descumpra a expressa

vedação constitucional.

O recálculo pretendido, no caso, é uma dessas formas, já que se

consideradas todas as vantagens pecuniárias para fins de incidência dos qüinqüênios, a

toda evidência se estará computando os acréscimos pecuniários e acumulando-os, o que

fatalmente ensejará o "repique".

Percebe-se, assim, que o pedido inicial não encontra amparo

constitucional, posto que a Administração Pública, com base no que dispuseram a

Constituição Federal e a Constituição Estadual, de modo correto, vem efetuando o

cálculo do adicional temporal.

Assim, não há o que se reparar na atitude da ré, improcedendo a

ação.

Isto posto, por estes fundamentos e mais que dos autos consta,

JULGO IMPROCEDENTE a presente ação e extinto o feito com julgamento do mérito,

com fundamento no art. 269, inciso 1, do Código de Processo Civil.

053.09.035353-9 - lauda 5

gustavosilva

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES E VARA DE FAZENDA PÚBLICA VIADUTO DONA PAUL1NA, 80, São Paulo - SP - CEP 01501-908

O(A)(s) autor(a)(es) arca(m) com o pagamento das custas

processuais observada, contudo, a condição de beneficiário(a)(s) da gratuidade processual

deferida neste momento. Indevida a condenação em honorários advocatícios por cuidar-

se de julgamento de plano da ação.

P.R.I.C.

São Paulo, 14 de outubro de 2009.

053.09.035353-9 - lauda 6

gustavosilva

PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

Apelação Processo n° 0035353-30.2009.8.26.0053

Relator(a): Aliende Ribeiro Órgão Julgador: 11 a Câmara de Direito Público

DECISÃO MONOCRÁTICA N° 3417

APELANTES: TRINDADE QUADRAL DE ASSIS BUFFONE E OUTROS

APELADA: FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO

Juiz de 1" Instância: Aléssio Martins Gonçalves

Servidor Público Estadual Quinquênio

Inteligência do art. 129 da Constituição Estadual

Reajustes remuneratórios disfarçados de

Gratificações sobre os quais incide o adicional

temporal Ação proposta após 30/06/2009 - Juros

moratórios e correção monetária nos termos da

Lei n° 11.960/09 Julgamento nos termos do

artigo 557 do Código de Processo Civil Recurso

parcialmente provido.

Vistos.

Trata-se de recurso de apelação interposto contra a

sentença de f. 93/98 que, em ação de procedimento comum ordinário ajuizada por

Trindade Quadrai de Assis Buffone e outros em face da Fazenda Pública do

Estado de São Paulo, julgou improcedente o pedido de recalculo do adicional de

tempo de serviço para fazê-lo incidir sobre os vencimentos integrais, com

fundamento no artigo 285-A do Código de Processo Civil, e condenou os autores no

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pagamento de custas processuais.

Inconformados apelam os autores, em busca da

inversão do julgado.

Recurso recebido e processado, com contrarrazões.

É o relatório.

A análise do presente recurso revela, de plano, que se

trata de hipótese de aplicação da regra do artigo 557, capuz e § 1°-A do Código de

Processo Civil, cuja abrangência foi definida, com precisão, pelo Des. Ricardo Dip,

no julgamento da Apelação n° 545.052-0, desta 1 1' Câmara de Direito Público:

"A regra inscrita no art. 557, CPC enseja a possibilidade de,

nos Tribunais, o relator, em decisão monocrática, negar seguimento

a recurso quando, entre outras hipóteses, seja manifestamente

infundado, ou improcedente, ou avesso quer ao direito sumular, quer

ao entendimento já pacificado pela jurisprudência do Tribunal do

recurso ou de Cortes superiores. Com isso, assim o registrou

precedente do egrégio Superior Tribunal de Justiça, rende-se

homenagem à economia e à celeridade processuais (REsp 638.366

STJ 2° Turma Ministro FRANCIULLI NETTO), e consolida-se a

importância do antecedente judiciário como tópico jurisprudencial e

desafogo das pautas de julgamento (v. AgR no REsp 379.337 STJ

2" Turma Ministra ELIANA CALMON).

Além disso, "Se a decisão recorrida estiver em manifesto

confronto com súmula ou com jurisprudência dominante do Supremo

Tribunal Federal, ou de Tribunal Superior, o relator poderá dar

provimento ao recurso" (art. 557, § 1"-A, incluído pela Lei 9.756, de

I7-12-1998)."

Nesse mesmo sentido, ainda do STJ, v. aresto no

RESP n.° 623.385-AM, rel. MIN. ELIANA CALMON, j. 18.05.2004, com a

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seguinte ementa, na parte de interesse deste julgado.

"1 . O julgamento monocrático pelo relator encontra

autorização no art. 557 do CPC, que pode negar seguimento a

recurso quando:

a) manifestamente inadmissível (exame preliminar de

pressupostos objetivos);

b) improcedente (exame da tese jurídica discutida nos autos);

c) prejudicado (questão meramente processual); e

d) em confronto com súmula ou jurisprudência dominante do

respectivo Tribunal, do STF ou de Tribunal Superior.

2 . Monocraticamente, o relator, nos termos do art. 557 do CPC,

poderá prover o recurso quando a decisão recorrida estiver em

confronto com súmula do próprio Tribunal ou jurisprudência

dominante do STF ou de Tribunal Superior (art. 557, § I.° do

CPC)."

No presente caso, aplica-se o disposto no caput, do art.

557, do Cód. Proc. Civil.

O recurso se refere à base de cálculo do adicional por

tempo de serviço quinquênio que percebem os autores, servidores públicos

estaduais em atividade.

Pertinente, para a solução da questão, a consideração

da fraude adotada pela Administração Pública Estadual em relação a seus servidores

nos últimos anos.

Trata-se da circunstância, verificada no Estado de São

Paulo, de reiterada produção legislativa que, indevidamente, concede apenas aos

servidores em atividade, sob a forma de gratificações que não se incorporam,

verdadeiros aumentos e reajustes de inegável caráter geral, subtraindo dessas verbas

não somente a incidência da sexta-parte e adicional por tempo de serviço mas

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representar verdadeiro e geral aumento de vencimentos destinados a beneficiar, ao

arrepio da Constituição Federal, apenas os servidores em atividade, orientação

alterada, a partir do julgamento do AGRAVO INTERNO NA APELAÇÃO CÍVEL

N° 994.09.007209-0 para acolher o entendimento desta Egrégia 11 3 Câmara de

Direito Público, no sentido da necessidade de ampliação desse entendimento para

acolher a orientação no sentido de que, mesmo na legislação anterior, embora

variável o valor do referido adicional, em proporção ao tamanho da cidade em que o

policial, seja civil ou militar, estivesse lotado, que o mencionado benefício sempre

foi pago, ao menos no seu percentual mínimo, a todos os servidores da ativa, ou

seja, de que o correspondente ao valor mínimo sempre foi percebido por todos os

policiais em atividade, sem qualquer condição extraordinária para a prestação do

serviço comum. Disso resulta que o Adicional de Local de Exercício possui, de

alguma forma, caráter de aumento geral.

Quanto ao prêmio de incentivo, conforme decidido no

julgamento da Apelação Cível 990.10.061737-0, j. 19/07/2010, desta relatoria, que

adoto como razão de decidir, em sua parcela mínima (50%) tal verba possui caráter

de aumento geral, conforme reconhecido pela própria Administração Pública

estadual por meio da resolução SS 1 de 7-1-2009'.

As demais verbas já foram objeto de cuidadoso estudo

I -Resolução SS - 1, de 7-1-2009

O Secretário de Estado de Saúde, - Considerando que 50% (cinqüenta por cento) do recurso destinado ao pagamento do premio de

incentivo é dividido aos servidores em exercício na Secretaria de Estado da Saúde, independente de avaliação; Considerando disposições do artigo 40, § 3°, da Carta Magna que estabelece que "os proventos de

aposentadoria, por ocasião de sua concessão, serão calculados com base na remuneração do servidor no cargo efetivo em que se der a aposentadoria e; na forma da lei, corresponderão à totalidade da remuneração'', e

Considerando que servidores vem conquistando o direito à percepção prêmio de incentivo após a aposentação, mediante decisão judicial, resolve:

Artigo 1° - O servidor do quadro da Secretaria de Estado da Saúde que, por ocasião da aposentadoria, esteja percebendo o Prêmio de Incentivo de ue trata a Lei n. ° 8.975, de 25 de novembro de 1994. alterada pela Lei n. ° 9.463, de 1"9--de _ iro 'e '96, fará jus a manutenção do beneficio no valor preconizado no inciso 1, do artigo 3. ", do Decreto n.° 41.794, de 19 de maio de 1997.

Parágrafo Único - O beneficio de que trata o "caput" será calculado com base no valor estabelecido para o cargo/timção - atividade em que se der a aposentadoria.

Artigo 2° - Não fará jus ao beneficio de que trata o artigo anterior o servidor que, por ocasião da aposentadoria, se encontre afastado a qualquer título, exceto quando tratar-se de licença para tratamento de saúde ou licença por acidente de trabalho ou doença profissional.

Artigo 3° - As disposições desta resolução aplicam-se, nas mesmas condições, aos servidores que passaram à inatividade a partir do exercício de 1995.

Artigo 4° - Esta resolução entra em vigor a partir de 01 de janeiro de 2009-.

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de membros desta Câmara, aos quais me reporto e adoto como razão de decidir:

• Gratificação Especial de Atividade

"A Gratificação Especial de Atividade estabeleceu-se, de

modo estável, com a Lei complementar estadual n° 674, de 8 de abril de 1992,

como se lê em seu artigo 40:

"Artigo 40- Fica mantida, para as classes abrangidas pelo

presente Plano de Cargos, Vencimentos c Salários a percepção da Gratificação

Especial concedida aos servidores e aos inativos em lo de novembro de 1991.

Parágrafo único - A Gratificação de que trata este artigo será

calculada mediante a aplicação do percentual de 44% (quarenta e quatro por cento)

sobre o valor do padrão da respectiva classe, ou sobre o valor da referência, no caso

dos cargos de provimento em comissão" (cfr. ainda inc. I, art. 25).

A GEA passou por inúmeras vicissitudes normativas (...),

mas tanto é avistável seu caráter geral, relacionando o beneficio ao só

exercício dos servidores públicos estaduais na órbita da assistência médico-

hospitalar e pericial, ou da vigilância sanitária e epidemiológica, que, só com a

Lei complementar paulista n° 1.080/2008 se excluíram, desse universo de

beneficiários -quais sejam os servidores da Secretaria de Estado da Saúde, das

Autarquias que a ela vinculadas, e outros ainda, desde que cm exercício nas

unidades estaduais integradas juridicamente ao Sistema Único de Saúde , os

servidores em função administrativa.

Inúmeros precedentes deste Tribunal de Justiça de São

Paulo admitiram, em bom rigor, a natureza de reajuste remuneratório na GEA

(cfr., a título ilustrativo: AC 317.218 - Des. Amoldo Viotti; AC 393.734 -Des.

Amoldo Viotti; AC 482.099 -Des. Pires de Araújo; AC 451.333 -Des.

Eduardo Braga; AC 802.937 -Des. Laerte Sampaio; AC 772.134 -Des.

Carlos Eduardo Pachi; AC 810.393 -Des. Coimbra Schmidt)." (Apelação

Com Revisão 994.09.309256-8 (906.054.5/0-00), rel. Ricardo Dip, j.

22/06/2009)

• Gratificação Executiva

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"A Gratificação Executiva criou-se, no Estado de São

Paulo, mediante a Lei complementar n° 797, de 7 de novembro de 1995, com

cariz de reajuste remuneratório (art. 1°), a ponto de determinar-se sua

convergência aos proventos e às pensões (incs. I e II, art. 7°)." (AC

990.10.039404-5, rel. Ricardo Dip, j. 15/03/2010)

• Gratificação Geral

"A Gratificação Geral, objeto de várias leis locais, foi

criada, no Estado de São Paulo, com a Lei complementar n° 901, de 12 de

setembro de 2001, destinada aos «servidores em efetivo exercício nas

Secretarias de Estado e Autarquias» (art. 1.).

Embora sua quantificação corresponda a extensas variações

de carreiras, classes funcionais e jornadas de trabalho - completa, comum,

parcial, básica e reduzida-, essa gratificação consiste, em bom rigor, em mero

reajuste de remuneração, concedido sem exigir condições pontuais do serviço

ou dos servidores.

Nesse mesmo sentido, gratia brevitatis, neste Tribunal de

Justiça: AC 544.972 -8a Câmara de Direito Público - Des. Carvalho Viana;

AC 870.018 -7a Câmara de Direito Público -Des. Coimbra Schmidt; El

752.464 -11. Câmara de Direito Público -Dip; AC 850.586 -7a Câmara de

Direito Público -Des. Barreto Fonseca; AC 420.747 -1 Ia Câmara de Direito

Público -Des. Oscild de Lima Júnior; AC 522.948 11" Câmara de Direito

Público -Des. Francisco Vicente Rossi." (AC 994.09.233868-5, rel. Ricardo

Dip, j. 01/02/2010)

• Auxílio-Transporte

-0 Auxílio-Transporte, que é previsto em inúmeras leis

paulistas, constitui ajuda de custo, integrando-se no âmbito das indenizações,

sem natureza remuneratória.

Lê-se, por exemplo, na Lei local n° 6.248, de 13 de

fls. 10

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gustavosilva


dezembro de 1988, enuncia, em seu art. 10: "Fica instituído, no âmbito da

Administração Centralizada e das Autarquias do Estado, o auxílio-transporte,

destinado a custear parte das despesas de locomoção do funcionário ou

servidor de sua residência para o trabalho e vice-versa".

Reitera-se, no art. 2° dessa mesma Lei, a referência às

"despesas de condução do funcionário ou servidor", realçando-se, em seu art.

3o, a natureza indenitária do beneficio: "O auxílio-transporte será devido por

dia efetivamente trabalhado", comparência ao serviço que será aferida "à vista

do boletim ou atestado de freqüência" (§ 1°, art. 3°)." (Apelação Cível n°

994.09.315798-3, rel. Ricardo Dip, j. 22/02/2010)

• Gratificação por Atividade Penitenciária

"A Gratificação por Atividade Penitenciária é objeto da

Lei complementar paulista n° 735, de 8 de dezembro de 1993, art. 14,

vantagem que outorga a todos «os integrantes da carreira de Agente de

Segurança Penitenciária», tanto «que se encontrem cm efetivo exercício em

unidades do sistema prisional da respectiva Secretaria de Estado», ostentando,

assim, esse benefício monetário, caráter de reajuste geral de remuneração (cfr.,

nesse mesmo sentido, AC 886.989 -7" Câmara de Direito Público - Des.

Coimbra Schmidt; AC 848.961 -7' Câmara de Direito Público - Des.

Nogueira Diefenthàler; AC 395.587 - la Câmara de Direito Público - Des.

Castilho Barbosa; AC 633.607 - 11" Câmara de Direito Público - Des.

Francisco Vicente Rossi; AC 694.364 - 6" Câmara de Direito Público - Des.

Evaristo dos Santos)". (Apelação Cível n° 990.10.135176-5, rel. Des. Ricardo

Dip, j. 17/05/2010).

Anoto que, pela Lei Complementar Estadual n°

1116/2010, o Estado de São Paulo determinou a absorção da Gratificação por

Atividade Penitenciária nos vencimentos e proventos dos agentes penitenciários, nos

seguintes termos:

Artigo 1° - A Gratificação de Atividade Penitenciária - GAP, instituída pelo artigo 14 da Lei Complementar n° 735, de 8 de

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gustavosilva

fls. 12


dezembro de 1993, fica absorvida nos vencimentos e proventos dos integrantes da carreira de Agente de Segurança Penitenciária, bem como nas pensões percebidas por seus beneficiários.

Parágrafo único - Aplica-se o disposto no "capta" deste artigo à Gratificação de Atividade Penitenciária - GAP concedida por decisão judicial transitada em julgado.

A decisão de estender a chamada Gratificação por

Atividade Penitenciária aos inativos e pensionistas por meio de alteração legislativa

de iniciativa da Administração Pública do Estado de São Paulo corrobora, de alguma

forma, o entendimento jurisprudencial precedente no sentido de que o benefício em

discussão, como vários outros, também se constitui em aumento remuneratório

disfarçado.

• Adicional de Insalubridade

Com ressalva ao entendimento pessoal deste Relator a

respeito do Adicional de Insalubridade pago aos policiais militares e civis, adoto

como razão de decidir o seguinte julgado desta Colenda 11a Câmara de Direito

Público:

"O Adicional de Insalubridade estabeleceu-se. em São

Paulo, com a Lei complementar n° 432, de 18 de dezembro de 1985,

destinando-se "aos funcionários públicos e servidores civis da Administração

Centralizada e das Autarquias do Estado", aos quais "será concedido um

adicional de insalubridade pelo exercício, em caráter permanente, em

unidades ou atividades consideradas insalubres" (art. Io), com expressa

subalternação às condições do serviço:

"O adicional de insalubridade que trata esta lei

complementar será concedido ao funcionário ou servidor somente enquanto

perdurar o exercício em unidades ou atividades insalubres, devendo cessar a

concessão se constatada, mediante laudo técnico, a eliminação de

insalubridade" (art. 7°)." (AC 994.09.233868-5, Rel. Des. Ricardo Dip, j.

01/02/2010)

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17 fls. 13


Dessa forma, o Adicional de Insalubridade pago aos

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agentes de segurança penitenciária não possui caráter

• Gratificação por Trabalho Noturno

"A Gratificação por Trabalho Noturno criou-se, no Estado

de São Paulo, com a Lei complementar n° 506, de 27 de janeiro de 1987,

correspondendo a benefício concedido em razão do trabalho prestado pelos

servidores públicos paulistas no "período compreendido entre as 19 (dezenove)

horas de um dia e as 5 (cinco) horas do dia seguinte" (art. 2°)." (Apelação Cível

990.10.219022-6, rel. Des. Ricardo Dip, j. 19/07/2010)

• Abono de Permanência

"O Abono de Permanência não é vantagem de caráter

genérico, tanto que se concede, nos termos de sua previsão constitucional,

somente para os servidores que, já contando com os requisitos para a

aposentação, têm, com esse abono, incentivo pecuniário para manter-se (e

enquanto se mantenha) em atividade (cf alínea a, inc. III, § lo , art. 40, CF-88,

arts. 2° e 3o da Ec n° 41/2003). O mero fato de a fonte pagadora desse

benefício não ser a previdenciária, como se dava outrora, nenhum reflexo

ostenta para definir uma suposta inerência dessa vantagem pecuniária." (AC

994.09.233868-5, rel. Ricardo DO," 01/02/2010)

Neste sentido, ainda, o Enunciado n° 17 desta Seção

de Direito Público: "O Abono de Permanência do art. 2°, § 5°, da Emenda

Constitucional n° 41/2003 tem caráter especifico -.

• Gratificação de Representação

"Objeto da Lei estadual n° 10.261, de 31 de outubro de

1968, a Gratificação de Representação é verba pecuniária que corresponde a

gustavosilva

<1 63 fls. 14


exercício do servidor, em função de gabinete, missão ou estudo fora do Estado

ou designação para função de confiança, pondo de manifesto que se trata, pois,

de vantagem ex facto officii, destituída de caráter geral." (AC 994.09_233868-5,

rel. Ricardo Dip, j. 01/022010)

• Pro Labore da Lei no. 10.168 de 1968 ci

"É manifesta a natureza pro labore faciendo da vantagem

prevista no art. 24 da Lei paulista n° 10.168, de 10 de julho de 1968, ali se ir

destacando, no § 2° do mesmo artigo, que esse beneficio 'não se incorporará aos o

vencimentos ou salários para nenhum efeito'." (AC 994.09.233868-5, rel. o o Ricardo Dip, j. 01/02/2010)

CO

• Adicional de Periculosidade c° cr;

CD

O O Adicional de Periculosidade constitui verba propter

14-)

laborem, retributiva de circunstâncias designadamente nocivas de prestação do

serviço, compensando, pois, o risco à vida ou à saúde do servidor exposto a o

condições que o Estado defina por perigosas. (Apelação Clvel 990.09.370266- o o 5, Re. Des. Ricardo Dip, j. 29/03/2010) o

(1) O cÉ E ET; '8

• Vantagem Pessoal . . a)

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"Quanto à Vantagem pessoal, in casa, preceitua o § 4 °, < Si- do art. 2 °, da Lei complementar n 01.080, de 17 de dezembro de 2008

„,

(Disposições Transitórias), que 'sobre o valor da vantagem pessoal apurada nos < a.) (.1)

termos do S 2 ° deste artigo incidirão o adicional por tempo de serviço e a D O_

— 2a- sexta parte dos vencimentos, quando for o caso, e os índices de reajuste geral

o o_ .(1-)

-•-o' concedidos aos servidores e regidos por esta lei complementar'." (Apelação a) E co (- Cível 990.10.367081-7, rel. Ricardo Dip, j. 18/10/2010) s

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• Designação em Cargo Vago u) n3 O

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gustavosilva


Portanto, deve haver incidência do adicional por

tempo de serviço,lalém do que já é efetivamente pago pela Administraçã4 sobre as

seguintes verbas: Gratificação Especial de Atividade, Gratificação Executiva,

Gratificação Geral, Gratificação por Atividade Penitenciária, Adicional de Local de

Exercício, Décimos de Diferença Remuneratória, Vantagem Pessoal da Lei no.

1.080/08 e Prêmio de Incentivo à Produtividade e à Qualidade, o que implica em

parcial provimento ao recurso dos autores.

A ação foi proposta após a entrada em vigor da Lei

11.960 de 30 de Junho de 2009, pelo que os juros de mora e a correção monetária

serão calculados nos termos da nova redação conferida ao 1°-F da Lei 9.494/97:

"Art. 1`)-F. Nas condenações impostas à Fazenda Pública, independentemente de sua natureza e para fins de atualização monetária, remuneração do capital e compensação da mora, haverá a incidência unia única vez, até o efetivo pagamento, dos índices oficiais de remuneração básica e juros aplicados à caderneta de poupança".

Neste sentido, é claro o ensinamento trazido no

julgamento do Agravo Regimental n° 994.09.357460-3/50000, rel. Aroldo Viotti, j.

29/03/2010):

"A exemplo do que já pontificou a Colenda 6" Câmara de

Direito Público, e igualmente esta Colenda 11' Câmara de Direito Público, em

precedente da lavra do Des. RICARDO DIP, a solução a ser conferida à

aplicação intertemporal do novo dispositivo é a mesma que o Egrégio Superior

Tribunal de Justiça veio de adotar, por sua Corte Especial, ao tempo da

introdução do mesmo artigo 1°-F da Lei 9.494/97, pela Medida Provisória

2.180-35/2001.

Naquela oportunidade, firmou-se a jurisprudência do

Tribunal Superior no sentido de que o dispositivo mencionado, a estabelecer

juros moratórios de 6% ao ano, só era aplicável a processos iniciados após a

vigência da referida Medida Provisória, isto é, a ações propostas quando já

fls. 16

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gustavosilva


existente no mundo jurídico a disposição legal. Nesse sentido: "A

jurisprudência do STJ, pela Corte Especial, firmou-se no sentido de só aplicar

a MP 2.108/2001 nos processos iniciados posteriormente à sua vigência

(múltiplos precedentes)" (STJ, Corte Especial, Embargos de Divergência no

Recurso Especial n° 495.702- RS, j. 01.12 2004, DJU 26.02.2005, p. 176, Rei.

Ministra ELIANA CALMON)."

Ante a inversão do julgado, fixo os honorários

advocatícios a serem pagos pela ré em 10% do valor da condenação, entendida esta

como a somatória das parcelas vencidas até a prolação da sentença e mais um ano

das parcelas vincendas.

A limitação das parcelas vincendas a integrar a base de

cálculo a um ano pretende evitar a criação de conflito de interesses entre o

advogado, para quem a protelação do fim do processo torna-se vantajosa, e a parte,

cujo interesse, normalmente, é pela rápida solução do litígio'-.

Conforme bem exposto pelo Exmo. Desembargador

Pires de Araújo, na AC 994.09.315442-8 (997.628.5/0-00), j. 12/02/2010:

"em relação aos honorários advocatícios, sabe-se que a "equidade

reclamada no par. 4°, do art. 20, do CPC não traduz sejam os honorários

estabelecidos em valor certo, podendo arbitrá-lo o juiz. em percentual sobre a

condenação "3 , acrescentando-se que, embora o par. 3" não incida sobre os casos

excepcionais do par. 4° do art. 20 do CPC (quando vencida a Fazenda Pública)4,

não significando que os "honorários devam ser, necessariamente, arbitrados em

montante inferior a dez por cento do valor da condenação; o juiz, nesse caso, fixa

a verba honorária segundo apreciação eqüitativa, sem outros parâmetros que

aqueles definidos nas alíneas 'a'. 'b' e V. "5

Assim, a verba honorária é fixada em 10% sobre o valor da

2 Cf. Embargos de Divergência em REsp 195.520 São Paulo, Rel. Felix Fischer, j. 22/09/1999. STJ-3' Turma, REsp 162.995-PR rel. Min. Waldemar Zveiter, j. 16.6.1998, deram provimento

parcial, v.u. DJU 31.8.1998 p.780. 4 STF-RJTJESP 41/101. 5 STJ-21-urma, REsp 130.430-SP, rel. Min. Ari Pargendler, j 1.12.1997, não conheceram, v. o DJU 15.12.1997, p.66.362.

fls. 17

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gustavosilva

fls. 18


condenação, mas considerando-se o montante atualizado das prestações vencidas

e mais um ano das vincendas, confirme orientação desta Câmara, em face da

condenação da Fazenda Pública, pois, nos termos do julgado paradigma da lavra

do Des. RICARDO DIP:

"No concernente aos honorários advocatícios, deve considerar-se a

questão à luz do critério de eqüidade a que se reporta c7,' ca

designadamente a regra contida no § 4°, art. 20, CPC, que recruta o

indicações inscritas no § 3" do mesmo dispositivo, a saber: (a) o grau o

de zelo do profissional; (b) o lugar de prestação do serviço; (c) a o

natureza e importância da causa, o trabalho realizado pelo advogado o o

e o tempo exigido para o seu serviço. (1.)

LÁ,

De um lado deve estimar-se a posição mesma da Fazenda que, ao CD

menos em princípio, se supõe defensiva de interesses da Sociedade cci CS;

política. Todavia, de outro lado, Os critérios objetivos contidos nas o

á

alíneas do § 3°, art. 20, CPC aos quais remete, como visto, a regra

Lr)

do § 4°, art. 20, Cód. cit. não podem marginar-se, e, no caso, a

o

natureza e a importância da causa (art. 20, § 3°, c, CPC) aconselham,

a meu ver, estimativa pertinente da condenação objeto considerando-

o

se o montante atualizado das prestações vencidas e mais um ano das o

co

vincendas (cfr., a título exemplificativo, REsp 446.800 STJ 6a cc E 6

Turma Ministro HAMILTON CARVALHIDO) como base de co c

cálculo para a imposição da verba honorária, adotando-se o O • cu

percentual mínimo de 10% inscrito no § 3°, art. 20, CPC, que se 3 ui < —

toma de empréstimo e ao modo de paradigma.— o uP-,

- <8 Q. a)

Resultado, o recurso dos autores comporta parcial 5 -J

provimento para julgar parcialmente procedente o pedido, determinada a incidência o "(7, c-' o

do adicional por tempo de serviço na forma da fundamentação deste julgado, E o a,

0)

condenada a ré no pagamento de custas e despesas processuais e fixados os -e> o

2

honorários advocatícios em 10% da condenação, entendida esta como as parcelas -0 c o <

vencidas até a prolação da sentença e mais um ano das vincendas, com pagamento • c 1̀) o o o

o co D-

E ca

o 2.2 o

9 -- • E ) Tf) 111 CO

gustavosilva

TRIBUNAL DE JUSTIÇA PODER JUDICIÁRIO

São Paulo

VOTO N° 3749

AGRAVO REGIMENTAL N° 0035353-30.2009.8.26.0053/50000 SÃO PAULO

AGVTES/AGVDOS: TRINDADE QUADRAL DE ASSIS BUFFONE, ALEXANDRE

APARECIDO TEIXEIRA, ALMIR DA SILVA SANTOS, ANA ALICE BATISTA

DA LUZ, BENEDITO PAULO DE OLIVEIRA, CLAUDIA BARREIRA MANOEL,

EDMARA CRISTINA BARBOSA CORDEIRO REICHE, ELIANA BELA,

ELIZABETH DE SOUZA, FRANCIANY MIRANDA DE SOUSA, IVAN COELHO

PEREIRA, JOSÉ ALVES DOS SANTOS, LAURA FERREIRA CAETANO,

MARCELO APARECIDO BALBINO, MARIA DA CONCEIÇÃO VIANA

PEREIRA, MARIA LUIZA RODRIGUES OLIVEIRA, MURILIO MARQUES

ANDRADE REGO, NATALINO GUIOMAR DA SILVA, NELSON JORGE DO

CARMO, NEUSA MARIA SIMIÃO DA SILVA, NILSON LOPES DA SILVA,

OLIVIA ROQUE DE OLIVEIRA, REGINA MARIA SCOLARO, RICARDO

AUGUSTO DE BRITO, RICARDO MARCELO BARBOSA, ROSELEI DE

FATIMA FERNANDES, ROSEMBERG LOURENÇO DE OLIVEIRA,

ROSEMEIRE APARECIDA MOREIRA, WALKIRIA APARECIDA DO PRADO E

ZORAIDE CAMANDAROBA SILVA

AGRAVADO/AGRAVANTE: FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO

Juiz de I" Instância: Aléssio Martin,s. Gonçalves

AGRAVO INTERNO — Decisão monocrática — Entendimento do art. 557, caput, segunda parte e § 1."-A, do CPC —Possibilidade, independentemente de outros pressupostos —Recurso não provido. Cabível ao relator negar provimento, de forma monocrática, a recurso que se apresentar em confronto com jurisprudência dominante do mesmo Tribunal ou de Tribunal Superior, ante o disposto no art. 557, caput, segunda parte do Cód. Proc. Civil, independentemente de ser manifestamente inadmissível, improcedente ou prejudicado, pressupostos distintos, contidos na primeira parte do artigo de lei (art. 557, caput, segunda parte, do CPC).

Vistos.

Trata-se de agravos internos interpostos pela Fazenda do

AGRAVO REGIMENTAL N° 0035353-30.2009.8.26.0053/50000 -- SÃO PAULO — VOTO NI' 3749

gustavosilva


São Paulo

Estado de São Paulo e por Trindade Quadrai de Assis Buffone, ambos nos termos do

art. 557, § 1°, do Código de Processo Civil, censurando a decisão monocrática de parcial

provimento ao recurso interposto nos autos da ação ordinária.

Postulam a retratação.

A Fazenda Pública sob o argumento da impossibilidade de

computar os adicionais temporais sobre as vantagens que não estejam incorporadas ao

padrão de vencimento.

Os autores, por sua vez, postulando a inclusão das vantagens

excluídas da base de cálculo dos qüinqüênios, sob o argumento de não possuírem natureza

eventual, uma vez que pagas habitualmente pela Administração aos servidores. Por fim,

apontam equívoco em parte da decisão que considerou o "auxílio transporte" como uma

das vantagens requeridas na inicial.

É o relatório.

Não há na decisão agravada qualquer vício a ser sanado, na

medida em que está em estrita observância aos requisitos impostos pela lei (art. 557, do

CPC).

A decisão monocrática, questionada nestes agravos internos,

exarada à E 161/179, é do seguinte teor:

"DECISÃO MONOCRÁTICA N° 3417

APELANTES: TRINDADE QUADRAL DE ASSIS BUFFONE E OUTROS

APELADA: FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO

Juir de I' Instância: Aléssio Martins Gonçalves

Servidor Público Estadual Quinquênio Inteligência do

art. 129 da Constituição Estadual Reajustes

remuneratórios disfarçados de Gratificações sobre os quais

incide o adicional temporal Ação proposta após

30/06/2009 - Juros moratórios e correção monetária nos

termos da Lei n° 11.960/09 Julgamento nos termos do

AGRAVO REGIMENTAL N° 0035353-30.2009.8.26.0053/50000 — SÃO PAULO— VOTO N° 3749

gustavosilva


São Paulo

artigo 557 do Código de Processo Civil Recurso

parcialmente provido.

Vistos.

Trata-se de recurso de apelação interposto contra a sentença de f. 93/98 que,

em ação de procedimento comum ordinário ajuizada por Trindade Quadrai de Assis Buffone e

outros em face da Fazenda Pública do Estado de São Paulo, julgou improcedente o pedido de

recalculo do adicional de tempo de serviço para fazê-lo incidir sobre os vencimentos integrais,

com fundamento no artigo 285-A do Código de Processo Civil, e condenou os autores no

pagamento de custas processuais.

Inconformados apelam os autores, em busca da inversão do julgado.

Recurso recebido e processado, com contrarrazões.

É o relatório.

A análise do presente recurso revela, de plano, que se trata de hipótese de

aplicação da regra do artigo 557, capuz e § 1°-A do Código de Processo Civil, cuja abrangência foi

definida, com precisão, pelo Des. Ricardo Dip, no julgamento da Apelação n° 545.052-0, desta

II" Câmara de Direito Público:

"A regra inscrita no art. 557, CPC enseja a possibilidade de, nos Tribunais, o

relator, em decisão monocrática, negar seguimento a recurso quando, entre outras

hipóteses, seja manifestamente infundado, ou improcedente, ou avesso quer ao direito

sumular, quer ao entendimento já pacificado pela jurisprudência do Tribunal do recurso

ou de Cortes superiores. Com isso, assim o registrou precedente do egrégio Superior

Tribunal de Justiça, rende-se homenagem à economia e à celeridade processuais (REsp

638.366 Si] 2" Turma Ministro FRAiVCIULL1 NETTO), e consolida-se a importância

do antecedente judiciário C01170 tópico jurisprudencial e desafogo das pautas de

julgamento (v. AgR no REsp 379.337 Si] 2" Turma Ministra EL/ANA CALMON).

Além disso, "Se a decisão recorrida estiver em manifesto confronto com súmula ou

com jurisprudência dominante do Supremo Tribunal Federal, ou de Tribunal Superior, o

relator poderá dar provimento ao recurso" (art. 557, § 1"-A, incluído pela Lei 9.756, de

17-12-1998)."

Nesse mesmo sentido, ainda do STI, v. aresto no RESP n.° 623.385-AM, rel.

ELIANA CALMON, j. 18.05.2004, com a seguinte ementa, na parte de interesse deste

julgado.

"1 . O julgamento monocrático pelo relator encontra amoriração no art. 557 do

CPC, que pode negar seguimento a recurso quando:

a) manifestamente inadmissível (exame preliminar de pressupostos objetivos);

AGRAVO REGIMENTAL NI' 0035353-30.2009.8.26.0053/50000 — SÃO PAULO — VOTO N" 3749

g ustavosilva


São Paulo

h) improcedente (exame da tese jurídica discutida nos autos);

c) prejudicado (questão meramente processual); e

d) em confronto com súmula ou jurisprudência dominante do respectivo Tribunal, do

STF ou de Tribunal Superior.

2 . Monocraficamente, o relator, nos termos do ar!. 557 do CPC, poderá prover o

recurso quando a decisão recorrida estiver em cor fronto com súmula do próprio Tribunal

ou jurisprudência dominante do 57F ou de Tribunal Superior (art. 557, § I.° do CPC)."

No presente caso, aplica-se o disposto no capim!, do art. 557. do Cód. Proc.

Civil.

O recurso se refere à base de cálculo do adicional por tempo de serviço

quinquênio que percebem os autores, servidores públicos estaduais em atividade.

Pertinente, para a solução da questão, a consideração da fraude adotada pela

Administração Pública Estadual em relação a seus servidores nos últimos anos.

Trata-se da circunstância, verificada no Estado de São Paulo, de reiterada

produção legislativa que, indevidamente, concede apenas aos servidores em atividade, sob a forma

de gratificações que não se incorporam, verdadeiros aumentos e reajustes de inegável caráter

geral, subtraindo dessas verbas não somente a incidência da sexta-parte e adicional por tempo de

serviço mas também sua extensão aos inativos, razão pela qual, modifiquei, há muito,

posicionamento anterior e antigo. pertinente quando do início da vigência da Constituição de 1988

e tendente a evitar os chamados "repiques", "efeito cascata- ou "contagem recíproca", no sentido

de que a sexta-parte e os qüinqüênios devesse incidir somente sobre o padrão e as vantagens

incorporadas.

O que se verifica é uma conduta estatal que, afastada do imperativo

cumprimento dos preceitos impostos pelos princípios constitucionais da moralidade e da

igualdade, caracteriza verdadeira fraude à lei, a impor tratamento condizente com tamanha

ilicitude na apreciação das demandas trazidas ao .Judiciário.

Neste sentido é a orientação desta Egrégia I I" Câmara, prudente ao atentar,

cm cada julgamento, para o fato de que "é indispensável verificar se e quais singulares verbas

remuneratórias, a despeito de sua designação (gratificações, adicionais etc), devem considerar-se

reajustes do vencimento." (Cf. AC n° 994.09.233868-5. julgada em 01/02/2010. relator Des.

Ricardo Dip).

De tempos em tempos, conforme se consolida no Poder Judiciário o

entendimento de que determinada gratificação é reajuste remuneratório disfarçado e surgem novas

reivindicações dos servidores por aumentos salariais. edita-se nova lei, concedendo outra

"gratificação" a todos os integrantes em atividade em uma ou outra Secretaria.

Tal política resultou em artificial e indevida manutenção dos valores

correspondentes ao padrão e ao salário base praticamente sem reajuste. Por isso, para se aferir o

real valor percebido a título de vencimento. é necessário perquirir, uma a urna, a natureza das

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chamadas gratificações que integram a remuneração dos autores.

Neste sentido, merece transcrição a fundamentação expressa pelo eminente

Desembargador Ricardo Dip, no julgamento da AC n° 994.09.233868-5, em 01/02/2010:

"(...) De toda a sorte - o que se molda à situação de todos os requerentes , para

verificar a base de cálculo da sexta-parte, quanto ao tempo sucessivo a 4 de junho de 1998, é

indispensável verificar se e quais singulares verbas remuneratórias, a despeito de sua

designação (gratificações, adicionais etc), devem considerar-se reajustes do vencimento.

Lê-se em paradigmático trecho inicial do voto do Ministro Luiz Gallotti do

egrégio Supremo Tribunal Federal, no RE 71.758:

"Como sustentei muitas vezes, ainda no Rio, se a lei pudesse chamar de compra o

que não é compra, de importação o que não é importação, de exportação o que

não é exportação, de renda o que não é renda, ruiria todo o sistema tributário

inscrito na Constituição.

Ainda há poucos dias, mana carta ao eminente Ministro Prado Kelly, a propósito

de um discurso seu sobre Milton Campos, eu lembrava a frase de Napoleão:

'Tenho uni amo implacável, que é a natureza das coisas'.

Milton Campos também era.fiel a esse pensamento."

O problema não é de designação do beneficio pecuniário, não é de 110171e17, é de

manem Se, denominado embora gratificação ou adicional, o suposto "acréscimo" remuneratório

não é vantagem monetária acrescida de modo acidental, mas reajustamento remuneratório,

exatamente porque se agrega (ou inerc) ao vencimento (no singular), integra sua substância.

O egrégio Supremo Tribunal Federal já enfrentou, em várias ocasiões, o tema de

"gratificações" desse gênero, reconhecendo-lhes o caráter genérico, motivo pelo qual

pertinente sua absorção nos vencimentos, proventos e pensões (cfr., brevitatis causa, AgR no

Ag 440.870 - 1 a Turma -Ministro Sepúlveda Pertence; AeR no Ag 446.724 - 1 a Turma -

Ministro Sepúlveda Pertence; AgR no A2, 505.221 - 1 a Turma - Ministro Cezar Peluso; AgR

no Ag 422.141 -2a Turma --Ministro Gilmar Mendes).

Tal se lê em julgados do egrégio Supremo Tribunal Federal, o problema não pode

ficar à mercê de rótulos (RE 195.092 -2a Turma -Ministro Marco Aurélio) -"Os dribles ao

artigo 40, § 4o (atual § 8o) da Constituição Federal hão de ser coibidos, sob pena de o preceito

vir a ser totalmente esvaziado"- nem esvair-se por meio da legislação infraconstitucional:

"Pouco importa (extrai-se do RE 197.648 -Pleno -Ministro limar Gaivão) a lei ordinária

prever que unia parcela, por natureza, remuneratório, não é remuneralório. A ordem natural

das coisas tem uma .força insuplantavel". Se as "gratificações" são devidas "pelo exercício do

cargo, e só eni fincão do exercício do cargo, sem nada a ver com o desempenho pessoal de

cada servidor" -colhe-se no RE 197.648- elas constituem remuneração.

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g ustavosif va


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Nesse sentido, lê-se em r. decisão monocrática prolatada pelo Ministro Carlos

Ayres Britto, no RE 575.899:

"Trata-se de recurso extraordinário, com fundamento na alínea 'a' do inciso III do

art. 102 da Constituição Federal, contra acórdão do Tribunal de Justiça do Estado

de São Paulo. 2. Da leitura dos autos. observo que o Tribunal de origem negou

aos recorrentes - pensionistas de ex-servidores públicos falecidos - a percepção

das seguintes vantagens: Gratificação de Assistência e Suporte à Saúde - GASS,

instituída pela Lei Complementar paulista n° 871/2000; Gratificação de Suporte

às Atividades Escolares - GSAE, instituída pela Lei Complementar paulista n°

872/2000; Gratificação por Atividade de Polícia - GAP, instituída pela Lei

Complementar paulista n° 873/2000; Gratificação por Trabalho Educacional -

GTE, instituída pela Lei Complementar paulista n° 874/2000; Gratificação de

Suporte Administrativo - GASA, instituída pela Lei Complementar paulista n°

876/2000 e Gratificação de Suporte à Atividade Penitenciária - GSAP, instituída

pela Lei Complementar paulista n° 898/2001. Isso por entender que se trata de

vantagens devidas exclusivamente a servidores ativos. 3. Pois bem, os recorrentes

apontam violação ao § 8o do artigo 40 da Constituição Federal de 1988. 4. Tenho

que o apelo extremo merece acolhida. Isso porque o aresto impugnado destoa da

jurisprudência desta Corte. 5. Com efeito, ao examinar casos semelhantes ao

presente, também oriundos de São Paulo e com o mesmo objeto, o Supremo

Tribunal Federal assentou o caráter genérico das gratificações em comento. Daí a

sua extensão aos inativos e pensionistas, por força do § 8o do artigo 40 da Lei

Maior. 6. No mesmo sentido: Al 432.584-AgR, da relatoria do ministro

Sepúlveda Pertence, Al 505.221-AgR, da relatoria do ministro Cezar Peluso, AI

599.582 da relatoria do ministro Gilmar Mendes e REs 510.576 e 523.022 de

minha relatoria. Isso posto. e frente ao § 1°-A do art. 557 do CPC, dou

provimento ao recurso." "

Anoto, por fim, na esteira do entendimento expresso pelo Eminente

Desembargador Amido Viotti no julgamento, da Apelação Cível 994.09.360124-0, em

01/02/2010, que adoto, a inviabilidade da inclusão, uni na base de cálculo do outro, da sexta-parte

e do qüinqüênio, o que importaria em bis in idem" ou -repicão", o conhecido e vedado "efeito

cascata".

No caso dos autos, conforme demonstrativos de vencimentos juntados aos

autos, recebem os autores as seguintes verbas: Gratificação Especial de Atividade, Gratificação

Executiva, Gratificação Geral, Auxílio-Transporte, Regime Especial de Trabalho Policial,

Gratificação por Atividade Penitenciária. Adicional de Insalubridade, Adicional de Local de

Exercício, Gratificação por Trabalho Noturno, Abono de Permanência, Gratificação de

Representação. Gratificação de Representação Incorporada, Pro Labore da Lei n.° 10168/68,

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Adicional de Periculosidade, Vantagem Pessoal da Lei n.° 1.080/08, Décimos de Diferença

Remuncratória (artigo 133 da Constituição Estadual), Prêmio de Incentivo à Produtividade e à

Qualidade, Designação em Cargo Vago e Gratificação Especial por Atividade Prioritária e

Estratégica.

Os valores correspondentes ao RETP já integram a base do qüinqüênio,

bem como a Gratificação de Representação Incorporada, pelo que desnecessário qualquer

pronunciamento judicial a respeito.

Quanto ao adicional de local de exercício, em decisões anteriores, já

manifestei entendimento no sentido de que apenas com a edição da LC 1020/07 surgiu no

ordenamento jurídico nova configuração para o Adicional de Local de Exercício e o Adicional

Operacional de Localidade, que somente então se afastaram do caráter especial de gratificações

pro labore faciendo e passaram a representar verdadeiro e geral aumento de vencimentos

destinados a beneficiar, ao arrepio da Constituição Federal, apenas os servidores em atividade,

orientação alterada, a partir do julgamento do AGRAVO INTERNO NA APELAÇÃO CÍVEL N°

994.09.007209-0 para acolher o entendimento desta Egrégia 11" Câmara de Direito Público, no

sentido da necessidade de ampliação desse entendimento para acolher a orientação no sentido de

que, mesmo na legislação anterior, embora variável o valor do referido adicional, em proporção

ao tamanho da cidade em que o policial, seja civil ou militar, estivesse lotado, que o mencionado

beneficio sempre foi pago, ao menos no seu percentual mínimo, a todos os servidores da ativa, ou

seja, de que o correspondente ao valor mínimo sempre foi percebido por todos os policiais em

atividade, sem qualquer condição extraordinária para a prestação do serviço comum. Disso resulta

que o Adicional de Local de Exercício possui, de alguma forma, caráter de aumento geral.

Quanto ao prêmio de incentivo, conforme decidido no julgamento da

Apelação Cível 990.10.061737-0, j. 19/07/2010, desta relatoria, que adoto como razão de decidir,

em sua parcela mínima (50%) tal verba possui caráter de aumento geral. conforme reconhecido

pela própria Administração Pública estadual por meio da resolução SS 1 de 7-1-2009'.

1 -Resolução SS - 1, de 7-1-2009 O Secretário de Estado de Saúde, Considerando que 50% (cinqüenta por cento) do recurso destinado ao pagamento do premio de incentivo é

dividido aos servidores em exercício na Secretaria de Estado da Saúde, independente de avaliação; Considerando disposições do artigo 40, § 3°, da Carta Magna que estabelece que "os proventos de aposentadoria,

por ocasião de sua concessão, serão calculados com base na remuneração do servidor no cargo efetivo em que se der a aposentadoria e, na forma da lei, corresponderão à totalidade da remuneração", e

Considerando que servidores vem conquistando o direito à percepção prêmio de incentivo após a aposentação, mediante decisão judicial, resolve:

Artigo I° - O servidor do quadro da Secretaria de Estado da Saúde que. por ocasião da aposentadoria, esteja percebendo o Prêmio de Incentivo de que trata a Lei n. ° 8.975, de 25 de novembro de 1994, alterada pela Lei n. 0 9.463, de 19 de dezembro de 1996, fará jus a manutenção do beneficio no valor preconizado no inciso 1, do artigo 3. 0, do Decreto n.° 41.794, de 19 de maio de 1997.

l'arágrafo Único - O beneficio de que trata o "capta" será calculado com base no valor estabelecido para o cargo/função - atividade em que se der a aposentadoria.

Artigo 2° - Não fará jus ao beneficio de que trata o artigo anterior o servidor que, por ocasião da aposentadoria, se encontre afastado a qualquer título, exceto quando tratar-se de licença para tratamento de saúde ou licença por acidente de trabalho ou doença profissional.

Artigo 3° - As disposições desta resolução aplicam-se, nas mesmas condições, aos servidores que passaram à inatividade a partir do exercício de 1995.

Artigo 4° - Esta resolução entra em vigor a partir de 01 de janeiro de 2009".

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-- i-- , TRIBUNAL DE JUSTIÇA i131 PODER JUDICIÁRIO

São Paulo -~-.;-'

As demais verbas já foram objeto de cuidadoso estudo de membros desta

Câmara, aos quais me reporto e adoto como razão de decidir:

CI Gratificação Especial de Atividade

"A Gratificação Especial de Atividade estabeleceu-se, de modo

estável, com a Lei complementar estadual n° 674, de 8 de abril de 1992, como se lê em seu

artigo 40:

"Artigo 40- Fica mantida, para as classes abrangidas pelo presente

Plano de Cargos, Vencimentos e Salários a percepção da Gratificação Especial concedida

aos servidores e aos inativos em lo de novembro de 1991.

Parágrafo único - A Gratificação de que trata este artigo será

calculada mediante a aplicação do percentual de 44% (quarenta e quatro por cento) sobre o

valor do padrão da respectiva classe, ou sobre o valor da referência, no caso dos cargos de

provimento em comissão" (cfr. ainda inc. 1, art. 25).

A GEA passou por inúmeras vicissitudes normativas (...), mas tanto é

avistável seu caráter geral, relacionando o beneficio ao só exercício dos servidores

públicos estaduais na órbita da assistência médico-hospitalar e pericial, ou da vigilância

sanitária e epidemiológica, que, só com a Lei complementar paulista n° 1.080/2008 se

excluíram, desse universo de beneficiários -quais sejam os servidores da Secretaria de

Estado da Saúde. das Autarquias que a ela vinculadas, e outros ainda, desde que em

exercício nas unidades estaduais integradas juridicamente ao Sistema Único de Saúde , os

servidores em função administrativa.

Inúmeros precedentes deste Tribunal de Justiça de São Paulo

admitiram, em bom rigor, a natureza de reajuste remuneratório na GEA (cfr., a título

ilustrativo: AC 317.218 - Des. Aroldo Viotti; AC 393.734 -Des. Aroldo Viotti; AC

482.099 -Des. Pires de Araújo; AC 451.333 -Des. Eduardo Braga; AC 802.937 -Des.

Laerte Sampaio; AC 772.134 -Des. Carlos Eduardo Pachi; AC 810.393 -Des. Coimbra

Schmidt)." (Apelação Com Revisão 994.09.309256-8 (906.054.5/0-00), rel. Ricardo Dip, j.

22/06/2009)

El Gratificação Executiva

"A Gratificação Executiva criou-se, no Estado de São Paulo,

mediante a Lei complementar n° 797, de 7 de novembro de 1995, com cariz de reajuste

remuneratório (art. 10), a ponto de determinar-se sua convergência aos proventos e às

pensões (incs. 1 e 11, art. 7°)." (fC 990.10.039404-5, rel. Ricardo Dip, j. 15/03/2010)

Gratificação Geral

"A Gratificação Geral, objeto de várias leis locais, foi criada, no

Estado de São Paulo, com a Lei complementar n° 901. de 12 de setembro de 2001,

AGRAVO REGIMENTAL N° 0035353-30.2009.8.26.0053/50000— SÃO PAULO — VOTO N° 3749

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São Paulo

destinada aos «servidores em efetivo exercício nas Secretarias de Estado e Autarquias»

(art. lo).

Embora sua quantificação corresponda a extensas variações de

carreiras, classes funcionais e jornadas de trabalho - completa, comum, parcial, básica e

reduzida-, essa gratificação consiste, em bom rigor, em mero reajuste de remuneração,

concedido sem exigir condições pontuais do serviço ou dos servidores.

Nesse mesmo sentido, grafia brevilatis, neste Tribunal de Justiça: AC

544.972 -8a Câmara de Direito Público - Des. Carvalho Viana; AC 870.018 -7a Câmara

de Direito Público -Des. Coimbra Schmidt; El 752.464 -11a Câmara de Direito Público -

Dip; AC 850.586 -7a Câmara de Direito Público -Des. Barreto Fonseca; AC 420.747 -

lla Câmara de Direito Público -Des. Oscild de Lima Júnior; AC 522.948 11' Câmara

de Direito Público -Des. Francisco Vicente Rossi." (AC 994.09.233868-5, rel. Ricardo

Dip, .1 01/02/2010)

Auxílio-Transporte

"O Auxílio-Transporte, que é previsto em inúmeras leis paulistas,

constitui ajuda de custo, integrando-se no âmbito das indenizações, sem natureza

remuneratória.

Lê-se, por exemplo, na Lei local n° 6.248, de 13 dc dezembro de

1988, enuncia, em seu art. "Fica instituído, no âmbito da Administração Centralizada e

das Autarquias do Estado, o auxílio-transporte, destinado a custear parte das despesas de

locomoção do funcionário ou servidor de sua residência para o trabalho e vice-versa".

Reitera-se, no art. 2° dessa mesma Lei, a referência às "despesas de

condução do funcionário ou servidor", realçando-se, em seu art. 3o, a natureza indenitária

do beneficio: "O auxílio-transporte será devido por dia efetivamente trabalhado",

comparência ao serviço que será aferida "à vista do boletim ou atestado dc freqüência" (§

1°. art. 3")." (Apelação Cível ri° 994.09.315798-3, rel. Ricardo Dip, j. 22/02/2010)

El Gratificação por Atividade Penitenciária

"A Gratificação por Atividade Penitenciária é objeto da Lei

complementar paulista n° 735, de 8 de dezembro de 1993. art. 14, vantagem que outorga a

todos «Os integrantes da carreira de Agente de Segurança Penitenciária», tanto «que se

encontrem em eletivo exercício em unidades do sistema prisional da respectiva Secretaria

de Estado», ostentando, assim, esse beneficio monetário, caráter de reajuste geral de

remuneração (cfr., nesse mesmo sentido. AC 886.989 -T Câmara de Direito Público - Des.

Coimbra Schmidt; AC 848.961 -T Câmara de Direito Público - Des. Nogueira

Diefenthaler; AC 395.587 - 1° Câmara de Direito Público - Des. Castilho Barbosa; AC

633.607 - 11" Câmara de Direito Público - Des. Francisco Vicente Rossi; AC 694.364 - 6"

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Câmara de Direito Público - Des. Evaristo dos Santos)". (Apelação Cível n°

990.10.135176-5, rel. Des. Ricardo Dip, j. 17/05/2010).

Anoto que, pela Lei Complementar Estadual n° 1116/2010, o Estado de São

Paulo determinou a absorção da Gratificação por Atividade Penitenciária nos vencimentos e

proventos dos agentes penitenciários, nos seguintes termos:

Artigo I° - A Gratificação de Atividade Penitenciária - GAP, instituída pelo artigo 14 da Lei Complementar n° 735, de 8 de dezembro de 1993, fica

absorvida nos vencimentos e proventos dos integrantes da carreira de Agente de

Segurança Penitenciária, bem como nas pensões percebidas por seus beneficiários.

Parágrafo único - Aplica-se o disposto no "cama" deste artigo à Gratificação de Atividade Penitenciária - GAP concedida por decisão judicial transitada em julgado.

A decisão de estender a chamada Gratificação por Atividade Penitenciária

aos inativos e pensionistas por meio de alteração legislativa de iniciativa da Administração

Pública do Estado de São Paulo corrobora, de alguma forma, o entendimento jurisprudencial

precedente no sentido de que o beneficio em discussão, como vários outros, também se constitui

em aumento remuneratório disfarçado.

El Adicional de Insalubridade

Com ressalva ao entendimento pessoal deste Relator a respeito do Adicional

de Insalubridade pago aos policiais militares e civis, adoto como razão de decidir o seguinte

julgado desta Colenda 11" Câmara de Direito Público:

"O Adicional de Insalubridade estabeleceu-se, em São Paulo, com a Lei

complementar n° 432, de 18 de dezembro de 1985, destinando-se "aos funcionários públicos e

servidores civis da Administração Centralizada e das Autarquias do Estado", aos quais "será

concedido uni adicional de insalubridade pelo exercício, em caráter permanente, em unidades ou

atividades consideradas insalubres" (art. lo), com expressa subalternação às condições do

serviço:

"O adicional de insalubridade que trata esta lei complementar será

concedido ao funcionário ou servidor somente enquanto perdurar o exercício em unidades

ou atividades insalubres, devendo cessar a concessão se constatada, mediante laudo

técnico. a eliminação de insalubridade" (art. 7)." (AC 994.09.233868-5, Rel. Des.

Ricardo Dip, j. 01/02/2010)

Dessa forma, o Adicional de Insalubridade pago aos agentes de segurança

penitenciária não possui caráter geral.

El Gratificação por Trabalho Noturno

"A Gratificação por Trabalho Noturno criou-se, no Estado de São

Paulo, com a Lei complementar n° 506, de 27 de janeiro de 1987, correspondendo a

AGRAVO REGIMENTAL. N° 0035353-30.2009.8.26.0053/50000— SÃO PAULO— VOTO N° 3749

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benefício concedido em razão do trabalho prestado pelos servidores públicos paulistas no

"período compreendido entre as 19 (dezenove) horas de um dia e as 5 (cinco) horas do dia

seguinte" (art. 2°)." (Apelação Cível 990.10.219022-6, rel. Des. Ricardo Dip, j.

19/07/2010)

13 Abono de Permanência

"O Abono de Permanência não é vantagem de caráter genérico,

tanto que se concede, nos termos de sua previsão constitucional, somente para os servidores

que, já contando com os requisitos para a aposentação, têm, com esse abono, incentivo

pecuniário para manter-se (e enquanto se mantenha) em atividade (cf. alínea a, inc. 111, § lo

art. 40, CF-88, arts. 2° e 3o da fie n° 41/2003). O mero fato de a fonte pagadora desse

beneficio não ser a previdenciária, como se dava outrora, nenhum reflexo ostenta para

definir uma suposta inerência dessa vantagem pecuniária." (AC 994.09.233868-5, rel.

Ricardo Dip, j. 01/02/2010)

Neste sentido, ainda, o Enunciado n° 17 desta Seção de Direito Público: "O

Abono de Permanência do art. 2°, § 5", da Emenda Constitucional n° 41/2003 tem caráter

especifico".

El Gratificação de Representação

"Objeto da Lei estadual n° 10.261, de 31 de outubro de 1968, a

Gratificação de Representação é verba pecuniária que corresponde a exercício do

servidor, em função de gabinete, missão ou estudo fora do Estado ou designação para

função de confiança, pondo de manifesto que se trata, pois, de vantagem ex facto officii,

destituída de caráter geral." (AC 994.09.233868-5, rel. Ricardo Dip. j. 01/02/2010)

Pro Labore da Lei n°. 10.168 de 1968

"É manifesta a natureza pro labore jáciendo da vantagem prevista

no art. 24 da Lei paulista n° 10.168, de 10 de julho de 1968, ali se destacando, no § 2o do

mesmo artigo, que esse beneficio 'não se incorporará aos vencimentos ou salários para

nenhum efeito'." (AC 994.09.233868-5, rel. Ricardo Dip, j. 01/02/2010)

13 Adicional de Periculosidade

O Adicional de Periculosidade constitui verba propter laborem,

retributiva de circunstâncias designadamente nocivas de prestação do serviço.

compensando, pois, o risco à vida ou à saúde do servidor exposto a condições que o Estado

defina por perigosas. (Apelação Ove! 990.09.370266-5, Re. Des. Ricardo Dip, j.

29/03/2010)

AGRAVO REGI MENTAL N° 0035353-30.2009.8.26.0053/50000 — SÃO PAULO — VOTO N" 3749

gustavosiva


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Cl Vantagem Pessoal

"Quanto à Vantagem pessoal, ia comi, preceitua o § 4 °, do art. 2 °,

da Lei complementar n 01.080. de 17 de dezembro de 2008 (Disposições Transitórias), que

'sobre o valor da vantagem pessoal apurada nos termos do S 2 ° deste artigo incidirão o

adicional por tempo de serviço e a sexta parte dos vencimentos, quando for o caso, e os

índices de reajuste geral concedidos aos servidores e regidos por esta lei complementar'."

(Apelação Cível 990.10.367081-7, rel. Ricardo Dip, j. 18/10/2010)

El Designação em Cargo Vago

"A designação para responder por cargo vago, não ostenta caráter de

vantagem geral, tanto que, o substituto designado para responder pelo cargo vago,

permanece nele ate perdurar o impedimento do respectivo titular." (Apelação Cível

0367081-44.2010.8.26.0000 (990.10.367081-7), rel. Des. Ricardo Dip, j. 18/10/2010)

O Gratificação Especial por Atividade Prioritária e

Estratégica

"A Gratificação Especial por Atividade Prioritária e Estratégica

estabeleceu-se, no Estado paulista, com a Lei Complementar n° 674, de 8 de abril de 1992

(inc. IV, a r t . 19), atribuindo-se o beneficio a servidores de nível universitário (inc. III,a

r t . 60) em caso de «exercício em unidades cujo funcionamento se reveste de caráter

prioritário e/ou estratégico, e instaladas em locais adversos e/ou de difícil acesso e que, por

estas características, apresentem dificuldades de recrutamento e de permanência destes

servidores» (art. 23), avistando-se, pois, seu caráter propter personam el ex facto qfficii."

(Apelação Cível 994.09.379245-2, Rel. Des. Ricardo Dip, j. 19/10/2009)

13 Décimos de Diferença Remuneratória art. 133 CE

"Deriva da própria letra do art. 133 da Constituição do Estado de São

Paulo. de 1989, o caráter permanente do beneficio dos "décimos da diferença

remuneratória", vantagem que, por força de sua base de cálculo, cabe reconhecer inerente

ao padrão vencimental: "O servidor, com mais de cinco anos de efetivo exercício, que

tenha exercido ou venha a exercer, a qualquer título, cargo ou função que lhe proporcione

remuneração superior à do cargo de que seja titular, ou função para a qual foi admitido,

incorporará um décimo dessa diferença, por ano, até o limite de dez décimos". (AC

990.10.039404-5, rel. Ricardo Dip, j. 15/03/2010)

Portanto, deve haver incidência do adicional por tempo de serviço, além do

que já é efetivamente pago pela Administração, sobre as seguintes verbas: Gratificação Especial

de Atividade. Gratificação Executiva, Gratificação Geral. Gratificação por Atividade

AGRAVO REGIMENTAL N° 0035353-30.2009.8.26.0053/50000— SÃO PAULO — VOTO N' 3749

gustavosilva


São Paulo •N L

/‘ Penitenciária, Adicional de Local de Exercício, Décimos de Diferença Remuneratória, Vantagem

Pessoal da Lei n°. 1.080/08 e Prêmio de Incentivo à Produtividade e à Qualidade, o que implica

em parcial provimento ao recurso dos autores.

A ação foi proposta após a entrada em vigor da Lei 11.960 de 30 de Junho

de 2009, pelo que os juros de mora e a correção monetária serão calculados nos termos da nova

redação conferida ao 1°-F da Lei 9.494/97:

"Art. 1°-F. Nas condenações impostas à Fazenda Pública, independentemente de sua natureza e para fins de (dualização monetária, remuneração do capital e compensação da mora, haverá a incidência uma única vez, até o efetivo

pagamento, dos índices oficiais de remuneração básica e juros aplicados à caderneta de poupança".

Neste sentido, é claro o ensinamento trazido no julgamento do Agravo

Regimental n° 994.09.357460-3/50000, rel. Amido Viotti, j. 29/03/2010):

"A exemplo do que já pontificou a Colenda 6° Câmara de Direito

Público, e igualmente esta Colenda II" Câmara de Direito Público, em precedente da lavra

do Des. RICARDO DIP, a solução a ser conferida à aplicação intertemporal do novo

dispositivo é a mesma que o Egrégio Superior Tribunal de Justiça veio de adotar, por sua

Corte Especial, ao tempo da introdução do mesmo artigo 1°-F da Lei 9.494/97, pela

Medida Provisória 2.180-35/2001.

Naquela oportunidade, firmou-se a jurisprudência do Tribunal

Superior no sentido de que o dispositivo mencionado, a estabelecer juros moratórios de 6%

ao ano, só era aplicável a processos iniciados após a vigência da referida Medida

Provisória, isto é, a ações propostas quando já existente no mundo jurídico a disposição

legal. Nesse sentido: "A jurisprudência do STJ, pela Corte Especial, firmou-se no sentido

de só aplicar a MP 2.108/2001 nos processos iniciados posteriormente à sua vigência

(múltiplos precedentes)" (STJ, Corte Especial, Embargos de Divergência no Recurso

Especial n° 495.702- RS, j. 01.12 2004, DJU 26.02.2005, p. 176, Rei. Ministra ELIANA

CA L MON )."

Ante a inversão do julgado, lixo os honorários advocatícios a serem pagos

pela ré em 10% do valor da condenação, entendida esta como a somatória das parcelas vencidas

até a prolação da sentença e mais um ano das parcelas vincendas.

A limitação das parcelas vincendas a integrar a base de cálculo a um ano

pretende evitar a criação de conflito de interesses entre o advogado, para quem a protelação do

fim do processo torna-se vantajosa, e a parte, cujo interesse, normalmente, é pela rápida solução

do litígio'.

Conforme bem exposto pelo Exmo. Desembargador Pires de Araújo. na AC

2 Cl-. Embargos de Divergência em REsp 195.520 São Paulo, Rel. Felix Fischer. j. 22/09/1999.

AGRAVO REGIMENTAL N° 0035353-30.2009.8.26.0053/50000 — SÃO PAULO — VOTO N" 3749

gustavostIva


São Paulo

994.09.315442-8 (997.628.5/0-00), j. 12/02/2010:

"em relação aos honorários advocatícios, sabe-se que a "equidade reclamada

no par. 4°, do art. 20, do CPC não traduz sejam os honorários estabelecidos em valor certo,

podendo arbitrá-lo o juiz em percentual sobre a condenação"3, acrescentando-se que, embora

o par. 3' não incida sobre os casos excepcionais do par. 4° do art. 20 do CPC (quando vencida

a Fazenda Pública)?, não significando que os "honorários devam ser, necessariamente,

arbitrados em montante inferior a der por cento do valor da condenação; o juir, nesse caso,

fixa a verba honorária segundo apreciação eqüitativa, sem outros parâmetros que aqueles

definidos nas alíneas 'a, 'b' e 'c'. "5

Assim, a verba honorária é fixada em 10% sobre o valor da condenação, mas

considerando-se o montante atualizado das prestações vencidas e mais um ano das vincendas,

conforme orientação desta Câmara, em .face da condenação da Fazenda Pública, pois, nos

termos do julgado paradigma da lavra do Des. RICARDO DIP:

"No concernente aos honorários advocatícios, deve considerar-se a questão à luz

do critério de eqüidade a que se reporta designadamente a regra contida no § 40,

art. 20, CPC, que recruta indicações inscritas no § 3° do mesmo dispositivo, a

saber: (a) o grau de zelo do profissional; (b) o lugar de prestação do serviço; (c)

a natureza e importância da causa, o trabalho realizado pelo advogado e o tempo

exigido para o seu serviço.

De um lado deve estimar-se a posição mesma da Fazenda que, ao menos em

principio, se supõe defensiva de interesses da Sociedade política. Todavia, de

outro lado, os critérios objetivos contidos nas alíneas do § 30, art. 20, CPC aos.

quais remete, como visto, a regra do § 4°, art. 20, Cód. cit. não podem marginar-

se, e, no caso, a natureza e a importância da causa (art. 20, § 3', c, CPC)

aconselham, a meu ver, estimativa pertinente da condenação objeto

considerando-se o montante atualizado das prestações vencidas e mais um ano

das vincendas (cfr., a título exemplilicativo, REsp 446.800 ST.1 6° Turma

Ministro HAMILTON CARVALIIIDO) como base de cálculo para a

imposição da verba honorária, adotando-se o percentual mínimo de 10% inscrito

no § 3", art. 20, CPC, que se toma de empréstimo e ao modo de paradigma.'"

Resultado, o recurso dos autores comporta parcial provimento para julgar

parcialmente procedente o pedido, determinada a incidência do adicional por tempo de serviço na

forma da fundamentação deste julgado, condenada a ré no pagamento de custas e despesas

processuais e lixados Os honorários advocatícios em 10% da condenação, entendida esta como as

parcelas vencidas até a prolação da sentença e mais um ano das vincendas, com pagamento das

STJ-3" Turma. REsp 162.995-PR rel. Min. Waldemar Zveiter, j. 16.6.1998, deram provimento parcial, v.u. DJU 31.8.1998 p.780.

S IJESP 41/101. S 1.1-21 urma. REsp 130.430-SP. rel. Min. Ari Pareenclier. j. 1.12.1997, não conheceram, v.u.. DJU 15.12.1997.

p.66.362.

AGRAVO REGIMENTAL, N° 0035353-30.2009.8.26.0053/50000 -- SÃO PAULO — VOTO N° 3749

gustavosilva

TRIBUNAL DE JUSTIÇA

PODER JUDICIÁRIO

São Paulo

novos questionamentos. Visa possibilitar ao prejudicado a demonstração de eventual

incorreção da decisão, motivo pelo qual, correta se apresenta a decisão monocrática que

deu parcial provimento ao recurso.

E levado ao órgão colegiado o recurso tirado da decisão

monocrática, resta suprida eventual inobservância do disposto no art. 557, do Cód. Proc.

Civil.

Nesse sentido, vv. arestos do STJ:

"A questão decidida de forma monocrática pelo Relator do processo, se devidamente apreciada em sede de Agravo Regimental pelo órgão colegiado do Tribunal de origem, afasta suposta ofensa a regra do art. 557 do CPC" (REsp 728.293 2a Turma - MIN. CASTRO MEIRA)

"O Superior Tribunal de Justiça tem entendido que a confirmação de decisão monocrática de relator pelo órgão colegiado sana eventual violação ao art. 557 do CPC. Hipótese em que a negativa de seguimento do agravo de instrumento passa a subsistir por decisão colegiada, não monocrática" (REsp 326.117 5a Turma MIN. ARNALDO ESTEVES LIMA).

O caso é, assim, de negar provimento aos agravos internos

interpostos pela Fazenda do Estado de São Paulo e por Trindade Quadrai de Assis

Buffone.

Consigne-se, para fins de eventual prequestionamento, inexistir

ofensa aos artigos de lei mencionados nas razões recursais, especialmente art. 557, capta, §

1°-A, do CPC.

Resultado do Julgamento: nego provimento aos recursos.

AGRAVO REGIMENTAL N° 0035353-30.2009.8.26.0053/50000 — SÃO PAI 11.0 -- VOTO N" 3749

gustavosilva

Tribunal de Justiça de São Pauto

■ E IN .S111727-,.

;-TAL cADA,:,:TRo L:0 ATO

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Consulta de Processos do 2°Grau

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Número do Processo:

8.26

Dados do Processo

Recurso: Agravo Regimental (0035353-30.2009.8.26.0053) Encerrado

Área: Cível

Assunto: DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO-Servidor Público Civil-Reajustes de Remuneração, Proventos ou Pensão

Origem: Comarca de São Paulo / Foro Fazenda Pública / Acidente Trabalh / la Vara de Fazenda Pública

Números de origem: 053.09.035353-9

Recebido em: lla Câmara de Direito Público

Relator: ALIENDE RIBEIRO

Volume / Apenso: 2 / O

Origem: Serviço de Process. de Recursos de Dir. Público / Si 4.11 - Serv. de Proces. de Rec. aos Tribunais Superiores do 5° ao 8° Gr. de Câm. de Dir. Público. Remessa: 14/03/2015

Destino: Foro / Fórum Fazenda Pública / Acidente Trabalh. Recebimento: 14/03/2015

Processo Principal: 0035353-30.2009.8.26.0053

Apensos / Vinculados

Não há processos apensos ou vinculados para este processo.

Números de la Instância

Não há números de la instância para este processo.

Partes do Processo Exibindo Somente as principais partes. »Exibir todas as partes.

AqvterAgvdo: Trindade Quadra! de Assis Buffone Advogado: Antonio Roberto Sandoval Filho Advogado: RICARDO FALLEIROS LEBRAO

Agveo„ Fazenda do Estado de São Paulo Advogado: Fernando Franco Advogada: Carmen Lucia Brandao

Movimentações

Exibindo 5 últimas. "Listar todas as movimentações.

Data Movimento

14/03/2015 Remetidos os Autos para Vara de Origem certidão: "não houve interposição de Agravo em recurso(s) interposto(s)."

19/11/2014 Publicado em Disponibilizado em 18/11/2014 Tipo de publicação: Despacho Número do Diário Eletrônico: 1778

26/09/2014 Recebidos os Autos no Processamento de Recursos - Com Despacho

07/08/2014 Remetidos os Autos para Processamento de Recursos - Com Despacho

05/08/2014 É] RE - Despacho - Repercussão Inexistente - prejudicado Nos termos da r. decisão no RE n° 764.332/SP, de 28/02/2014, publicada no DJe de 21/03/2014, proferida pelo Colendo Supremo Tribunal Federal, que considerou inexistente a repercussão geral em caso análogo a este, nos termos do artigo 543-8, § 2°, do Código de Processo Civil, ficam inadmitidos os presentes recursos extraordinários. Int. São Paulo, 5 de agosto de 2014. RICARDO ANAFE Desembargador Presidente da Seção de Direito Público

Subprocessos e Recursos

Não há subprocessos ou recursos vinculados a este processo.

g thil~j/ijsp jus.br/cpoisg/show.do?processo.codigo=R1000M17112KVV 1/2

ADVOCACIA SANDOVAL,

FILHO

ILMO. SR. DR.

PROCURADOR DO ESTADO

CHEFE DA PROCURADORIA JUDICIAL

TRINDADE QUADRAL DE ASSIS BUFFONE E OUTROS, devidamente

qualificados nos Autos da Ação de procedimento Ordinário, em que figura

como parte contrária a FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO, Processo n°

0035353-30.2009.8.26.0053, em trâmite perante a 01' Vara da Fazenda

Pública, vêm, respeitosamente à presença de V.Sa., requerer sejam fornecidas

as apostilas que comprovam o cumprimento da obrigação de fazer, em relação

aos seguintes coautores, a saber:

1) 001 . ALEXAN RE APARECIDO TEIXEIRA - fls. RG: 16772117 3 CPF: 13972689802 Brasileira DIVORCIADO RS: 11832721/01 REF GRAU: 002 CARGO: Agente de Segurança Penitenciária - Classe II - EFETIVO END: Rua Argemiro Jose Goncalves„ 207 Jardim Rosa - Francisco Morato - CEP: 07991-110 - SP DATA INGRESSO - 01/08/2000

002 . ALMIR A SILVA SANTOS - fls. RG: 20164397 2 CPF: 09355369816 Brasileira CASADO RS: 11353673/01 REF GRAU: 001/1

gustavosilva

- Ft: :

ADVOCACIA SAND OVAL

FILHO

CARGO: Agente de Segurança Penitenciária - Classe II - EFETIVO END: Rua Anhanguera, 100 Jardim São José - Francisco Morato - CEP: 07911-020 - SP DATA INGRESSO - 08/09/1998

003 . ANA ALIE BATISTA DA LUZ - fls. RG: 16566151 CPF: 07209318860 Brasileira CASADO RS: 6062799/01 REF GRAU: 001/A CARGO: Oficial Administrativo - EFETIVO END: Rua Djalma Noronha, 93 Jardim Paulistano - Avaré - CEP: 18702-390 DATA INGRESSO - 10/05/1988

004 . BENEDI O PAULO DE OLIVEIRA - fls. RG: 6082114/ CPF: 58179917800 Brasileira CASADO RS: 2655457/01 REF GRAU: 001/B CARGO: Auxiliar de Servicos Gerais - APOSENTADO END: Rua Barretos, 203 Jardim São Paulo - Registro - CEP: 11900- b0 - SP DATA INGRESSO - 14/08/1974 DATA APOSENTADORIA - 16/10/2013

005 . CLAUDIABARREIRA MANOEL - fls- RG: 7512138 CPF: 02704453829 Brasileira VIÚVO RS: 4270708/01 REF GRAU: 003/D CARGO: Tecnico de Laboratorio - EFETIVO END: Avenida Professora Danuzia, 158 Ipiranga - Avaré - CEP: 18701-144 - SP DATA INGRESSO - 21/05/1984

006 . EDMARA RISTINA BARBOSA CORDEIRO REICHE - fls. RG: 27472311 6 CPF: 16817965896 Brasileira CASADO RS: 11152000/02 REF GRAU: 001/A CARGO: Oficial Administrativo - EFETIVO END: Rua Indalecio Gumercindo da Cunha, 41 Vila Zanela - Franco da Rocha - CEP: 07850-064 - SP DATA INGRESSO - 04/02/1998

007 . ELIAN BELA - fls. L RG: 9026496 - 4 CPF: 00116169893 Brasileira SOLTEIRO RS: 10011616981/00 REF GRAU: 01/A CARGO: Oficial Administrativo - APOSENTADO END: Rua Marques de Recife, 140 Itaberaba - São Paulo - CEP: 02841-010 - SP DATA INGRESSO - 31/03/1992 DATA APOSENTADORIA - 05/02/2010

- SP

gustavosilva

SAND ADVOCAC I

A FILHO

008 . ELIZAB H DE SOUZA - fls. RG: 12918208 CPF: 04493075813 Brasileira CASADO RS: 3669014/02 REF GRAU: 002/D CARGO: Atendente - EFETIVO END: Rua Francisco Zanardo, 1338 Res Clelia - Manduri - CEP: 18780-000 - SP DATA INGRESSO - 17/08/1981

009 . FRANCI NY MIRANDA DE SOUSA - fls. RG: 32911534 - 0 CPF: 28237556836 Brasileira CASADO RS: 12205801/01 REF GRAU: 001/A CARGO: Oficial Administrativo - EFETIVO END: Rua Coronel Domingos Ortiz, 1640 Vila Zanela - Franco da Rocha - CEP: 07851-040 - SP DATA INGRESSO - 18/03/2002

010 . IVAN COELHO PEREIRA - fls. RG: 25766066 - 5 CPF: 20597251860 Brasileira CASADO RS: 11399004/01 REF GRAU: 003 CARGO: Agente de Segurança Penitenciária - Classe III - EFETIVO END: Avenida Escócia, 40 Vila Bela - Franco da Rocha - CEP: 07847-030 - SP DATA INGRESSO - 08/09/1998

011 . JOSE ALIES DOS SANTOS- fls. RG: 20025175 2 CPF: 09046471888 Brasileira CASADO RS: 8076546/02 REF GRAU: 004 CARGO: Agente de Segurança Penitenciária - Classe IV - EFETIVO END: Rua Monte das Gameleiras„ 198 Vila Re - São Paulo - CEP: 03666-020 - SP DATA INGRE SO - 06/05/1992

012 . LAURA FERREIRA CAETANO - fls. RG: 8486008 CPF: 85933007820 Brasileira DIVORCIADO RS: 3137612/02 REF GRAU: 001/B CARGO: Oficial Administrativo - EFETIVO END: Rua Dr Choichi - Ono, 126 Vila Sao Francisco - Registro - CEP: 119Q0-000 - SP DATA INGRESSO - 11/12/1984

013 . MARCE O APARECIDO BALBINO -'fls. RG: 21897987 3 CPF: 15561653822 Brasileira CASADO RS: 11350283/01 REF GRAU: 003 CARGO: Agente de Segurança Penitenciária - Classe III - EFETIVO END: Rua Alice, 422 - Casa 02

gustavosilva

ADVOCACIA SA ND OVAL

FILHO

Jardim Vera Tereza - Caieiras - CEP: 07700-000 - SP DATA INGRESSA - 08/09/1998

014 . MARIA D/ CONCEIÇAO VIANA PEREIRA - fI RG: 17106075 CPF: 07182512882 Brasileira CASADO RS: 9000070/04 REF GRAU: 010

CARGO: Assistente Tecnico de Planejamento a Saude II - EFETIVO END: Rua Candido José de Paula, 307 Zequinha Amêndola - Barretos - CEP: 14781-268 - SP DATA INGRE SO - 02/08/1993

/016 . MURILO MARQUES ANDRADE REGO - fls. RG: 27554495 - 3 CPF: 24744936890 Brasileira CASADO RS: 11355438/01 REF GRAU: 002

CARGO: Agente de Segurança Penitenciária - Classe II - EFETIVO END: Rua João Batista Fanton, 72 Vila Fanton - São Paulo - CEP: 05203-180 - SP DATA INGRESSO - 06/08/1998

017 . NATALINP GUIOMAR DA SILVA - fls. RG: 25897503 - 9 CPF: 16805539846 Brasileira CASADO RS: 10377773/03 REF GRAU: 003

CARGO: Agente de Segurança Penitenciária/ Classe III - EFETIVO END: Rua Seis, 96

Jardim Antomar - Francisco Morato - CEP: j7950-220 - SP DATA INGRESSO - 08/09/1998

i018 . NELSON JORGE DO CARMO - fls.

019 NEUSA ARIA SIMIAO DA SILVA - fls. , RG: 25565721( 3 CPF: 12865322807 Brasileira SOLTEIRO

015 . MARI LUIZA RODRIGUES OLIVEIRA - fls. RG: 5400630 - 2 CPF: 73307610872 Brasileira CASADO RS: 2422955/01 REF GRAU: 001/B CARGO: Auxiliar de Servicos Gerais - EFETIVO END: Rua Barretos, 203 Jardim São Paulo - Registro - CEP: 11900-000 DATA INGRESSO - 22/12/1980

RG: 18373579 CPF: 06076437812 Brasileira CASADO RS: 11356042/01 REF GRAU: 003

CARGO: Agente de Segurança Penitenciária - Classe III - EFETIVO END: Rua Joao Rosa da Silva„ 573 Vila dos Pinheiros - Caieiras - CEP: 07700-000 - SP DATA INGRESSO - 08/09/1998

gustavosilva

S AiR113c L FILHO

025 . ROSELEY DE FATIMA FERNANDES - fls. RG: 18665268 CPF: 12017079863 Brasileira CASADO RS: 9652280/01 REF GRAU: 002/C CARGO: Auxiliar de Laboratorio - EFETIVO END: Rua Mato Grosso„ 4411 Parque Santa Elizabeth - Avaré - CEP: 18702-720 - SP DATA INGRESSO - 03/01/1995

026 . ROSEM ERG LOURENCO DE OLIVEIRA - fls. RG: 9053596 CPF: 91303389800 Brasileira CASADO RS: 11356169/01 REF GRAU: 003 CARGO: Agente de Segurança Penitenciária - Classe III - EFETIVO END: Rua Doutor Armando Pinto, 180 Companhia Fazenda Belém - Franco da Rocha - CEP: 07803-000 - SP DATA INGRESSO - 08/09/1998

027 . ROSE IRE APARECIDA MOREIRA - fls. RG: 4146786-/- 3 CPF: 05739724864 Brasileira SOLTEIRO RS: 9535070/02 REF GRAU: 001/A CARGO: Chefe I - EFETIVO END: Rua Pedro Talarico, 714 - casa 3 Vila Talarico - São Paulo - CEP: 03534-000 - SP DATA INGRESSO - 08/09/1994

028 . TRINDA E QUADRAL DE ASSIS BUFFONE - fls. RG: 15504847 - 8 CPF: 04825219888 Brasileira CASADO RS: 3805323/02 REF GRAU: 002/D CARGO: Auxiliar de Laboratorio - EFETIVO END: Avenida Vinte e Quatro de Fevereiro, 486 Vila Rui Barbosa - São Paulo - CEP: 03734-090 - SP DATA INGRESSO - 10/12/1982

029 . WALKI- IA APARECIDA DO PRADO - fls.

RG: 6366295 4 CPF: 05107617808 Brasileira CASADO RS: 11355888/01 REF GRAU: 003 CARGO: Agente de Segurança Penitenciária - Classe III - EFETIVO END: Rua Nilo Peçanha, 175 Pouso Alegre - Franco da Rocha - CEP: 07859-040 - SP DATA INGRESSO - 08/09/1998

030 . ZORAI E CAMANDAROBA SILVA - fls. RG: 1221622 - 5 CPF: 01206739835 Brasileira CASADO RS: 11259012/01 REF GRAU: 001/C CARGO: Assistente Social - EFETIVO

gustavosilva

Lis Ren vezum

OAB/SP

1681 dc• /• ) 3638 8'8

ADVOCACIA SA.ND OVAI;

FILHO

END: Rua Comendador Miguel Calfat, 50 - Apto 33 Vila Nova Conceição - São Paulo - CEP: 04537-080 - SP DATA INGRESSO - 01/04/1986

Nestes -rmos,

P Deferimento.

ão Paulo, 23 de Abril de 2015.

Carlos José de Oliveira Toffoli

OAB/SP — 89.826

gustavosilva

PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL

PROCEDIMENTO ORDINÁRIO N°• 0035353-30.2009.8.26.0053L DE ASSIS BUFFONE E OUTROS

REQUERENTE: TRINDADE QUADRA REQUERIDO: FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO

Ao SAP:

Trata-se de ação promovida por servidores públicos estaduais, que

pleiteiam o pagamento do adicional quinquenal sobre seus vencimentos integrais, a qual

foi julgada procedente em segunda instância, conforme documentos anexos.

Tendo a decisão transitado em julgado, o patrono dos autores

solicitou administrativamente o cumprimento da obrigação de fazer, tendo sido instaurado

o presente PJF.

Ressalto que o adicional temporal deverá incidir sobre as seguintes .,,

vantagens, conforme mantido pelo v. Acórdão: Gratificação Especial de Atividade — GEA,,

Gratificação Executiva, Gratificação Geral, Gratificação por Atividade Penitenciária,

Adicional de Local de Exercício, Décimos de Diferença Remuneratória, Vantagem Pessoal _ - _ .

da Lei n° 1.080108 e Prêmio de Incentivo à Produtividade e à Qualidade.

Tendo em vista tais fatos, proponho o encaminhamento deste PJF à

CAF Secretaria da Fazenda, para que dê início ao cumprimento da obrigação de fazer,

fornecendo a fórmula de cálculo e indicando qual (is) a (s) Secretaria (s) são responsáveis

pelos apostilamentos.

São Paulo, 06 de ickde 2015.

SUMAYA RAPHAEL MUCKDOSSE

Procuradora do Estado - OAB/SP N° 174.794

Rua Maria Paula, 67, lo Andar, Bela Vista, São Paulo-SP 2010.01.023423

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Classe:

Assunto: Local Físico:

Distribuição:

Juiz: Valor da ação:

Partes do Processo

0035353-30.2009.8.26.0053(053.09.035353-9)

Procedimento Ordinário

Área: Cível Adicional por Tempo de Serviço 30/04/2015 00:00 - Gabinete do Juiz

Livre - 29/09/2009 às 10:28 la Vara de Fazenda Pública - Foro Central - Fazenda Publica/Acidentes

Alexandre Jorge Carneiro da Cunha Filho

R$ 28.000,00

Exibindo Somente as principais partes. ',Exibir todas as partes.

Movimentações

Reqte: Trindade Quadrai de Assis Buffone Advogado: Antonio Roberto Sandoval Filho

Reqdo: Fazenda do Estado de São Paulo Advogado: Fernando Franco

Exibindo 5 últimas. »Listar todas as movimentações.

Movimento Conclusos para Despacho

Tipo de local de destino: Cartório Especificação do local de destino: Cartório da 1a Vara de Fazenda Pública Cls 30/04/2015

20/03/2015 Recebidos os Autos do Tribunal de Justiça

Tipo de local de destino: Tribunal de Justiça de São Paulo Especificação do local de destino: Tribunal de Justiça de 01/10/2010

Remetidos os Autos para o Tribunal de Justiça - Seção de Direito Público

São Paulo Direito Público.

Certifico e dou fé que, nesta data, faço a remessa destes autos ao E. Tribunal de Justiça, 01/10/2010 d Certidão de Cartório Expedida

23/07/2010 Contrarrazões Juntada aguardando remessa ao Ti

Incidentes, ações incidentais, recursos e execuções de sentenças

Não há incidentes, ações incidentais, recursos ou execuções de sentenças vinculados a este processo.

Petições diversas

Não há petições diversas vinculadas a este processo.

Audiências

Não há Audiências futuras vinculadas a este processo.

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Data 30/04/2015

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. 06/05/2015

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Tribunal de Ju-tica de São Paulo IMF

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Orientações

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Dados para Pesquisa

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Número do Processo

úmero do Processo:

4 Unificado Outros

0035353-30.2009 8.26 0053

0035353-30.2009.8.26.0053 (053.09.035353-9)

Procedimento Ordinário

Área: Cível

Adicional por Tempo de Serviço

19/06/2015 00:00 - Prazo 21 - prazo 21.09.15

Livre - 29/09/2009 às 10:28

la Vara de Fazenda Pública - Foro Central - Fazenda Pública/Acidentes

Danilo Mansano Barioni

R$ 28.000,00

Exibindo Somente as principais partes. »Exibir todas as partes.

Dados do Processo

Processo:

Classe:

Assenta:

Local Físico:

`ìs rirei 5o:

Valor da ação:

Partes do Processo

Rceite: Trindade Quadrai de Assis Buffone Advogado: Antonio Roberto Sandoval Filho

Doado: Fazenda do Estado de São Paulo Advogado: Fernando Franco

18/05/2015

30/0t/2015

Exibindo 5 últimas. »Listar todas as movimentações.

Movimento

Autos no Prazo prazo 21.09.15

Certidão de Publicação Expedida Relação :0083/2015 Data da Disponibilização: 19/06/2015 Data da Publicação: 22/06/2015 Número do Diário:

1908 Página: 994 a 1009

Remetido ao DJE Relação: 0083/2015 Teor do ato: Vistos. I - Fls. 282/283 - Cumpra-se a decisão monocrática irrecorrida da E. Superior Instância que inadmitiu os recursos extraordinários interpostos em face do v. Acórdão de fls. 198/219. II - 286/289 - Cumpra a ré a obrigação de fazer, no prazo de 90 dias, sob pena de multa diária de R$ 1.000,00 até o limite de R$ 15.000,00, sem prejuízo de oportuna majoração ou redução da sanção caso inadequada aos fins a que se destina. A presente decisão vale como ofício, devendo os exequentes encaminha-la, comprovando nos autos em 15 dias. Int. Advogados(s): Fernando Franco (OAB 146398/SP), Antonio Roberto Sandoval Filho (OAB

58283/SP)

Despacho Vistos. I - Fls. 282/283 - Cumpra-se a decisão monocrática irrecorrida da E. Superior Instância que inadmitiu os recursos extraordinários interpostos em face do v. Acórdão de fls. 198/219. II - 286/289 - Cumpra a ré a obrigação de fazer, no prazo de 90 dias, sob pena de multa diária de R$ 1.000,00 até o limite de R$ 15.000,00, sem prejuízo de oportuna majoração ou redução da sanção caso inadequada aos fins a que se destina. A presente decisão vale como ofício, devendo os exequentes encaminha-la, comprovando nos autos em 15 dias. Int.

Conclusos para Despacho Cls 30/04/2015

Movimentações

Data

19/06/2015

19/06/2015

18/06/2015

Incidentes, ações incidentais, recursos e execuções de sentenças

Não há incidentes, ações incidentais, recursos ou execuções de sentenças vinculados a este processo.

http://esaj.ljsp.jus.br/cping/search.dojsessionid=79D6099696EA862A53C9C722218D8E08.cpo3?conversationld= &paginaConsul ta= l&local Pesquisa.cdl....

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PROCESSO PJ/F : PROCESSO N.° : INTERESSADO : ASSUNTO

GOVERNO DO ESTADO DE SAO PAULO SECRETARIA DA FAZENDA

CAF/ DDPE

023423/2010 0035353-30.2009.8.26.0053 VFP TRINDADE QUANDRAL DE ASSIS BUFFONP; E 00 OBRIGAÇÃO DE FAZER

Objeto da Ação:

Incidência dos adicionais pelos qüinqüênios de forma que seja cal.cillacic sobre os integrais vencimentos/proventos, incluindo as gratificações GEA, GE, GG, GAP, Adicional Local Exercício e a Vantagem Pessoal da Lei 1.080/ 08, PIN- Prêmicucle-Incentiva. de que-trata-a-Lei-8;975/94 e o PIPQ -Prêmio de Incentivo a Produtividade e á Qualidade, também. sobre o Artigo 133 da CE., nos termos do art. 129 da Constituição Estadual, a partir

de 05/10/89.

Fórmula de Cálculo:

• Salientamos que deverá ser processada a implantação do código VD - 08.247 - Adic. Tempo Serv. sobre vencimentos/proventos integrais exceto Insalubridade - Ação Judicial, bem como do V/D - 08.187- Adicional sobre o Art. 133 - Diferença de vencimentos/proventos integrais - Ação Judicial, por parte da Fazenda Estadual, tal como VD específico pelo SPPREV em relação aos autores inativos.

Em função do julgado deverá ser observado que os autores obtiveram êxito no judiciário para auferir a incidência dos adicionais temporais (qüinqüênios) de forma correta sobre os integrais vencimentos/ proventos, incluindo as gratificações GEA, GE, GG, GAP, ALE e a Vantagem Pessoal da Lei 1.080/08, PIN - Prêmio de Incentivo- -de que trata a Lei 8,975/94 e o PIPQ - Prêmio de Incentivo a Produtividade e á Qualidade, também sobre o Artigo 133 da CE., nos termos do art. 129 da Constituição Estadual, a partir de 05/10/89.

Quanto ao PIN - Prêmio de Incentivo de que trata a Lei 8,975/94, compete exclusivamente a Secretaria da Saúde proceder a avaliações junto a Comissão Técnica do Sistema de Gratificações da Saúde para o respectivo cumprimento da Obrigação de Fazer e o custeio de eventuais parcelas vencidas e i.7incendas.

PROCESSO PJ/F : PROCESSO N.' : INTERESSADO : 00 ASSUNTO

GOVERNO DO ESTADO DE SAO PAULO SECRETARIA DA FAZENDA

CAF/DDPE

023423/2010 0035353-30.2009.8.26.0053 -1' VFP TRINDADE QUANDRAL DE ASSIS BUFFONE E

OBRIGAÇÃO DE FAZER

Trata o presente do cumprimento da Obrigação de Fazer, face a ação movida por: TRINDADE QUANDRAL DE ASSIS BUFFONE

E 00

Juntamos às fls. 82/83, a fórmula de cálculo para cumprimento do julgado face a manifestação da Procuradora da causa às fls. 73, muito embora não constou no presente os termos do artigo 7° do Decreto n.° 28.055.87.

Cumpre-nos ainda informar, que o cumprimento da Obrigação de Fazer é de competência da Secretaria da Saúde, Administração Penitenciaria, Procuradoria Geral do Estado e a SPPREV para os inativos.

Outrossim, cabe esclarecer a necessidade de ser juntada ao respectivo expediente que será direcionado às Secretarias competentes para o cumprimento da Obrigação de Fazer, bem como para SPPREV, cópia da certidão de trânsito em julgado, tudo para atendimento à Portaria do Diretor Presidente da São Paulo Previdência-SPPREV n° 25/2012 e Instrução n° 01/2002-2 do TCE.

Isto posto, encaminhe-se o presente à d. Procuradoria Judicial, a fim de que a Procuradora encarregada da defesa do Estado se digne conhecer dos termos e adotar as medidas cabíveis.

DDP/CIPJ, em 09 de setembro de 2015.

ADERVAN VA JUNIOR Diretor Técp o de Divisão da razenda Estadual

À P.J

PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL

PJF N° 2010.01.023423

PROCEDIMENTO ORDINÁRIO N°. 0035353-30.2009.8.26.0053

REQUERENTE: TRINDADE QUADRAL DE ASSIS BUFFONE E

OUTROS

REQUERIDO: FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO

Ao SAP.

Tendo em vista a informação prestada pela CAF a fls.

84, no sentido de que o cumprimento da obrigação de fazer compete à

Secretaria da Saúde, Administração Penitenciária, à PGE e à

SPPREV, proponho encaminhamento deste PJF àquela Secretaria, bem

como extração de cópias para encaminhamento à SAP e PGE, para que

tomem as providências cabíveis, apostilando os títulos, conforme fórmula

de cálculo de fls. 82/83.

A solicitação à SPPREV já foi encaminhada via

sistema SAJ.

São Paulo, 02 de outubro de 2015.

SUMAYA RAPHAEL MUCKDOSSE

Procuradora do Estado

OAB/SP N° 174.794

1 Rua Maria Paula, 67, lo Andar, Bela Vista, São Paulo-SP

2010.01.023423

SECRETARIA DE ESTADO DDA SAÚDE

COORDENADORIA GERAL DE AMINISTRAÇÃO CENTRAL DE PROTOCOLO EXPEDIÇÃO E ARQUIVO

TERMO DE APENSAMENTO

Nesta data, atendendo à solicitação da Douta Consultoria

Jurídica da Pasta, apensamos ao processo n° 001/0941/023.423/2010 o

processo n° 001/0001/004.598/2015.

Devidamente providenciado, encaminhe-se, a Unidade para o que

couber.

CGA/CPEA/PROTOCOLO

09/10/2015

.lõíiclinitit ,Bettoni Diretor-I

CGA/CPEA/PROTOCOLO

IMMB

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE

CONSULTORIA JURÍDICA

Fls.: 86 rcd

N° DO PROCESSO 001/0941/023.423/2010

DATA DE ENTRADA:15/10/2015

DISTRIBUIDO AO DR(a) Nuhad

EM 15/10/2015

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE

CONSULTORIA JURÍDICA

Processo n°: 001/0941/023.423/2010 (Apenso n° 001/0001/004.598/2015).

Interessado: TRINDADE QUADRAL DE ASSIS BUFFONE E OUTROS.

(Ação Judicial n° 0035353-30.2009.8.26.0053 da 18 Vara da Fazenda

Pública da Capital — Banca: 52-E)

Ao CRH-NAA,

para cumprimento da OBRIGAÇÃO DE FAZER, em

caráter de URGÊNCIA, devendo ser a eles juntados todos os elementos hábeis à defesa do

Estado em Juízo, inclusive cópias de todos os documentos, processos ou expedientes

referentes ao assunto.

C.J., em 15 de outubro de 2015.

NUHAD SAID OL VER

Procuradora do Estad Chefe da

Consultoria Jurídica

Joel Magalhães de Araújo Junior

De: [email protected]

Enviado em: quinta-feira, 26 de novembro de 2015 12:56

Para: Joel Magalhães de Araújo Junior

Assunto: Re: Orientação Processo 0035353-30.2009.8.26.0053 (1a Vara de Fazenda Pública - Foro Central/SP), PJ/F n.° 2010.01.023423 autor TRINDADE QUANDRAL DE ASSIS BUFONNE (E OUTROS)

Prezado Senhor. Sobre a questão em tela, anoto que a obrigação de fazer deverá ser cumprida nos exatos termos do v. acórdão que instrui o PJF, que não faz menção ao PIN - Prêmio de Incentivo - Lei 8975/94. Quanto ao adiconal de insalubridade, gratificação por trabalho noturno, gratificação de representação, adicional de periculosidade e gratificação por atividade prioritária e estratégica, smj, foram excluídos do recálculo pelo acórdão

que transitou em julgado. Caso haja algum equívoco na fórmula de cálculo apresentada pela Secretaria da Fazenda, sugiro, se o caso, o

retorno do expediente àquela pasta, para retificação. Atenciosamente.

Sumaya Raphael Muckdosse

Procuradora do Estado ProcuraioriaJudiciá - 52Subprocuradcria

smutkdosseesp.gpv.br - 113130.3146 Rua Maria Paula, 67 - 72 andar - SãoPaulo - SP

De: Joel Magalhães de Araújo Junior <Jmauniorasaude.sp.qov.br>

Para "smuckdosseasp.goviar" <smuckdossesp.qov.br>,

Cc: "ofernandessp.qov.br" <ofernandesasP.qov.br>

Data 17/11/2015 11:53 Assunto: Orientação Processo 0035353-30.2009.8.26.0053 (V Vara de Fazenda Pública - Foro Central/SP), PJ/F n.° 2010.01.023423 autor TRINDADE

QUANDRAL DE ASSIS BUFONNE (E OUTROS)

Processo 0035353-30.2009.8.26.0053 (P Vara de Fazenda Pública - Foro Central/SP), PJ/F n.0

2010.01.023423 autor TRINDADE QUANDRAL DE ASSIS BUFONNE (E OUTROS)

Prezada Dra. Sumaya Raphael Muckdosse,

Nos autos da ação em epigrafe, observa-se no acórdão apresentado bem como na orientação apresentada por V Sa. quanto ao cumprimento da ação em epigrafe o seguinte ganho: "o adicional temporal deve incidir sobre às seguintes vantagens, além do que já é pago: Gratificação Especial de Atividade - GEA, Gratificação Executiva , Gratificação Geral, Gratificação por Atividade Penitenciária, Adicional de Local de Exercício, Décimos da Diferença Remuneratória, Vantagem Pessoal da lei 1080/08 e Prêmio de Incentivo à Produtividade e à Qualidade ."

Ocorre que a secretaria da fazenda ao apresentar o objeto da ação asseverou: "Incidência dos adicionais pelos quinquênios de forma que seja calculado sobre os integrais

vencimentos/proventos, incluindo: Gratificação Especial de Atividade - GEA, Gratificação Executiva, Gratificação Geral, Gratificação por Atividade Penitenciária, Adicional de Local de Exercício, Décimos da Diferença Remuneratória, Vantagem Pessoal da lei 1080/08 e além do Prêmio de Incentivo à Produtividade e à Qualidade ainda acrescentou - PIN PRÊMIO INCENTIVO que trata a Lei

8975/94." 1

É importante ressaltar que o a lei que instituiu o PIN LEI 8975/94 para a Secretaria da Saúde em seu artigo 4 .2 estabeleceu: - O Prêmio de Incentivo não se incorporará aos vencimentos ou salários para nenhum efeito, e sobre ele não incidirão vantagens de qualquer natureza, bem como os descontos previdenciários e de assistência médica.

Isto posto, para que não reste dúvidas com relação ao cumprimento da Obrigação De Fazer solicito a especial gentileza de V Sa. orientar se deve realmente a informação apresentada pela secretaria da fazenda de INTEGRAIS VENCIMENTOS/PROVENTOS, (pois SMJ , no acórdão o relator declara que o adicional por insalubridade, Gratificação por trabalho noturno e o abono permanência, entre outros, devem ser excluídos) E TAMBÉM SE além do Prêmio de Incentivo a Produtividade e Qualidade, deve ser acrescido no ganho o PIN instituído pela Lei 8975/94.

Desde já agradeço a atenção empenhada, coloco-me a disposição de V. Sa. para esclarecimento de qualquer dúvida que surja com relação ao questionamento acima e reitero protesto de elevada estima e distinta consideração.

Joel Magalhães ---- 'el. 3066-8048

2

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE COORDENADORIA DE RECURSOS HUMANOS

GRUPO DE GESTÃO DE PESSOAS CENTRO DE LEGISLAÇÃO DE PESSOAL

Fl. 90

GGP/CLP

INTERESSADO:

ASSUNTO:

PROCESSO N°. 001/0941/023.423/2010 (AP N°. 001/0001/004.598/2015)

TRINDADE QUADRAL DE ASSIS BUFFONE (E OUTROS)

AÇÃO ORDINÁRIA

Encaminhem-se os autos ao Centro de Controle de Recursos

Humanos para que seja providenciada a competente Portaria, DECLARANDO, à vista de decisão judicial transitada em julgado, constante do Processo n.° 0035353-30.2009.8.26.0053 (la

Vara de Fazenda Pública - Foro Central /SP), PJ/F n.° 2010.01.023423 e AP. n.° 001/0001/004.598/2015, em nome de

TRINDADE QUADRAL DE ASSIS BUFFONE (E OUTROS), que os interessados (contracapa) faz jus à "incidência dos adicionais temporais,

representados pelos quinquênios, de forma que seja calculado sobre o padrão e a

Gratificação Especial de Atividade - GEA, Gratificação Executiva, Gratificação Geral,

Gratificação por Atividade Penitenciária, Adicional de Local de Exercício, Décimos de

Diferença Remuneratória — art. 133 CE, Vantagem Pessoal da Lei 1080/08 e Premio de

Incentivo à Produtividade e à Qualidade, nos termos do artigo 129 da Constituição

Estadual, a partir de 05/10/89. Deverá ser respeitada a prescrição quinquenal a contar

da data de ajuizamento da ação que ocorreu em 29/09/2009."

CLP, em 30 de novembro de 2015.

ORLANDP-DUODO FERNANDES DIRETO? TÉCNICO II

JM

excelentÍssimo senhor doutor juiz de direito da … · rs. 11832721/01 ref./grau. 002 ... 23078...

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