Estratégia para a Aplicação de Planos de Intervenção em Espaço Rural em Espaço Periurbano. O caso de Setúbal.

Discussão para obtenção do grau de Mestre em Urbanismo e Ordenamento do Território

Patrícia Martins Morais e Castro

Orientadores: Prof. Dr. Beatriz CondessaProf. Dr. Isabel Loupa Ramos

Índice da Apresentação

EnquadramentoObjetivosMetodologia1. Enquadramento Teórico2. Os Planos de Intervenção em Espaço Rural3. Casos de Estudo – Concelho de Setúbal

▫ Vale da Rasca▫ Quintas de Setúbal▫ Faralhão

4. Contributos para Termos de ReferênciaPrincipais Conclusões

Vs Áreas Periurbanas ??

Enquadramento

Objetivos

Perceber como um Plano realizado com o intuito de serviras áreas rurais – PIER - pode, também, ser benéfico emáreas periurbanas, ajudando a resolver os principaisproblemas/desafios dessas mesmas áreas.

• Perceber as tipologias e os objetivos dos PIERexistentes, assim como, o sucesso da sua implementação

• Compreender a utilidade da execução e implementaçãodestes planos em áreas periurbanas

• Testar a sua aplicação em três áreas de estudo, deacordo com as suas diferentes características.

Metodologia

1. Enquadramento Teórico

2. Os Planos de Intervenção em Espaço RuralDL 46/2009 de 2º de Fevereiro - RJIGT

a) Construção de novas edificações e reconstrução, alteração,ampliação ou demolição das edificações existentes;

b) Implantação de novas infraestruturas de circulação de veículos,animais e pessoas, e de novos equipamentos públicos ou privadosde utilização coletiva, e a remodelação, ampliação ou alteração dosexistentes;

c) Criação ou a beneficiação de espaços de utilização coletiva;

d) Criação de condições para a prestação de serviçoscomplementares das atividades autorizadas no solo rural;

e) Operações de proteção, valorização e requalificação da paisagem

2. Os Planos de Intervenção em Espaço Rural

“Não pode promover a reclassificação do solo rural emurbano, com exceção justificada das áreas expressamentedestinadas à edificação e usos urbanos complementares”(Artigo 91º-A, nº 4).

2. Os Planos de Intervenção em Espaço Rural

3/15

4/15

1/151/15

5/15

1/15Equipamentos

Industrial

Habitacional/Misto

Agrícola

Turístico/Cultural

Ambiental

• 15 PIER em vigor até ao final de 2013

• Nenhum situado na Área Metropolitanade Lisboa

• Área de intervenção dos 4 ha aos23900 ha

Uso Predominante dos PIER em vigor

Localização dos PIER em vigor em Portugal Continental

2. Os Planos de Intervenção em Espaço Rural

3. Casos de Estudo

1

2

3

Localização do Vale da Rasca (1), Quintas de Setúbal (2) e Faralhão (3)

3. Casos de Estudo

Vale da Rasca

Quintas de Setúbal

Faralhão

3. Casos de Estudo (Pontos Fortes)

• Inserção no Parque Natural da Arrábida

•Proximidade a Setúbal e Azeitão

•Proximidade à praia•Qualidade ambiental

•Beleza paisagística

•Aspetos arquitetónicos

•Património Cultural e Histórico

•Interesse de grande parte dos proprietários•Existência de muitos

terrenos agrícolas•Proximidade ao centro

de Setúbal

•Proximidade a Setúbal•Dinâmica económica

•Servido de equipamentos e

serviços•Bem servido de

transportes públicos•Existência de muitos terrenos para cultivo

•Existência de população jovem

•Inserção na Reserva Natural do Estuário

do Sado•Proximidade de um

polo turístico

Vale da Rasca Quintas de SetúbalFaralhão

3. Casos de Estudo (Pontos Fracos)

•Falta de centralidade•Falta de transportes

públicos•Falta de

infraestruturação•População envelhecida

•Proximidade à SECIL•Falta de limpeza das

matas (incêndios)•Qualidade do espaço

público

•Custos de manutenção•Heranças•Falta de

infraestruturação•Má qualidade das

acessibilidades•Falta de transportes

públicos•Falta de segurança•Envelhecimento da

população

•Falta de infraestruturação

•Áreas de Génese Ilegal

•Falta de segurança à noite

•Pouca opção de escolha no comércio

•Falta de emprego para jovens

•Falta de equipamentos de apoio à população

mais envelhecida•Qualidade do espaço

público

Vale da Rasca Quintas de Setúbal Faralhão

4. Contributos para Termos de Referência

1. Enquadramento Territorial da Área de Intervenção2. Oportunidade de Elaboração do Plano3. Enquadramento nos Instrumentos de Gestão

Territorial4. Condicionantes Legais5. Objetivos do Plano

Delimitação de Zonas para Aplicação de PIER

4. Contributos para Termos de Referência

Oportunidade de Elaboração• Estruturar e qualificar este local

• Conter a expansão urbana

• Criar condições para a maior dinâmica populacional e económica

Objetivos do Plano• Estruturação do espaço público e criação de pequenos

espaços de lazer

• Proteger a envolvente natural

• Criar ações que potenciem a criação de uma centralidade

4. Contributos para Termos de Referência

4. Contributos para Termos de Referência

Oportunidade de Elaboração• Alcançar uma maior dinâmica económica a estas Quintas

• Preservar a história e património

• Estruturar este território

Objetivos do Plano• Estruturação do espaço público e realização de

infraestruturas básicas

• Criação de uma rede viária, pedonal e ciclável

• Definir critérios de edificação das quintas

• Criação de incentivos à recuperação das Quintas e à exploração agrícola destas

• Criar um percurso de Quintas Históricas

4. Contributos para Termos de Referência

4. Contributos para Termos de Referência

Oportunidade de Elaboração• Estruturação do aglomerado nas áreas de ocupação

mais dispersa• Consciencialização da população• Qualificar o espaço público

Objetivos:• Qualificação do espaço público e promoção da

infraestruturação básica• Criação de espaços de lazer para a população• Realização de mercados e feiras de agricultura• Criação de programas e ações de sensibilização• Afirmar-se como a porta de entrada da Reserva Natural

do Estuário do Sado

4. Contributos para Termos de Referência

Principais Conclusões

• Figura de plano que tem sido pouco ouindevidamente utilizada

• Deveria ser caraterizada por ter uma intervenção“suave “ no território

• Plano com potencialidade para intervir em espaçosperiurbanos

• Seria benéfico a realização de um guia para aelaboração de PIER

Obrigada pela Atenção!

Estratégia para a Aplicação de Planos de Intervenção em Espaço Rural em Espaço Periurbano. O caso de Setúbal.

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