edital concorrÊncia nº 14/2018 1 das...

ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL

PREFEITURA MUNICIPAL DE FARROUPILHA

1 CENTRO ADMINISTRATIVO PREFEITO AVELINO MAGGIONI

Praça da Emancipação s/n – Caixa Postal 241 – 95170-444 – Farroupilha – RS – Brasil Fone: (54) 3261.6912 – www.farroupilha.rs.gov.br

EDITAL

CONCORRÊNCIA Nº 14/2018

1 – DAS DISPOSIÇÕES INICIAIS

1.1 – O MUNICÍPIO DE FARROUPILHA, no uso de suas atribuições legais, torna público que fará realizar licitação, na modalidade de CONCORRÊNCIA, do tipo melhor técnica, para a outorga de permissão de uso de bem público, de conformidade com a Lei Federal nº 8.666, de 21.06.1993, suas posteriores alterações, art. 98, da Lei Orgânica Municipal, Decreto Municipal nº 6.467/2018, demais disposições legais pertinentes, e mediante o estabelecido neste Edital. 1.2 – Os interessados deverão entregar os invólucros de nº 01 (documentos de habilitação) e de nº 02 (proposta), devidamente lacrados, na sala de Licitações do Departamento de Compras e licitações da Prefeitura Municipal de Farroupilha, na Praça da Emancipação, s/nº, Farroupilha, RS, em 19 de novembro de 2018, às 09:00 horas, local, data e horário em que se realizará a sessão de abertura do invólucro nº 01.

2 – DO OBJETO

2.1 – O objeto da presente licitação é a seleção de propostas visando à permissão de uso de bem público, à pessoa jurídica, sem fins lucrativos, legalmente constituída, localizado na Linha Jansen, Farroupilha, RS, com área de 600,00 m², com benfeitorias, inscrito sob a matrícula onde anteriormente estava sediada a Escola Municipal de Ensino Fundamental Treze de Maio, para fins de implantação, manutenção e exploração de um espaço público apropriado à realização de ações comunitárias voltadas à ação e integração social, cultural, ao lazer e ao entretenimento da população da mesma comunidade, permissão esta que poderá ser cancelada caso as obrigações determinadas por este edital e pelo Decreto Municipal nº 6.467/2018 não sejam cumpridas. 2.2 - O PERMISSIONÁRIO, sob pena de perda da permissão de uso do imóvel, deverá: 2.2.1. Requerer prévia anuência do Município para realizar no imóvel obras e melhorias necessárias ao cumprimento da finalidade da permissão de uso.

2.2.2. Arcar com todos os ônus e encargos de manutenção e conservação do imóvel durante o prazo da permissão, inclusive despesas de água, energia e todos os ônus decorrentes da realização das atividades realizadas.

2.2.3. Cumprir todas as disposições deste edital, do Decreto 6.467/2018, da proposta apresentada e do termo assinado.

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2.3. A permissionária poderá firmar parcerias para o desenvolvimento dos fins desta permissão de uso, observado o disposto no respectivo termo.

2.4. Os investimentos realizados pela permissionária não serão indenizados pelo Município, incorporando-se ao imóvel objeto da permissão de uso.

3 – DOS INVÓLUCROS 3.1 - Os documentos e a proposta deverão ser entregues à Comissão de Licitação no local, data e horário indicados no item 1.2 deste Edital, em dois invólucros distintos, lacrados e com a seguinte inscrição: CONCORRÊNCIA Nº 14/2018 INVÓLUCRO Nº 01 – DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO NOME DO LICITANTE CONCORRÊNCIA Nº 14/2018 INVÓLUCRO Nº 02 – PROPOSTA NOME DO LICITANTE 4 – DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO 4.1 – No invólucro nº 01 deverá constar: I – ato constitutivo ou estatuto em vigor, devidamente registrado e, se for o caso, acompanhado de documentos de eleição de seus administradores e da inscrição do ato constitutivo; II – prova de inscrição no cadastro nacional de pessoa jurídica (CNPJ); III – prova de regularidade para com a Fazenda Federal (Certidão Negativa de Débito de Tributos e Contribuições Federais, expedida pela Secretaria da Receita Federal e Certidão Negativa de Débitos quanto à dívida ativa da União, expedida pela Procuradoria Geral da Fazenda Nacional, inclusive as inscritas em Dívida Ativa do Instituto Nacional de Seguridade Social – INSS); IV – prova de regularidade para com a Fazenda Estadual da sede do licitante; V – prova de regularidade para com a Fazenda Municipal da sede do licitante; VI – prova de regularidade relativa ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS);






VII – certidão negativa de débitos trabalhistas – CNDT (em cumprimento à Lei nº 12.440/2011 e à Resolução Administrativa TST nº 1470/2011), emitida pela Justiça do Trabalho, pelo site www.tst.jus.br/certidão. VIII – certidão negativa de falência e recuperação judicial, emitida pelo distribuidor do foro da sede da pessoa jurídica, com data de emissão não superior a noventa dias da data de solicitação do credenciamento. IX – balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da lei. X – declaração de idoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública, nos termos do art. 87, IV, da Lei de Licitações (vide Anexo IV). XI – declaração, assinada por quem de direito, que não emprega menores de dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre ou menores de dezesseis anos, em qualquer trabalho, salvo na condição de aprendiz, a partir de quatorze anos (vide Anexo V). 4.2 – Os documentos necessários à habilitação poderão ser apresentados em original, por qualquer processo de cópias autenticadas por cartório competente ou por servidor da Administração, ou publicação em órgão da imprensa oficial. 5 – DA PROPOSTA 5.1 – No invólucro nº 02 deverá constar proposta, conforme modelo de proposta (Anexo II). 5.2 – A proposta deverá ser legível, sem rasuras ou retificações, e estar assinada, sob pena de desclassificação. 5.3 – O prazo de validade da proposta é fixado pela administração em 60 (sessenta) dias contados da data de sua apresentação. 6 – DO JULGAMENTO 6.1 – A Comissão de Licitações procederá à abertura do invólucro nº 01, conferirá toda a documentação que, em seguida, será também examinada e rubricada pelos licitantes presentes. 6.2 – A Comissão de Licitações examinará a documentação e decidirá acerca da habilitação ou inabilitação dos licitantes, dando-lhes ciência na própria sessão ou em outra oportunamente designada, ou por meio de publicação no Diário Oficial do Município






(http://pmfarroupilha.domeletronico.com.br/views/site/index.php). 6.3 – Serão inabilitados os licitantes que não apresentarem a documentação nos termos exigidos neste Edital, sendo-lhes devolvido o invólucro nº 02, depois de esgotados os prazos de recurso administrativo. 6.4 – Ocorrendo desistência expressa de recursos quanto à habilitação ou à inabilitação, ou depois de transcorridos os prazos de recurso administrativo, a Comissão de Licitação procederá à abertura dos invólucros nº 02 dos licitantes habilitados. 6.5 – O julgamento das propostas far-se-á pelo tipo MELHOR TÉCNICA, classificando-se em 1º lugar a proposta de melhor técnica, assim considerada a que obtiver a maior pontuação, conforme critérios estabelecidos no Anexo III deste Edital, e assim sucessivamente. 6.6. – Serão desclassificadas as propostas quer não cumprirem os requisitos mínimos estabelecidos por esse edital, em especial o contido no anexo III. 6.7. – No caso de empate, far-se-á sorteio, nos termos do art. 45, § 2º, da Lei Federal nº 8.666, de 21-06-1993. 6.8. – Ocorrendo desistência expressa de recursos quanto à classificação ou desclassificação, ou depois de transcorridos os prazos de recurso administrativo, a Comissão de Licitação procederá à homologação do certame. 6.9. – Serão desclassificadas as propostas que não atenderem às exigências deste Edital. 7 – DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS

Dos atos decorrentes desta licitação serão observadas, quanto a eventuais recursos administrativos, as normas previstas no art. 109 da Lei Federal nº 8.666, de 21-06-1993.

8 – DO PRAZO 8.1 - O prazo da permissão de uso será de 10 (dez) anos, contados da celebração do respectivo termo, e poderá ser prorrogado por igual período, a critério das partes, se a finalidade da permissão, conforme itens 2.1 e 2.2 e anexo I deste edital, estiverem sendo cumpridas.

9 – DOS PRAZOS E DOCUMENTOS PARA A ASSINATURA DO TERMO






9.1 - Esgotados todos os prazos recursais, a Administração, convocará a vencedora para assinar o termo de permissão, a qual deverá efetuar a assinatura em até 30 (trinta) dias corridos contados da convocação, sob pena de decair do direito à permissão, sem prejuízo das sanções previstas neste edital. 9.2 - O prazo de que trata o item anterior poderá ser prorrogado uma vez e pelo mesmo período, desde que seja requerido pela pessoa jurídica vencedora de forma motivada e durante o transcurso do respectivo prazo. 10 – DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS

10.1 - Pelo não cumprimento das obrigações assumidas, a PERMISSIONÁRIA sujeitar-se-á às sanções de advertência, multa, suspensão temporária de licitar com a Administração Pública Municipal, direta e indireta, e declaração de inidoneidade, sendo que as sanções de suspensão e declaração de inidoneidade poderão ser acumuladas com multa, sem prejuízo da rescisão contratual.

10.2 - Pela inadimplência das obrigações assumidas, a PERMISSIONÁRIA, caso não seja aceita a sua justificativa, estará sujeita às penalidades previstas nos arts. 86 a 88 da Lei Federal nº 8.666, de 21.06.1993 e art. 7.º da Lei Federal 10.520, de 17.07.2002.

10.3 - No processo de aplicação de sanções, é assegurado o direito ao contraditório e à ampla defesa, ficando esclarecido que o prazo para apresentação de defesa prévia será de 5 (cinco) dias úteis, conforme Art. 87, § 2º da Lei Federal nº 8.666, de 21.06.1993, contados da respectiva intimação.

10.4 - O valor das multas aplicadas deverá ser recolhido no prazo máximo de 35 (trinta e cinco) dias corridos, a contar da data da emissão da notificação de lançamento do débito emitida pela Secretaria Municipal de Finanças. O valor devido será cobrado administrativamente e/ou judicialmente. 11 – DO ACOMPANHAMENTO E FISCALIZAÇÃO 11.1 - A execução do Termo decorrente desta licitação será acompanhada e fiscalizada por representante do MUNICÍPIO, qual seja, a servidora Scheila Ariotti, conforme Portaria 788/2018, permitida a contratação de terceiros para assisti-lo e subsidiá-lo de informações pertinentes a essa atribuição, nos termos do art. 67 da Lei Federal nº 8.666, de 21.06.1993. 11.2 - Os representantes do MUNICÍPIO anotarão em registro próprio todas as ocorrências






relacionadas com a execução do termo, determinando o que for necessário à regularização das faltas ou defeitos observados. 12 – DA INEXECUÇÃO E RESCISÃO CONTRATUAL 12.1 - A inexecução total ou parcial do termo enseja a sua rescisão, com as consequências contratuais, legais e regulamentares. 12.2 - No caso de rescisão administrativa de que trata o art. 79 da Lei Federal nº 8.666, de 21.06.1993, fica o MUNICÍPIO, desobrigado, desde já, com plena concordância da PERMISSIONÁRIA, de qualquer ônus decorrente de tal, previsto ou não em lei, declarando esta reconhecer todos os direitos daquele, previstos na legislação pertinente. 12.3 - Constituem motivos para a rescisão do termo todos aqueles mencionados acima, bem como os descritos no art. 78 da Lei Federal nº 8.666, de 21.06.1993 e o não cumprimento das obrigações contidas neste edital, em especial o capítulo 3 do Termo de Referência (anexo I). 12.4 - A rescisão poderá ser unilateral, amigável ou judicial, nos termos e condições previstas no art. 79 da Lei Federal nº 8.666, de 21.06.1993. 13 – DAS DISPOSIÇÕES FINAIS

13.1 – A participação na presente licitação implica em concordância, por parte do licitante, com todos os termos e condições deste Edital e seus Anexos. 13.2. No caso de rescisão, a permissão será cancelada, não fazendo jus a PERMISSIONÁRIA a quaisquer indenizações ou ressarcimentos. 13.3 – Em nenhuma hipótese será concedido prazo para a apresentação de documentos e propostas não apresentados na sessão de recebimento. 13.4 – Não serão admitidas modificações ou substituições de documentos ou propostas. 13.5 – Iniciada a abertura dos invólucros relativos à documentação, não serão admitidos na licitação eventuais retardatários. 13.6 – Somente terão direito de rubricar a documentação e as propostas, apresentar reclamações, impugnações ou recursos e assinar atas, os representantes legais ou credenciados, com poderes para tal, e os membros da Comissão de Licitações.






13.7 – É facultada à Administração, em qualquer fase da licitação, a promoção de diligência destinada a esclarecer ou complementar a instrução do processo.

13.8 – A divulgação dos atos desta licitação será procedida nas sessões designadas ou por meio de publicação no Diário Oficial do Município (http://pmfarroupilha.domeletronico.com.br/views/site/index.php). 13.9 – No interesse da Administração, a licitação poderá ser revogada ou anulada, em parte ou no todo, mediante decisão justificada. Em caso de revogação ou anulação parcial do certame, o Município poderá aproveitá-lo nos termos não atingidos pela revogação ou anulação e na estrita observância aos critérios previstos neste edital e na Lei n.º 8.666/93 e suas alterações. 13.10 – O foro da cidade de Farroupilha, RS, é o competente para dirimir eventuais conflitos originados pelo presente Edital. 13.11 – Maiores informações serão prestadas aos interessados nos dias úteis, das 09 às 16 horas, no Departamento de Compras e licitações da Prefeitura Municipal de Farroupilha, na Praça da Emancipação, s/nº, Farroupilha, RS, ou pelo e-mail [email protected]. 13.12 – Impugnações referentes a este edital deverão ser protocolados com antecedência mínima de 2 (dois) dias úteis da data marcada para abertura dos envelopes, no Setor de Expediente, localizado na Praça da Emancipação, s/nº. Não serão aceitas impugnações enviados por e-mail ou via postal (correios).

GABINETE DO PREFEITO MUNICIPAL DE FARROUPILHA, 28 de setembro de 2018.

Claiton Gonçalves Prefeito Municipal

Senhor Prefeito: O presente edital de Concorrência nº 14/2018, possui condições de publicação no que tange aos seus aspectos jurídicos. Procuradoria-Geral do Município, 28/09/2018. Gelso Priotto Assessor Jurídico – Licitações OAB/RS 85.998






ANEXO I

TERMO DE REFERÊNCIA 1. OBJETO O presente Termo de Referência tem por objeto determinar as especificidades da permissão de uso de imóvel, conforme Decreto Municipal nº 6.467 de 22 de Agosto de 2018, para fins de implantação, manutenção e exploração de um espaço público apropriado à realização de ações comunitárias voltadas à ação e integração social, cultural, ao lazer e ao entretenimento da comunidade. 2. JUSTIFICATIVA É de interesse do poder público o fomento ao desenvolvimento de atividades comunitárias locais e a criação de espaços que visem desenvolver ações voltadas à integração social, cultural, ao lazer e entretenimento da comunidade, conjugadas à melhora da qualidade de vida das pessoas, além de possibilitar a utilização de um espaço que atualmente está desocupado e sem destinação. 3. DAS RESPONSABILIDADES E OBRIGAÇÕES DA PERMISSIONÁRIA 3.1 cumprir as especificações constantes neste edital e seus anexos, no Decreto Municipal nº 6.467, de 23 de agosto de 2018, no termo de permissão e na proposta apresentada;

3.2 cumprir todas as orientações do MUNICÍPIO para o fiel desempenho das obrigações assumidas e observar a legislação pertinente; 3.3 no caso de realização de obras deverá observar a legislação e normas aplicáveis e tomar todas as devidas precauções de segurança e se responsabilizar total e sem nenhum ônus ao Município quanto à contratação de empresa para a realização das obras, além de assumir a responsabilidade pelas obras realizadas perante os órgãos oficiais e por todos os resultados em função da obra;

3.4 sujeitar-se à mais ampla e irrestrita fiscalização por parte do órgão municipal encarregado de acompanhar a execução do termo, Secretaria Municipal de Gestão e Desenvolvimento Humano, prestando todos os esclarecimentos solicitados e atendendo às reclamações formuladas;

3.5 corrigir, reparar, remover, reconstituir ou substituir, às suas expensas, no todo ou






em parte, os encargos da permissão em que se verificarem vícios, defeitos ou incorreções resultantes da execução ou dos materiais empregados;

3.6 todas as despesas decorrentes dos encargos da permissão, como manutenção e conservação do espaço, bem como as despesas no caso de obras, tais como, materiais, montagem, confecção, instalação, mão-de-obra, máquinas, equipamentos, instrumentos, locomoções, seguros de acidentes, impostos, contribuições previdenciárias, encargos trabalhistas e quaisquer outros que forem devidos relativamente à execução da obra e aos empregados;

3.7 manter-se, durante toda a execução do termo, em compatibilidade com as obrigações assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação;

3.8 responder por danos e desaparecimentos de bens patrimoniais, bem como avarias que venham a ser causadas por seus empregados ou prepostos a terceiros ou ao MUNICÍPIO, desde que comprovada a culpa daqueles, em conformidade com o disposto nos arts. 69 e 70 da Lei Federal nº 8.666, de 21.06.1993, e demais disposições legais pertinentes;

3.9 responsabilizar-se por quaisquer acidentes que venham a ser vítimas seus empregados quando em serviço, por tudo quanto às leis trabalhistas e previdenciárias lhes assegurarem e demais exigências legais para o exercício da atividade objeto dos encargos da permissão, ficando, ainda, isento o MUNICÍPIO de qualquer vínculo empregatício com os mesmos;

3.10 responsabilizar-se, no que se refere aos seus empregados, pela alimentação, transporte, atendimento médico ou outro benefício de qualquer natureza, ficando tais encargos por conta da PERMISSIONÁRIA, de acordo com a legislação em vigor;

3.11 adotar todos os critérios de segurança no cumprimento das obrigações elencadas neste edital e seus anexos, tanto para seus funcionários, quanto na execução da obra e das demais obrigações;

3.12 solicitar autorização para execução de obra à Secretaria Municipal de Gestão e Desenvolvimento Humano, apresentando projeto arquitetônico, bem como manter preposto, aceito pelo MUNICÍPIO, no local da obra, para representá-la na execução dos encargos da permissão;

3.13 Das exigências e obrigações da permissionária com relação ao uso do espaço:






3.13.1 Disponibilizar o espaço em perfeita ordem e disponibilizar acesso aos servidores no Município, caso seja previamente e formalmente solicitado, permitido o acesso irrestrito no caso de fiscalização pela Secretaria Municipal de Gestão e Desenvolvimento Humano; 3.13.2 Manutenção, conservação, limpeza predial, administração e gestão do local; 3.13.3 Nenhum ônus ao Município e as benfeitorias passam a integrar o imóvel, não necessitando de nenhum reembolso por parte do município após o término da permissão;

a) A permissionária deverá arcar com todos os ônus e encargos de manutenção e conservação do imóvel durante o prazo da permissão para cuidado com a estrutura.

3.13.4 Toda a responsabilidade social, trabalhista e civil quanto à administração do local; 3.13.5 Todos os encargos do terreno e do imóvel (inclusive IPTU) enquanto vigente a permissão de uso, serão por conta da permissionária; 3.13.6 A permissionária pode ceder ou permitir o uso do espaço para até mais duas pessoas jurídicas que estejam correlacionadas a alguma das atividades elencadas para este credenciamento, devendo haver a anuência formal e prévia do Município quanto às entidades e a atuação das mesmas no local, sendo que quaisquer ônus em relação a esta decisão são de total responsabilidade da permissionária; 3.13.7 São ônus da permissionária todos os encargos para manutenção do local e a responsabilidade total pela administração do local; 3.13.8 Restituir o imóvel ao MUNICÍPIO ao término da PERMISSÃO.

3.13.9 Os investimentos realizados pela PERMISSIONÁRIA no bem objeto da PERMISSÃO DE USO não serão indenizados pelo MUNICÍPIO, incorporando-se ao imóvel. 3.14 A permissionária poderá realizar no imóvel as obras e melhorias necessárias ao cumprimento da finalidade da permissão de uso, sempre mediante prévia anuência do Município e apresentação de projeto arquitetônico a ser aprovado. 3.15 A inadimplência da PERMISSIONÁRIA, com referência aos encargos estabelecidos nas condições anteriores, não transfere a responsabilidade por seu pagamento ao MUNICÍPIO, nem poderá onerar o objeto do termo, razão pela qual a PERMISSIONÁRIA renuncia expressamente a qualquer vínculo de solidariedade, ativa ou passiva, com o MUNICÍPIO.






3.16 Qualquer lucro obtido em comercialização ou prestação de serviços realizados no local cedido deverá ser revertido nas atividades da própria Associação.






ANEXO II

MODELO DE PROPOSTA

NOME DO LICITANTE: CNPJ: ENDEREÇO: FONE:

ITEM ESPECIFICAÇÃO PONTUAÇÃO

1 – Quantidade de pessoas da comunidade atendidas pelas ações/atividades.

2 – Tipos de atividades/ações distintas propostas.

3 - Prazo para início das ações/atividades.

PONTUAÇÃO TOTAL (soma da pontuação de cada item)

OBS 1. A especificação e a pontuação deverão ser preenchidas pelo próprio licitante, de acordo com os critérios estabelecidos no Anexo III deste Edital. LOCAL E DATA: ASSINATURA DO LICITANTE:






ANEXO III

CRITÉRIOS DE ANÁLISE E PONTUAÇÃO DA PROPOSTA As propostas serão analisadas e pontuadas com base nos seguintes critérios:

1.1. A exploração do espaço público objeto deste edital deverá atender aos quesitos

abaixo especificados e será considerada vencedora, a proposta que obtiver a maior pontuação dentro dos critérios:

a) Quantidade de pessoas da comunidade que a licitante pretende atender com as ações/atividades, sendo concedido 1 ponto a cada pessoa distinta da comunidade atendida no total de atividades propostas;

Obs: se a mesma pessoa participar de mais de uma atividade, ela deverá considerada apenas 1 (uma) vez na contagem da pontuação.

b) Tipos de atividades ou ações distintas propostas, sendo 10 pontos a cada tipo de atividade distinta. A proponente deverá apesentar a lista com a descrição das atividades junto a proposta.

c) Prazo para início das ações ou atividades, de acordo com a tabela abaixo:

Prazo para início das atividades Pontuação

Menos de 30 dias contados da celebração do termo. 30 pontos

De 31 a 60 dias contados da celebração do termo. 20 pontos

Mais de 60 dias contados da celebração do termo. 10 pontos

1.2 O cumprimento desses critérios será fiscalizado e confirmado pelo fiscal deste termo, a fim de garantir a veracidade das informações, sob pena de rescisão da permissão em caso de não cumprimento do proposto. 1.3 A proponente que não preencher qualquer destes requisitos na proposta será desclassificada. 1.4 Será considerada vencedora a licitante que obtiver o maior número de pontos com relação à soma da pontuação obtida no item 1.1, letras a, b e c, deste Anexo. 1.5 Em caso de empate entre as licitantes será realizado sorteio em sessão pública.






ANEXO IV

DECLARAÇÃO DE IDONEIDADE

(Razão Social da Licitante) ....................................................., por meio de seu Responsável Legal, declara, sob as penas da lei, que não foi considerada INIDÔNEA para licitar ou contratar com a Administração Pública, nos termos do art. 87, IV, da Lei de Licitações.

Por ser expressão da verdade, firmamos a presente.

_______________________, em ____ de ______________________ de 2018.

__________________________________________________________ Nome completo e assinatura do representante legal da pessoa jurídica






ANEXO V

DECLARAÇÃO

(Razão Social da Licitante) ....................................................., por meio de seu Responsável Legal, declara, para os fins de direito, na qualidade de licitante do presente processo licitatório, que, em cumprimento ao inciso XXXIII, do artigo 7.º da Constituição Federal combinado ao inciso V do artigo 27 da Lei n.º 8.666/93 e suas alterações, não possuímos em nosso quadro funcional pessoas menores de 18 (dezoito) anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e, de menores de 16 (dezesseis) anos em qualquer trabalho, salvo na condição de aprendiz, a contar dos 14 (quatorze) anos).

Por ser expressão da verdade, firmamos a presente.

_______________________, em ____ de ______________________ de 2018.

__________________________________________________________ Nome completo e assinatura do representante legal da pessoa jurídica






ANEXO VI

MINUTA DE TERMO DE PERMISSÃO DE ESPAÇO PÚBLICO Nº 14/2018

O MUNICÍPIO DE FARROUPILHA, pessoa jurídica de direito público, com sede na Praça da Emancipação, s/nº, nesta cidade de Farroupilha, RS, inscrito no CNPJ sob nº 89.848.949/0001-50, neste ato representado por seu Prefeito Municipal, Sr. CLAITON GONÇALVES, domiciliado e residente nesta cidade, doravante denominado abreviadamente MUNICÍPIO, e XXXXX, com sede na XXXX, adiante denominada PERMISSIONÁRIA, nos termos da Concorrência nº 14/2018, cujas partes encontram-se vinculadas, resolvem celebrar o presente TERMO DE PERMISSÃO DE ESPAÇO PÚBLICO, autorizado pelo Decreto Municipal nº 6.467/2018, de conformidade com os dispositivos instituídos pela Lei Federal nº 8.666, de 21.06.1993, suas posteriores alterações e demais disposições legais pertinentes, aos quais se sujeitam, mediante as seguintes cláusulas e condições:

CLÁUSULA PRIMEIRA – DO OBJETO

O presente instrumento tem por objetivo outorga de permissão de uso de bem público, à pessoa jurídica, sem fins lucrativos, legalmente constituída, localizado na Linha Jansen, Farroupilha, RS, com área de 600,00 m², com benfeitorias, inscrito sob a matrícula onde anteriormente estava sediada a Escola Municipal de Ensino Fundamental Treze de Maio, para fins de implantação, manutenção e exploração de um espaço público apropriado à realização de ações comunitárias voltadas à ação e integração social, cultural, ao lazer e ao entretenimento da população da mesma comunidade, permissão esta que poderá ser cancelada caso as obrigações determinadas por este edital e pelo Decreto Municipal nº 6.467/2018 não sejam cumpridas

Parágrafo primeiro. Neste ato o PERMISSIONÁRIO recebe a permissão de

uso do imóvel, para todos os efeitos legais. Parágrafo segundo. Fazem parte integrante do presente termo,

independentemente de sua transcrição, os elementos constantes no processo de Concorrência nº 14/2018 e a proposta da PERMISSIONÁRIA, aos quais as partes acham-se vinculadas.

Parágrafo Terceiro: No caso de rescisão do presente termo, o objeto ficará em

propriedade e de responsabilidade do Município de Farroupilha, não fazendo jus a PERMISSIONÁRIA a quaisquer indenizações ou ressarcimentos.






CLÁUSULA SEGUNDA – DAS CONDIÇÕES

A PERMISSIONÁRIA, sob pena de perda da permissão de uso do imóvel, deverá:

a) cumprir as obrigações determinadas pelo edital (em especial o Termo de Referência (anexo I) e o capítulo 3 do Termo de Referência), pelo termo e pelo Decreto Municipal nº 6.467/2018;

b) utilizar o imóvel durante todo o prazo da permissão para fins de implantação, manutenção e exploração de um espaço público apropriado à realização de ações comunitárias voltadas à ação e integração social, cultural, ao lazer e ao entretenimento da população da mesma comunidade.

CLÁUSULA TERCEIRA – DAS RESPONSABILIDADES DA PERMISSIONÁRIA

São responsabilidades e obrigações da PERMISSIONÁRIA:

a) cumprir as especificações constantes neste edital e seus anexos, no Decreto Municipal nº 6.467, de 23 de agosto de 2018, no termo de permissão e na proposta apresentada;

b) cumprir todas as orientações do MUNICÍPIO para o fiel desempenho das obrigações assumidas e observar a legislação pertinente; c) no caso de realização de obras deverá observar a legislação e normas aplicáveis e tomar todas as devidas precauções de segurança e se responsabilizar total e sem nenhum ônus ao Município quanto à contratação de empresa para a realização das obras, além de assumir a responsabilidade pelas obras realizadas perante os órgãos oficiais e por todos os resultados em função da obra;

d) sujeitar-se à mais ampla e irrestrita fiscalização por parte do órgão municipal encarregado de acompanhar a execução do termo, Secretaria Municipal de Gestão e Desenvolvimento Humano, prestando todos os esclarecimentos solicitados e atendendo às reclamações formuladas;

e) corrigir, reparar, remover, reconstituir ou substituir, às suas expensas, no todo ou em parte, os encargos da permissão em que se verificarem vícios, defeitos ou incorreções resultantes da execução ou dos materiais empregados;

f) todas as despesas decorrentes dos encargos da permissão, como manutenção e conservação do espaço, bem como as despesas no caso de obras, tais como, materiais, montagem, confecção, instalação, mão-de-obra, máquinas, equipamentos, instrumentos,






locomoções, seguros de acidentes, impostos, contribuições previdenciárias, encargos trabalhistas e quaisquer outros que forem devidos relativamente à execução da obra e aos empregados;

g) manter-se, durante toda a execução do termo, em compatibilidade com as obrigações assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação;

h) responder por danos e desaparecimentos de bens patrimoniais, bem como avarias que venham a ser causadas por seus empregados ou prepostos a terceiros ou ao MUNICÍPIO, desde que comprovada a culpa daqueles, em conformidade com o disposto nos arts. 69 e 70 da Lei Federal nº 8.666, de 21.06.1993, e demais disposições legais pertinentes;

i) responsabilizar-se por quaisquer acidentes que venham a ser vítimas seus empregados quando em serviço, por tudo quanto às leis trabalhistas e previdenciárias lhes assegurarem e demais exigências legais para o exercício da atividade objeto dos encargos da permissão, ficando, ainda, isento o MUNICÍPIO de qualquer vínculo empregatício com os mesmos;

j) responsabilizar-se, no que se refere aos seus empregados, pela alimentação, transporte, atendimento médico ou outro benefício de qualquer natureza, ficando tais encargos por conta da PERMISSIONÁRIA, de acordo com a legislação em vigor;

k) adotar todos os critérios de segurança no cumprimento das obrigações elencadas neste edital e seus anexos, tanto para seus funcionários, quanto na execução da obra e das demais obrigações;

l) solicitar autorização para execução de obra à Secretaria Municipal de Gestão e Desenvolvimento Humano, apresentando projeto arquitetônico, bem como manter preposto, aceito pelo MUNICÍPIO, no local da obra, para representá-la na execução dos encargos da permissão;

m) disponibilizar o espaço em perfeita ordem e disponibilizar acesso aos servidores no município, caso seja previamente e formalmente solicitado, permitido o acesso irrestrito no caso de fiscalização pela Secretaria Municipal de Gestão e Desenvolvimento Humano; n) manutenção, conservação, limpeza predial, administração e gestão do local; o) nenhum ônus ao município e as benfeitorias passam a integrar o imóvel, não necessitando de nenhum reembolso por parte do município após o término da permissão;






p) a permissionária deverá arcar com todos os ônus e encargos de manutenção e conservação do imóvel durante o prazo da permissão para cuidado com a estrutura. q) toda a responsabilidade social, trabalhista e civil quanto à administração do local; r) todos os encargos do terreno e do imóvel (inclusive IPTU) enquanto vigente a permissão de uso, serão por conta da permissionária; s) a permissionária pode ceder ou permitir o uso do espaço para mais pessoas jurídicas que estejam correlacionadas a alguma das atividades elencadas para este credenciamento, devendo haver a anuência formal e prévia do município quanto às entidades e a atuação das mesmas no local, sendo que quaisquer ônus em relação a esta decisão são de total responsabilidade da permissionária; t) restituir o imóvel ao município ao término da permissão. u) os investimentos realizados pela permissionária no bem objeto da permissão de uso não serão indenizados pelo município, incorporando-se ao imóvel. v) a inadimplência da permissionária, com referência aos encargos estabelecidos nas condições anteriores, não transfere a responsabilidade por seu pagamento ao município, nem poderá onerar o objeto do termo, razão pela qual a permissionária renuncia expressamente a qualquer vínculo de solidariedade, ativa ou passiva, com o município. w) qualquer lucro obtido em comercialização ou prestação de serviços realizados no local cedido deverá ser revertido nas atividades da própria associação.

CLÁUSULA QUARTA - DO ACOMPANHAMENTO

A execução deste termo será acompanhada e fiscalizada por representante do MUNICÍPIO, qual seja, o servidor Scheila Ariotti, conforme Portaria 307/2018, permitida a contratação de terceiros para assisti-los e subsidiá-los de informações pertinentes a essa atribuição, nos termos do art. 67 da Lei Federal nº 8.666, de 21.06.1993.

Parágrafo único. Os representantes do MUNICÍPIO anotarão em registro próprio todas as ocorrências relacionadas com a execução da obra, determinando o que for necessário à regularização das faltas ou defeitos observados.

CLÁUSULA QUINTA - DO RECEBIMENTO






As obrigações decorrentes do TERMO serão recebidas pelo representante

do MUNICÍPIO responsável pelo seu acompanhamento e fiscalização ou por comissão: a) provisoriamente, mediante termo circunstanciado, assinado pelas partes

em até 15 (quinze) dias da comunicação escrita da PERMISSIONÁRIA; b) definitivamente, mediante termo circunstanciado, assinado pelas partes,

após o decurso do prazo de observação, ou vistoria que comprove a adequação do objeto aos termos contratuais, observado o disposto no art. 69 da Lei Federal nº 8.666, de 21.06.1993.

Parágrafo Primeiro. O MUNICÍPIO rejeitará, no todo ou em parte, obra em desacordo com o Termo de Referência, Edital e demais anexos.

Parágrafo Segundo. Os representantes do Município são responsáveis

por fiscalizar, durante todo o prazo da permissão, o atendimento pelo PERMISSIONÁRIO quanto ao perfeito atendimento das exigências elencadas no edital, no termo e no Decreto Municipal nº 6.467/2018, o que não exime o PERMISSIONÁRIO das devidas responsabilidades.

CLÁUSULA SEXTA - DA RESCISÃO

A inexecução total ou parcial do termo enseja a sua rescisão, com as consequências contratuais, legais e regulamentares.

Parágrafo primeiro. No caso de rescisão administrativa de que trata o art. 79 da Lei Federal nº 8.666, de 21.06.1993, fica o MUNICÍPIO, desobrigado, desde já, com plena concordância da PERMISSIONÁRIA, de qualquer ônus decorrente de tal, previsto ou não em lei, declarando esta reconhecer todos os direitos daquele, previstos na legislação pertinente.

Parágrafo segundo. Constituem motivos para a rescisão do termo todos aqueles mencionados acima, bem como os descritos no art. 78 da Lei Federal nº 8.666, de 21.06.1993.

Parágrafo terceiro. A rescisão poderá ser unilateral, amigável ou judicial,

nos termos e condições previstas no art. 79 da Lei Federal nº 8.666, de 21.06.1993.

CLÁUSULA SÉTIMA - DA VIGÊNCIA






Este termo de permissão será vigente por 10 (dez) anos, contados a partir da assinatura deste Termo, e poderá ser prorrogado por igual período, a critério das partes, se a finalidade da permissão, conforme cláusula segunda deste termo, estiver sendo cumprida.

CLÁUSULA OITAVA - DAS PENALIDADES

Pelo não cumprimento das obrigações assumidas, a PERMISSIONÁRIA sujeitar-se-á às sanções de advertência, multa, suspensão temporária de licitar com a Administração Pública Municipal, direta e indireta, e declaração de inidoneidade, sendo que as sanções de suspensão e declaração de inidoneidade poderão ser acumuladas com multa, sem prejuízo da rescisão contratual.

Parágrafo primeiro. Pela inadimplência das obrigações assumidas, o PERMISSIONÁRIO, caso não seja aceita a sua justificativa, estará sujeito às penalidades previstas nos arts. 86 a 88 da Lei Federal nº 8.666, de 21.06.1993 e art. 7.º da Lei Federal 10.520, de 17.07.2002.

Parágrafo segundo. No processo de aplicação de sanções, é assegurado o direito ao contraditório e à ampla defesa, ficando esclarecido que o prazo para apresentação de defesa prévia será de 5 (cinco) dias úteis, conforme Art. 87, § 2º da Lei Federal nº 8.666, de 21.06.1993, contados da respectiva intimação.

Parágrafo terceiro. O valor das multas aplicadas deverá ser recolhido no prazo máximo de 35 (trinta e cinco) dias corridos, a contar da data da emissão da notificação de lançamento do débito emitida pela Secretaria Municipal de Finanças. Se o valor da multa não for pago, poderá ser automaticamente descontado do pagamento caso a PERMISSIONÁRIA fizer jus. Em caso de inexistência ou insuficiência de crédito da PERMISSIONÁRIA, o valor devido será cobrado administrativamente e/ou judicialmente.

Parágrafo quarto. Pelo inadimplemento das obrigações a contratante, conforme conduta e infração, estarão sujeitas às seguintes penalidades:

a) executar o termo com irregularidades, desde que passíveis de correção durante sua execução e que não causem prejuízo ao resultado.

Penalidade: advertência.

b) inexecução parcial do termo.

Penalidade: suspensão do direito de licitar e contratar com a Administração pelo prazo de 1 ano e multa de 70 UMR.

c) inexecução total do termo.






Penalidade: suspensão do direito de licitar e contratar com a Administração pelo prazo de 2 anos e multa de 90 UMR.

d) causar prejuízo material com culpa ou dolo resultante diretamente de execução contratual.

Penalidade: multa de 90 UMR e/ou declaração de inidoneidade e/ou a suspensão do direito de licitar e contratar com a Administração Pública pelo prazo de 3 anos, de acordo com a gravidade do dano.

e) no caso de acumular mais de uma advertência pelo mesmo motivo.

Penalidade: aplicação de multa de 20 UMR.

f) deixar de apresentar a documentação exigida.

Penalidade: suspensão do direito de licitar e contratar com a Administração pelo prazo 1 ano e/ou multa de 90 UMR.

g) apresentar documentação falsa exigida.

Penalidade: declaração de idoneidade cumulada com a suspensão do direito de licitar e contratar com a Administração pelo prazo de 3 anos e/ou multa de 90 UMR;

CLÁUSULA NONA – DOS RECURSOS

Da penalidade aplicada caberá recurso na forma e prazos previstos no art.

109 da Lei Federal nº 8.666, de 21.06.1993.

CLÁUSULA DÉCIMA - DAS ALTERAÇÕES

Este termo poderá ser alterado nos casos previstos no art. 65 da Lei Federal

nº 8.666, de 21.06.1993, sempre através de termo aditivo, numerado em ordem crescente.






CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA - DO FORO

O foro da Comarca de Farroupilha, RS, é o competente para dirimir as questões resultantes do presente instrumento.

E assim, por estarem de acordo, ajustados e contratados, depois de lido e

achado conforme, assinam o presente termo em três vias, de igual teor e forma, para que surtam os devidos e legais efeitos.

Farroupilha, ... de ... de 2018.

CLAITON GONÇALVES, PERMISSIONÁRIA, Prefeito Municipal. TESTEMUNHAS: 1) 2)


edital concorrÊncia nº 14/2018 1 das...

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