e-Processoe-ProcessoCaminhos para a Eficiência GovernamentalCaminhos para a Eficiência Governamental

Março/2013

22

Desafios e oportunidades para implantação do Processo Digital

24.216 servidores24.216 servidores

103 Delegacias103 Delegacias

26 Alfândegas26 Alfândegas

55 Inspetorias55 Inspetorias

362 Agências362 Agências

Unidades CentraisUnidades Centrais

10 Superintendências 10 Superintendências RegionaisRegionais

15 Delegacias de 15 Delegacias de JulgamentoJulgamento

Ministério da Fazenda

ENTREGA DE DECLARAÇÕES IRPF VIA INTERNET

1997

25,24 milhões

123.321 declarações

2012

Iniciativas de informatização de processos de trabalho

33Ministério da Fazenda

44

1992: CRIAÇÃO DO SISCOMEX

Órgãos anuentes

Integrou as atividades de controle das operações de comércio exterior através de um fluxo único e

automatizado de informações

SISCOMEX

Iniciativas de informatização de processos de trabalhoIniciativas de informatização de processos de trabalho

Ministério da Fazenda

55

1º projeto (BA)2000

Projeto estratégico prioritário2005

1º processo fiscal digital2006

Disseminação para 23 unidades da RFB2008

Disseminação para 56 maiores unidades da RFB e PGFN2009

Implantação nas 700 Unidades da RFB em todo território nacional2011

Mais de 2 milhões de processos

digitais

2000 2011

Desafios e oportunidades para implantação do Processo Digital

Ministério da Fazenda

66

Resistência cultural

Ministério da Fazenda

77

Era preciso uma mudança de paradigma

Ministério da Fazenda

88

Mapeamento de todos os processos de trabalho;

Entendimento da necessidade dos usuários;

A rotina foi compreendida.

Apreciar e Assinar documento

Emitir Parecer/Despacho

Ministério da Fazenda

99

CADEIA DE VALOR: Processos de trabalho da RFBArrecadação e controle do crédito tributário

Segurança jurídica e solução de litígios

Interação com a sociedade

Gestão estratégica, projetos e processos

Governança de tecnologia da informação

Gestão de pessoas

Gestão orçamentária e financeira

Controle Institucional

Prospectar Inovações

Ministério da Fazenda

1010

Arrecadação e controle do crédito tributário

Redução do tempo de trâmite do processo administrativo fiscal

Arrecadação é majorada pela tempestiva cobrança administrativa e judicial

Antes do e-processo, tempo médio de tramitação

(permanência da RFB)5 anos

Autos de Infração acima de R$500 mil

E-processoredução de 40%

3 anos

2012: foram lançados créditos tributários no montante de R$115,8 bilhões

Reduz taxa de perda do crédito por decurso do tempo, devido a prescrição, falência, dificuldade de encontrar bens

Ministério da Fazenda

1111

Segurança jurídica e solução de litígiosAdministração pública com o uso do papel

Cada unidade administrativa decide sobre

todos os assuntos

Decisão Regional de 2ª Instância

(Monocrática ou colegiada)

Decisão Nacional de 3ª Instância tomada de forma colegiada

ou ouvindo uma equipe de pessoas

Ministério da Fazenda

1212

Segurança jurídica e solução de litígios

Administração pública com o uso da imagem

Celeridade na movimentação dos processos

Julgamentos colegiados virtuais em turmas especializadas por assunto, em âmbito nacional

Celeridade do julgamento

Simplificação da estrutura de controle burocrático

Decisão por via de sessão de julgamento virtual realizada

por uma equipe especializada por assunto de

pessoas domiciliadas em qualquer parte do território

nacional

Ministério da Fazenda

1313

Interação com a sociedade

Possibilidade de protocolo de

documentos pela internet

TRANSPARÊNCIA

70% do tempo do trâmite do processo é

consumido por problemas burocráticos, carimbos, idas e vindas

dos volumes e até com a costura de pastas

Estudo da Secretaria de Reforma do Judiciário

TEMPO DE TRÂMITE DO PROCESSO

ADMINISTRATIVO FISCAL

• Visualização do processo pela internet, em tempo real a análise

da RFB;

• Aumento da transparência,

atendendo à Lei de Acesso à informação de

forma abrangente e efetiva.

SIMPLIFICAÇÃO DE PRODECIMENTOS

Ministério da Fazenda

1414

Interação com a sociedade

Ministério da Fazenda

1515

Gestão estratégica, processos e projetos

AGILIDADE DO TRABALHO DE ANÁLISE DOS PROCESSOS

REDUÇÃO DE 50% NO TRABALHO BUROCRÁTICO DOS SERVIDORES

TEMPO DE TRÂMITE DO PROCESSO ADMINISTRATIVO FISCAL

Redução no tempo de análise do processo pela possibilidade de acesso imediato de qualquer outro processo relacionado com o contribuinte

REDUÇÃO DOS NÍVEIS HIERÁRQUICOS

Melhor Gerenciamento dos processos

• Controles de estoque• Distribuição• Produtividade• Temporalidade• Verificação de procedimentos de forma simples e on line.

Ministério da Fazenda

1616

Gestão estratégica, processos e projetos

Gerenciamento do tempo de permanência do processo em cada atividade

ATIVIDADETempo médio (dias)

Receber processo - triagem 230

Realizar ciência 218

Preparar e instruir processo 179

Verificar procedimento 131

Emitir Parecer/Despacho Decisório 325

Identificar as atividades em que o tempo de permanência está acima

do esperado

Propor mudanças nas rotinas de trabalho para agilizar a análise dos

processos

Ministério da Fazenda

1717

Gestão orçamentária e financeira

Quantidade de papel impresso

Quantidade de cartuchos Custos com malote

Redução de despesas de custeio

Economia de 65% Economia de 60%Redução de 65%

SUSTENTABILIDADE

Ministério da Fazenda

1818

Governança de tecnologia da informação

Evolução do número de usuários e acessos

0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

18.000

20.000

fev/09 set/09 set/10 set/11 set/12

Quantos acessaram o sistema ao menos uma vez no período

Total de acessos (independente do usuário)

usuários acessos

Ministério da Fazenda

1919

Controle Institucional

Transparência e Rastreabilidade

Aumenta a segurança

Inibe adulterações

Facilita a responsabilização

Reforça o compromisso do servidor público com

seu trabalho

Ministério da Fazenda

2020

Gestão de pessoas

Valorização do servidor

Saúde do servidor: eliminação das pilhas de processos empoeirados

Melhor aproveitamento do servidor em atividades mais criativas

Eliminação de atividades manuais, rotineiras e até alienantes

O aprendizado é facilitado, pois é possível a visualização do trabalho realizado pelo colega

TELETRABALHORelatório de horas aplicado ao processo – RHAP

Formulário de registro de atividades - FRA

Ministério da Fazenda

2121

Prospectar Inovações

Ministério da Fazenda

2222

e-ProcessoAs melhores idéias não saem mais do papel.

Ministério da Fazenda

2323