divisÃo de licenciamento e controle da poluiÇÃo … · disposição dos empreendedores o sistema...
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DIVISÃO DE LICENCIAMENTO E CONTROLE DA POLUIÇÃO DO PETRÓLEO E PETROQUÍMICOS
DPP
MANUAL PARA UTILIZAÇÃO DO SISTEMA ON LINE PARA
RENOVAÇÃO DE LICENÇAS DE OPERAÇÃO PARA
COMÉRCIO VAREJISTA DE COMBUSTÍVEIS
Versão novembro/2015
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ÍNDICE
Pág.
INTRODUÇÃO ........................................................................................................................... 3
QUEM TEM ACESSO AO SISTEMA ........................ ................................................................ 4
COMO UTILIZAR O SISTEMA ........................... ....................................................................... 5
1. Criar Usuário e Senha .......................... ............................................................................... 6
2. Cadastrar Responsável Técnico .................. ...................................................................... 7
3. Vincular Empreendimento ao Responsável Técnico c adastrado ................................... 9
4. Solicitar renovação da Licença de Operação ..... .............................................................. 13
4.1 Geral ......................................... ..................................................................................... 14
4.2 Combustíveis/Tanques .......................... ...................................................................... 16
4.3 Efluentes ..................................... .................................................................................. 18
4.4 Resíduos Sólidos .............................. ........................................................................... 20
4.5 Funcionários Treinados ........................ ....................................................................... 21
4.6 Coordenadas Geográficas ....................... .................................................................... 21
4.7 Envio de Documentos ........................... ....................................................................... 22
5. Encaminhamento da solicitação de Renovação de Li cença de Operação à FEPAM .... 23
6. Incluir informações sobre análises dos efluentes das CSAOs, das amostras dos Poços de Monitoramento e do destino dos Resíduos .. ...................................................
24
6.1 Informar Análises CSAO ........................ ...................................................................... 25
6.2 Informar Poços de Monitoramento ............... .............................................................. 27
6.3 Informar Destinos dos Resíduos ................ ................................................................ 28
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INTRODUÇÃO
A Fundação Estadual de Proteção Ambiental – FEPAM, com a finalidade de facilitar o processo de renovação de Licença de Operação do Comércio Varejista de Combustíveis coloca à disposição dos empreendedores o sistema on line via Internet.
O licenciamento e a fiscalização ambiental do Comércio Varejista de Combustíveis de competência da FEPAM são realizados com base na Lei Federal n° 6938, de 31 de agosto de 1981, regulamentada pelo Decreto n. 99.274, de 06/06/1990, que dispõe sobre a Política Nacional do Meio Ambiente, seus Fins e Mecanismos de Formulação e Aplicação, e dá outras Providências; na Resolução CONAMA n.º 237/97, de 19/12/97, que dispõe sobre a revisão e complementação dos procedimentos e critérios utilizados para o licenciamento ambiental; na RESOLUÇÃO CONAMA nº 273, de 29/11/00, que estabelece diretrizes para o licenciamento ambiental de postos de combustíveis e serviços e dispõe sobre a prevenção e controle da poluição, na Resolução CONAMA nº 420/2009 que dispõe sobre critérios e valores orientadores de qualidade do solo quanto à presença de substâncias químicas e estabelece diretrizes para o gerenciamento ambiental de áreas contaminadas por essas substâncias em decorrência de atividades antrópicas; e a Lei Federal Complementar nº 140/2011 que fixa normas, nos termos dos incisos III, VI e VII do caput e do parágrafo único do art. 23 da Constituição Federal, para a cooperação entre a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios nas ações administrativas decorrentes do exercício da competência comum relativas à proteção das paisagens naturais notáveis, à proteção do meio ambiente, ao combate à poluição em qualquer de suas formas e à preservação das florestas, da fauna e da flora; e altera a Lei no 6.938, de 31 de agosto de 1981.
O sistema “on line” disponibilizado é utilizável somente para renovações de Licenças de Operação.
Os demais tipos de Licenças e Autorizações ambientais devem ser protocoladas na forma tradicional em meio físico (papel).
Quando da solicitação de renovação da Licença de Operação, se o empreendimento estiver classificado como:
• ÁREA SUSPEITA DE CONTAMINAÇÃO (AS) • ÁREA CONTAMINADA SOB INVESTIGAÇÃO (AI) • ÁREA CONTAMINADA SOB INTERVENÇÃO (ACI) • ÁREA EM PROCESSO DE MONITORAMENTO PARA REABILITAÇÃO (AMR)
conforme a Resolução CONAMA nº 420/2009, os documentos referentes à investigação e/ou monitoramento deverão ser encaminhados em meio físico (papel) como juntada ao processo de renovação de Licença de Operação pelo Sistema on-line (o número do processo eletrônico pode ser obtido no botão acompanhar solicitação).
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QUEM TEM ACESSO AO SISTEMA
O Sistema on-line de renovação de Licença de Operação de Comércio Varejista de Combustíveis será acessado exclusivamente pelo Responsável Técnico credenciado e/ou habilitado para o empreendimento, conforme Art. 2° da Portaria FEPAM N° 06/2014, que dispõe acerca dos procedimentos e requisitos a serem atendidos pelos empreendedores quando da Renovação Licença de Operação (LO), especialmente, para os empreendimentos dos ramos metal mecânico, beneficiamento de grãos, deposito/comércio varejista de combustíveis e Transportador – Revendedor – Retalhista – TRR.
NÃO FORNEÇA SUA SENHA PARA TERCEIROS!
É importante que o responsável técnico não forneça para terceiros seu nome de usuário e senha de acesso à FEPAM, pois toda a movimentação no Banco de Dados será de sua exclusiva responsabilidade.
Qualquer modificação e inclusão de dados somente poderá ser realizada pelo responsável técnico. O empreendedor (empresa) não terá acesso ao sistema informatizado da FEPAM para alterações, apenas para consultas, via site.
ATENÇÃO: as informações colocadas no Sistema on-line de licenciamento geram responsabilidades civis e criminais.
Acesse a íntegra da Portaria nº 06/2014-FEPAM: http://www.fepam.rs.gov.br/legislacao/arq/Portaria006-2014.pdf
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COMO UTILIZAR O SISTEMA
Para fazer uso das funções do sistema on-line de licenciamento de Comércio Varejista de Combustíveis, é necessário seguir os seguintes passos:
1. Criar usuário e senha 2. Cadastrar Responsável Técnico 3. Vincular Empreendimentos ao Responsável Técnico cadastrado 4. Solicitar renovação da Licença de Operação 5. Incluir informações sobre análises dos efluentes das CSAO, das amostras dos Poços
de Monitoramento e do destino dos Resíduos Classe I
Após o empreendimento estar vinculado ao Responsável Técnico, na Página Principal estarão disponíveis as seguintes funções:
• Acompanhar Solicitação : gerar um arquivo em PDF contendo um resumo das informações enviadas para análise;
• Solicitar Licenciamento: incluir as informações e documentos necessários para realizar a renovação da Licença de Operação e envio à FEPAM para análise;
• Renovar ART: realizar o up load da Anotação de Responsabilidade Técnica – ART atualizada do Responsável Técnico;
• Liberar Responsabilidade Técnica: efetuar a desvinculação do Responsável Técnico ao empreendimento;
• Atualizar Contato: atualizar o cadastro do responsável pelo empreendimento; • Informar Análises CSAO: incluir os resultados das análises semestrais do efluente
da(s) caixa(s) separadora(s) água e óleo - CSAO; • Informar Poços de Monitoramento: incluir os resultados das análises semestrais das
amostras coletadas junto aos poços de monitoramento; • Informar Destinos dos Resíduos: incluir as informações dos Manifestos de
Transporte de Resíduos - MTRs e dos comprovantes de destinação dos resíduos Classe I, embalagens de óleo lubrificante pós consumo e de óleo lubrificante usado e/ou contaminado - OLUC.
A seguir serão detalhados cada um destes passos:
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1. Criar Usuário e Senha
O primeiro passo para fazer uso das funções do Sistema on-line de licenciamento de Comércio Varejista de Combustíveis é criar um usuário e senha. Acesse o endereço www.fepam.rs.gov.br e cadastre-se. Observe que o e-mail seja cadastrado corretamente, pois toda a comunicação entre Responsável Técnico e FEPAM será por este e-mail.
Figura 1 – Cadastrar usuário
Figura 2 – Identificação do usuário
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2. Cadastrar Responsável Técnico
No primeiro acesso, utilizando o usuário e senha anteriormente cadastrados, será necessário efetuar o cadastro do Responsável Técnico.
Figura 3 – Cadastrar Responsável Técnico
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Figura 4 – Cadastro do Responsável Técnico
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3. Vincular Empreendimento ao Responsável Técnico c adastrado
Após o cadastro de Responsável Técnico ter sido concluído, é necessário vincular os empreendimentos ao Responsável Técnico. O vínculo é realizado na Página Principal, sendo que no primeiro acesso aparecerá a mensagem de que não há nenhum empreendimento vinculado ao Responsável Técnico.
Figura 5 – Vincular empreendimento
Na Página Principal, clique em “Vincular Empreendimento” para selecionar o empreendimento o qual irá assumir a Responsabilidade Técnica. Para isto, inclua o número do CNPJ, selecione a Atividade do Empreendimento “POSTOS DE COMBUSTÍVEIS” e clique em Pesquisar.
Figura 6 – Selecionar empreendimento
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A seguir, clique no botão “Registrar Responsável Técnico”. Preencha os campos solicitados no Registro de Responsável Técnico, anexe a Anotação de Responsabilidade Técnica - ART em vigor ligada ao Empreendimento e clique no botão “Enviar”.
Conforme Art 3º, §2º da Portaria FEPAM 06/2014, na descrição da função na ART do Responsável Técnico deverá constar: responsável pelo preenchimento do formulário autodeclatório de renovação da Licença de Operação .
Figura 7 – Registrar Responsável Técnico
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Figura 8 – Registro do Responsável Técnico
Após estes passos, é encaminhada à FEPAM a solicitação para assumir a responsabilidade técnica pelo Empreendimento. Aguarde que a solicitação seja analisada pelo setor responsável e seja encaminhada uma mensagem ao e-mail cadastrado (Figura 2) informando se a solicitação foi deferida, indeferida ou se necessita de complementações.
Figura 9 – Envio da solicitação à FEPAM
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Caso seja necessário, é possível alterar os dados cadastrais do Responsável Técnico ou alterar a senha de acesso, clicando nos respectivos botões na Página Principal.
Figura 10 – Alterar dados do Responsável Técnico
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4. Solicitar renovação da Licença de Operação
Para encaminhar o pedido de renovação da Licença de Operação do empreendimento, localiza-se o empreendimento desejado na Página Principal inserindo o CNPJ ou listando todos os empreendimentos que estão vinculados ao Responsável Técnico.
Clique no botão “Solicitar Licenciamento” para iniciar o preenchimento das informações necessárias.
Figura 11 – Solicitar renovação da Licença de Operação
Para solicitar a renovação da Licença de Operação, deve-se preencher as informações solicitadas nas abas:
• Geral • Combustíveis/Tanques • Efluentes • Resíduos Sólidos • Funcionários Treinados • Coordenadas Geográficas • Documentos
As informações que já constam na Base de Dados da FEPAM serão automaticamente carregadas, devendo ser atualizadas e/ou complementadas.
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Após todos os campos de cada aba estarem preenchido s, clique no botão “Próximo” para salvar as informações inseridas e habilitar a aba seguinte.
4.1 Geral
Incluir as informações referentes ao Responsável Legal pelo Empreendimento e Atividade/Empreendimento.
Conforme Resolução 02/2015 Conselho de Administração da FEPAM, área útil é determinada pela soma das seguintes áreas:
I. Pista de abastecimento; II. Caixa separadora água e óleo; III. Locais de lavagem de veículos; IV. Locais de troca de óleo e lubrificação; V. Locais onde estão enterrados os tanques de armazenamento de combustíveis;
VI. Depósitos de insumos e produtos; VII. Armazenamento temporário de resíduos;
VIII. Armazenamento de GVN ou GLP IX. Setor administrativo; X. Sanitários.
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Figura 12 – Aba “Geral”
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4.2 Combustíveis/Tanques
Nesta tela devem ser incluídas informações sobre os tanques de armazenamento de combustíveis, Instalações de GNV/GNC, armazenamento de GLP e dados da distribuidora/fornecedora de combustíveis.
Sempre que ao lado do campo estiver disponível a lupa , clique para abrir a lista com as opções já cadastradas.
Caso o posto revendedor opere com Bandeira Branca, deverá ser informado o responsável pela Equipe de Pronto Atendimento à Emergência – EPAE. Neste caso, quando o Responsável Técnico for efetuar o upload dos documentos exigidos (na última aba - Documentos), será solicitada cópia do contrato atualizado com a EPAE.
Figura 13 – Aba “Combustíveis/Tanques”
Clicar sobre o número dos tanques para abrir a tela “Alteração Tanque” onde é necessário informar o proprietário dos tanques. Caso tenha sido realizado teste de estanqueidade ou tenha sido detectado vazamento no tanque, informar a data.
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Figura 14 – Informações sobre os tanques
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4.3 Efluentes
Nesta tela devem ser incluídas informações sobre a lavagem de veículos, troca de óleo, condições da pista de abstecimento e da área de descarga dos tanques de combustíveis, fonte de abstecimento de água, cadastro das caixas separadoras água e óleo (CSAO) e informações sobre os efluentes domésticos/sanitários.
Figura 15 – Aba: “Efluentes”
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Observações:
1. Lavagem: caso a lavagem seja terceirizada, quando o Responsável Técnico for efetuar o upload dos documentos exigidos (na última aba), será solicitada cópia do contrato atualizado de locação da lavagem. Lembramos que, conforme Art. 4º, § 1º, da Resolução 02/2015 – Conselho Administração da FEPAM, “Não poderá haver uso comum de sistemas de controle de poluição e depósito de resíduos perigosos entre a atividade desenvolvida pelo empreendedor e as atividades desenvolvidas por terceiros”.
2. CSAO: as caixas separadoras água e óleo são cadastradas nesta tela, clicando em “Incluir Novo”. Devem ser incluídas todas as CSAOs existentes no empreendimento, indicando de onde é proveniente o efluente. Quando o Responsável Técnico for incluir os resultados das análises semestrais dos efluentes das CSAO deve observar para informar a mesma numeração indicada nesta tela. Caso alguma CSAO não esteja mais sendo utilizada (situação INATIVO), deve ser indicado o motivo.
Figura 16 – Incluir caixa separadora água e óleo
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4.4 Resíduos Sólidos
Nesta tela devem ser incluídas informações sobre os resíduos sólidos e o destino dos mesmos.
Figura 17 – Aba: “resíduos Sólidos”
A pesquisa das empresas destinatárias dos resíduos sólidos é feita clicando na lupa ao lado do campo. A busca pode ser feita pela Razão Social ou pelo CNPJ: inclua a Razão Social (ou parte dela) e clique em “localizar”.
Figura 18 – Pesquisar empresas destinatárias de resíduos sólidos
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4.5 Funcionários Treinados
Nesta tela devem ser incluídas as informações sobre os funcionários treinados nas atividades de controle ambiental, prevenção e combate a incêndio e acidentes.
Não é necessário enviar cópia dos certificados à FEPAM, no entanto estas cópias deverão estar à disposição no empreendimento.
Figura 19 – Aba: “Func. Treinados”
4.6 Coordenadas Geográficas
Nesta tela devem ser incluídas as coordenadas geográficas, em graus decimais com, no mínimo, 5 (cinco) casas após o ponto, no sistema geodésico (Datum) SIRGAS2000.
Figura 20 – Aba: “Coordenadas Geográficas”
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4.7 Envio de Documentos
Nesta tela deve ser realizado o upload dos documentos que devem ser encaminhados à FEPAM, obrigatórios para a renovação da Licença de Operação, conforme as informações prestadas anteriormente. Para proceder ao upload, selecionar o tipo de arquivo que será transferido e clicar em “Procurar” para localizá-lo. Após, clicar em “Enviar” para realizar a transferência. É possível visualizar o documento anexado clicando sobre o nome.
Caso seja necessário o envio de alguma documentação adicional, utilizar o Tipo de Arquivo “Informações complementares”.
Figura 21 – Envio dos documentos obrigatórios
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5. Encaminhamento da solicitação de Renovação de Li cença de Operação à FEPAM
Quando todas as informações tiverem sido preenchidas e todos os documentos obrigatórios tiverem sido anexados, na aba “Documentos”, clicar em “Gerar Boleto”.
Após esta etapa não será mais possível alterar as i nformações incluídas em “Solicitar licenciamento”.
Assim, confira se as informações em todas as abas anteriores estão corretas e sempre que caso alguma alteração seja feita clique no botão “Próximo” para salvar as alterações efetuadas.
Após a compensação do pagamento, a solicitação será enviada à FEPAM para análise pelo setor responsável.
Caso a FEPAM identifique a necessidade de alguma complementação ou informação adicional, será enviado um e-mail ao Responsável Técnico, contendo a descrição das informações necessárias.
Figura 22 – Envio da solicitação de renovação da Licença de Operação à FEPAM
Observação:
1. Não esqueça de preencher as informações sobre as análises semestrais dos efluentes das CSAOs, das amostras dos Poços de Monitoramento e do destino dos Resíduos Classe I, conforme será descrito a seguir, pois estas informações são parte integrante da análise da renovação da Licença de Operação.
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6. Incluir informações sobre análises dos efluentes das CSAOs, das amostras dos Poços de Monitoramento e do destino dos Resíduos
As informações referentes aos laudos semestrais de análise da(s) caixa(s) separadora(s), dos poços de monitoramento, dados dos MTRs e comprovantes de destinação de Resíduos Classe I, de embalagens de óleo lubrificante pós-consumo e de óleo lubrificante usado e/ou contaminado - OLUC são incluídas clicando nos botões correspondentes na Página Principal.
Figura 23 – Incluir informações sobre as análises semestrais das CSAO, Poços de
Monitoramento e destino dos resíduos Classe I
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6.1 Informar Análises CSAO
Clicando em “incluir novo” abre a tela para informar os dados do laudo de análise e de qual caixa separadora ele se refere. Clicando em ‘inserir” abre a tela para inserir os resultados da análise.
Observe que o número indicado para a caixa separadora coincida com o número cadastrado na aba “Efluentes” (Figura 16)
Figura 24 – Incluir informações sobre as análises semestrais da CSAO
Figura 25 – Incluir informações sobre o laudo de análise da CSAO
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Figura 26 – Incluir o resultado da análise da CSAO
Após todos as informações serem incluídas, clique em “Enviar análises” para que estas informações sejam encaminhadas para a FEPAM.
Uma vez que as informações tenham sido enviadas, não é mais possível efetuar alterações (alterações somente com autorização do setor responsável na FEPAM).
Figura 27 – Enviar informações das análises à FEPAM
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6.2 Informar Poços de Monitoramento
Clicando em “incluir novo” abre a tela para informar os dados do laudo de análise e de qual Poço de Monitoramento ele se refere. Observe que o número indicado para o Poço de Monitoramento coincida com o número informado no croqui do empreendimento.
Após todos as informações serem incluídas, clique em “Enviar análises” para que estas informações sejam encaminhadas para a FEPAM.
Uma vez que as informações tenham sido enviadas, não é mais possível efetuar alterações (somente com autorização do setor responsável na FEPAM).
Figura 28 – Incluir informações sobre as análises semestrais dos Poços e
Monitoramento
Figura 29 – Incluir os resultados das análises semestrais dos Poços de
Monitoramento
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6.3 Informar Destinos dos Resíduos
Clicando em “incluir novo” abre a tela para informar os dados dos MTRs e comprovantes de destinação de Resíduos Classe I, de embalagens de óleo lubrificante pós-consumo e de óleo lubrificante usado e/ou contaminado laudo de análise.
Após todos as informações serem incluídas, clique em “Enviar Informações” para que estas informações sejam encaminhadas para a FEPAM.
Uma vez que as informações tenham sido enviadas, não é mais possível efetuar alterações (somente com autorização do setor responsável na FEPAM).
Figura 30 – Incluir informações sobre o envio dos resíduos sólidos
Figura 31 – Incluir informações sobre o envio dos resíduos sólidos