direito internacional

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O direito internacional tem experimentado, nas últimas décadas, uma viragem paradigmática. Ele tem alargado o seu âmbito material aos mais variados domínios da vida política, económica, social, cultural e ambiental, vinculando, com intensidade variável, um número crescente e diversificado de sujeitos. Ao mesmo tempo, proliferam os mecanismos institucionais e jurisdicionais de efectivação das suas normas. O direito internacional está longe de corresponder ao tradicional modelo de Vestefália, do Estado soberano moderno. Ele surge, cada vez mais, como direito interno da comunidade internacional, estruturado em torno dos direitos humanos. Muito do seu vigor resulta da irradiação, à escala global, dos valores e princípios típicos do Estado Constitucional. Daqui resultam, paradoxalmente, novos desafios e novas oportunidades para a relação entre o direito internacional e o direito interno.

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ÍNDICE

Págs.NOTA PRÉVIA ........................................................................................................... 7

CAPÍTULO I

A DISCIPLINA DO DIREITO INTERNACIONAL

I — O DIREITO DA COMUNIDADE INTERNACIONAL ................................ 9

1.1. Direito, sociedade e natureza humana ......................................................... 9

1.1.1. Darwinismo e sociobiologia ........................................................... 101.1.2. Auto-organização e sistemas complexos ........................................ 121.1.3. Design inteligente ........................................................................... 141.1.4. Uma visão judaico-cristã do direito internacional ......................... 17

1.2. Comunidade e sociedade .............................................................................. 191.3. Comunidade internacional de direito ........................................................... 20

II — CONCEITO E QUALIDADE JURÍDICA DO DIREITO INTERNACIO-NAL .............................................................................................................. 22

2.1. Definição de direito internacional público ................................................... 222.2. Clarificações conceituais .............................................................................. 27

III — PERSPECTIVAS TEÓRICAS DO DIREITO INTERNACIONAL ........... 29

3.1. Teorias do direito natural ............................................................................. 313.2. Positivismo jurídico ...................................................................................... 353.3. Neocontratualismo e teoria da justiça .......................................................... 383.4. Teoria do discurso e da ética comunicativa ................................................. 413.5. Teoria dos sistemas ....................................................................................... 433.6. Teorias feministas ......................................................................................... 453.7. Teorias orientadas para políticas .................................................................. 483.8. Análise económica do direito internacional ................................................. 483.9. Estudos críticos do direito ............................................................................ 513.10. Constitucionalização do direito internacional .............................................. 53

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786 Direito internacional

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CAPÍTULO II

HISTÓRIA E FUNDAMENTOS DO DIREITO INTERNACIONAL

Págs.I — ANTECEDENTES REMOTOS ...................................................................... 57II — IDADE MÉDIA E “RESPUBLICA CHRISTIANA” ................................... 63III — O TRÂNSITO PARA A MODERNIDADE................................................. 69

3.1. O colapso da “Respublica Christiana” ......................................................... 693.2. Época ibérica e escola peninsular ................................................................ 703.3. As guerras religiosas e o Tratado de Vestefália ........................................... 743.4. Hugo Grócio e o jusnaturalismo secularizado ............................................. 773.5. A Época francesa e o direito internacional .................................................. 79

IV — O DIREITO INTERNACIONAL CONTEMPORÂNEO ........................... 83

4.1. Equilíbrio de poderes e “Concerto Europeu” .............................................. 834.2. O Tratado de Versalhes e a Sociedade das Nações ..................................... 884.3. A Carta das Nações Unidas .......................................................................... 904.4. Fundamentos materiais do direito internacional contemporâneo ................ 92

V — CARACTERÍSTICAS ACTUAIS DO DIREITO INTERNACIONAL ....... 93

5.1. O direito internacional à luz dos modelos das relações internacionais ....... 93

5.1.1. Fim da história (Francis Fukuyama) .............................................. 935.1.2. Conflito de civilizações (Samuel Huntington) ............................... 945.1.3. Equilibrio de poder (Henry Kissinger) ........................................... 955.1.4. Dessecularização (Peter Berger) ..................................................... 95

5.2. A sociedade civil global ............................................................................... 985.3. A expansão do direito internacional ............................................................. 101

CAPÍTULO III

FONTES DO DIREITO INTERNACIONAL

I — O ELENCO TRADICIONAL DAS FONTES ............................................... 103

1.1. O artigo 38.º do Estatuto do Tribunal Internacional de Justiça ................... 1031.2. As convenções internacionais ...................................................................... 105

1.2.1. Definição e nomen juris ................................................................. 1051.2.2. Natureza, sentido e incidência ........................................................ 106

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Págs.1.3. O costume internacional ............................................................................... 110

1.3.1. Definição, características e tipos .................................................... 1101.3.2. Os elementos do costume internacional ......................................... 111

1.3.2.1. O elemento fáctico ....................................................... 1111.3.2.2. O elemento psicológico ............................................... 1141.3.2.3. Cronologia e peso relativo ........................................... 1161.3.2.4. O elemento normativo ................................................. 118

1.3.3. O regime jurídico do costume ........................................................ 1211.3.4. A prova do costume ........................................................................ 1241.3.5. As limitações do costume ............................................................... 125

1.4. Os princípios gerais do direito internacional ............................................... 127

1.4.1. Caracterização e natureza jurídica .................................................. 1271.4.2. Funções dos princípios de direito internacional ............................. 1301.4.3. Os vários princípios e o seu alcance .............................................. 131

1.5. A jurisprudência internacional ..................................................................... 1321.6. A doutrina ..................................................................................................... 1341.7. Decisões ex aequo et bono ........................................................................... 1361.8. Outras fontes de direito internacional .......................................................... 137

II — O PROBLEMA DA HIERARQUIA DAS FONTES .................................... 140

2.1. A hierarquia das fontes como questão doutrinal .......................................... 1402.2. Elementos constitutivos da hierarquia ......................................................... 141

III — DIREITO INTERNACIONAL E DIREITO INTERNO ............................. 144

3.1. As doutrinas tradicionais .............................................................................. 145

3.1.1. Monismo ......................................................................................... 1453.1.2. Dualismo ......................................................................................... 1483.1.3. Avaliação doutrinal ......................................................................... 150

3.2. A jurisprudência internacional e o primado do direito internacional .......... 1523.3. O problema no direito constitucional comparado ........................................ 154

3.3.1. Estados Unidos da América ............................................................ 1553.3.2. Brasil ............................................................................................... 1573.3.3. Holanda ........................................................................................... 158

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Págs.3.3.4. França .............................................................................................. 1593.3.5. Alemanha ........................................................................................ 1613.3.6. Reino Unido .................................................................................... 162

3.4. Tendências actuais ........................................................................................ 163

IV — O PROBLEMA NA CONSTITUIÇÃO PORTUGUESA DE 1976 ............ 165

4.1. Premissas fundamentais ................................................................................ 1654.2. Recepção do direito internacional pelo direito interno ................................ 1664.3. Análise dos dados normativos relevantes .................................................... 168

4.3.1. Amizade para com o direito internacional ..................................... 1684.3.2. A recepção do direito internacional ................................................ 170

4.3.2.1. Direito internacional geral ou comum ......................... 1714.3.2.2. Convenções internacionais ........................................... 1724.3.2.3. Normas de organizações internacionais ....................... 1754.3.2.4. Direito da União Europeia ........................................... 175

4.3.3. O direito internacional na hierarquia das fontes ............................ 178

4.3.3.1. Direito supraconstitucional ou materialmente constitu-cional ............................................................................ 179

4.3.3.2. As convenções internacionais como direito infra--constitucional .............................................................. 181

4.3.3.3. As convenções internacionais como direito supra--legal ............................................................................. 184

CAPÍTULO IV

SUJEITOS DE DIREITO INTERNACIONAL

I — CONSIDERAÇÕES GERAIS ........................................................................ 189II — O ESTADO .................................................................................................... 190

2.1. Elementos constitutivos do Estado............................................................... 193

2.1.1. Povo ................................................................................................ 193

2.1.1.1. Nacionalidade dos indivíduos ...................................... 1952.1.1.2. Nacionalidade e residência .......................................... 199

2.1.2. Território ......................................................................................... 202

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Índice 789

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Págs.2.1.2.1. Elementos constitutivos ............................................... 203

2.1.2.1.1. Superfície terrestre ................................. 2032.1.2.1.2. Mar territorial ......................................... 2032.1.2.1.3. Alargamento da jurisdição estadual ....... 208

2.1.2.1.3.1. Zona Contígua ........................................ 2082.1.2.1.3.2. Plataforma continental ........................... 2092.1.2.1.3.3. Zona Económica Exclusiva ................... 212

2.1.2.1.4. Espaço aéreo .......................................... 216

2.1.2.1.4.1. Notas conceituais e históricas ................ 2162.1.2.1.4.2. Regime jurídico internacional ............... 2172.1.2.1.4.3. Regime de direito europeu..................... 221

2.1.2.2. Aquisição e perda do título jurídico sobre o território 2232.2.1.3. Soberania sobre os recursos naturais ........................... 226

2.1.3. A soberania ..................................................................................... 227

2.1.3.1. A soberania como responsabilidade............................. 2282.1.3.2. Atributos fundamentais ................................................ 230

2.1.3.2.1. Competência das competências ............. 2302.1.3.2.2. Direito de jurisdição .............................. 2322.1.3.2.3. A soberania no direito contemporâneo .. 234

2.1.3.3. Estatuto internacional dos Estados .............................. 236

2.1.3.3.1. Igual dignidade soberana ....................... 2372.1.3.3.2. Imunidade de jurisdição ......................... 238

2.2. O regime jurídico-internacional dos Estados ............................................... 247

2.2.1. O surgimento dos Estados .............................................................. 247

2.2.1.1. O reconhecimento dos Estados .................................... 2482.2.1.2. O reconhecimento de Governos................................... 2522.2.1.3. A continuidade dos Estados ......................................... 2542.2.1.4. A sucessão de Estados ................................................. 255

2.2.1.4.1. Ordenamento jurídico ............................ 2562.2.1.4.2. Tratados .................................................. 257

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Págs.2.2.1.4.3. Propriedade pública ............................... 2582.2.1.4.4. Dívidas ................................................... 2582.2.1.4.5. Qualidade de membro de OI’s ............... 259

2.2.1.5. A sucessão de governos ............................................... 260

2.2.2. A extinção dos Estados ................................................................... 260

III — ORGANIZAÇÕES INTERNACIONAIS .................................................... 261

3.1. Significado jurídico-internacional ................................................................ 2623.2. Apontamentos de teoria geral....................................................................... 2643.3. Estatuto jurídico-internacional ..................................................................... 267

3.3.1. A OI enquanto instituição internacional ......................................... 2673.3.2. A OI e o direito internacional ......................................................... 267

3.3.2.1. Personalidade jurídica internacional ............................ 2673.3.2.2. Capacidade jurídica internacional ................................ 2683.3.2.3. Imunidades, privilégios e sede ..................................... 270

3.3.3. Proliferação das OI’s ...................................................................... 272

3.4. A Organização das Nações Unidas .............................................................. 274

3.4.1. História e fundamentos ................................................................... 2743.4.2. Organização interna ........................................................................ 276

3.4.2.1. Assembleia Geral ......................................................... 2773.4.2.2. Conselho de Segurança ................................................ 2783.4.2.3. Secretariado .................................................................. 2803.4.2.4. Conselho Económico e Social ..................................... 281

3.4.3. A família das Nações Unidas ......................................................... 2823.4.4. A reforma das Nações Unidas ........................................................ 284

3.5. Exemplos de OI’s ......................................................................................... 287

3.5.1. Organizações regionais ................................................................... 287

3.5.1.1. O caso especial da União Europeia ............................. 288

3.5.3. Cooperativas internacionais ............................................................ 291

3.6. As OI’s e os direitos humanos ..................................................................... 291

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Índice 791

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Págs.IV — OUTROS SUJEITOS DE DIREITO INTERNACIONAL ......................... 292

4.1. Organizações não-governamentais (ONG’s) ................................................ 292

4.1.1. Notas históricas ............................................................................... 2924.1.2. Caracterização, escopo e natureza jurídica .................................... 2934.1.3. Capacidade jurídica internacional das ONG’s ............................... 295

4.2. Os povos ....................................................................................................... 2974.3. Os movimentos de libertação e beligerantes ............................................... 3004.4. O binómio Santa Sé / Cidade do Vaticano .................................................. 3024.5. Ordem de Malta ............................................................................................ 3054.6. As empresas transnacionais .......................................................................... 306

4.6.1. Origem e definição das transnacionais ........................................... 3064.6.2. O sentido do problema ................................................................... 3074.6.3. Soft Law e empresas transnacionais .............................................. 3114.6.4. Personalidade jurídica internacional limitada ................................ 312

CAPÍTULO V

DIREITO DOS TRATADOS

I — CONSIDERAÇÕES GERAIS ....................................................................... 317II — A VINCULAÇÃO INTERNACIONAL DO ESTADO PORTUGUÊS NA

CRP ............................................................................................................... 320

2.1. A expressão do consentimento nacional ...................................................... 322

2.1.1. O Governo ...................................................................................... 3232.1.2. A Assembleia da República ............................................................ 3252.1.3. O Presidente da República ............................................................. 3272.1.4. O Tribunal Constitucional .............................................................. 3302.1.5. Regiões Autónomas ........................................................................ 3312.1.6. O referendo e as convenções internacionais .................................. 3322.1.7. A ratificação negativa ..................................................................... 3342.1.8. Desvinculação internacional do Estado português ......................... 334

2.2. Tratados e acordos ........................................................................................ 335

2.2.1. Distinção tendencial ........................................................................ 3352.2.2. Regime constitucional .................................................................... 336

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792 Direito internacional

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Págs.III — O DIREITO INTERNACIONAL DOS TRATADOS.................................. 338

3.1. Negociação e ajuste dos tratados ................................................................. 3393.2. Manifestação do consentimento ................................................................... 3413.4. A vigência dos tratados ................................................................................ 347

3.4.1. Início da vigência ........................................................................... 3473.4.2. Cessação e suspensão da vigência.................................................. 349

3.5. A aplicação e cumprimento dos tratados ..................................................... 351

3.5.1. Aplicação provisória ....................................................................... 3513.5.2. Princípios de execução ................................................................... 3523.5.3. Execução e direito interno .............................................................. 3533.5.4. Conflitos entre tratados ................................................................... 354

3.6. A interpretação dos tratados ......................................................................... 356

3.6.1. Considerações gerais ...................................................................... 3563.6.2. Os sujeitos da interpretação ............................................................ 357

3.6.2.1. Sujeitos de direito internacional .................................. 3583.6.2.2. Sujeitos de direito interno ............................................ 360

3.6.3. Os elementos de interpretação ........................................................ 362

3.6.3.1. Elemento literal ............................................................ 3633.6.3.2. Elemento teleológico .................................................... 3663.6.3.3. Elemento sistemático ................................................... 3673.6.3.4. Elemento histórico ....................................................... 3683.6.3.5. Princípios de interpretação ........................................... 3693.6.3.6. Interpretação e direitos fundamentais .......................... 370

3.7. A validade dos tratados ................................................................................ 373

3.7.1. Validade constitucional e internacional .......................................... 373

3.7.1.1. Inconstitucionalidade das convenções ......................... 3753.7.1.2. O regime da invalidade internacional .......................... 377

3.7.1.2.1. Tipos de vícios e suas áreas de incidência 3773.7.1.2.2. Vícios orgânicos, formais e de consenti-

mento ...................................................... 3783.7.1.2.3. Vícios materiais ..................................... 379

3.7.2.1. As sanções dos vícios .................................................. 380

3.7.2.1.1. Nulidade absoluta .................................. 3823.7.2.1.2. Nulidade relativa .................................... 385

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Índice 793

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Págs.3.8. Revisão e modificação dos tratados ............................................................. 389

CAPÍTULO VI

DIREITO INTERNACIONAL DOS DIREITOS HUMANOS

I — O INDIVÍDUO COMO SUJEITO DE DIREITO INTERNACIONAL...... 393 II — FUNDAMENTOS E PRINCÍPIOS.............................................................. 395III — PROTECÇÃO INTERNACIONAL DOS DIREITOS HUMANOS ........... 399

3.1. Nações Unidas .............................................................................................. 400

3.1.1. A DUDH ......................................................................................... 4003.1.2. Os Pactos Internacionais de 1966 .................................................. 402

3.1.2.1. Direitos civis e políticos .............................................. 4043.1.2.2. Direitos económicos, sociais e culturais ...................... 406

3.1.3. Outras convenções internacionais .................................................. 4093.1.4. Mecanismos institucionais de protecção ........................................ 410

3.1.4.1. Comité de Direitos Humanos....................................... 4113.1.4.2. O Conselho de Direitos Humanos ............................... 4113.1.4.3. Comités Especiais ........................................................ 4133.1.4.4. Alto Comissariado para os Direitos Humanos ............ 4143.1.4.5. Organização Internacional do Trabalho ....................... 4153.1.4.6. Programa de Cooperação Técnica na área dos Direitos

Humanos ....................................................................... 416

3.1.5. A aplicação das convenções de direitos humanos ......................... 416

3.2. Organizações regionais e direitos do homem .............................................. 417

3.2.1. Conselho da Europa ........................................................................ 417

3.2.1.1. A Convenção Europeia dos Direitos do Homem ........ 4183.2.1.2. O Tribunal Europeu dos Direitos do Homem ............. 422

3.2.1.2.1. O modelo inicial .................................... 4243.2.1.2.2. O modelo dos Protocolos n.os 11 e 14 ... 425

3.2.1.2.2.1. Juízes e Secretaria ........... 4263.2.1.2.2.2. Funcionamento do Tribunal 4273.2.1.2.2.3. Objecto do processo ........ 429

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Págs.3.2.1.2.2.4. Sujeitos do processo ........ 4293.2.1.2.2.5. Princípios do processo ..... 4303.2.1.2.2.6. A decisão do processo ..... 431

3.2.1.2.3. Balanço da actividade do TEDH ........... 434

3.2.1.3. Carta Social Europeia .................................................. 436

3.2.2. O sistema inter-americano de Direitos do Homem ........................ 438

3.2.2.1. Convenção Americana dos Direitos do Homem ......... 4403.2.2.2. Tribunal Inter-Americano dos Direitos do Homem .... 440

2.3.3. O sistema africano de Direitos Humanos ....................................... 442

3.3. O papel das ONG’s....................................................................................... 445

IV — DIREITO INTERNACIONAL PENAL ...................................................... 446

4.1. Desenvolvimento histórico ........................................................................... 448

4.1.1. De Genebra a Nuremberga ............................................................. 4484.1.2. A experiência dos Tribunais ad hoc ............................................... 4524.1.3. Os tribunais penais não governamentais ........................................ 456

4.2. O Tribunal Penal Internacional .................................................................... 456

4.2.1. O processo de criação ..................................................................... 4564.2.2. Objectivos do TPI ........................................................................... 4584.2.3. Complementaridade e subsidiariedade ........................................... 4604.2.4. O objecto da jurisdição do TPI ...................................................... 4634.2.5. Os fins das penas internacionais .................................................... 4654.2.6. Organização e funcionamento do TPI ............................................ 466

4.2.6.1. Composição e administração ....................................... 4664.2.6.2. O processo perante o TPI ............................................ 4674.2.6.3. Princípios e garantias processuais ............................... 4694.2.6.4. O inquérito e a instrução.............................................. 4704.2.6.5. O julgamento ................................................................ 4724.2.6.6. A decisão e o recurso ................................................... 4724.2.6.7. As penas ....................................................................... 473

4.3. As limitações da jurisdição penal internacional .......................................... 475

4.3.1. Instrumentalização política ............................................................. 4764.3.2. Natureza transpessoal dos crimes ................................................... 476

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Índice 795

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Págs.4.3.3. Exclusão das pessoas colectivas ..................................................... 4774.3.4. Desadequação ao combate ao terrorismo ....................................... 4774.3.5. Difícil acomodação de meios alternativos ..................................... 4784.3.6. Desafios da justiça transicional e restaurativa ............................... 480

4.4. A ratificação portuguesa do TPI................................................................... 481

CAPÍTULO VII

DIREITO INTERNACIONAL ECONÓMICO

I — CARACTERIZAÇÃO E DEFINIÇÃO ...................................................... 487 II — GOVERNAÇÃO GLOBAL, ECONOMIA E DESENVOLVIMENTO

SUSTENTADO ........................................................................................... 489III — O SISTEMA DE BRETTON WOODS ...................................................... 490

3.1. Contexto histórico-económico ...................................................................... 4903.2. Quadro institucional ..................................................................................... 491

3.2.1. Banco Mundial ................................................................................ 492

3.2.1.1. Estatuto jurídico, organização e objectivos ................. 4923.2.1.2. Transparência e responsabilidade ................................ 4943.2.1.3. O BM e os direitos humanos ....................................... 4953.2.1.4. O Painel de Inspecção do BM ..................................... 496

3.2.2. Fundo Monetário Internacional (FMI) ........................................... 498

3.2.2.1. Natureza jurídica e estatuto internacional ................... 4983.2.2.2. Objectivos fundamentais .............................................. 4993.2.2.3. Composição e organização .......................................... 5003.2.2.4. Sistema de quotas e Fundo .......................................... 5023.2.2.5. Mecanismos de intervenção ......................................... 504

3.2.2.5.1. Tranche reserva ...................................... 5053.2.2.5.2. Facilidades especiais de crédito............. 5063.2.2.5.3. Acordos Stand-By .................................. 5083.2.2.5.4. Direitos de Saque Especiais (DSE’s) .... 511

3.3. Avaliação crítica ........................................................................................... 512

IV — COMÉRCIO INTERNACIONAL ............................................................... 514

4.1. Considerações gerais .................................................................................... 514

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796 Direito internacional

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Págs.4.2. O GATT ........................................................................................................ 518

4.2.1. Origem histórica ............................................................................. 5184.2.2. GATT de 1947 ................................................................................ 519

4.2.2.1. Objectivos fundamentais .............................................. 5194.2.2.1. Aceitação, acessão, revisão e retirada ......................... 5204.2.2.2. Princípios fundamentais ............................................... 521

4.2.3. A Ronda de Uruguai ....................................................................... 524

4.2.3.1. O GATT de 1994 ......................................................... 5254.2.3.2. Acordo GATS ............................................................... 5274.2.3.3. Acordo TRIPS .............................................................. 529

4.2.4. A Organização Mundial de Comércio (OMC) ............................... 534

4.2.4.1. Estatuto e organização ................................................. 5344.2.4.2. Estrutura e funcionamento ........................................... 5364.2.4.3. O sistema de resolução de disputas ............................. 539

4.2.4.3.1. Breves notas históricas .......................... 5394.2.4.3.2. O mecanismo da OMC .......................... 540

4.2.4.3.2.1. Objecto ............................. 5424.2.4.3.2.2. O Órgão de Resolução de

Litígios (ORL) ................. 5434.2.4.3.2.3. Procedimento ................... 544

4.2.4.3.2.3.1. Consultas .......................... 5454.2.4.3.2.3.2. Bons ofícios, conciliação e

mediação .......................... 5464.2.4.3.2.3.3. Painéis .............................. 546

4.2.4.3.2.4. Decisão ............................. 5494.2.4.3.2.5. Recurso ............................ 5504.2.4.3.2.6. Execução da decisão ........ 552

4.2.4.4. A ronda de Doha .......................................................... 5554.2.4.5. Os direitos humanos e o GATT/ OMC ........................ 557

4.2.5. Acordos regionais e bilaterais de comércio livre ........................... 559

V — DIREITO INTERNACIONAL DO DESENVOLVIMENTO ...................... 560

5.1. Dimensões do problema ............................................................................... 5605.2. Teoria do desenvolvimento .......................................................................... 561

Page 14: Direito Internacional

Índice 797

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Págs.5.3. O papel das Nações Unidas.......................................................................... 562

5.3.1. ECOSOC ......................................................................................... 5635.3.2. UNCTAD ........................................................................................ 564

5.4. A Nova Ordem Económica Internacional .................................................... 5645.5. Promoção do investimento ........................................................................... 5665.6. Direito ao desenvolvimento humano ........................................................... 566

CAPÍTULO VIII

UTILIZAÇÃO DOS ESPAÇOS INTERNACIONAIS

I — CONSIDERAÇÕES GERAIS ........................................................................ 569

1.1. Os espaços subtraídos à soberania estadual ................................................. 5691.2. Tentativas de compreensão conceptual ........................................................ 5701.3. A emergência da governação global ............................................................ 572

II — O REGIME DOS ESPAÇOS INTERNACIONAIS ..................................... 574

2.1. O alto mar ..................................................................................................... 574

2.1.1. Desenvolvimento histórico do regime jurídico .............................. 5742.1.2. As liberdades do alto mar ............................................................... 576

2.1.2.1. Liberdade de navegação ............................................... 5772.1.3.2. Liberdade de pesca ....................................................... 5802.1.3.3. Liberdade de instalação de cabos e ductos .................. 5812.1.3.4. Liberdade de investigação científica ........................... 5822.1.3.5. Liberdade de sobrevoo ................................................. 5832.1.3.6. Restrições às liberdades de alto mar ........................... 583

2.1.4. A Organização Marítima Internacional .......................................... 585

2.2. A ÁREA ........................................................................................................ 585

2.2.1. Delimitação e regime jurídico ........................................................ 5852.2.2. A Autoridade ................................................................................... 586

2.3. O espaço aéreo internacional ....................................................................... 5872.4. O espaço extra-atmosférico .......................................................................... 589

2.4.1. Delimitação ..................................................................................... 5902.4.2. Aspectos essenciais do regime jurídico.......................................... 590

Page 15: Direito Internacional

798 Direito internacional

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Págs.2.4.3. As comunicações via satélite .......................................................... 5922.4.4. Enquadramento institucional .......................................................... 595

2.4.4.1. CUPEEA....................................................................... 5952.4.4.2. UIT ............................................................................... 5962.4.4.3. UNESCO ...................................................................... 5972.4.4.4. A União Europeia ......................................................... 5982.4.4.5. INTELSAT e congéneres ............................................. 598

2.5. Antártida ....................................................................................................... 599

III — O DIREITO INTERNACIONAL DO AMBIENTE .................................... 600

3.1. Das relações de vizinhança ao bem ambiente ............................................. 601

3.1.1. A Conferência de Estocolmo de 1972 ............................................ 6023.1.2. A Cimeira da Terra de 1992 ........................................................... 6033.1.3. A Cimeira da Terra de 2002 ........................................................... 604

3.2. Enquadramento normativo ........................................................................... 605

3.2.1. Poluição transfronteiriça ................................................................. 6083.2.2. Alterações climáticas e aquecimento global .................................. 6103.2.3. Resíduos perigosos e lixo nuclear .................................................. 6133.2.4. Preservação do ambiente marinho .................................................. 6133.2.5. Preservação da vida selvagem ........................................................ 6163.2.6. Desflorestação e desertificação ...................................................... 6163.2.7. Recursos hídricos ............................................................................ 6173.2.8. Economia internacional e ambiente ............................................... 619

3.2.8.1. BM e protecção do ambiente ....................................... 6193.2.8.2. OMC e ambiente .......................................................... 620

3.2.9. Actividades militares e ambiente ................................................... 622

3.3. Quadro institucional ..................................................................................... 622

3.3.1. Carta Mundial para a Natureza ...................................................... 6233.3.2. O UNEP .......................................................................................... 6233.3.3. Comissão para o Desenvolvimento Sustentado ............................. 6253.3.4. União Europeia ............................................................................... 6253.3.5. OI’s com preocupações ambientais ................................................ 626

Page 16: Direito Internacional

Índice 799

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CAPÍTULO IX

RESPONSABILIDADE INTERNACIONALPágs.

I — ORIGEM E SENTIDO ................................................................................... 627

1.1. Antecedentes históricos ................................................................................ 6271.2. Sentido material da responsabilidade ........................................................... 6291.3. Notas conceituais .......................................................................................... 630

II — A RESPONSABILIDADE INTERNACIONAL DOS ESTADOS ............... 632

2.1. Os contornos doutrinais do problema .......................................................... 632

2.1.1. Tese da responsabilidade sui generis .............................................. 6332.1.2. Tese dos ilícitos excepcionalmente graves ..................................... 6342.1.3. Tese dos crimes de Estado .............................................................. 6352.1.4. Tese dos crimes e delitos ................................................................ 636

2.2. O regime da responsabilidade dos Estados .................................................. 637

2.2.1. Imputabilidade dos Estados ............................................................ 6382.2.2. Violação de uma obrigação internacional ...................................... 642

2.2.2.1. Violação simples .......................................................... 6452.2.2.2. Violação grave .............................................................. 645

2.2.3. Tipologia dos actos ilícitos internacionais ..................................... 6462.2.4. Causas de exclusão da ilicitude ...................................................... 648

2.2.4.1. Consentimento ou negligência do lesado .................... 6482.2.4.2. Legítima defesa ............................................................ 6492.2.4.3. Contra-medidas ............................................................ 6492.2.4.4. Força maior .................................................................. 6522.2.4.5. Perigo ........................................................................... 6522.2.4.6. Estado de necessidade .................................................. 652

2.2.5. A invocação da responsabilidade internacional ............................. 653

2.2.5.1. Estado lesado e legitimidade universal........................ 6532.2.5.2. Actores não governamentais ........................................ 656

2.2.6. O conteúdo da responsabilidade internacional ............................... 656

2.2.6.1. Dever de cumprimento da obrigação internacional ..... 6572.2.6.2. Dever de reparação ...................................................... 658

Page 17: Direito Internacional

800 Direito internacional

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Págs.2.2.6.2.1. Restituição natural ................................. 6592.2.6.2.2. Indemnização por equivalente ............... 6602.2.6.2.3. Satisfação moral ..................................... 661

2.2.7. A efectivação da responsabilidade internacional ........................... 663

III — RESPONSABILIDADE INTERNACIONAL DAS OI’s ............................ 665

CAPÍTULO X

RESOLUÇÃO DOS CONFLITOS INTERNACIONAIS

I — RESOLUÇÃO PACÍFICA DOS LITÍGIOS ................................................... 669II — MEIOS DE RESOLUÇÃO PACÍFICA DE LITÍGIOS ................................ 671

2.1. Litígios internacionais .................................................................................. 6712.2. Classificação dos meios de resolução de litígios ......................................... 672

III — MEIOS NÃO JURISDICIONAIS................................................................ 673

3.1. Negociação ................................................................................................... 6733.2. Bons ofícios e mediação............................................................................... 6743.3. Inquérito ........................................................................................................ 6753.4. Conciliação ................................................................................................... 676

IV — MEIOS JURISDICIONAIS ......................................................................... 678

4.1. Arbitragem .................................................................................................... 681

4.1.1. Nota histórica .................................................................................. 6814.1.2. Caracterização da arbitragem ......................................................... 6844.1.3. Alguns mecanismos de arbitragem................................................. 684

4.1.3.1. Arbitragem no TPA ...................................................... 6854.1.3.2. A arbitragem nos contratos de investimento ............... 6854.1.3.3. Arbitragem no direito do mar ...................................... 6874.1.3.4. A arbitragem comercial internacional .......................... 6884.1.3.5. Arbitragem sobre recursos naturais e ambiente .......... 6894.1.3.6. A proposta da CDI da ONU ........................................ 6894.1.3.7. Arbitragem no seio da CSCE ...................................... 689

4.1.4. O funcionamento da arbitragem ..................................................... 690

4.1.4.1. Princípios fundamentais ............................................... 6904.1.4.2. Organização e tramitação processual ........................... 6914.1.4.3. Decisão ......................................................................... 691

Page 18: Direito Internacional

Índice 801

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Págs.4.2. Jurisdição internacional ................................................................................ 692

4.2.1. Tribunal Internacional de Justiça .................................................... 694

4.2.1.1. Estatuto dos juízes ....................................................... 6944.2.1.2. Organização e competência ......................................... 6954.2.1.3. Jurisdição ...................................................................... 6964.2.1.4. Objecto do processo ..................................................... 7004.2.1.5. Funcionamento e processo ........................................... 7004.2.1.6. Decisão ......................................................................... 7014.2.1.7. Função consultiva do TIJ ............................................. 703

4.2.2. Tribunal Internacional de Direito do Mar ...................................... 705

4.2.2.1. Considerações gerais .................................................... 7054.2.2.2. Organização e funcionamento ...................................... 7074.2.2.3. Jurisdição ...................................................................... 7084.2.2.4. Processo ........................................................................ 7104.2.2.5. Decisão ......................................................................... 711

CAPÍTULO XI

O USO DA FORÇA NO DIREITO INTERNACIONAL

I — CONSIDERAÇÕES GERAIS ........................................................................ 713

1.1. Nota histórica ................................................................................................ 7131.2. Os conflitos armados na actualidade............................................................ 716

II — O USO DA FORÇA E A CARTA DA ONU ................................................ 717

2.1. Um sistema de segurança colectiva ............................................................. 717

2.1.1. O monopólio da coacção legítima da ONU ................................... 7172.1.2. O Capítulo VII da Carta da ONU .................................................. 719

2.2. Excepções à proibição do recurso à força ................................................... 721

2.2.1. Decisão do Conselho de Segurança ............................................... 7212.2.2. Legítima defesa ............................................................................... 723

2.2.2.1. O entendimento tradicional .......................................... 7232.2.2.2. Função preventiva e de combate ao terrorismo .......... 724

2.2.3. Organizações regionais de segurança ............................................. 7292.2.4. Acções contra os antigos inimigos ................................................. 732

Page 19: Direito Internacional

802 Direito internacional

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Págs.2.3. O direito dos conflitos armados ................................................................... 732

III — OPERAÇÕES HUMANITÁRIAS ............................................................... 735

3.1. Enquadramento jurídico ............................................................................... 7353.2. As operações de manutenção de paz ........................................................... 7353.3. Intervenções armadas humanitárias.............................................................. 7373.4. Intervenções para mudança de regime ......................................................... 742

IV — O COMBATE AO TERRORISMO NO SEIO DA COMUNIDADE INTER-NACIONAL .................................................................................................. 743

4.1. O direito internacional do combate ao terrorismo ....................................... 744

4.1.1. Direito consuetudinário .................................................................. 7444.1.2. Tratados internacionais gerais ........................................................ 7454.1.3. Tratados internacionais específicos ................................................ 745

4.2. Depois de 11 de Setembro de 2001 ............................................................. 747

BIBLIOGRAFIA ........................................................................................................... 751