DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL: UMA ALTERNATIVA ECONÔMICA E AMBIENTAL PARA O CENTRO DE DESENVOLVIMENTO INDUSTRIAL

RESUMO: A necessidade de preservar o meio-ambiente e buscar alternativas para o desenvolvimento sustentável na região onde são instaladas indústrias com diversidade de produtos e diferentes atividades econômicas, surge a necessidade de uma interação entre as empresas privadas e o poder público. O Centro de Desenvolvimento Industrial, CDI, tem como objetivo incrementar o desenvolvimento em todos os segmentos, além da geração de emprego e renda à população que desenvolvem suas atividades profissionais no local. Devido à importância desse tema para a sustentabilidade das atividades econômicas em harmonia com meio ambiente e o bem estar da sociedade, a pesquisa propõe investigar a responsabilidade socioambiental das empresas e de que maneira o poder público interage com as empresas para preservar o local no cumprimento das normas ambientais. A metodologia da pesquisa será desenvolvida com a utilização de referências bibliográficas e dados pertinentes aos órgãos públicos envolvidos com as políticas ambientais e com entrevistas junto às entidades públicas e empresas que compõem o Centro de Desenvolvimento. Com os dados obtidos na pesquisa verifica-se que ainda não foi desenvolvida uma política ambiental adequada que atenda e melhore as atividades empresarias, além da falta de uma infraestrutura por parte do setor público para o local. Verifica-se que, tanto para os empresários quanto para os funcionários existe a preocupação com o meio ambiente, porém desconhecem a legislação e as normas necessárias para proporcionar um desenvolvimento sustentável à comunidade e ao bem-estar dos profissionais que atuam nas empresas instaladas no local.

PALAVRAS-CHAVE: Empresas, desenvolvimento sustentável, setor público, meio-ambiente, responsabilidade socioambiental.

ABSTRACT: The need to preserve the environment and seek alternatives for sustainable development in the region where industries with product diversity and different economic activities are installed, there is a need for interaction between private companies and public authorities. The Center for Industrial Development, CDI, aims to enhance development in all segments, besides generating employment and incomes for the people who develop their professional activities at the site. Due to the importance of this issue for the sustainability of economic activities in harmony with the environment and the welfare of society, the research proposes to investigate the environmental responsibility of companies and how the government interacts with business to preserve the site in compliance environment. The research methodology will be developed with the use of references and relevant data to public bodies involved with environmental policies and interviews with public bodies and companies that comprise the Development Center. With the data obtained from research it appears that is not yet developed an appropriate environmental policy that

meets and enhances the entrepreneurial activities, besides the lack of an infrastructure by the public sector to the site. It appears that, for both business and the employees there are concerns about the environment, but ignore the laws and standards necessary to deliver sustainable development to community and welfare of professionals in companies located in the area.

KEYWORDS: business, sustainable development, public sector, environment, environmental responsibility

1 INTRODUÇÃO

Os recursos naturais, de uma forma bastante acelerada sofrem uma degradação influenciada pelo aumento do consumo e aceleração dos processos produtivos nas empresas, comprometendo a qualidade de vida das atuais e futuras gerações, o que leva a sociedade como um todo buscar alternativas que harmonizem o desenvolvimento econômico com a indispensável proteção ambiental.

Os consumidores cada vez mais procuram produtos menos agressivos ao meio ambiente, impondo um desafio ao setor produtivo, causando forte influência na competitividade das empresas. Neste novo contexto, a proteção ambiental está deixando de ser considerada responsabilidade exclusiva de órgãos oficiais de meio ambiente, passando a ser compartilhada por todos os setores da sociedade.

Segundo Kraemer (2004) diferentes causas explicam essa dinâmica de degradação, dentre as quais: o incremento populacional, o avanço das atividades industriais e o consumismo supérfluo. Praticamente todas as correntes da economia ecológica são consensuais em dois pontos: a contradição entre as limitações dos recursos naturais, em contraposição a uma sociedade de consumo de expectativas ilimitadas e a compreensão de que os reflexos ambientais das atividades econômicas se caracterizam como externalidades negativas, no sentido econômico do termo. Para que haja desenvolvimento econômico são necessárias inclusões de variáveis tecnológicas, institucionais e de transformação social.

Segundo Moraes (2009, p.18), “a melhora na educação, saúde, população, infra-estrutura de transporte e instituições legais fazem parte do processo de desenvolvimento”. Todas essas variáveis e também o meio ambiente são relevantes. Para a economia a relação entre crescimento econômico e o meio ambiente envolve dois grandes seguimentos: produtores e consumidores. Os produtores compreendem todas as empresas que utilizam insumos para transformá-los em produto e os consumidores representam toda a população para a qual os bens e serviços produzidos são distribuídos. Portanto, o maior desafio, quando se trata de discutir a questão ambiental, é o de compatibilizar o crescimento econômico com a preservação ambiental. Acerca de vários modelos de desenvolvimento econômico e social, surge o conceito de desenvolvimento sustentável, com a finalidade de uma construção teórica para organizar uma nova postura da sociedade diante dos desafios econômicos, sociais e ambientais do presente e do futuro com ênfase nos aspectos locais e regionais.

O conceito de desenvolvimento sustentável existe desde que o homem convive com a natureza com o objetivo de preservá-la para continuar a obter alimentos e vestuário. Com o intuito de ensinar à população urbana, os índios com suas tradições e sabedoria mostram os benefícios da conservação da natureza. Também,

na economia não se trata de nenhum conceito novo. Malthus (1798) apud Moraes (2009, p.21), concluiu que, “se o tamanho das

famílias não fosse controlado, a miséria e a fome se tornariam uma epidemia global que acabaria com a raça humana”. Portanto, desenvolvimento sustentável é aquele que uma geração deve deixar para a geração seguinte, ou seja, um estoque de capital social, recursos naturais e artificiais, de valor pelo menos igual ao que foi herdado. Tudo isto baseado na combinação dos sistemas de relações econômicas, políticas e biológicas que ao se organizar num todo o grau de desenvolvimento aumenta à medida que a área comum aos três sistemas também aumenta. O objetivo desta pesquisa foi investigar a interação entre os processos produtivos e o meio ambiente, bem como a responsabilidade socioambiental do setor público e das empresas que compõem o CDI Marcelino Dalla Vecchia, localizado no Município de Guarapuava. Também verificar junto aos órgãos competentes a regularização das empresas e se há um planejamento de parcerias entre Estado e Município com investimentos, principalmente em infraestrutura para atrair e melhorar as condições locais. Quantificar o número de estabelecimentos e empregos formais das empresas que compõem o CDI. Identificar entre as empresas instaladas, quais atendem as normas ambientais e contribuem na preservação ambiental. Avaliar as condições ambientais locais de cada empresa e de que forma o CDI incrementa a economia do município.

2 PROCEDIMENTOS METODOLÓGICOS

A pesquisa foi realizada em duas etapas: revisão teórica e pesquisa de campo, com o objetivo de investigar a responsabilidade socioambiental e que alternativas econômicas se inter-relacionam entre as empresas e o setor público, delimitadas ao CDI Marcelino Dalla Vecchia, localizado na BR 277, Km 341, no Município de Guarapuava, bem como quais são as políticas desenvolvidas pela secretaria do meio ambiente do município de Guarapuava e Instituto Ambiental do Paraná, IAP.

A fundamentação teórica/conceitual foi utilizada para conceituar desenvolvimento sustentável e demonstrar a importância da responsabilidade socioambiental das empresas, para identificar as alternativas de melhoria na produtividade e por conseqüência aumentar suas receitas sem agredir o meio ambiente, além de obter um diferencial de competitividade para seus processos produtivos. Ao setor público cabe o papel de fomentador do desenvolvimento sustentável e garantir o bem-estar social de todas as pessoas que se utilizam do CDI para executar suas atividades profissionais.

Conforme Cunha; Coelho, (2008, p.68), “o Estado, enquanto principal mediador no processo de regulação do uso e acesso aos recursos naturais e de proteção ao meio ambiente, tem procurado construir um modelo de gestão que integre interesses diversos, resolvendo as contradições postas quando se procura alcançar desenvolvimento econômico e conservação da natureza”.

Segundo Hawken (2007), devido à natureza perdulária dos processos industriais atuais, o mundo enfrenta três crises que ameaçam estropiar a civilização do século XXI: a deterioração do meio ambiente natural, a dissolução contínua das sociedades civis na ilegalidade e da falta da vontade pública necessária para mitigar o sofrimento humano e bem-estar. Os três problemas têm o desperdício como causa comum. Aprender a lidar com esse desperdício é uma solução comum e raramente

reconhecida. Para a pesquisa de campo são realizadas entrevistas junto aos órgãos públicos, Secretaria do meio ambiente da Prefeitura Municipal de Guarapuava e Instituto Ambiental do Paraná. Entrevistas junto às empresas, com funcionários e empresários, com a finalidade de obter as informações sobre o processo produtivo e a interação com o meio ambiente, quais sejam: a utilização dos recursos naturais no processo produtivo, impacto ambiental, tratamento dos resíduos, cumprimento das normas ambientais, conscientização ambiental entre os empresários e funcionários das empresas, adoção de políticas ambientais nas empresas, entre outras. Essas informações são processadas e analisadas para estabelecer o nível de conhecimento, envolvimento e importância sobre a responsabilidade socioambiental dos empresários e funcionários das empresas do CDI Marcelino Dalla Vecchia e o grau de interação com o setor público.

As entrevistas direcionadas aos empresários e funcionários são utilizadas para analisar e identificar quais alternativas econômicas e ambientais que cada atividade instalada no CDI desenvolveu em relação ao meio ambiente. 3 RESULTADOS E DISCUSSÕES

Nas entrevistas e pesquisas junto aos órgãos públicos constata-se que na Prefeitura Municipal de Guarapuava esta se desenvolvendo vários programas relativos à área ambiental, dentre os quais se destaca: lixo amigo com cadastramento de catadores para a reciclagem; plante o futuro, atividade que envolve as escolas municipais; ensinando na prática, atividade esta que é oferecida nas escolas no formato de disciplina, cujo foco é a educação ambiental e a implantação do aterro sanitário.

Para o CDI em análise, tanto a Prefeitura quanto o IAP não possuem uma política específica para o meio ambiente no local, o que dificulta o levantamento de dados para a pesquisa. Para os empresários a necessidade de uma política ambiental em suas empresas é importante, pois as respostas são favoráveis e demonstra preocupação com as consequências da não implantação de políticas voltadas para essa área. A implantação de uma política ambiental está diretamente relacionada com a redução da poluição e, também existe a preocupação de melhorar a imagem, tanto empresarial quanto pessoal, perante a população, além de evitar custos com multas e indenizações.

Quanto à adoção efetiva de uma política ambiental a resposta foi positiva, que há ações nesse sentido, porém, muitos ainda estão adequando ou desenvolvendo estudos nesse sentido. Relativo às ações que estão sendo desenvolvidas com a finalidade de se adequar à política ambiental existe, por parte das empresas, a preocupação com o atendimento às normas da legislação ambiental em suas atividades. Para os funcionários, parte das empresas informou que promove palestras para conscientização dos mesmos com relação às políticas ambientais, mas nenhuma delas promove cursos com esse tema.

A maior dificuldade para conseguir o licenciamento ambiental é burocrática dificultando sobremaneira as ações das empresas nesse sentido. Quanto à aplicabilidade do ISO-14000, relativo às normatizações que qualificam as ações de meio ambiente e sua eficácia nas organizações, todas as empresas afirmam que não possuem tal instrumento. Apenas duas delas informaram que haviam iniciado o processo de implantação. Quanto ao setor público ainda há necessidade de buscar mais informações para verificar quais as políticas ambientais que estão delineadas

para o CDI no plano diretor do município, uma vez que no local existe uma empresa estadual e isso exige uma interação do poder público municipal com o estadual para planejar a infraestrutura local. Algumas questões são importantes na aplicabilidade da pesquisa, quando se verifica o encadeamento geral das informações e as contradições detectadas. Uma delas é a preocupação com a parte comercial da empresa e dos efeitos da legislação sobre a sua imagem junto ao mercado, entretanto, percebe-se pouca atenção na redução dos custos na reutilização de recursos naturais e uso de energia. Com relação às ações desenvolvidas para o cumprimento da política ambiental, para a maioria delas seria para atender a legislação ambiental, enquanto que anteriormente foi respondido que o principal fator para a adoção de política ambiental seria a prevenção da poluição. Com relação à política ambiental 60% dos entrevistados responderam que possuem alguma política para o setor, porém 90% afirmaram que a política ambiental produzida pela empresa abrange todas as suas unidades. 4 CONSIDERAÇÕES FINAIS

As dificuldades para o preenchimento das informações solicitadas foi um dos fatores relevantes na aplicação da pesquisa, pois, pouquíssimos empresários se sentiram a vontade para responder todas as perguntas. Quando o meio ambiente e recursos naturais são questionados, há certa cautela e curiosidade devido ao desconhecimento do assunto. O poder público por não ter concedido à época, para o CDI, a licença ambiental, dificulta às empresas a solicitação do licenciamento. Justifica-se que à época de sua implantação não era solicitado e por isso só para novas empresas que agora desejam se instalar no local é que as exigências estão sendo solicitadas.

O Centro de Desenvolvimento Industrial Marcelino Dalla Vechia foi escolhido justamente por ser o que utiliza maior área de abrangência na cidade e que exerce significativo peso dentro da economia de Guarapuava, já que a indústria representa cerca 35% do PIB de Guarapuava (fonte IBGE 2005), mesmo assim, o local não dispõe de uma rede de esgotos, deixando à mostra resíduos líquidos liberados pelas indústrias e empresas e, aumentando o risco das pessoas que ali trabalham ou aos moradores mais próximos. O CDI também não possui pavimentação em quase todas as suas ruas, sendo pavimentada apenas a rua de acesso ao local e que abrange pouco mais de quatro empresas.

As informações coletadas demonstram as contradições quanto a percepção do empresariado local relativo a adoção de uma política ambiental adequada, o que sugere a continuidade de pesquisas e de envolvimento do poder público e dos cidadãos quanto a conscientização para esse tema tão importante para a sustentabilidade da região. 5 REFERÊNCIAS ASHLEY, Patrícia Almeida (coord.). Ética e responsabilidade social nos negócios. São Paulo: Saraiva, 2002. CUNHA, Luís Henrique; COELHO, Maria Célia Nunes. Política e Gestão Ambiental. Rio de Janeiro, Bertrand, 2008 HAWKEN, Paul. Capitalismo Natural – Criando a Próxima Revolução I ndustrial.

São Paulo: Cultrix, 2007 KRAEMER, M. E. P. Responsabilidade Social – Uma alavanca para a sustentabilidade. Itajaí: 2004. DONAIRE, Denis. Gestão ambiental na empresa . 2ª ed. São Paulo: Atlas, 1999. MORAES, Orozimbo José de. Economia Ambiental: instrumentos econômicos para o desenvolvimento sustentável . São Paulo: Centauro, 2009 SUCUPIRA, João. A responsabilidade social das empresas. Balanço Soc ial – Ibase. Disponível em : http://www.balancosocial,org,br//