dahl poliarquia resumo

7/25/2019 Dahl Poliarquia Resumo

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DAHL, Robert A. Poliarquia. So Paulo: Edusp, 1997.

DAHL, Robert A. Poliarquia. So Paulo: Edusp, 1997.

Estrutura. I. Demorati!a"o e oposi"o p#blia. II. $ual a import%&ia daPoliarquia' III. Seq()&ias *ist+rias. . A teoria: resumo e quali-a"es.

Resumo:

Re/ime 0e*ado o oposto de uma poliarquia, que seria o&stitu2da por umalto /rau de 1. ompeti"o pelo poder pol2tio e uma 3. /ra&de parela dapopula"o partiipa&do das deises tomadas por este poder pol2tio. Ademoraia pressupe 1. um /o4er&o respo&si4o em rela"o a seusidados, estes politiame&te i/uais, o&stitui5se &um sistema ideal6 3. osidados so dete&tores de oportu&idade ple&as de: a. 0ormularpre0er)&ias6 b. epressar suas pre0er)&ias6 . serem o&templados em

suas pre0er)&ias i&stituio&alme&te, se&do que tais i&stitui"es de4ero0or&eer 8 soiedade /ara&tias para que estas oportu&idades abarquem omaior mero de pessoas poss24eis6 e . a o&eo e&tre /ara&tias eoportu&idades so e4ide&tes.

As oito /ara&tias: 1. liberdade de 0ormar e aderir a or/a&i!a"es6 3.liberdade de epresso6 . direito de 4oto6 ;. ele/ibilidade para ar/osp#blios6 &eas6

. i&stitui"es para 0a!er om que as pol2tias /o4er&ame&tais depe&damde elei"es e de outras ma&i0esta"es de pre0er)&ia. ?uma esalao&stru2da om base &estas /ara&tias para a e0eti4a"o das oportu&idadesser@ poss24el uma a&@lise omparada e&tre re/imes, di4idida em duasdime&ses. o&sidera&do estas duas dime&ses, a da ompeti"o pol2tia eda i&lusi4idade &ela permitida, o direito ao 4oto perte&e a ambas. Be&dodireito ao 4oto some&te al/u&s dos idados, isto poder@ le4ar a uma maioro&testa"o pol2tia6 o aume&to, &o e&ta&to, do mero de idadosportadores de tal direito si/&i-a um re/ime mais i&lusi4o. Ai&da assim, 4)a 4aria"o destas duas dime&ses omo relati4ame&te i&depe&de&tes e&tre

si &o urso da *ist+ria, mostra&do eemplos em que uma dime&so te&*ase dese&4ol4ido a&teriorme&te a outra.

C ami&*o para poliarquias &o i&e4it@4el, suas o&di"es &o soomu&s e &em 0@eis de se riar omo pode5se o&luir ao se ter em me&teas 4ari@4eis itadas at a/ora. So a&tes 0rutos de um proesso0req(e&teme&te 0r@/il e depe&de&te de sete o&di"es pri&ipais, quaisseam: 1. seq()&ias *ist+rias, 3. /rau de o&e&tra"o &a ordem s+io5eo&>mia, . &24el de dese&4ol4ime&to s+io5eo&>mio, ;. desi/ualdade,


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mais demor@tio um re/ime que sea me&os i&lusi4o e mais tolera&te 8o&testa"o do que a o&testa"o se&do restrita ou i&eiste&te ai&da que ai&luso sea pratiame&te ple&a. A partiipa"o ape&as le/itima a

admi&istra"o de pol2tias que @ 0oram deliberadas, &o *@ espa"o paraque se o&teste de 0ato os abusos por parte do re/ime &em que se l*es d)outro rumo. om um alto poder de ma&ipula"o, &a medida em que serestri&/em, por eemplo, 0o&tes alter&ati4as de i&0orma"o, uma popula"opoder@ muito bem &o estar 0a!e&do ple&o uso de suas 0auldadesdeis+rias e sim ape&as outor/a&do aquilo que l*es imposto.

A a&@lise limitada &a medida em que sua esala lassi-at+ria e &orelaio&al pode&do por isso deso&siderar al/umas &ua&"as. Assim 0a! aesol*a por uma termi&olo/ia mais adequada 8 realidade que sea a dapoliarquia em detrime&to da demoraia @ que esta amais teria seo&reti!ado ple&ame&te. Seus limites pr@tios estariam epressos &oesquema lassi-at+rio e&tre: 1. *e/emo&ias 0e*adas, re/imes em que opoder &o sea disputado e a partiipa"o pol2tia limitada6 3. *e/emo&iasi&lusi4as, re/imes sem disputas de poder mas om amplia"o dapartiipa"o pol2tia6 . oli/arquias ompetiti4as, re/imes om disputas depoder e partiipa"o pol2tia limitada6 ;. poliarquias, re/imes om disputasde poder e amplia"o da partiipa"o pol2tia. Estas quatro lassi-a"esepressam as li&*as /erais de re/imes disutidos pela a&alise de suastra&s0orma"es. Elas seriam asos etremos em que a re/io mdia e&treeles o&teria pro4a4elme&te a maior parte dos re/imes eiste&tes. Cs

termos de4em e&to ser o&siderados omo #teis, ai&da que arbitr@rios.

$ue o&di"es 0a4oreem ou des0a4oreem a demorati!a"o de um re/ime*e/em>&io' C que aume&tam as *a&es de o&testa"o pol2tia &estere/ime' C que 0a4oree a o&stitui"o de uma poliarquia, ou sea, de umre/ime ompetiti4o e i&lusi4o' $uali-a"es. 1. preiso o&siderar ademorati!a"o omo um proesso *ist+rio. ?o aso do oide&te, operurso reorre&te 0oi de oli/arquias ompetiti4as para poliarquias, ouquase5poliarquias.

Hip+teses. 1. C a4a&"o da poliarquia aume&ta o mero de i&di42duos,/rupos e i&teresses uas pre0er)&ias de4ero ser le4adas em o&ta &asdeises pol2tias. Isso abre preede&tes para que *aa o&Fito &o poder etambm que os /rupos que o det)m seam substitu2dos. $ua&to maior oo&Fito maior ser@ o es0or"o de ada parte em &e/ar 8 outra a oportu&idadede partiipa"o &as deises pol2tias e, assim, maiores sero asdi-uldades para a toler%&ia. 3. $ua&to maior o o&Fito maior a te&d)&iados /o4er&os restri&/irem a partiipa"o de seus opositores &a pol2tia. Atoler%&ia e&tre as partes ser@ mais di02il &a medida em que se te&*a um

maior o&Fito e om a oposi"o, preisa&do do o&trole do estado parasuprimir os /o4er&a&tes.


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Aiomas. 1. A dimi&ui"o dos ustos da toler%&ia propiia uma maior*a&e de sua e0eti4a"o para om a oposi"o por parte do /o4er&o.Suprimir a oposi"o pode tambm ser muito ustoso, ou mel*or, ter /ra4eso&seq()&ias para o /o4er&o e sua estabilidade. preiso le4ar isso emo&sidera"o para o&tra bala&ear om os ustos da toler%&ia. 3. Gm

/o4er&o ser@ tolera&te om altos ustos de supresso. Desta 0ormasistemas poli@rquios depe&dem de um &o4o aioma. . om ustos dasupresso maiores que os da toler%&ia, maior a possibilidade de um re/imeompetiti4o. Boler%&ia me&os ustosa si/&i-a maior se/ura&"a para o/o4er&o. Supresso mais ustosa si/&i-a maior se/ura&"a para a oposi"o. preiso, porta&to, ami&*ar para um sistema de /ara&tias m#tuas e omalto /rau de o&testa"o e partiipa"o.

omo /ara&tir uma se/ura&"a m#tua e&tre /o4er&o e oposi"o' $ual aimport%&ia da poliarquia' A ar/ume&ta"o sobre o ami&*o para uma

poliarquia pode ser si&teti!ada em quatro proposi"es: 1. C primeiroami&*o mais pass24el do que os outros de produ!ir o /rau de se/ura&"am#tua ei/ido para um re/ime est@4el de o&testa"o p#blia. 3. as oprimeiro ami&*o @ &o est@ aberto para 8 maioria dos pa2ses om re/imes*e/em>&ios. . Da2 que a liberali!a"o de quase5*e/emo&ias orrer@ umsrio riso de 0raassar de4ido 8s di-uldades, sob as o&di"es de su0r@/iou&i4ersal e pol2tia de massa, de o&struir um sistema de se/ura&"a m#tua.;. C riso de 0raasso pode ser redu!ido, porm seus passos &o se&tido daliberali!a"o 0orem aompa&*ados de uma busa dediada e tra&spare&tede um sistema 4i@4el de /ara&tias m#tuas6

A ar/ume&ta"o sobre proesso de i&au/ura"o de uma poliarquia pode serresumida &as se/ui&tes proposi"es: 1. C proesso de i&au/ura"o maisauspiioso para uma poliarquia o que tra&s0orma 0ormas e estruturas*e/em>&ias le/2timas &as 0ormas e estruturas adequadas 8 ompeti"opol2tia, e4ita&do assim produ!ir li4a/e&s duradouras ou d#4idas/e&erali!adas sobre a le/itimidade do &o4o re/ime. 3. C proesso i&au/uralmais pass24el de le4ar a este resultado a e4olu"o pa2-a &o i&terior deum Estado5&a"o i&depe&de&te ou de uma &a"o quase5i&depe&de&te queala&e a i&depe&d)&ia sem um mo4ime&to de i&depe&d)&ia &aio&al. .C proesso de i&au/ura"o me&os auspiioso para uma poliarquia o que

deia um /ra&de se/me&to do orpo de idados o&tr@rio 8 le/itimidadeda pol2tia ompetiti4a. ;. Este resultado pro4@4el qua&do uma poliarquia i&au/urada por uma /uerra i4il ou re4olu"o em que um /ra&dese/me&to da popula"o, que suste&ta a le/itimidade do 4el*o re/ime ou&e/a a le/itimidade do &o4o, derrotado, mas ai&da assim i&orporadoomo idados &o &o4o re/ime.


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re/imes *e/em>&ios em poliarquias pro4a4elme&te 4ai o&ti&uar se&doum proesso le&to, medido em /era"es. . A ete&so do proessopro4a4elme&te pode ser redu!ida e as perspeti4as de uma tra&s0orma"oest@4el aume&tam se os proessos i&au/urais 0orem aompa&*ados pelabusa de um sistema i&ter&o de se/ura&"a m#tua.

Resumo do livro de DAHL, Roberto. Poliarquia: participao e oposio.

DAHL, Robert. Poliarquia.

Condies para um overno poli!rquico "#$D#%%&LL, 'uil(ermo. Accountabilit) (ori*ontal enovas poliarquias. Lua %ova: Revista de Cultura e Politica, n+ , -/.0:-. Autoridades eleitas1. &leies livre e 2ustas3. 4u5r!io universal

. Direito de se candidatar nos caros eletivos6. Liberdade de e7presso8. 9n5ormao alternativa. Liberdade de associao

CAP I. DEMOCRATIZAO E OPOSIO PBLICA

Dado um reime em que os opositores do overno no possam se orani*ar aberta elealmente em partidos pol;ticos para 5a*er

CONCEITOS

# desenvolvimento de um sistema pol;tico que permite oposio, rivalidade ou competioentre um overno e seus oponentes ? um aspecto importante da democrati*ao.


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@as os dois processos < democrati*ao e desenvolvimento da oposio pblica < no soidBnticos.Parto do pressuposto de que uma caracter;stica


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nos permitiria comparar di5erentes reimes seundo sua inclusividade.

# direito de voto em eleies livres e id=neas participa das duas dimenses.A contestao pblica e a incluso variam um tanto independentemente.

%a 9nlaterra (ouve ?poca de rande contestao mas poucos podiam votar. @uitos paises tem

eleies e no permitem participao. %a 5alta do direito de e7ercer oposio, o direito departicipar ? despido de boa parte do sini5icado. o direito de participar indica apenas umacaracter;stica dos sistemas,

Relao entre contestao pblica e democrati*ao.

canto in5erior esquerdo I (eemonia 5ec(adacanto superior esquerdo I oliarquia competitivacanto in5erior direito < (eemonia inclusiva

A democracia poderia ser concebida como um reime locali*ado no canto superior direito. @ascomo nen(um rande sistema no mundo real ? plenamente democrati*ado, pre5iro c(amar ossistemas mundiais reais que esto mais perto do canto superior direito de poliarquias.camin(o 9 I contestao pblica, mais competitivocamin(o 99 I populari*ao, inclusividadeCamin(o 999 I democrati*ao

A Quest Re!"!#$#


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-. Jue condies aumentam ou diminuem as c(ances de democrati*ao de um reime(eem=nico ou apro7imadamente (eem=nico>1. @ais especi5icamente, que 5atores aumentam ou diminuem as c(ances de contestaopblica>3. Ainda mais especi5icamente, que 5atores aumentam ou diminuem as c(ances de contestao

pblica num reime 5ortemente inclusivo, isto ?, numa poliarquia>

Qu#"%&%!#'(es

Ainda que as poliarquias possam ser competitivas em n;vel nacional, muitas das orani*aessubnacionais, particularmente as associaes privadas, so (eem=nicas ou oli!rquicas8.

)%*+teses

4obre o aumento da concorrencia e da participao em poliarquias. A7ioma sobre a tolerKnciade overnos para com seus oponentes:

A9#@A l. A probabilidade de um overno tolerar uma oposio aumenta com a diminuio doscustos esperados da tolerKncia.A9#@A 1. A probabilidade de um overno tolerar uma oposio aumenta na medida em quecrescem os custos de sua eliminao.A9#@A 3. Juanto mais os custos da supresso e7cederem os custos da tolerKncia, tantomaior a possibilidade de um reime competitivo

Jue circunstKncias aumentam sini5icativamente a seurana mtua de overno e oposies eaumentam assim as possibilidades de contestao pblica e de poliarquia> Jual a importKnciada poliarquia>

CAP II. QUAL A IMPORT,NCIA DA POLIARQUIA-

Alu?m, por e7emplo, poderia compartil(ar a opinio daqueles que arumentam, como


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'aetano @osca, que no 5im das contas todo reime ? dominado por uma minoria overnante.%o entanto, (! boas ra*es para se pensar que a trans5ormao de um reime de uma(eemonia num reime mais competitivo ou de uma oliarquia competitiva numa poliarquia temresultados sini5icativos.

-. -. Para comear, e7istem as liberdades liberais cl!ssicas que so uma parte da de5inio de

contestao pblica e de participao: oportunidades de e7ercer oposio ao overno, 5ormarorani*aes pol;ticas, mani5estar


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3. Atalo!uma e(emonia 5ec(ada ? abruptamente trans5ormada numa poliarquia por ambosos mecanismos.

# primeiro camin(o seria mais 5!cil. Comearia com uma pequena elite e interaria outrase7tratos sociais aps pela sociali*ao de reras 2! e7istentes "neoinstitucionalismo>0.Para o autor a abertura pol;tica antes da contestao era di5iculdades, pois os interantes doprocesso podem no saber bem as reras do 2oo "p. 6 e 660.&m compensao o su5r!io ? mais 5!cil "p.680.I#u5u3#$ Re5%0e C0*et%t%6

Fipos de oinauurao:

1. "o interior de u# $% independente!

A. Processos evolutivos. Por revoluoC. Conquista militar "ocupao0

1. "u# pa&s velo subordinado a outro estado!

A. Processos evolutivos. Revolucion!rio por independencia

ap 1 e ;

Robert Da(l nos apresenta as bases da sua interpretao sobre a democracia,como esta se constitui e como se relaciona com os demais reimes pol;ticos. Gmreime democr!tico seria aquele que, composto de cidados politicamente iuais,

o5erece a estes a possibilidade de 5ormular, e7pressar e ter consideradas suaspre5erBncias no Kmbito do overno.Para isso, ? importante a presena de instituies que arantam: a liberdade deconstituir orani*aes "ou de aderir a elas0M a liberdade de e7pressoM o direito aovotoM a possibilidade de ser eleito para caros pblicosM o direito dos pol;ticoscompetirem por apoioM 5ontes de in5ormao di5erenciadasM eleies livresM e queas pol;ticas de overno dependam de aprovaes e mani5estaes de pre5erBncia.Al?m do rau de contestao pblica "5ormao de oposio0, o reime pol;ticodeve ser avaliado seundo o rau de participao permitida nessa contestao. Osobre essas duas es5eras que se assenta a an!lise do processo de

democrati*ao de uma sociedade. A maior liberali*ao ? que permite acontestao de um overno, ao passo que a inclusividade est! relacionada aorau de participao. Da(l aponta que atualmente (! uma 5orte tendBncia devalori*ao da participao pblica no poder. %o entanto, a democracia deve seravaliada em seu con2unto, pois, se alumoverno no o5erece o direito deoposio, a participao perde em muito o seu valor.Com base nessas classi5icaes, o autor estabelece quatro tipos b!sicos dereime: a (eemonia 5ec(ada, onde (! pouca contestao e pouca participaoM aoliarquia competitiva, onde (! apenas contestaoM a (eemonia inclusiva, onde(! participao sem oposioM e a c(amada poliarquia, que o5erece ambas aspossibilidades satis5atoriamente. Da(l no emprea aqui o termo democracia, pois,para ele, no e7iste um sistema que se2a absolutamente democr!tico "o que temos


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so e7presses imper5eitas do ideal democr!tico0.# autor aborda a questo da democrati*ao como um processo (istrico, em que(eemonias e oliarquias deram luar a reimes quase poli!rquicos "ao lono dos?culo 90, at? que estes viabili*assem o surimento de poliarquias plenas. #terceiro processo de trans5ormao seria aquele que permitisse uma

democrati*ao mais acentuada dessas poliarquias.&m relao questo do con5lito, Da(l pontua que, quanto maior os custos parasuprimir ou eliminar uma oposio "ou quanto menor os custos para toler!

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