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CURSOS PROFISSIONAIS DE NÍVEL SECUNDÁRIO

Técnico de Gestão

PROGRAMA

Componente de Formação Técnica

Disciplina de

DIREITO DAS ORGANIZAÇÕES

Escolas Proponentes/Autores

E P Tecnológica do Vale do Ave Artur Manuel Pinto Passos

E P Magestil Sandra Oliveira Joaquim de Lé Matos

I T Artístico e Profissional de Coimbra Alexandra Matias de Matos

E P de Gaia Fátima Graça

E P de Sicó Frederico Santos

E P Marinha Grande Susana Cruz

E P Serra da Estrela Maria de Fátima Marques E P da Fundação Dra. Mariana Seixas Paula Marques

Direcção-Geral de Formação Vocacional

2005

Programa de Direito Empresarial e das Organizações Cursos Profissionais

TÉCNICO DE GESTÃO

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TÉCNICO DE GESTÃO

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Parte I

OOrrggâânniiccaa GGeerraall

ÍÍnnddiiccee:: PPáággiinnaa

1. Caracterização da Disciplina……. ….. 3

2. Visão Geral do Programa ....................... 4

3. Competências a Desenvolver ..……..…. 5

4. Orientações metodológicas/ Avaliação … 5

5. Elenco Modular …………………………… 7

6. Bibliografia ………………..…………..….. 7


TÉCNICO DE GESTÃO

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1. Caracterização da Disciplina A disciplina de Direito das Organizações integra a componente de formação técnica do Curso

Profissional de Técnico de Gestão, com uma carga horária total de 130 horas.

Como nota introdutória é de referir a importância fundamental do Direito em qualquer sector de

actividade de uma Sociedade como meio regulador, bem como a sua contribuição para a

interiorização de valores fundamentais de convivência social como a Justiça, a Igualdade, a

Solidariedade e a Participação Cívica.

Este é um contributo fundamental do Direito: fazer com que os alunos adquiram uma cidadania

responsável.

É essencial que os alunos adquiram uma formação jurídica básica, de modo a terem uma visão de

como se processa a vida jurídica em qualquer sociedade, com a consciência dos seus direitos e

deveres e dos meios que podem ser utilizados para os salvaguardar.

O Direito ao apresentar-se como meio regulador da ordem social, apresenta soluções para os

problemas que vão aparecendo com a inevitabilidade da evolução social. Ora a criação de uma

cidadania responsável pressupõe o desenvolvimento de um espírito crítico perante os problemas

com respeito pelo direito à diferença e ao pluralismo de opinião.

É importante referir o facto desta disciplina ser leccionada com o suporte legislativo adequado.

No que diz respeito ao Direito Comercial este apresenta-se como um dos ramos do Direito a ser

desenvolvido no presente curso uma vez que se encontra directamente ligado à área de

desempenho profissional dos alunos do Curso profissional de Técnico de Gestão. De facto estes

devem estar aptos a intervir activamente nas áreas administrativa e financeira de estruturas

organizacionais nomeadamente do sector empresarial. Devem, por isso, estar habilitados para

compreender a estrutura jurídica que os rodeia, principalmente do mundo empresarial, que se

apresenta cada vez mais complexo e mutante. O seu desempenho irá traduzir-se numa colaboração

eficaz para sua construção sólida e organizada. Nesse sentido os alunos devem estar aptos a

compreender e interpretar a legislação directamente relacionada com a actividade que vão

desempenhar, bem como a documentação bancária subjacente.

Assim sendo, a presente área do Direito representa uma base de trabalho para outras disciplinas da

formação científica e técnica, nomeadamente a de Gestão, pelo que o seu programa deve ser

desenvolvido de uma forma interdisciplinar.

O Direito Laboral apresenta-se como um dos ramos do Direito a ser desenvolvido no presente

curso uma vez que se encontra directamente ligado à área de desempenho profissional dos alunos

do Curso profissional de Técnico de Gestão. Com o módulo de Direito do Trabalho pretende fazer-se

uma abordagem à legislação laboral tão necessária e fundamental, ao mundo empresarial. Este

propósito é preconizado com base nas relações contratuais entre empregador e empregado, visando

a compreensão da importância desta relação como instrumento regulador da vida empresarial.


TÉCNICO DE GESTÃO

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Relativamente ao Direito Internacional torna-se necessária uma visão de conjunto da dimensão

jurídica de ordem internacional que transcende o âmbito estadual com referência à legislação

comunitária em particular.

No que concerne ao Direito das Organizações este estabelece a relação entre a dinâmica social e

relacional, abordando as diferentes formas de organização social e questões relacionadas com

Higiene e Segurança no Trabalho.

Quanto ao Direito Administrativo e Direito Autárquico, especificamente na área da Gestão

Autárquica, a sua importância é fundamental, abordando, no último ano, decisivamente, a sua

vertente pública autárquica.

Tendo este curso uma feição eminentemente técnica, o que se pretende, fundamentalmente, é

fomentar, nos alunos, o espírito de cidadania num contexto de envolvência e práticas administrativas

que enformam a organização do Estado uno e indivisível. Claro que cidadania envolve um

comportamento de intervenção e de motivação para o exercício de uma vida política conformada

pela regulação da actividade administrativa.

As noções de Administração Pública são fundamentais para entendermos a sua particularidade

orgânica e, de seguida, ministraremos noções de Direito Administrativo, fazendo uma incursão mais

atenta no Direito Autárquico.

2. Visão Geral do Programa

A disciplina de Direito das Organizações apresenta uma carga horária total de 130 horas, com a

seguinte distribuição no ciclo de formação:

10ºano - 60 horas

11ºano - 70 horas

O programa contempla cinco módulos:

Módulo 1 – Noções fundamentais de Direito

Módulo 2 – Direito do Trabalho

Módulo 3 – Direito Comercial

Módulo 4 – Direito Internacional/Direito Administrativo (área de Gestão Autárquica)

Módulo 5 - Direito das Organizações/Direito Autárquico (área de Gestão Autárquica)

Os módulos 4 e 5 apresentam dois desenvolvimentos modulares em opção, mediante a área de

gestão leccionada. Assim os módulos «Direito Internacional» e « Direito das Organizações» deverão

ser leccionados nas áreas de Gestão (Geral), Gestão/Planeamento e Produção e Gestão/Recursos

humanos e os módulos «Direito Administrativo» e « Direito Autárquico» na área de

Gestão/Autárquica.

O programa contempla os instrumentos base do conhecimento jurídico que o Técnico de Gestão

deve possuir ao tomar contacto com a realidade social, entendida como estrutura jurídica, a aplicar

de forma a possibilitar a resolução de problemas reais das organizações nas vertentes do Direito

Civil, Comercial, Laboral, Internacional, das Organizações, Administrativo e Autárquico.


TÉCNICO DE GESTÃO

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3. Competências a Desenvolver O Técnico de Gestão, como cidadão deve consciencializar-se para a relevância jurídica que

assumem muitos dos actos praticados no seu quotidiano. Compreende-se bem, por isso mesmo, que

o Técnico de Gestão, dado o seu papel relevante e fundamental, na análise da realidade social, o

deva fazer de acordo com uma estrutura jurídica.

Pretende-se, assim, que o aluno desenvolva o seguinte perfil de competências:

• utilizar correctamente a terminologia jurídica;

• interpretar textos legislativos;

• reconhecer a relação existente entre os Ramos do Direito;

• resolver problemas práticos da análise e interpretação de preceitos legais;

• demonstrar uma visão crítica e actual do Direito enquanto fenómeno social e empresarial em

constante transformação;

• interpretar legislação relativa às relações laborais;

• interpretar os contratos comerciais;

• resolver problemas inerentes aos contratos comerciais;

• reconhecer a importância do Direito Fiscal;

• utilizar correctamente os respectivos códigos;

• utilizar correctamente a terminologia jurídica;

• recolher, seleccionar e organizar informação para esclarecimento de situações e resolução

de questões práticas.

4. Orientações Metodológicas/Avaliação

No que diz respeito ao Direito, deverá motivar-se os alunos, através de um método expositivo e

dialogal, de forma a proporcionar uma fácil compreensão do Direito, como parte integrante da vida

social indispensável à organização das sociedades.

Atendendo às características próprias desta disciplina, a sua leccionação deve ser desenvolvida de

uma forma equilibrada entre a teoria e a prática, com recurso a trabalhos e situações práticas que

proporcionem aos alunos esquemas de raciocínio estruturados, susceptíveis de aplicação em novas

situações.

Devem intercalar-se as aulas teóricas com trabalhos práticos de aplicação dos conteúdos, motivando

o aluno para a recolha e tratamento de informação especializada, privilegiando-se em alguns temas

o trabalho de grupo.

A leccionação do Direito não deverá ser teorizada, sugerindo-se metodologias que tornem o ensino

do Direito mais atractivo e essencialmente prático, tais como:


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• formação de grupos de trabalho, analisando temas sobre matérias inseridas no programa, de

forma a desenvolver a discussão, a participação e o espírito crítico;

• formulação de casos práticos, sempre que possível, onde se retratem situações concretas da

matéria tratada, de modo a ajudar o aluno não só a compreender os conceitos teóricos, mas

também a aperceber-se do interesse do Direito;

• organizar visitas de estudo, devidamente planificadas e orientadas, ao Tribunal, aos notários,

escritórios de advogados;

• utilizar com frequência a legislação para desenvolver a capacidade de consulta, interpretação

e crítica, evitando-se o recurso a processos de memorização.

No que se refere à avaliação, esta como prática pedagógica integrada no processo de ensino-

-aprendizagem, deverá ser integral, sistemática e contínua, tendo por objecto não só os produtos

mas também os processos.

Assim a avaliação será diagnostica, para uma análise do grau de conhecimento, assumirá uma

dimensão formativa em que o professor irá avaliar os processos de trabalho e de inteligibilidade,

permitindo ao professor uma adaptação progressiva à dinâmica da turma e aos diferentes ritmos de

aprendizagem de cada aluno, tendo em conta os seus aspectos cognitivo, afectivo e psicossocial.

Dado o carácter iminentemente prático que reveste o Direito, a avaliação formativa assume

especial relevo uma vez que vai permitindo ao professor uma adaptação progressiva à dinâmica

da turma e aos diferentes ritmos de aprendizagem de cada aluno, tendo em conta os seus

aspectos cognitivo, afectivo, psicossocial e metodológico, a saber:

• atenção, interesse e empenho demonstrado nas aulas;

• empenho nas tarefas extracurriculares e capacidade para suprir dificuldades;

• assiduidade;

• pontualidade;

• nível de iniciativa e criatividade;

• autonomia e responsabilidade no desempenho das tarefas escolares e extra curriculares;

• capacidade de trabalhar em grupo;

• capacidade de compreensão oral e escrita;

• capacidade de pesquisa, selecção e organização de informação e conhecimentos;

• capacidade de auto e hetero-avaliação.

No final de cada módulo a avaliação assumirá também uma dimensão sumativa e permitirá ao

professor obter uma apreciação global do trabalho desenvolvido pelo aluno com a respectiva

certificação de competências.

A avaliação final deve, sempre que possível, ser conjugada com os diversos desempenhos do aluno

ao longo de cada módulo, nomeadamente com os trabalhos práticos desenvolvidos, e o seu global

interesse e colaboração.


TÉCNICO DE GESTÃO

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A avaliação deve igualmente consagrar actividades de recuperação que permitam ao aluno atingir os

objectivos da disciplina, pelo que deve ser preocupação adequar especificamente os métodos de

avaliação ao ritmo de aprendizagem de cada aluno, nomeadamente ao seu aspecto cognitivo e

desempenho teórico-prático.

5. Elenco Modular

Número Designação Duração de referência

(horas)

1 Noções Fundamentais de Direito 28

2 Direito do Trabalho 24

3 Direito Comercial 18

4ABC Direito Internacional 30

4D Direito Administrativo 30

5ABC Direito das Organizações 30

5D Direito Autárquico 30 Módulos Opcionais: A - Gestão B - Gestão/Planeamento e Produção C - Gestão/Recursos Humanos D- Gestão/ Autárquica

6. Bibliografia

Livros

• Amaral, Freitas (1993), Curso de Direito Administrativo, Coimbra, Almedina.

• Amaro, M. de Areias, Noções de Administração Pública 2, 5ª Ed. Lisboa, Plátano Editora.

• Antunes, José Manuel de Oliveira (2002), Contrato de Empreitada, Lisboa, Quid Juris

Sociedade Editora.

• Ascensão, Oliveira (2003), O Direito. Introdução e Teoria Geral, 11ª Ed., Coimbra. Livraria

Almedina

• Brótons, António Remiro (1997), Derecho Internacional, local, McGraw-Hill.

• BPI (2004),Guia do Fisco 2004, Lisboa, BPI.

• Campos, Ana Paula, Filomena Cardadeiro e Maria João Esteves ( 2000 ), Tecnologias,

Lisboa, Plátano Editora.

• Campos, Ana Paula, Filomena Cardadeiro e Maria João Esteves (2000), Técnicas

Comerciais, Lisboa, Plátano Editora.


TÉCNICO DE GESTÃO

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• Carvalheda, Luís e Cabrito, Belmiro Gil (1992), Noções de Administração Pública, 8ª Ed.,

Vol. 1, Lisboa, Texto Editora.

• Carrión Rodriguéz, Alejandro (1998), Lecciones de Derecho Internacional Publico, Madrid,

Editorial Tecnos Madrid.

• Castro Mendes, João (1984), Introdução ao Estudo do Direito, Lisboa, Editora Danúbio

• Correia, Ferrer, A. (1975), Lições de Direito Comercial, Coimbra, Universidade de Coimbra.

• Costa, Maria Fernanda Assis, Documentação e Legislação Comercial, Lisboa, Plátano

Editora.

• Dinis, Almerinda; Evangelina Henriques e Maria Isidra Contreiras (1989), Direito, Lisboa,

Texto Editora.

• Dinis, Almerinda, ( 2000), Introdução ao Direito, Porto, Texto Editora.

• Fernandes, António José (1991), Relações Internacionais – Factos, Teorias e Organizações,

Sintra, Editorial Presença.

• Fontaine, Pascal, (1995), Dez Lições sobre a Europa, Luxemburgo, Serviço das Publicações

Oficiais das Comunidades Europeias .

• Geada, Jorge (1998), Tecnologias, Porto, Porto Editora.

• Macedo, Adalberto J. B.M. ( 2001), Sobre as Fundações Públicas e Privadas, Lisboa, Vislis

Editores.

• Marques, Dias (1984), Introdução ao Estudo do Direito, 2ª Ed., Lisboa, Faculdade de Direito

de Lisboa

• Martinez, Romano, Pedro (1991), Textos de Direito Internacional Público, Livraria Almedina,

Coimbra.

• Mendes, Castro João (1984), Introdução ao Estudo do Direito, Lisboa, Editora Danúbio, Lda..

• Mendes, Vítor e Gomes Ferreira (2004), Legislação Sobre Associações, Porto, Legis

Editora, Lda..

• Miguel, R.,S., Sérgio, Alberto, (2000), Manual de Higiene e Segurança do Trabalho, Porto,

Porto Editora.

• M. P. A.T. CCRN (1994), Guia do Eleito Local – Câmara Municipal Porto, Porto, ASA.

• Oliveira, António Cândido (1993), Direito das Autarquias Locais, Coimbra, Coimbra Editora.

• Pinto, Aires Ferreira (2000), Regime Jurídico do Pessoal das Autarquias Locais, 4ª Ed.,

Coimbra, Centro de Estudos e Formação Autárquica.

• Ramos Moura, Rui Manuel (1994), Das Comunidades à União Europeia, Coimbra, Coimbra

Editora.

• Soares de Azevedo, Albino (1988), Lições de Direito Internacional Público, Coimbra,

Coimbra Editora.

• Sociedade de Publicações (2004), Boas Práticas na Administração Pública, Lisboa, ST&SF –

Sociedade de Publicações, Lda..


TÉCNICO DE GESTÃO

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• Sousa, António Francisco (1993), Direito Administrativo das Autarquias Locais, 3ª Ed.

Lisboa, Lusolivro.

• Rocha, J. A. Oliveira (1991), Princípios de Gestão Pública, Lisboa, Editorial Presença.

• Valles, Edgar (2001),Guia do Autarca, 2ª Ed., Coimbra, Almedina.

• Xavier, Bernardo Lobo, (1992), Curso de Direito do Trabalho, Lisboa, Verbo.

Legislação e outros suportes legislativos

• Decreto-Lei nº441/91 de 14 de Novembro.

• Decreto-Lei nº 349/93 de 1 de Outubro.

• Decreto-Lei nº55/97 de 8 de Março (C.F.E.).

• Decreto de Lei n.º 316/97de 19 de Novembro ( vide actualizações).

• Código Civil.

• Código Comercial.

• Código de Processo Civil.

• Código das Sociedades Comerciais.

• Código do Trabalho (Lei n.º 99/2003, de 27 de Agosto).

• Código Penal.

• Constituição da República Portuguesa.

• Direcção Geral das Contribuições e Impostos, Código do IVA, Lisboa.

• Directiva nº90/270/CEE. Portaria nº989/93 de 6 de Outubro.

• Lei nº35/2004, de29 de Julho.

• Lei Uniforme da Letra e da Livrança.

Revistas

• Vida Económica, (2000), Acidentes de Trabalho e Doenças Profissionais, análise e

legislação.

• Exame, Lisboa, Abril Controljornal.

• Executive Digest, Lisboa, Abril Controljornal.

Endereços da Internet

• Faculdade de Direito –Universidade de Coimbra – www.fd.uc.pt

• Faculdade de Direito – Universidade de Lisboa – www.fd.ul.pt

• Faculdade de Direito – Universidade Nova de Lisboa – www.fd.unl.pt

• Instituto de Apoio às Pequenas e Médias Empresas -www.iapmei.pt

• Jurinfor – Informática e Publicações - www.jurinfor.pt

• Portal do Cidadão - www.portaldocidadao.pt

• Universidade Lusíada do Porto – www.por.ulusiada.pt


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• Universidade Lusófona de Humanidades e Tecnologias – www.ulusofona.pt

• Universidade Moderna – www.umoderna.pt


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Parte II

MMóódduullooss

ÍÍnnddiiccee:: PPáággiinnaa

Módulo 1 Noções Fundamentais de Direito 12 Módulo 2 Direito do Trabalho 17

Módulo 3 Direito Comercial 20

Módulo 4ABC Direito Internacional 24

Módulo 4D Direito Administrativo 27

Módulo 5ABC Direito das Organizações 31

Módulo 5D Direito Autárquico 36


TÉCNICO DE GESTÃO

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MÓDULO 1

Duração de Referência: 28 horas

1. Apresentação

Este módulo insere-se na área curricular do Curso Profissional de Técnico de Gestão, dado o papel

relevante e fundamental, que o Técnico de Gestão deve possuir ao tomar contacto com a realidade

social, entendida como estrutura jurídica. Este módulo constitui a base do conhecimento jurídico

que os alunos vão adquirindo ao longo do curso, bem como da compreensão de que a análise

social pode ser realizada de acordo com uma estrutura jurídica.

Trata-se de um módulo fundamental, pois, visa a compreensão da importância da lei como

instrumento regulador da vida em sociedade. É fundamental uma plena percepção do processo de

formação da lei e de como está presente em todas as situações do mundo actual. Após a

leccionação destes conteúdos o aluno deverá conhecer e compreender a inter-relação entre

“Imperatividade”, “Liberdade” e “Responsabilidade”.

Não é difícil intuir a importância do Direito Constitucional, tanto mais actualmente, uma vez que a

actividade do Estado cresce notavelmente. É fundamental uma plena percepção do processo de

formação da constituição e de como está presente em todas as situações do mundo actual.

O Direito Constitucional surge como instrumento regulador da vida em sociedade, constituindo o

ramo do Direito em que se estuda as normas que estruturam o Estado. Assim, tem por objecto o

sistema de regras referente à organização do Estado, no tocante à distribuição das esferas de

competência do poder político, bem como no que se refere aos direitos fundamentais dos

indivíduos, para com o Estado ou como membros da comunidade política.

É importante apresentar em linhas gerais, as particularidades do próprio documento legal que

estrutura o Estado, a Constituição, uma vez que esta vai determinar a validade das normas

jurídicas, que não podem invalidá-la, sob pena de inconstitucionalidade.

Nunca é demais salientar que a norma constitucional é dotada de super legalidade, ou seja, é a

mais importante, hierarquicamente falando, das normas jurídicas em vigor. Enquanto a Constituição

fixa os princípios maiores, as directrizes básicas, as demais leis desenvolvem essas regras gerais

sem jamais as ferir.

Noções Fundamentais de Direito


TÉCNICO DE GESTÃO

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Módulo 1: Noções Fundamentais de Direito

2. Objectivos de Aprendizagem No final do módulo o aluno deverá ter adquirido os conhecimentos, procedimentos e atitudes que

seguidamente se enunciam:

• compreender a natureza social do Homem;

• constatar a sociabilidade do Homem;

• compreender o Direito como ordem social normativa;

• compreender a necessidade da existência do Direito;

• identificar os fins do Direito: justiça, segurança, certeza;

• compreender a prática jurídica;

• constatar a necessidade da aplicação da prática do Direito;

• identificar a função judicial dos tribunais;

• descrever a hierarquia dos tribunais judiciais;

• analisar a informação jurídica;

• conhecer as formas e o mecanismo da protecção jurídica, da consulta jurídica e do apoio

judiciário;

• distinguir informação de protecção jurídica;

• definir profissão jurídica;

• enumerar as diversas profissões;

• compreender os vários sentidos da expressão “Fontes de Direito” – Sociológico, Material,

orgânico, técnico jurídico;

• analisar as Fontes de Direito em sentido técnico jurídico consagradas actualmente, no

ordenamento jurídico português;

• conhecer as fontes criadoras de Direito;

• distinguir Fontes de Direito mediatas e imediatas;

• reconhecer a importância histórica do Direito Consuetudinário;

• conhecer a Lei;

• analisar os preceitos legais do código civil e constituição da república portuguesa que

expliquem o processo de elaboração das leis;

• justificar a necessidade de existência “Vacatio Legis”;

• explicar as formas de cessação de vigência da lei;

• estabelecer a hierarquia das leis;

• observar os factores que tornam a interpretação da lei uma necessidade;

• distinguir formas, elementos e resultados de interpretação;

• explicar e justificar a necessidade de integração da lei;


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• caracterizar o recurso à analogia;

• reconhecer a importância da aplicação da lei no tempo;

• explicar a existência “do princípio da não retroactividade da lei”;

• explicar a aplicação da lei no espaço;

• analisar algumas das regras de conflitos;

• compreender os conceitos de norma jurídica e ordem jurídica;

• distinguir as várias características das normas jurídicas;

• conhecer as várias modalidades de sanções jurídicas;

• consciencializar «Responsabilidade Civil (Contratual e Extra contratual) e Criminal»;

• compreender a inter-relação entre “Imperatividade”, “Liberdade” e “Responsabilidade”;

• analisar preceitos constitucionais;

• conhecer a Lei Constitucional;

• entender o Estado como uma sociedade politicamente organizada;

• conhecer os elementos do Estado e os Órgãos de soberania;

• compreender o Direito Constitucional como Direito Público;

• analisar a noção e objecto de Direito Constitucional;

• Compreender a noção de constituição e os processos de revisão;

• Analisar sumária dos princípios fundamentais;

• Analisar direitos e deveres fundamentais;

• Analisar direitos, liberdades e garantias pessoais;

• reconhecer a importância histórica do Direito Constitucional;

• analisar os preceitos legais do constituição da república portuguesa que expliquem o

processo de elaboração das leis.

3. Âmbito dos Conteúdos

1. Noções Fundamentais de Direito

1.1. Natureza Social do Homem

1.2. Ordem Social Normativa

1.3. Direito. Sentidos da Expressão

1.4. Direito e Organização da Sociedade

1.5. Direito como produto cultural

1.6. Acesso aos Tribunais


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1.6.1. Informação Jurídica

1.6.2. Protecção Jurídica

1.6.3. Profissões Jurídicas

2. Lei

2.1. Fontes de Direito: sentido técnico jurídico.

2.2. Fontes Mediatas e Imediatas

2.2.1. Costume

2.2.2. Doutrina

2.2.3. Jurisprudência

2.2.4. Lei

2.2.5. Vigência

2.2.6. Formação

2.2.7. Interpretação

2.2.8. Eficácia

2.2.9. Hierarquia

2.2.10. Aplicação

2.3. Normas jurídicas

2.3.1. Características

2.3.2. Incumprimentos

2.3.3. Sanções Jurídicas

2.3.4. Tutela e Garantia

2.3.5. Tutela Privada-Auto Tutela

2.3.6. Tutela Pública

2.3.7. Tutela Preventiva

2.3.8. Tutela Repressiva

2.3.9. Responsabilidade

2.3.9.1. Civil Contratual e Extra Contratual

2.3.9.2. Criminal

3. Noção. Objecto. Direito Constitucional

4. Estrutura da C.R.P.

5. Princípios fundamentais

6. Organização do Poder Político

7. Estado-Sociedade politicamente organizada

7.1. Elementos do Estado

7.2. Órgãos de Soberania

8. Presidente da República


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9. Assembleia

10. Governo

11. Tribunais

12. Revisão Constitucional

4. Bibliografia / Outros Recursos

O professor que leccionar o módulo proporá os livros, revistas, sítios da Internet, suportes

legislativos e outros recursos, a partir da bibliografia geral que se encontra na parte I deste

programa, de forma que os alunos possam desenvolver os seus estudos e pesquisas

indispensáveis ao processo de aprendizagem.

A título de exemplo, sugere-se a seguinte bibliografia:

Livros

• Ascensão, Oliveira (2003), O Direito. Introdução e Teoria Geral, 11ª Ed., Coimbra. Livraria

Almedina

• Dinis, Almerinda; Evangelina Henriques e Maria Isidra Contreiras (1989), Direito, Lisboa,

Texto Editora.

• Dinis, Almerinda, ( 2000), Introdução ao Direito, Porto, Texto Editora.

• Marques, Dias (1984), Introdução ao Estudo do Direito, 2ª Ed. ,Lisboa, Faculdade de Direito

de Lisboa.

Outros Recursos

• Legislação adequada ao tema abordado, bem como suporte documental jurídico não

legislativo, tal como sentenças judiciais, certidões de Conservatórias de Registo,

publicações legais obrigatórias, textos legislativos, Código Civil, Constituição da República,

regulamentos, Estatutos, Minutas, Contratos, etc..

• Retroprojector.

• Projector de slides.

• Vídeos e cd´s temáticos.

• Revistas e Jornais.

• Écran de parede.

• Equipamento de vídeo.

• Expositores para apresentação de trabalhos.

• Sites da Internet.


TÉCNICO DE GESTÃO

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MÓDULO 2

Duração de Referência: 24horas

1. Apresentação

Com este módulo pretende-se fazer uma abordagem à legislação laboral tão necessária e

fundamental, ao mundo empresarial. Este propósito é preconizado com base nas relações

contratuais entre empregador e empregado, visando a compreensão da importância desta relação

como instrumento regulador da vida empresarial.

Após a leccionação destes conteúdos o aluno deverá conhecer e compreender os aspectos

legislativos que coordenam e condicionam as relações jurídicas no mundo do trabalho



• conhecer o contrato individual de trabalho;

• comparar o contrato individual de trabalho com o contrato de prestações de serviço;

• distinguir contrato de trabalho a termo certo de incerto;

• verificar a existência e importância de elementos essenciais numa relação jurídica laboral;

• compreender os direitos, deveres e garantias do trabalhador;

• analisar os vários tipos de prestação de trabalho;

• inteirar-se do período de férias, feriados e faltas;

• identificar as formas de cessação do contrato de trabalho;

• constatar a consagração dos direitos sociais na CRP.


1. Direito do Trabalho 1.1. Importância

1.2. Noção e objecto

2. Contrato Individual de Trabalho

DIREITO DO TRABALHO


TÉCNICO DE GESTÃO

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Módulo 2: Direito do Trabalho

2.1.Noção. Âmbito

2.2.Distinção de figuras afins (contrato de prestações de serviço)

2.3.Tipologia: Termo Certo e Incerto

2.4.Elementos essenciais da execução de um Contrato Individual de Trabalho

3. Sujeitos

3.1.Direitos, Deveres e Garantias das Partes

3.2.Capacidade

4.Retribuição

5.Prestação do Trabalho

5.1.Local

5.2.Horário

5.3.Trabalho a Tempo Parcial

5.4.Trabalho Suplementar

5.5.Trabalho Nocturno

5.6.Trabalho por Turno

5.7.Férias, Feriados e Faltas

6.Formas de Cessação do Contrato

6.1.Caducidade

6.2.Revogação

6.3.Resolução

6.4.Denúncia


O professor que leccionar o módulo proporá os livros, revistas, endereços da Internet, suportes


programa, de forma que os alunos possam desenvolver os seus estudos e pesquisas

indispensáveis ao processo de aprendizagem.


Livros

• Xavier, Bernardo da Gama Lobo, (1992), Curso de Direito do Trabalho, Lisboa, Verbo.


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Módulo 2: Direito do Trabalho

Outros Recursos


legislativo, tal como sentenças judiciais, certidões de Conservatórias de Registo,

publicações legais obrigatórias, textos legislativos, Código Civil, Constituição da

República, regulamentos, Estatutos, Minutas, Contratos, etc..

• Retroprojector.







• Endereços da Internet.


TÉCNICO DE GESTÃO

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MÓDULO 3


1. Apresentação

Neste módulo irá efectuar-se uma abordagem ao Direito Comercial como um ramo muito específico

do Direito, com características muito próprias que o fizeram autonomizar-se do Direito Civil.

Será referenciada a legislação comercial existente em Portugal e a constatação de que esta

legislação se encontra dispersa por diplomas avulsos.

No que diz respeito ao exercício profissional do comércio é essencial a compreensão de que o

mundo empresarial assenta em empresas constituídas sob uma forma jurídica, e que cada forma

legal possuí características que condicionam não só a escolha inicial da empresa mas também o

seu futuro desenvolvimento.

Neste sentido será necessário que os alunos conheçam como se desenvolve o exercício

profissional do comércio e as formas que pode revestir.

No âmbito das Sociedades Comerciais será essencial que os alunos tomem contacto de uma forma

muito prática com todas as formalidades que são necessárias para a sua constituição.



• indicar a necessidade da existência de regras de conduta no âmbito da actividade comercial;

• indicar os motivos pelos quais houve necessidade de se criar o Direito Comercial como ramo

autónomo e especial do Direito Civil;

• enunciar as principais características do Direito Comercial;

• mostrar a necessidade da existência de leis avulsas;

• distinguir actos civis de actos comerciais;

• identificar, através de exemplos, actos de comércio objectivos e subjectivos;

• indicar os requisitos para a aquisição da qualidade de comerciante em nome individual;

• distinguir comerciantes singulares de comerciantes colectivos;

• explicar a forma jurídica do " Estabelecimento Individual de Responsabilidade Limitada" e referir

as suas vantagens;

• identificar as obrigações dos comerciantes;

DIREITO COMERCIAL


TÉCNICO DE GESTÃO

22

• dar a noção de firma;

• indicar as características da firma;

• Identificar os livros obrigatórios;

• mencionar quais as características a que deve obedecer a escrituração;

• referir a importância do registo comercial;

• indicar as espécies de sociedades comerciais e a forma como as mesmas estão estruturadas no

Código das Sociedades Comerciais;

• indicar as características das Sociedades em Nome Colectivo;

• indicar as características das Sociedades em Comandita;

• explicar a razão da perda da importância das Sociedades em Comandita e em Nome Colectivo;

• indicar as características das Sociedades por Quotas, nomeadamente através do recurso à

interpretação da legislação correspondente do Código das Sociedades Comerciais;

• explicar a forma jurídica de constituição das Sociedades por Quotas Unipessoais;

• dar exemplos de firmas de Sociedades por Quotas;

• referir a importância das Sociedades Anónimas;

• distinguir Sociedades Anónimas de Sociedades por Quotas;

• identificar o tipo de categorias de acções;

• dar noção de obrigações;

• dar a noção de mercado de Bolsa, indicando o seu mecanismo de funcionamento;

• indicar as características das Sociedades Anónimas, nomeadamente através do recurso à

interpretação da legislação correspondente no Código das Sociedades comerciais;

• dar exemplos de firmas de Sociedades Anónimas;

• analisar e interpretar o disposto nos artº 7º e 9º do Código das Sociedades Comerciais;

• referir a importância do Contrato de Sociedade para a constituição de uma Sociedade Comercial;

• conhecer todos os trâmites legais para a constituição de uma Sociedade Comercial.


1. A lei comercial

1.1 O Direito comercial

1.2 O Direito Comercial Português

1.3 Actos Jurídicos e sua classificação

1.4 Distinção entre actos civis e comerciais

1.5 Actos de comércio

2. Quem pode ser comerciante


TÉCNICO DE GESTÃO

23

Módulo 3: Direito Comercial

3. Obrigações especiais dos comerciantes

3.1 A firma

3.2 A escrituração mercantil

3.3 Registo Comercial

3.4 Balanço e prestação de contas

4. Os Comerciantes:

4.1 Singulares

4.1.1 Em nome Individual

4.1.2 O Estabelecimento Individual de Responsabilidade Limitada

4.2 Colectivos - As Sociedades Comerciais

4.2.1 Sociedades em Nome Colectivo

4.2.2 Sociedades em Comandita

4.2.3 Sociedades Anónimas

4.2.4 Sociedades por Quotas plurais e unipessoais

5.O Contrato de Sociedade

5.1 Conceito

5.2 Forma e partes do contrato

5.3 O Pacto Social

6. Trâmites Legais a observar para a constituição de uma sociedade Comercial.



legislativos e outros recursos, a partir da bibliografia geral que se encontra na parte I deste programa,

de forma que os alunos possam desenvolver os seus estudos e pesquisas indispensáveis ao processo

de aprendizagem.


Livros

• Correia, Ferrer, A. (1975), Lições de Direito Comercial, Coimbra, Universidade de Coimbra.

• Costa, Maria Fernanda Assis, Documentação e Legislação Comercial, Lisboa, Plátano Editora.


TÉCNICO DE GESTÃO

24

Módulo 3: Direito Comercial

Outros Recursos


legislativo, tal como certidões de Conservatórias de Registo, publicações legais obrigatórias,

textos legislativos, Constituição da República, Regulamentos, Estatutos, Minutas, Contratos,

etc..

• Retroprojector.









TÉCNICO DE GESTÃO

25

MÓDULO 4ABC


1. Apresentação

Neste módulo pretende-se que o aluno entenda o Direito Internacional como um conjunto de normas

jurídicas, criadas pelos processos de produção jurídica próprias da comunidade internacional,

transcendendo estas o âmbito estadual (Direito Interno).

Pretende-se fornecer uma visão de conjunto e as bases duma leitura critica das principais dimensões

jurídicas da ordem internacional, no quadro de um sistemático confronto entre norma e realidade

social e económica internacional, com especial destaque para a ordem comunitária. Pretende-se ainda

a consciencialização da cidadania europeia: ser cidadão europeu e usufruir das quatro liberdades.



• compreender a noção de Direito Internacional Público;

• compreender as Fontes do Direito Internacional Público;

• identificar os Sujeitos de Direito Internacional;

• compreender as relações entre o Direito Internacional e a ordem jurídica interna dos Estados;

• compreender a emergência dos conflitos Internacionais e os meios de resolução pacífica de

conflitos;

• compreender a União Europeia enquanto ordem jurídica comunitária;

• conhecer os diferentes órgãos dinâmicos e de direcção da União Europeia;

• conhecer o Acto único Europeu;

• compreender o Tratado de Maastricht e os direitos do cidadão europeu.


1. Noção de Direito Internacional Público.

2. A importância prática do Direito Internacional Público;

3. Fontes do Direito Internacional Público

DIREITO INTERNACIONAL


TÉCNICO DE GESTÃO

26

Módulo 4ABC Direito Internacional

3.1 Fontes Formais

3.2 Fontes Materiais

4. Relações entre o Direito Internacional e a ordem jurídica dos Estados

5. Os Tratados: aprovação; ratificação

6. Os acordos internacionais: aprovação; assinatura

7. A eficácia: a publicação

8. Sujeitos do Direito Internacional Público: o Estado soberano; Organizações Internacionais

9. Organizações Intergovernamentais: Organização das Nações Unidas;

10. Organizações Supranacionais: as Comunidades Europeias e a União Europeia;

11. Conflitos internacionais e os meios de resolução pacifica de conflitos: meios diplomáticos;

meios políticos e meios jurídicos

12. Direito Comunitário e a União Europeia – noção e objecto

13. Adesão de Portugal à CEE

14. Os Países da União Europeia

15. O Tratado de Paris e o Tratado de Roma

16. O Acto Único Europeu (as quatro liberdades: liberdade de circulação de pessoas; bens; e

serviços e capitais) - o reforço da entidade comunitária e o fortalecimento do seu poder de

decisão

17. O Tratado de Maastricht

18. Os órgãos dinâmicos ou de direcção: Conselho Europeu; Conselho das Comunidades

Europeias; Comissão das Comunidades Europeias

19. Os órgãos de controlo: Parlamento Europeu; Tribunal

20. A estrutura orgânica da comunidade como um todo: constituição e funções do Conselho de

Ministros, da Comissão, do Parlamento Europeu e do Tribunal de Justiça





de aprendizagem.

A título de exemplo, sugere-se a seguinte bibliografia/outros recursos:

Livros

• Brótons, António (1997), Derecho Internacional, Lisboa, McGraw-Hill


TÉCNICO DE GESTÃO

27

Módulo 4ABC: Direito Internacional

• Carrión Rodriguéz, Alejandro (1998), Lecciones de Derecho Internacional Publico, Madrid,

Editorial Tecnos Madrid.

• Fernandes, António José (1991), Relações Internacionais – Factos, Teorias e

Organizações, Sintra, Editorial Presença.

• Fontaine, Pascal, (1995), Dez Lições sobre a Europa, Luxemburgo, Serviço das

Publicações Oficiais das Comunidades Europeias.

• Martinez, Pedro (1991), Textos de Direito Internacional Público, Livraria Almedina, Coimbra.

• Ramos Moura, Rui Manuel (1994), Das Comunidades à União Europeia, Coimbra, Coimbra

Editora.

• Soares, Albino (1988), Lições de Direito Internacional Público, Coimbra Editora.

Outros Recursos


legislativo, tal como publicações legais obrigatórias, textos legislativos, Constituição da

República, Regulamentos, Estatutos, Minutas, Contratos, etc..

• Retroprojector.









TÉCNICO DE GESTÃO

28

MÓDULO 4D


1. Apresentação

Neste módulo irá abordar-se as noções de Administração Pública, fundamentais para entendermos

a sua particularidade orgânica e serem ministradas as noções de Direito Administrativo.

Os alunos devem ficar, no final do curso, com uma noção clara do seu papel como cidadãos e do

papel da Administração para com os administrados, na esteira dos princípios da administração

centralizada, típica da Europa continental.

Igualmente se pretende que os alunos tomem consciência da organização política e do

funcionamento dos órgãos que influem no objectivo da Administração Pública, e que sejam capazes

de, no futuro, virem a ser agentes activos do exercício da actividade administrativa.

A preparação de técnicos que possam vir a desempenhar funções no âmbito das autarquias locais,

implica que tenham conhecimento básico do núcleo essencial que rege a administração pública e

do que a motiva. Daí que, autonomizado o Direito, seja absolutamente necessário desenvolver as

principais noções de Direito Administrativo.

Os futuros profissionais ficarão preparados para fazerem parte dos recursos públicos necessários à

qualidade do serviço a prestar, bem como poderão ser fomentadores da dignidade pública a que as

instituições se obrigam.



• compreender o conceito de Administração Pública;

• compreender o conceito de Administração Pública em sentido material;

• compreender o sentido orgânico do conceito de Administração Pública;

• conhecer os modelos típicos de Administração;

• compreender os princípios básicos da organização do poder político em Portugal;

• compreender a estrutura da organização do poder político em Portugal;

• compreender as relações existentes entre a Administração Pública e o Direito;

• compreender os principais princípios enformadores da actividade administrativa pública;

DIREITO ADMINISTRATIVO


TÉCNICO DE GESTÃO

29

Módulo 4D: Direito Administrativo

• compreender a forma como a Administração Pública exerce o poder administrativo;

• conhecer os meios à disposição da Administração Pública para garantir os direitos dos

administrados;

• conhecer as garantias que os particulares têm de poder reagir perante a Administração

Pública.


1. Conceito de Administração Pública

1.1. em sentido material

1.2. em sentido orgânico

2. A Administração Comparada

2.1. A Administração Pública do tipo executivo (Europa continental – sistema francês)

2.2. A Administração Pública do tipo Judiciário (anglo-saxónica)

2.3. Enquadramento da Administração Pública Portuguesa

3. A Administração Pública e o Sistema Político

3.1. Poder Político e Função Administrativa

3.2. Princípios constitucionais da Organização do Poder Político em Portugal

3.3. Organização do Sistema Político Português

3.4. A Administração Pública enquadrada nos Órgãos de Soberania

4. A Administração Pública e o Direito Administrativo

4.1 Direito Administrativo – caracterização e definição

4.2 Subordinação da Administração Pública ao Direito

5. Princípios fundamentais do Procedimento Administrativo

6. As formas de agir da Actividade Administrativa

6.1. Os Regulamentos

6.1.1. Noção como fonte de Direito Administrativo

6.1.2. Definição e Classificações

6.1.3. Relevância dos regulamentos autónomos

6.1.4. Autoridades com competência regulamentar

6.1.5. Limites do Poder Regulamentar

6.1.6. Regime Jurídico

6.2. O Acto Administrativo

6.2.1. Noção e Definição


TÉCNICO DE GESTÃO

30


6.2.2. Distinção do Regulamento Administrativo e importância para os administrados

6.2.3. Regime Jurídico

6.3. O Contrato Administrativo

6.3.1. Noção

6.3.2. Os Principais Contratos

6.4. Meras Operações Materiais

7. O Controlo das Actividades Administrativas

7.1. As Garantias dos Particulares

7.2. Controlo da Legalidade

7.3. Controlo Técnico

7.4. Controlo Político





de aprendizagem.

A título de exemplo, sugere-se a seguinte bibliografia/outros recursos:

Livros


• Amaro, M. de Areias , Noções de Administração Pública 2, 5ª Ed. Lisboa, Plátano Editora.


Sociedade Editora.

• Carvalheda, Luís e Cabrito, Belmiro Gil (1992), Noções de Administração Pública, 8ª Ed.,

Vol. 1, Lisboa, Texto Editora.


• M. P. A.T. CCRN (1994), Guia do Eleito Local – Câmara MunicipalPorto, Porto, ASA.



TÉCNICO DE GESTÃO

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• Sociedade de Publicações (2004), Boas Práticas na Administração Pública, Lisboa, ST&SF

– Sociedade de Publicações, Lda..

• Sousa, António Francisco (1993), Direito Administrativo das Autarquias Locais, 3ª Ed.

Lisboa, Lusolivro.


• Rocha, J. A. Oliveira (1991), Princípios de Gestão Pública, Lisboa, Editorial Presença. Outros Recursos



República, Regulamentos, Estatutos, Minutas, Contratos, etc..

• Retroprojector.









TÉCNICO DE GESTÃO

32

MÓDULO 5ABC


1. Apresentação

Neste módulo pretende-se que o aluno fique sensível à dinâmica social do movimento associativo em

Portugal e ao papel quase insubstituível do trabalho que as associações e os seus membros

desenvolvem nos mais diversos níveis da vida comunitária.

O associativismo constitui, na sociedade contemporânea, umas das mais importantes formas de

organização social e um instrumento privilegiado na satisfação das necessidades do ser humano, nas

suas diversas manifestações.

Será imperativo fazer ainda referência, pela sua enorme importância, à Fundação que se contrapõe à

noção de Associação, pois, enquanto a primeira é uma organização personificada de bens a segunda,

é uma organização personificada de pessoas.

Neste módulo pretende-se ainda que o aluno entenda a Segurança na sua mais ampla acepção, como

um conceito substancialmente unido ao do ser humano, individual ou socialmente considerado.

Verifica que a Segurança como sinónimo de prevenção de acidentes evoluiu e continua a evoluir de

forma crescente, englobando um número cada vez maior de factores e actividades, desde as primeiras

acções de reparação de danos (lesões), até a um conceito mais amplo, onde se busca a prevenção de

todas as situações geradoras de efeitos indesejados para o trabalho.

A prevenção de acidentes e doenças profissionais surge como um imperativo de consciência face à

eventualidade de danos físicos, psíquicos e morais para a vítima e a consciencialização de que seriam

igualmente irremediáveis as consequências para a família e para a sociedade.



• conhecer as diferentes Organizações;

• compreender a estrutura em geral das Pessoas Colectivas;

• conhecer a noção de Associação;

• identificar as Associações Particulares;

• compreender a noção de Fundação;

DIREITO DAS ORGANIZAÇÔES


TÉCNICO DE GESTÃO

33

Módulo 5ABC: Direito das Organizações

• o acidente e a vida quotidiana;

• que a matéria de prevenção e direito à reparação/indemnização se projecta também nas

relações contratuais entre a entidade e os trabalhadores ao seu serviço;

• a definição legal de incidente, acidente de trabalho e doença profissional;

• a noção de ergonomia tendo em conta a interacção Homem-máquina e Homem-espaço de

trabalho;

• a interacção Homem-ambiente;

• a premissa “primeiro prevenir e só em ultima instancia remedia”;

• a importância da estatística de acidentes de trabalho;

• os principais índices estatísticos;

• o controlo estatístico da sinistralidade;

• a relação ente o acidente e rentabilidade da empresa;

• os aspectos económicos da prevenção e reparação/indemnização na perspectiva dos custos

directos e indirectos;

• como evitar acidentes e doenças profissionais;

• quais são os principais riscos e doenças profissionais;

• a forma de evitar acidentes e doenças profissionais;

• e identifica as situações de risco e doenças profissionais mais próximas da sua futura profissão;

• e identifica alguns dispositivos de protecção individual;

• a sinalização de segurança;

• alguma rotulagem e classificação;

• analisa a Higiene e Segurança no Trabalho no Direito Português ( Legislação).


1. Classificação das Organizações: Públicas; Privadas; Locais; Regionais; Nacionais e

Internacionais

2. Pessoas Colectivas Privadas

2.1 constituição

2.2 objecto social


TÉCNICO DE GESTÃO

34


2.3 capacidade jurídica;

3. Estrutura em geral das Pessoas Colectivas

3.1 órgãos deliberativos

3.2 órgãos executivos

3.3 órgãos de fiscalização

4. Associação

4.1 Constituição de uma Associação

4.2 Estatutos

4.3 Órgãos das Associações

4.4 Assembleias Gerais

4.5 Conteúdo da Convocatória. A Convocação

4.6 Função das Assembleias Gerais

4.7 As Actas. Elaboração de Actas e conteúdo obrigatório

4.8 Associações Particulares

4.8.1 Associação de Estudantes

4.8.2 Associação de Consumidores

4.8.3 Associação de Defesa do Ambiente

4.8.4 Instituto Particular de Solidariedade Social

5. Noções (legais) de incidente; acidente de trabalho e doença profissional

6. A Lista das Doenças Profissionais

7. Prevenção

8. Principais factores condicionantes da higiene e segurança no trabalho

9. As alterações fisiológicas e psicológicas resultantes dos factores condicionantes da higiene e

segurança no trabalho

10. Custos directos e indirectos ou segurados e não segurados

11. O controlo estatístico da sinistralidade

11.1 Índice de frequência; índice de incidência e índice de gravidade

11.2 As actividades económicas com maiores índices de sinistralidade

11.3 Os grupos etários com maiores índices de sinistralidade

11.4 Os distritos /regiões do país com maiores índices de sinistralidade

12. Organização e dimensionamento de postos de trabalho. A abordagem ergonómica

12.1 Os requisitos de uma empresa rentável

12.2 O papel da Higiene e Segurança no Trabalho e a Ergonomia na empresa actual

12.3 As hipóteses por ordem de eficácia de como evitar acidentes e doenças profissionais

12.4 O que deve fazer o trabalhador; a chefia e o empregador para evitar acidentes e doenças

profissionais


TÉCNICO DE GESTÃO

35


12.5 As situações de risco mais próximas da futura profissão do discente

12.6 Vários exemplos de dispositivos de protecção individual

12.7 Vários exemplos de sinalização de segurança; rotulagem e classificação

13. Principais diplomas legais sobre Segurança, Higiene e Segurança do Trabalho do Direito

Português

14. Higiene e Segurança do Trabalho no âmbito da União Europeia com referência de análise

pormenorizada do Decreto-Lei nº441/91 de 14 de Novembro e o Decreto-Lei nº 349/93 de 1

de Outubro que visa transpor para a ordem jurídica interna a Directiva nº90/270/CEE. Portaria

nº989/93 de 6 de Outubro

15. Prevenir riscos profissionais e garantir a protecção da saúde nos postos de trabalho em que

são utilizados visores




programa, de forma que os alunos possam desenvolver os seus estudos e pesquisas indispensáveis

ao processo de aprendizagem.


Livros

• Macedo, Adalberto J. B.M. ( 2001), Sobre as Fundações Públicas e Privadas , Lisboa, Vislis

Editores.

• Mendes, Vítor e Gomes Ferreira (2004) , Legislação Sobre Associações, Porto, Legis

Editora,Lda..

• Miguel, R.,S., Sérgio, Alberto, (2000), Manual de Higiene e Segurança do Trabalho, Porto,

Porto Editora.

Legislação e outros suportes legislativos

• Decreto-Lei nº441/91 de 14 de Novembro.

• Decreto-Lei nº 349/93 de 1 de Outubro.

• Directiva nº90/270/CEE. Portaria nº989/93 de 6 de Outubro.


TÉCNICO DE GESTÃO

36


• Vida Económica, (2000), Acidentes de Trabalho e Doenças Profissionais, análise e

legislação.

Outros Recursos

• Retroprojector.









TÉCNICO DE GESTÃO

37

MÓDULO 5D


1. Apresentação

Depois de explicada a noção de Administração Pública e de Direito Administrativo em geral, importa

agora desenvolver o Direito Autárquico como ramo daquele Direito, de modo a preparar futuros

profissionais para exercerem funções nas autarquias locais.

Estes profissionais ficarão habilitados para contribuir na tomada de decisões que aumentem a

qualidade do serviço prestado, que o mesmo é dizer, contribuam para uma maior aproximação da

instituição aos cidadãos que servem.

Deste modo ficarão com uma noção de cidadania que lhes aumente o espírito crítico e que contribui

para a transparência e isenção da actividade administrativa autárquica.



� conhecer e compreender as leis que regem as autarquias locais;

� formar mentalidades com competência para o exercício da actividade administrativa;

� ter uma noção geral do funcionamento das autarquias locais;

� conhecer o regime de acesso a candidaturas aos órgãos autárquicos;

� conhecer as diferenças de competência entre as diferentes autarquias;

� aprender como se forma a vontade dos órgãos e como se convertem em imperativos;

� saber como se faz o acesso ao funcionalismo público e conhecer os direitos e deveres;

� compreender o conceito e a diferença com o Direito Penal;

� entender o porquê da sua aplicação pelas autarquias locais;

� aprender o âmbito da autonomia das autarquias locais na determinação dos valores das coimas;

� compreender o funcionamento da aplicação e a tramitação do processo de aplicação de uma

contra-ordenação;

� sustentar e compreender a oportunidade que o prevaricante tem de se defender.

DIREITO AUTÁRQUICO


TÉCNICO DE GESTÃO

38

Módulo 5D: Direito Autárquico


1. Regime jurídico das Autarquias Locais

1.1. Noção e bases da autonomia local

1.2. Conceito e tipos de autarquias locais

1.3. Princípios Administrativos das autarquias locais

1.4. Direito Autárquico e a sua relação com o Direito Estadual

1.5. A Tutela Administrativa

2. Constituição, competências e funcionamento das Autarquias Locais

2.1. Estrutura Orgânica

2.2. Composição e eleição dos órgãos autárquicos

2.3. Mandato dos titulares de cargos autárquicos

2.4. Responsabilidade pessoal e funcional dos titulares dos cargos

2.5. Funcionamento dos órgãos colegiais autárquicos

2.5.1. Noção de Reunião/Sessão

2.5.2. Requisitos de funcionamento das reuniões

2.5.3. Formação da vontade dos órgãos colegiais

2.5.3.1. Decisões e deliberações – quórum

2.5.3.2. Votação

2.5.3.3. Actas

2.5.3.4. Publicidade dos actos executórios das decisões e deliberações

2.6. Serviços Municipais / Serviços Municipalizados / Empresas Municipais

3. Relações entre autarquias e outras entidades locais e regionais



legislativos e outros recursos, a partir da bibliografia geral que se encontra na parte I deste programa, de

forma que os alunos possam desenvolver os seus estudos e pesquisas indispensáveis ao processo de

aprendizagem.


TÉCNICO DE GESTÃO

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Módulo 5D: Direito Autárquico A título de exemplo, sugere-se a seguinte bibliografia/outros recursos:

Livros


• Amaro, M. de Areias, Noções de Administração Pública 2, 5ª Ed. Lisboa, Plátano Editora.


Sociedade Editora.

• Carvalheda, Luís e Cabrito, Belmiro Gil (1992), Noções de Administração Pública, 8ª Ed., Vol.

1, Lisboa, Texto Editora.


• M. P. A.T. CCRN (1994), Guia do Eleito Local – Câmara Municipal Porto, Porto, ASA.




• Sociedade de Publicações (2004), Boas Práticas na Administração Pública, Lisboa, ST&SF –

Sociedade de Publicações, Lda..

• Sousa, António Francisco (1993), Direito Administrativo das Autarquias Locais, 3ª Ed. Lisboa,

Lusolivro.


• Rocha, J. A. Oliveira (1991), Princípios de Gestão Pública, Lisboa, Editorial Presença

Outros Recursos



República, Regulamentos, Estatutos, Minutas, Contratos, Actas, etc..

• Retroprojector.








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