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Curso de Administração
Administração Estratégica
ANÁLISE DE CONJUNTURA
Setor Sucroalcooleiro
Grupo: Angélica Gomes Caio César Migano Magda Naiade Nayara de Freitas Barbosa Noélia Tizado Tárrega dos Santos Raquel Soares Marinho Turma: B -‐ 6º. Semestre
Destinado ao Professor Msc: Leonardo Augusto Amaral Terra
1 A Economia e a Política no Brasil e no Mundo
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A Economia mundial vem sendo afetada por alguns anos por crises que ocorrem em diversos
países.
Como enfoque, podemos citar a crise que começou em 15/09/2008 nos Estados Unidos que
teve como fator principal à quebra e o fechamento do Banco Lehman Brothers e que fez
com que fosse considerada a maior crise mundial dos últimos anos, desde a grande
depressão que ocorreu nos anos 30. Depois do que o B.C (Banco Central) dos Estados Unidos
fez para as Empresas, o terror foi se espalhando por todo mundo e os bancos pararam de
emprestar dinheiro e depois disso, todas as economias começaram a entrar em recessão.
Nesta atual crise, os Países que mais foram atingidos foram os países Europeus, como a
Espanha, Grécia, Irlanda, Portugal e Itália e estes países tiveram que ser socorridos com
urgência, pois o nível de desemprego foi estrondoso, os cortes de benefícios que existiam ali
para a população deixaram os mesmos revoltados.
Já no ano de 2011, segundo o site economia.ig, nos Estados Unidos teve as suas cédulas de
crédito rebaixadas com medidas de urgência e injetaram trilhões de dólares na economia do
pais e reduziram a taxa de juros à zero. Com isso a economia americana começa a dar sinais
de que esta se recuperando e a Zona do Euro começa sair da recessão depois de anos em
crise.
Um dos países que não sofreu tanto no início desta crise foi o Brasil, mas teve um período
que foi chamado de Recessão Técnica no ano de 2009, porém logo conseguiu se recuperar e
dar a volta por cima e com isso teve até elogios dos mercados e de toda a imprensa global.
Mostrou no ano de 2010 um PIB de 7,5% bem alto e considerável por se tratar de um mundo
que estava passando por uma crise mundial.
Mas tão logo, isso começa a ir por água abaixo, fazendo com que o Brasil assim como todos
os demais países sentisse o drama da crise mesmo que bem menos, mas fez com que o PIB
do país em 2012 não conseguisse a se manter e teve uma queda para 0,9% no ano
(economia.ig).
Com esses dados vemos que o Brasil também tem dificuldades para se manter, mesmo
porque com o dólar subindo, a perspectiva de alta também na taxa de juros nos Estados
Unidos e a desaceleração da China, o Brasil passou a ver seus investidores irem embora
fazendo com que o País sentisse ainda mais os efeitos da crise.
Conforme foi publicado no site rotarysp.org.br, o Brasil sente as consequências desta crise
com a diminuição do crescimento financeiro e também nas exportações.
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Atualmente, mesmo passando por diversos problemas, incluindo o aumento da inflação, o
Brasil tenta se recuperar constantemente e segundo o Ministro da Fazenda Guido do
Mantega o crescimento do Brasil devera ser moderado e para isso o governo vem tomando
atitudes bem positivas, tais como a redução das taxas de juros e também das de Tributos.
Desde o inicio da crise no ano de 2008, não se falou de nenhuma nova usina de Álcool e
Açúcar vir a se instalar no Brasil, como estava acontecendo anteriormente onde grupos
estrangeiros vinham para o Brasil instalar novas unidades conforme dito pela Única (União
da Industria de Cana de Açúcar). Somente tem a previsão de 4 unidades entrar em operação
no ano de 2014, mas por outro lado, segundo pesquisas da Única a região centro-‐sul onde se
encontra cerca de 330 usinas que representam 90% de toda a cana-‐de-‐açúcar que é
processada no País, mais de 60 unidade irão fechar suas portas ou irão trocar de donos
nestes próximos anos, isso tudo é um reflexo da crise mundial, pois com dificuldades nas
exportações estas ficaram em dificuldades financeiras na qual fizessem que seus donos
tomassem esta decisão. Para o ano de 2014 existem somente 04 unidades que deverão
entrar em operação, mas somente pelo motivo de que seus projetos foram feitos e
aprovados antes do inicio da crise.
Os mapas abaixo mostram o cenário da alta e baixa do PIB desde 2008 até 2012.
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Fonte: unica.com.br
2 O PIB no Brasil
Conforme diz o Ministro da Fazenda Guido Mantega, o PIB brasileiro terá um crescimento
para o ano de 2014 em relação ao ano de 2013. Este crescimento poderá ser de até 3% com
relação ao ano anterior, devido a melhoria do quadro econômico tanto lá fora quanto aqui
no Brasil e isso faz com que o consumidor torne mais confiança devido a baixa da inflação e
passe a comprar um pouco mais, isto é, o gasto do consumidor é maior neste ano do que o
ano anterior, devido também ao poder aquisitivo ter aumentado.
O ministro diz também, que este aumento do PIB será ajudado também pelos investimentos
que estão sendo feitos em Infraestrutura por concessionárias deste setor que tem o objetivo
de trazer mais rodovias, ferrovias, aeroportos e até mesmo portos ainda este ano, fazendo
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com que o PIB de 2014 seja mais altos, ajudado também pela copa que será sediada no
Brasil no ano de 2014.
Outro setor que devera acompanhar o crescimento deste PIB é a construção civil que tem
como objetivo crescer ainda este ano para 2% a mais que o ano anterior e estima crescer até
3% a mais que 2013 no ano que vem (2014).
Para isso o setor terá que vencer o seu grande desafio que é a produtividade e esta terá que
ser aumentada.
3 O Setor Sucroalcooleiro
O Setor sucroalcooleiro vem crescendo ano a ano, e para o Brasil ele é de grande
importância, pois, representa grande parte de sua economia.
Atualmente o Brasil conta com aproximadamente 363 usinas cadastradas, segundo o IBGE
sendo maior parte delas no estado de São Paulo, e são previstas um aumento na construção
de novas usinas para os próximos anos, aumentando assim a geração de emprego para o
setor.
O Brasil é o maior produtor de cana-‐de-‐açúcar do mundo e o 2º maior produtor de Álcool,
além de ser também um dos maiores exportadores de açúcar como informa a revista única,
o que o torna competitivo para esse mercado.
A recuperação de canaviais, o surgimento de novas tecnologias, permite que o Brasil seja
privilegiado neste avanço, pois o Brasil possui condições ambientais e climáticas favoráveis,
além de grande extensão de terra disponível para o plantio.
Sendo assim pesquisas são feitas para encontrar variedades de cana-‐de-‐açúcar que sejam
mais resistentes a pragas, e que sobrevivam á períodos de seca.
O Brasil e o mundo preocupam-‐se constantemente com o desenvolvimento sustentável, é
um assunto em alta nos dias de hoje para o setor sucroalcooleiro isso não é diferente, por
isso a preocupação em buscar novas tecnologias que preservam o meio ambiente, e
melhoram as condições de vida das pessoas.
O Fim, ou até mesmo a diminuição da queima da cana e do corte manual é um fator
importante nesse aspecto, pois a preocupação com o aquecimento global e a emissão dos
gases que prejudicam a atmosfera, é primordial para a evolução desse setor.
Sendo assim a colheita mecanizada beneficiam tantos os produtores quanto a natureza, mas
por outro lado também gera desemprego, pois, muitos ainda dependem do corte de cana
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para sobreviver e sem possuir escolarização suficiente não conseguem espaço no mercado
de trabalho.
Com o aumento das safras de cana-‐de-‐açúcar nos últimos anos fez com que o governo
incentivasse ainda mais a produção de álcool e açúcar. Como informado no site Brasil.com.br
a política agrícola brasileira incentiva o setor através de créditos, benefícios fiscais e seguros
que protejam os produtores contra perda nas safras. Além de oferecer financiamentos para
que as usinas possam estocar o álcool e distribuí-‐lo ao longo do ano.
Em relação ao mercado internacional, o Brasil se posiciona a frente dos demais países, pois
seu custo de produção é baixo, além de outros grandes fatores que favorece o Brasil como
citado anteriormente neste texto.
Segundo a USDA (departamento de agricultura dos Estados Unidos) o Brasil é considerado
um dos maiores consumidores de açúcar do mundo, pois o crescimento de produtos
industrializados que utilizam o açúcar na sua composição vem crescendo gradualmente,
além de ter sido constatado um aumento crescente de 1,1% ao ano entre 2000 á 2012 da
população que consequentemente consumirão mais destes produtos, conforme
demonstrados por dados do IBGE.
Conforme estimativa da ÚNICA, conclui-‐se então que a demanda pelo açúcar e o álcool,
acompanha o crescimento da renda per capta dos países que estão em desenvolvimento,
isso faz com que a procura por energia limpa, e a preocupação com a questão
sustentabilidade, faz do Etanol uma alternativa de grande valor, além do uso da sacarose na
produção de produtos como Bioplásticos, combustíveis de avião entre outros.
Os gráficos abaixo demonstram o aumento da produção de álcool e de açúcar no Brasil.
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Fonte: economia-‐do-‐rn.blogspot.com
Fonte: ICONE
4 História e Evolução do Setor
O setor sucroalcooleiro teve ênfase maior no período de 1973, onde a 1ª crise do petróleo,
afetou drasticamente o mercado econômico Brasileiro. Essa crise foi marcada no mundo
principalmente pelo aumento do preço do petróleo, que foi em torno de 300% no valor de
cada Barril. O Brasil como era completamente dependente do petróleo, para suprir a
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necessidade da demanda interna, importava em torno de 80% deste produto, o que fez com
que sentisse o impacto da crise.
Sendo assim o governo Brasileiro para amenizar esse impacto passou a desenvolver
pesquisas com o objetivo de se encontrar alguma alternativa energética renovável, que
pudesse fazer a substituição do petróleo. Nascendo a partir daí, em torno de 1975 o
Proálcool, (Programa Nacional do Álcool) que visava atender tanto o mercado interno como
o externo e diminuir a tal dependência do petróleo, substituindo este produto pelo álcool
extraído da cana-‐de-‐açúcar como uma alternativa ideal ao uso da gasolina.
Observando o grande sucesso do programa, o governo brasileiro passa a dar incentivo e
juntamente com o Banco Mundial facilitou financiamentos, no qual dava possibilidades para
se aumentar às áreas plantadas da cana-‐de-‐açúcar e também a construção de novas usinas,
ou até mesmo ampliação das quais já existiam.
Com o constante crescimento do Proálcool o governo Brasileiro juntamente com os
fabricantes de veículos criou um protocolo, onde os montadores deveriam desenvolver
tecnologias novas para a produção de veículos movidos a álcool.
Como incentivo para comercialização desse tipo de veículos o governo decidiu reduzir o IPI
(Imposto de Produtos Industrializados), e o preço do álcool em relação ao preço da gasolina,
tornando estimulante o crescimento deste mercado.
Mas infelizmente esse crescimento foi afetado com a crise econômico, que o Brasil
enfrentava em 1986, onde o governo deixa de acreditar no Proálcool como a matriz
energética do país, sendo assim a venda dos veículos movidos a álcool começam a diminuir
sem incentivos do governo, pois a grande produção do álcool era destinada á esses veículos.
Causando até mesmo a necessidade de se importar o álcool dos EUA no ano de 1991, o que
fez com que a gasolina voltasse a ser a matriz energética Brasileira.
A partir daí o governo deixou de investir nas decisões do setor sucroalcooleiro,
desregulamentando, e deixando-‐o de livre comércio para os usineiros. Neste período de
1990 á 1995, foi extinto o Instituto do Açúcar e Álcool (IAA), e o Proálcool foi sendo
eliminado.
Mas por ser um programa considerado pioneiro em defesa do meio ambiente, o governo
passa a enxergá-‐lo como positivo para a retomada do setor, pois, no Brasil e no mundo
começam a se falar no protocolo de Kyoto que tem por finalidade defender a redução do
excesso de emissão de gases que causam o efeito estufa na atmosfera. Com isso a partir de
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2003 foram lançados os automóveis flexfuel (movidos á álcool e gasolina), fazendo com que
o Proálcool tome fôlego, pois é considerado um programa auto-‐suficiente em combustível,
tem grande desempenho na economia, é um grande gerador de emprego e principalmente
com o uso do etanol diminui a emissão de gases na atmosfera, fazendo com que o ar fique
mais limpo.
Com o crescimento e o sucesso do setor sucroalcooleiro, não podemos deixar de citar a
grande importância da evolução da cana-‐de-‐açúcar desde seu plantio até a diminuição do
corte manual e o crescimento da colheita mecanizada, onde foram enfatizados a partir do
ano de 2002 com a lei nº 11.241 que determina que até 2014 o corte manual e a queima da
palha de cana-‐de-‐açúcar sejam eliminados. Sendo assim o trabalhador que antes era o
cortador de cana-‐de-‐açúcar passa a se transformar em operador de máquinas agrícolas.
É visível a evolução desse setor que é altamente competitivo e importante para o
crescimento da economia no Brasil.
Os gráficos abaixo mostram o declínio da colheita manual e o a evolução da colheita
mecanizada no Estado de São Paulo.
Fonte: unica.com.br
5 A Influência do Pré Sal
Em setembro de 2008, a Petrobras começou a explorar petróleo e gás natural na bacia de
Santos, através do pré-‐sal encontrou uma quantidade exorbitante de gás e petróleo,
pesquisadores da Petrobras não conseguiram estimar a quantidade de barris de petróleo
que possa haver, mas a melhor estimativa é que haja cerca de 5 a 8 bilhões de barris de
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petróleo. A Petrobras conseguiu extrair de 2008 a 2013 cerca de 192 milhões de barris de
petróleo e gás natural, ou seja, há muito ainda o que explorar dessa fonte, praticamente há
um período de 200 anos de extração destes recursos, segundo os pesquisadores da
Petrobras. Após estas descobertas e acontecimentos o governo brasileiro mudou o seu foco,
que antes era o setor sucroalcooleiro passou a ser o pré-‐sal.
Para os diretores do centro brasileiro de infraestrutura (CBIE), o governo esta cometendo
alguns erros do passado, pois no fim dos anos 80 ate 2003 o etanol estava quase acabado,
praticamente sem futuro, mas com chegada dos carros flex o setor voltou a crescer e até
mesmo o ex-‐presidente Luis Inácio da Silva, afirmou que o etanol era o combustível do
futuro e que o Brasil seria a Arábia Saudita verde, fato que ficou em segundo plano com a
descoberta do pré-‐sal e novamente o setor entrou em crise.
Segundo economistas, o governo deixou o setor á deriva e sem direção, sem perspectivas
para o futuro, exemplo claro desses fatos foram o fechamento de praticamente 40 usinas
das datas de 2008 à 2012 e de acordo com a ÚNICA (união da industria de cana-‐de-‐açúcar),
30 usinas destas 40 que pararam de funcionar foi do período de 2011 à 2012.
E para equilibrar e deixar o etanol mais competitivo e atrativo o governo lançou
recentemente em maio de 2013, um pacote de medidas para baratear o etanol, o pacote
trata-‐se de aumentar o percentual de etanol na gasolina, que antes era de 20% passou a ser
25% e fez também uma alteração tributaria que ira zerar o PIS e a COFINS do etanol, que
representavam juntos R$ 0,12 por litro. Para os especialistas ouvidos pela BBC só estas ações
não vão surtir grande efeito no mercado ou até podem ter efeito, mas será somente à longo
prazo.
A tabela abaixo mostra claramente como o setor sucroalcooleiro cresceu nos últimos anos e
que futuramente se estima um aumento ainda maior na produção de açúcar e álcool,
construindo assim um cenário promissor para o setor sucroalcooleiro.
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Fonte: Única.com
6 Cenário Otimista
Conforme análise feita pode se observar uma perspectiva positiva para o setor
sucroalcooleiro que está crescendo constantemente. O investimento na recuperação de
canaviais, a busca por novas tecnologias, o bom resultado com safras anteriores, o aumento
da competitividade do álcool em relação a gasolina e a preocupação com a sustentabilidade,
destacam-‐se como pontos favoráveis para a continuidade desse crescimento. O objetivo de
gerar produtos mais eficientes com o baixo custo de produção e matéria-‐prima, além do
aumento na geração de emprego também fazem parte desse cenário, e coloca o Brasil em
situação favorável para atingir a estimativa de crescimento que se espera para esse setor.
7 Cenário Pessimista
Mesmo sendo notável o crescimento acelerado do setor sucroalcooleiro no Brasil, não
podemos deixar de enfatizar o lado negativo que pode interferir profundamente nesse
crescimento, fator importante para ser lembrado é a quantidade de mão de obra que o setor
desemprega devido ao surgimento do corte mecanizado, onde os principais afetados são os
trabalhadores sem escolarização e com dificuldade de encontrar outras formas de trabalho,
pois infelizmente o Brasil não é desenvolvido o suficiente para ingressá-‐los em outras
condições de sobrevivência e esse fator não for controlado pode afetar diretamente o setor.
Outro fator é o pré-‐sal, que fez com que o governo mudasse seu foco que antes era o setor
sucroalcooleiro,. Além disso, a política atual do governo erra na medida de incentivos
deixando pequenos em situação complicada grupos menores. Apesar de o Brasil possuir
vantagens competitivas tanto nos fatores geográficos como climáticos e volume crescente
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na produção, a agricultura brasileira fica bem abaixo dos países desenvolvidos como os EUA,
União Européia e o Japão, mostrando claramente que o Brasil tem muito a crescer.
8 Mais Provável
O setor sucroalcooleiro se encontra em condições favoráveis como mostra o trabalho, tudo
indica que a busca por pesquisas para o melhoramento genético da cana de açúcar, e novas
variedades resistentes a pragas e herbicidas, além de novas tecnologias faz com que o Brasil
se diferencie e sai na frente.
Pelo setor sucroalcooleiro ser de grande importância econômica para o Brasil, é bem
provável que seu crescimento tende a aumentar gradativamente, pois a política brasileira
incentiva a expansão do setor, por meio de concessão de crédito e seguros que permitem o
produtor proteger-‐se contra perdas nas safras, além de linhas de financiamento à estocagem
de etanol para que as usinas possam distribuir a produção ao longo do ano, isso faz com que
parte da produção durante a safra seja recolocada no mercado na entressafra diminuindo
assim as flutuações de preço e garantindo o abastecimento estável do combustível.
Mesmo o setor ter passado por altos e baixos, principalmente devido à atenção que o
governo destinou ao pré-‐sal e a preocupação com a copa do mundo, outros fatores como
aumento no PIB, o baixo valor pago pelo açúcar no mercado internacional e a redução do PIS
e CONFINS estimulam a produção de etanol e faz com que se criem ainda mais expectativas
de crescimento paro o setor, pois o Brasil tem o objetivo de ampliar a oferta de cana de
açúcar na produção de etanol o que contribui para o desenvolvimento do setor junto à
economia brasileira e mundial
9 Referências Bibliográficas
Livro Anuário da Cana 2012 (18ª edição)
MACEDO, Isaias de Carvalho -‐ Revista ÚNICA 1º EDIÇÃO, Setembro 2005 – A energia da cana
de açúcar
GORDINHO, Margarida Cintra -‐ Revista ÚNICA 2010 – Do Álcool ao etanol, trajetória única
PRO CANA Brasil, Centro de Informações Sucroenergéticas -‐ Anuário da Cana 2012 (18ª
edição)
http://economia.ig.com.br
http://www.agencia.cnptia.embrapa.br
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http://www.novacana.com
http://www.agrodebate.com.br
http://www.isophos.com.br
http://www.ead.fea.usp.br
http://www2.planalto.gov.br
http://www.dci.com.br
http://www.revistacanavieiros.com.br
http://www.sjbonline.com.brl
http://www.portalmercadoaberto.com.br
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