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Aula 12 - Diferentes caminhos ao desenvolvimento

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O desenvolvimento capitalista em outros países; balanço

dos caminhos de desenvolvimento.

Bibliografia:

O: Chang (2004), caps. 1 e 2.

A: Cameron & Neal (2003), caps. 9 e 10.

C: Kemp (1985), caps. 4 e 6; Licht (1995), caps. 5 e 6.

AULA 11


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1. A evolução da industrialização – I

• Obviamente, Inglaterra foi o primeiro país industrial. Logo, no mundo de p.ex. 1815, ela é a única nação industrializada

• Para todos os outros países, isso permitiria em princípio copiar esse processo, mas a questão é exatamente o que copiar, i.e., entender o que permitiu o sucesso inglês; também há que ver se os outros países contam com os recursos dos ingleses.

• Quando olhamos o mundo em 1914, não apenas há outros países industriais, mas além disso a Inglaterra não é mais a maior nação industrial.

• Todavia, o mundo inteiro não está industrializado: as diferenças alargaram-se entre os desenvolvidos e os não-desenvolvidos


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1. A evolução da industrialização – II

• Uma divisão simples, proposta por C& N, seria entre os países pioneiros (“early industrializers”), retardatários (“latecomers”) e os que não se industrializaram (“no-shows”).

• O primeiro grupo inclui a Bélgica, a França, a Alemanha e os EUA; no segundo, estão a Suíça, a Holanda, os países escandinavos e o Japão. O Império Austro-Húngaro teve um desenvolvimento muito desigual. Nos não- desenvolvidos estão Espanha, Portugal, Itália, os Bálcãs (incl. o Império Otomano) e a Rússia (não consideramos por enquanto o resto do mundo).


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2. As dimensões relevantes para a comparação - I

• A) Estrutura social: – Uma questão básica é ver se existe mão de obra livre (nos

dois sentidos). Muitos países ainda conservavam estruturas de servidão → limitada mobilidade de mão de obra para a indústria. Todavia, uma presença camponesa forte também pode ter as mesmas conseqüências.

– Por outra parte, uma classe dominante de base agrária pode ser um freio à industrialização.

– Também é importante a presença (ou ausência) de uma burguesia comercial empreendedora.

– No caso dos EUA temos ainda a questão da escravidão: até que ponto isso é um obstáculo para o desenvolvimento capitalista?


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2. As dimensões relevantes para a comparação - II

• B) Política comercial: o desenvolvimento se vê favorecido pela abertura (livre-comércio) ou pelo protecionismo?

– Século XIX apresenta movimento geral de abertura comercial depois de 1850-60, mas ocorre uma onde de relativo protecionismo que começa por volta de 1880 e vai até a primeira guerra.

– O país mais consistentemente protecionista do S. XIX são os EUA, especialmente após o fim da Guerra de Secessão.

– Os países pequenos tendiam a ser mais abertos, especialmente porque não têm grandes vantagens na autarquia, por falta de produtos e pela limitação dos mercados.


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2. As dimensões relevantes para a comparação - III

• C) Papel do Estado – O Estado não intervém tipicamente através da

constituição de empresas estatais (embora em alguns países isso fosse importante, especialmente nas estradas de ferro).

– O Estado é mais importante como indutor de investimentos através de estímulos; o Japão é o caso típico de bons resultados dessa política (esforço deliberado de reduzir o atraso em relação aos europeus).

– Também, na época do imperialismo, o desenvolvimento industrial pode representar um elemento essencial. Veja-se que os casos de crescimento industrial mais espetacular (Alemanha, EUA e Japão) permitiram transformar em potencias mundiais alguns países que tinham pouca importância política e econômica no começo do S. XIX.


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2. As dimensões relevantes para a comparação - IV

• D) Questões políticas: – Industrialização vinculada com avanços da democracia e

com avanços na organização das classes trabalhadoras (e da aceitação destes processos a nível legal).

• E) “Capital humano”: – Os países com menor taxa de analfabetismo são os que

conseguem melhores resultados na industrialização. – Lembre-se que o século XIX é um período de explosão da

população européia. – Países pouco desenvolvidos mantêm baixas taxas de

urbanização.

• F) Recursos naturais: – Desenvolvimento industrial no século XIX favorecido pela

existência de minas de carvão.


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3. Alguns casos relevantes: França - I

• “O paradoxo do desenvolvimento econômico da França no período entre 1789 e 1914 foi principalmente o de que

todas as potencialidades de crescimento não se efetivaram (....) Quem ou o que foi responsável por isso? (....) As instituições do capitalismo operaram neste meio-

ambiente particular historicamente condicionado de maneira a impedir uma grande ruptura favorável a uma

transformação industrial mais rápida e profunda” (Kemp, p.76).

• “Embora o padrão de industrialização da França foi

diferente do britânico e de outras industrializações pioneiras, o resultado não foi menos eficiente e, em

termos de bem-estar humano, até pode ter sido melhor”. (C&N, p.232, grifos do original).


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3. Alguns casos relevantes: França - II

• Algumas características diferenciais da sociedade francesa do S. XIX.

a) Baixo crescimento demográfico

b) Estrutura agrária com forte presença camponesa. Antes da revolução, a agricultura francesa não tinha passado por um período de transformações capitalistas. O peso dos camponeses é reforçado após a revolução. Por isso, não se desenvolvem suficientemente os mercados.

c) Demanda restrita leva à concentração da produção

industrial em bens de luxo.


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3. Alguns casos relevantes: França - III

• A industrialização da França: alguns marcos relevantes.

a) Anos 1830: surgimento das primeiras indústrias têxteis, regionalmente localizadas.

b) Anos 1850: começa um boom vinculado à construção de estradas de ferro (veja-se que as estradas de ferro são importantíssimas num país com poucos meios alternativos de comunicação).

c) Tratado comercial anglo-francês (1860) e outros posteriores reduzem proteção significativamente.

d) Comuna de Paris (1871) como ponto culminante de uma série de importantes conflitos sociais (1789, 1830, 1848).


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3. Alguns casos relevantes: França - IV • A industrialização da França: alguns marcos relevantes

(cont.). e) Insatisfação industrial com livre-câmbio + apóio

camponeses → i) Aumento de tarifas em 1881; ii) Tarifa Méline (1892) com aumento generalizado protegendo também a agricultura.

f) Indústria francesa não consegue penetrar nos mercados de consumo de massa nos quais dominavam os ingleses. As exportações importantes se restringem a vinho e alimentos de luxo.

g) Indústria mantém caráter dualista, e setor rural não muda.

h) Período de crescimento na França no fim S.XIX e começo do S.XX (“La belle époque”), com avanços em áreas industriais de ponta (aviões, automóveis, etc.).


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4. Alguns casos relevantes: Alemanha - I

Avaliação geral do desempenho alemão no s. XIX

• “No espaço de uma geração a Alemanha transformou-se, de uma

coleção de estados economicamente atrasados que formavam uma colcha de retalhos na Europa Central, em um Império

unificado movido para a frente por uma indústria em rápida expansão baseada numa tecnologia avançada. ” (Kemp, p.78, ed.

inglesa).

• “A Alemanha foi o último dos early industrializers (....) Pobre e retrasado na primeira metade do século XIX, a nação,

politicamente dividida era também predominantemente rural e agrária (....). Na véspera da Primeira Guerra Mundial, ao contrário, o Império Alemão unificado era a nação industrial mais poderosa

de Europa.” (C&N, p. 238)


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4. Alguns casos relevantes: Alemanha - II •Situação geral da Alemanha no início do S. XIX

•Antes das Guerras Napoleônicas, Alemanha consistia em 355 estados separados, além de 1.476 condados, etc. (knightships) autônomos. Após o congresso de Viena (1815) reduziu-se para 39 estados unidos frouxamente numa liga (Bund).

•“País” basicamente agrícola, baixa produtividade.

•Relações sociais basicamente feudais até o S.XVIII, especialmente em Prússia (Junkers); renda paga em dinheiro ou produto (Oeste) ou em trabalho (Leste).

•Derrota em Jena (1806) provoca medidas modernizadoras em Prússia (já tinha algo antes). Servidão abolida em 1806.

•Todavia, Junkers retêm poder e terra. Agricultura é modernizada, terra começa a poder ser vendida.

•Revolução comercial S.XVII e XVIII não é sentida em Alemanha; guildas permanecem fortes, não há expansão colonial.


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4. Alguns casos relevantes: Alemanha - III

Periodização da evolução alemã:

A) O despertar: do começo do século à Zollverein (1800-1833/4)

Resultados da Zollverein:

• Amplia limites dos mercados locais.

• Estimula nacionalismo cultural.

• Estimula cooperação entre os diferentes estados nas estradas-de-ferro.

• Por sua vez, as estradas-de-ferro permitem o catching-up tecnológico e o desenvolvimento das indústrias de bens de capital.


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4. Alguns casos relevantes: Alemanha - IV Periodização da evolução alemã:

B) Período de imitação consciente e bases da indústria moderna (1834-1870).

• Surgimento da indústria alemã.

• Estradas-de ferro promovem crescimento da produção de carvão, esp. na Bacia do Ruhr.

• Desenvolvimento de sistema universitário de pesquisa, com formação de pessoas no exterior.

C) Supremacia industrial na Europa continental (1870-1900).

• Consolidação da produção de ferro-aço.

• Avanços na indústria química.

• Importância no desenvolvimento da eletricidade.


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5. Alguns casos relevantes: EUA - I EUA: semelhanças e diferenças com os casos clássicos europeus Diferenças •A) EUA não têm passado feudal → não havia conflito entre uma

aristocracia rural não-comercial e o rei. Existe agricultura comercial desde os primeiros tempos.

•B) Não havia uma classe de camponeses (agricultores dependentes), mas havia uma importante classe de farmers (agricultores independentes).

•C) País organizado desde a independência como república democrática.

•D) Todavia, essa democracia convivia com trabalho escravo em parte do país.

•Conseqüência: esta situação levou à Guerra de Secessão (1861-5), que provocou o fim da escravidão.

A Grande Semelhança •Esta guerra pode ser interpretada como o equivalente das

revoluções Puritana (Inglaterra) e Francesa, como formadora da sociedade democrática moderna nos EUA


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5. Alguns casos relevantes: EUA - II • Crescimento espetacular da população.

– 1790: menos de 4 – 1870: 40 milhões (fim da fronteira) – 1915: 100 milhões

• Política de imigração irrestrita. • Crescimento da renda e da riqueza maiores do que crescimento

população. • Questão: como se explica esse ritmo de crescimento?

A. Abundância de terra e de recursos naturais B. Escassez relativa de mão de obra estimula inovações que a poupem. C. Significativa especialização regional → não precisa importar muitos

produtos. D. Mercado interno grande e protegido.

• Em 1890 os EUA já são a principal economia industrial do mundo, apesar de ter a maioria da população no campo, e de serem, segundo C&N., uma nação ainda predominantemente rural.


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6. Alguns casos relevantes: Itália - I • “País” atrasado em meados do século XIX, politicamente

fragmentado. • Histórico de atraso não é homogêneo: Sul mais atrasado do que

Norte (e isso não se modifica após a unificação) • Falta de recursos naturais: carvão e ferro, relevo acidentado

dificulta comunicações. • Sem conflito entre classe média urbana e aristocracia dona de

terras: nenhuma tem mentalidade comercial (burguesa). • Atividade fundamental é agricultura de baixa produtividade, que

não muda após a unificação (não há uma Reforma Agrária). • Unificação cria mercado maior (moeda, leis únicas), mas traz

problemas de dívida e déficit do setor público. • “As condições nas quais a unificação foi alcançada, deixando

intacto o equilíbrio social e político existente, e carregando o país com um aparelho administrativo caro e uma dívida grande, tornaram difícil a superação do atraso” (Kemp, p.154).


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6. Alguns casos relevantes: Itália - II • No início, Itália é “free-trader” (Cavour), mas fica crescentemente

protecionista. • Indústrias do Norte começam a se vincular aos países mais

desenvolvidos e se integram no processo maior de industrialização da Europa. O Sul passa ao longo desse processo.

• Estado subsidia construção de estradas de ferro e surgimento do setor siderúrgico e metalurgia; também indústria naval.

• Como conseqüência, a indústria italiana tem um caráter concentrado: poucas e grandes firmas predominam, de nível internacional (Pirelli, Olivetti, Fiat, etc.).

• Setor bancário concentrado para responder necessidades de firmas grandes (modelo alemão).

• Itália tenta virar imperialista, com resultados dúbios. • Mudanças sociais: migrações, surgimento de movimento operário

forte. • Pouco gasto em educação, melhora da agricultura, etc.

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