Congresso Acadêmico sobre Defesa Nacional12 de julho de 2016

TEMA

Defesa e Diplomacia:

Política Externa e Política de Defesa

SUMÁRIO

1. Defesa e Diplomacia

2. Interlocução, Medidas de Confiança, Adidos

3. Compromissos Internacionais

4. Produtos de Defesa, Desarmamento e Controle de Armas

5. Nações Unidas, Operações de Manutenção da Paz

6. Política Externa e Política de Defesa

DEFESA E DIPLOMACIA

• Missão comum: defender e promover os interesses nacionais.

• Ferramentas inseparáveis para as relações do Brasil com os demais países

• Atuação conjunta, Pensamento político-estratégico

MRE:

• Atribuições geográficas e regionais

• Temas consulares

• Temas multilaterais econômicos e políticos

• Coordenação-Geral de Assuntos de Defesa (CGDEF)

INTERLOCUÇÃO

Agenda internacional de defesa:

• Visitas internacionais do Ministro da Defesa e autoridades do MD

• Visitas de delegações militares estrangeiras ao Brasil

• Arranjos regionais e multilaterais (CDS, JID, CMDA)

• Arranjos bilaterais:

• Mecanismos 2+2

• Diálogos político-militares (“POL-MIL talks”)

INTERLOCUÇÃO

Algumas Medidas de Fortalecimento da Confiança e da Segurança:

a) Intercambiar pessoal militar e civilb) Intercambiar informações sobre organização e funçõesc) Elaborar e intercambiar documentos sobre doutrina de defesad) Realizar exercícios combinadose) Notificar sobre exercícios militares e perrmitir observadoresf) Notificar sobre exercícios realizados com países regionais e extrarregionaisg) Desenvolver capacitação conjunta para operações de manutenção da paz

INTERLOCUÇÃO

Presença brasileira no exterior:

• Funcionários do Serviço Exterior: Diplomatas, Ofchans, Achans

• Adidos militares, adjuntos, auxiliares

• Outros adidos (Polícia Federal, Receita Federal, etc.)

Lotação de Adidos, Adjuntos e Auxiliares:

• Decretos 5294/2004 e 8125/2013

• Justificativa do posto

• Reciprocidade

COMPROMISSOS INTERNACIONAIS

Atos internacionais:

• Multilateral: Tratado, Convênio, Convenção

• Bilateral: Acordo-Quadro, Ajuste Complementar

Lei 12.527 (Lei de Acesso à Informação – LAI):

• Alterou parâmetros e terminologia de documentos oficiais

• Eliminou a categoria "confidencial"

• Manteve classificações “reservado”, “secreto” e “ultrassecreto”

• Renegociação de acordos incompatíveis

PRODUTOS DE DEFESA

Política Nacional de Exportação de Material de Emprego Militar – PNEMEM:

• Base Industrial Brasileira < – > MD, MRE

• Oportunidades de melhoria

Diretrizes Gerais de Exportação e Importação de Produtos de Defesa – DGEI-PRODE

(em estudo):

• Ampliação : de "material de emprego militar" para "produtos de defesa"

• Inclusão do tema "Importações"

• Inclusão do tema "Investimento estrangeiro"

PRODUTOS DE DEFESA

Desarmamento e Controle de Armas:

• Armas nucleares

• Armas químicas

• Armas biológicas

• Mísseis

• Bens de uso dual: de aplicação generalizada, também podem ser

empregados para finalidades bélicas

ORGANIZAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS (ONU)

Defesa: documentos abrangentes:

• Carta da ONU: 26 de junho de 1945

• Capítulos VI e VII: sistema de segurança coletiva

• Estados membros: 51 em 1945; 193 em 2016

Conselho de Segurança:

• Membros permanentes: cinco desde 1945 (P5). Poder de veto

• Membros não permanentes: 1945: seis. 1965-hoje: dez

• América Latina e África: Nenhum membro permanente

CONSELHO DE SEGURANÇA DAS NAÇÕES UNIDAS (CSNU)

O Brasil é um dos países que defendem a reforma do CSNU,de modo a torná-lo mais legítimo, representativo e eficaz

OPERAÇÕES DE MANUTENÇÃO DA PAZ

• Princípios que regem as relações internacionais do Brasil: prevalência dos

direitos humanos, defesa da paz, solução pacífica de conflitos e a

cooperação entre os povos, entre outros

• Mandatos das operações de manutenção da paz: interdependência entre

segurança e desenvolvimento; proteção de populações ameaçadas;

prevenção de conflitos; solução pacífica de controvérsias

• Brasil tem participado da maior parte das operações. Atualmente, cabe

destacar MINUSTAH (Haiti) e UNIFIL (Líbano)

Defesa: documentos abrangentes:

• Política Nacional de Defesa

• Estratégia Nacional de Defesa

• Livro Branco da Defesa Nacional

Política Externa:

• Ambiente internacional em contínua transformação

• Referências: direito interno e direito internacional

POLÍTICA EXTERNA E POLÍTICA DE DEFESA

Poder militar, ameaças, alianças

• Entorno regional pacificado

• Consolidação das fronteiras

• Diálogo bilateral

• Coordenação regional

• Cooperação internacional

POLÍTICA EXTERNA E POLÍTICA DE DEFESA

• Interdependência e complementaridade• Ação conjunta <–> pensamento político-estratégico equilibrado e fluido• Antecipar-se a crises, defender a soberania e promover o país• Atuação coordenada MRE, MD, MB, EB, FAB

POLÍTICA EXTERNA E POLÍTICA DE DEFESA

Muito Obrigado!

Coordenação-Geral para Assuntos de DefesaTeL: (61) 2030-5139/5142 – cgdef@itamaraty.gov.br