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Natal , 10 de novembro de 2010

UMA AGENDA PARA O BRASIL E DESAFIOS DO NORDESTE

Tania Bacelar de Araújo

Professora da UFPEDiretora da CEPLAN

ROTEIRO

1. BRASIL : tendências recentes

2. BRASIL: bases de uma agenda transformadora

3. NE : destaques de uma agenda regional


Brasil:

De onde estamos vindo

A Formação brasileira segundo FURTADO

“Em meio milênio de história, partindo de uma constelação de feitorias, de populações indígenas desgarradas, de escravos transplantados de outro continente, de aventureiros europeus e asiáticos em busca de um destino melhor, chegamos a um povo de extraordinária poli valência cultural, a um país sem paralelo pela vastidão territorial e homogeneidade lingüística e religiosa.

FURTADO “ A construção Interrompida”

Um alerta

“Mas nos falta a experiência de provas cruciais como as que conheceram outros povos cuja sobrevivência chegou a ser ameaçada. E nos falta, também, um verdadeiro conhecimento de nossas possibilidades e, principalmente, de nossas debilidades. Mas não ignoramos que o tempo histórico se acelera, e que a contagem desse tempo se faz contra nós.

FURTADO “ A construção Interrompida”

Herança do século XX• Exemplo de dinamismo econômico• Potência industrial intermediaria• Grandes e modernos centros urbanos• Base agropecuária ampla e moderna Mas: • Grande parte da sociedade na miséria

e precários indicadores sociais• País de grandes desigualdades (sociais,

econômicas,regionais)

7

Décadas finais do Sec. XX : MOMENTO DE CRISE e REFORMAS LIBERAIS

Fonte: IPEADATA

• Anos 80 : crise da divida externa, crise financeira do setor publico ( crise do Estado Desenvolvimentista Conservador) , hiperinflação , submissão ao FMI

• Anos 90 : mergulho na financeirização, reformas liberalizantes, Plano Real estabiliza inflação mas aprofunda reformas liberais e amplia vulnerabilidade externa e crise financeira do setor publico

8

Anos 90: forte aumento do ENDIVIDAMENTO DO SETOR PÚBLICO

Dívida Líquida do Setor Público

1.038

1.095

924

425

501545

671

824 848

382

1.002

30,0

61,7

30,6

57,2

51,7

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

dez/94 dez/95 dez/96 dez/97 dez/98 dez/99 dez/00 dez/01 dez/02 dez/03 dez/04 dez/05

Va

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o IP

CA

20

25

30

35

40

45

50

55

60

65

% P

IB

FONTE: BACEN

9

Resultado: 2 décadas de CRESCIMENTO BAIXO

PIB - Crescimento Real (%)

6,8

9,2

(4,3)

0,8

(2,9)

5,4

7,8 7,5

(0,1)

3,2

(4,4)

1,0

(0,5)

4,95,9

4,2

2,73,3

0,10,8

4,4

1,9

0,5

4,9

3,4

1,32,3

3,5 2,802,50

4,39

1,38

2,572,10

79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06

Figueiredo Sarney Collor / Itamar FHC I FHC II Lula

Fonte: IPEADATA


2. Brasil:

Mudanças em curso

DINÂMICA DEMOGRÁFICA

• Menor natalidade, maior esperança de vida : muda

estrutura etária ( +50 > -15 em 2020)

MUDA PERFIL E LOCALIZAÇÃO DA POPULAÇÃO

12

OCUPAÇÃO HUMANA DO TERRITORIO com MENOR CONCENTRAÇÃO, inclusive urbana, no LITORAL


BR: DESCONCENTRAÇÃO DA INDÚSTRIA E DA AGROPECUÁRIA

Regiões

Valor da Transformação

Industrial

Valor da Produção Agropecuária

1970 2005 1970 2005

Norte 0,8 4,8 3,1 7,0

Nordeste 5,7 9,2 18,3 14,3

Sudeste 80,7 61,8 37,3 29,7

Sul 12,0 20,5 33,8 28,2

Centro-Oeste 0,8 3,7 7,5 20,8

Brasil 100,0 100,0 100,0 100,0Fonte: PIA, PAM e PPM- IBGE NE: 45% da PEA rural


MELHORA no AMBIENTE MACROECONÔMICO

Indicador 2002 2009 OBSReservas 37,8 239 US$ Bi

Risco BRASIL 1446 192 Inv. Grade

Inflação (IPCA) 12,5% 4,3%Dívida Pub/PIB 51,3% 43% 36% em

dez 2008

Credito/PIB 24% 45%Exportações 60 152 US$ Bi


TAXA DE INVESTIMENTO MAIOR QUE A

DO PIB (2004-2008)

Fonte:Dados Básicos IBGE. Apresentação de Luciano Coutinho/BNDES, no CDES.


BR: VEM REDUZINDO DESIGUALDADE SOCIAL (RENDA)

Evolução da desigualdade no Brasil Índice de GINI*

0,5800,575

0,567 0,5660,563

0,554

0,5470,544

0,541

0,528

199

7

199

8

199

9

200

1

200

2

200

3

200

4

200

5

200

6

200

7

Fonte: IBGE Elaboração: Supla/Cenários

QUEDA na desigualdade da distribuição de renda

* Mede o grau de desigualdade existente na distribuição de indivíduos segundo a renda domiciliar per capita. Seu valor varia de 0, quando não há desigualdade, a 1, quando a desigualdade é máxima.

AVANÇO : POLÍTICAS SOCIAIS COMO DIREITO


BR: MELHORA o AMBIENTE SOCIO ECONÔMICO

Indicador 2002 2009 OBSSalário Mínimo R$ 200 R$ 510 + 58% ( INPC)

Tx.Desemprego 10,9% 7,4% PME/IBGE

Emprego Formal

861 mil(2003)

1834( 2008)

995 mil( crise 2009)

Índice Gini 0,587 0,544 PNAD 2008

Gasto Social Federal/PIB

12,2% 13,1%

Pobreza extrema 16,5% 8,8% PNAD 2008


BR: EMPREGO FORMAL CRESCE ( liderado pelo NO e NE (% a.a)

2002-2009

Fonte: RAIS/CAGED Elaboração CEPLAN


O NORDESTE e o NORTE LIDERAM CRESCIMENTO DO

CONSUMO

152,7 151,6145,1

140,2 140,0

127,9

100,0

120,0

140,0

160,0

Nordeste Norte Centro Oeste Brasil Sudeste Sul

Volume de Vendas em dezembro de 2008(2003 = 100)

Fonte: IBGE/PMC

20

NORTE e NE LIDERAM CRESCIMENTO do CREDITO

MEDIA ANUAL DOS SALDOS DE OPERAÇÕES DE CRÉDITO 2004-2009 ( em %)

Regiões P. Física P. Jurídica Total

Norte 38,95 18,58 26,65

Nordeste 35,10 23,70 28,21

Centro-Oeste 26,43 21,46 24,13

Sudeste 30,69 21,74 24,39

Sul 27,50 22,33 24,46

Total das Regiões 30,17 21,91 24,84

Fonte: BACEN

OBS: para 2009 dados de jan a nov.


SINTESE: CRESCIMENTO EM NOVAS BASES

• Mais importante que a taxa : padrão do crescimento:– voltado para mercado interno de consumo de

massa ( classe C: de 37,5% das pessoas em 2003 para 50% 2008, vindas da D e E, segundo FGV)

– com forte criacão de empregos formais : aumento de 42% entre 2003 e janeiro de 2010 e desemprego nas metrópoles cai quase 30%, segundo RAIS e IBGE

– com aumento da renda do trabalho : renda anual media cresce 14,3% de 2003 a jan 2010, segundo PNAD/IBGE

IMPACTO Social e Regional ( NO e NE) FAVORAVEL

IMPACTO SOCIAL POSITIVO

23

MODELO DE CONSUMO E PRODUCAO de MASSA

Elevação da renda

das famílias

Aumento da demanda popular

por des bens dos setores modernos

Elevação da produtividade

renda, Competitividade e exportações

Investimentos em maquinas e em inovação

Gráfico baseado em Ricardo Bielshowsky

POLITICAS SOCIAIS

POLITICAS ECONOMICAS

POLITICAS ECONOMICAS


3. Brasil:

Um olhar no futuro

Clique para editar o estilo do título mestre3.1. Contexto

Ambiente PRE-CRISE : AMPLIAÇÃO DESREGULADA DA ESFERA

FINANCEIRA

ESFERA FINANCEIRABolsa de Valores, Mercado de Câmbio,

Mercado de Títulos ...

ESFERA PRODUTIVAIndústrias, Fazendas,

Estabelec. Comerciais, ...

TRANSAÇÕES FINANCEIRAS: com moedas, com ações , com com títulos públicos..

Patrimônio Financeiro

TRANSAÇÕES PRODUTIVAS :

com bens e serviços

Patrimônio Material

Crise do petroleo ( anos 70)

PIB Mundial US$ 60 Tri

Ativos Financeiros Mundiais US$ 860 Tri

27

Crescimento observado e projeções do PIB (2006-2011)

Fonte:FMI

CRISE MUNDIAL IMPACTANDO MAIS OS DITOS DESENVOLVIDOS


EMERGÊNCIA DE NOVOS PARADIGMAS

• NOVO CONCEITO DE DESENVOLVIMENTO(Crise do conceito de Desenvolvimento)

• NOVOS PARADIGMAS TECNOLÓGICOS(Crise do fordismo e da revolução verde...)

• “NOVAS” RELAÇÕES DE TRABALHO (Crise do mundo operário)

• NOVO PADRÃO DE CONSUMO(Crise do “american way of life”)


• NOVO PADRÃO ENERGÉTICO (Crise do petróleo)

• NOVA GEOPOLÍTICA: MUNDO MAIS MULTI-POLAR

(Crise da hegemonia americana)

• QUEBRA DA ONDA LIBERAL (Crise da visão apologética do

mercado)

EMERGÊNCIA DE NOVOS PARADIGMAS


3.2. Brasil e as janelas de

oportunidades para o

desenvolvimento


BRASIL: DIFERENCIAIS DO PAÍS

• MERCADO INTERNO AMPLO e INTEGRADO• BASE INDUSTRIAL GRANDE, MODERNA E

DIVERSIFICADA ( segmento de commodities com grandes empresas integradas, com escala base técnica adequadas; industrias de bens de consumo de massa e insumos com forte presença de PME e peso no emprego; industrias de alto conteúdo tecnológico como agentes da inovação)

• SISTEMA FINANCEIRO AMPLO, BEM ESTRUTURADO, MODERNO, SÓLIDO

• BASE MODERNA DE SERVIÇOS ESPECIALIZADOS

POTENCIAL para consolidar o desenvolvimento URBANO-

INDUSTRIAL

BRASIL: SÉCULO XXI num novo patamar


BRASIL: DIFERENCIAIS DO PAÍS

• MATRIZ ENERGÉTICA DIVERSIFICADA E GRANDEPOTENCIAL PARA PRODUZIR PETRÓLEO& GÁS e novas BIOENERGIA

• ELEVADA DISPONIBILIDDE DE ÁGUA• CERCA DE 100 milhões de ha de TERRAS

FÉRTEIS (40% a mais do estoque atual)

• COMPETITIVO em: GRÃOS, CARNES (bovina, suina e frangos),AÇUCAR, CAFÉ, FRUTAS ....

• COMBINA MELHOR O AGRONEGÓCIO PATRONAL e a AGRICULTURA DE BASE FAMILIAR

POTENCIAL AGROINDUSTRIAL e ENERGÉTICO (num cenário de demanda crescente)

BRASIL: SÉCULO XXI com novas oportunidades


BRASIL: AS CIDADES MÉDIAS se DINAMIZAM

FONTE: ESTUDO DO CEDEPLAR/UFMG para CGGE/ MPOG, 2007


3.3. Uma Agenda para o

Brasil


Enfrentar GARGALOS ESTRUTURAIS: para além do

aumento da renda BAIXA ESCOLARIDADE DA MAIORIA DA

POPULAÇÃO

baixo IDEB : 4,2 em 2008 ( quase metade está na média internacional, a maioria está bem abaixo)

baixo gasto com EDUCAÇÃO: cerca de 5% do PIB, proposta MEC 6 %)

GARGALOS NA INFRA-ESTRUTURA ECONÔMICA

( PAC tem esse foco)

ESTRUTURA FUNDIÁRIA CONCENTRADA


BR: NÍVEL DE EDUCAÇÃO BAIXO E DESIGUAL

Brasil: 7,4 anos de estudo (media nac. 2008/PNAD) • Nordeste: 6,2 anos Sudeste: 8,1 anos

• Rural: 4,6 anos Urbana: 7,9 anos

• Preta/Parda:6,6 anos Branca: 8,3 anos

• 20% + pobres:5,1 anos 20% + ricos:10,4 anos

• Homens: 7,3 anos Mulheres: 7,6 anos

Consolidar sua base industrial moderna

Em especial o segmento de alto conteúdo tecnológico, pela: continuidade e o aprofundamento das políticas

públicas que estimulem a agregação de valor aos produtos exportados

ampliação dos esforços para estimular o desenvolvimento de C,T & I

adoção de política monetária e cambial capaz de moderar a persistente valorização do Real e a conseqüente perda de competitividade da produção nacional.

38

Tornar-se mais POLICÊNTRICO: políticas

urbanas e regionais

FONTE: ESTUDO DO CEDEPLAR/UFMG para CGGE/ MPOG, 2007


Realizar Reformas Fundamentais

Do SISTEMA TRIBUTÁRIO PENALIZA PRODUÇÃO e GERA DESIGUALDADE ( ex: incentivo a educação e saúde privadas x financiamento da educação e saúde públicas)

Do SISTEMA POLÍTICO


Ampliar a consciência ambiental

• Aproveitar a oportunidade de possuir grande ativo ambiental num momento em que o conhecimento avançou muito

• Buscar ser exemplo de novo padrão de desenvolvimento


Destaques da agenda do

Nordeste

4242

Cadeia de petróleo e gás responderá por mais da metade do investimento industrial

Fonte: BNDES

O NE na expansão da cadeia de P&G e no avanço industrial

SetoresR$ bilhões Crescimento

2005-2008 2010-2013 % ao ano

Petróleo e Gás 156 295 13.5

Mineração 53 52 (0.6)

Siderurgia 28 44 9.7

Química 19 36 13.3

Veículos 23 32 7.1

Eletroeletrônica 15 21 7.3

Papel e Celulose 17 19 2.5

Indústria 311 499 9.9

Participar na nova era energética

• Aproveitamento das fontes renováveis :

– eólica– solar– biomassa– nuclear

Nova base produtiva para um semi-árido adensado e urbanizado

40% da população

regional

20% do PIB

O fim do algodão e a busca da

CONVIVÊNCIA com o semi – árido:

novas possibilidades


Concluindo:

Um desafio proposto pelo

Presidente Lula

O BRASIL no mundo neste século (*)

“Tenho visto, em várias publicações internacionais, que o Brasil está na moda. Permitam-me dizer que se trata de um termo simpático, porém inapropriado. O modismo é coisa fugaz, passageira. E o Brasil quer e será ator permanente no cenário do novo mundo.

(*) Discurso do Presidente Lula ao receber o premio de Estadista Global, lido pelo Ministro Celso Amorim, em Davos, jan. 2010.

47

... O Brasil, porém, não quer ser um destaque novo em um mundo velho. A voz brasileira quer proclamar, em alto e bom som, que é possível construir um mundo novo. O Brasil quer ajudar a construir este novo mundo, que todos nós sabemos, não apenas é possível, mas dramaticamente necessário, como ficou claro na recente crise financeira internacional – mesmo para os que não gostam de mudanças.

O DESAFIO PARA O BRASIL: PRESIDENTE LULA


TANIA [email protected]

Obrigada

49

Anos 90: ALTO CRESCIMENTO DA CARGA TRIBUTÁRIA

Carga Tributária (% PIB)

30,5

25,9

29,5 29,8 29,7

31,832,5

33,9

35,534,9

35,9

37,3

29,029,0

25,725,2

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Collor Itamar FHC Lula

FONTE: STN

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