classificação da despesa orçamentária · exercícios de análise de programas de trabalho e seu...

XV Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas

Classificação da Despesa Orçamentária

Marcos da Costa Avelar


Oficina Classificação da Despesa Orçamentária

Duração: 4 horas

Conteúdo

1. Integração entre planejamento e orçamento

2. Programação qualitativa da despesa

3. Programação quantitativa da despesa

4. Exercícios de análise de programas de trabalho e seu detalhamento

Objetivo

Capacitar os alunos a ler as informações da despesa fixada na peça orçamentária, pelo ponto de

vista das classificações qualitativas e quantitativas utilizadas para sua consolidação, além de

realizar análises de Programas de Trabalho.

Metodologia

Exposição dialogada com exemplos e exercício prático.

Pré-requisito

Conceitos básicos de orçamento público (desejável).

Público-alvo

Servidores que trabalham nas áreas de planejamento, orçamento, finanças, compras, convênios e

controle.

EMENTA


LOA

PPA

Instrumentos Básicos

Lei de Diretrizes

Orçamentárias

Lei do Plano Plurianual

LeiOrçamentária

Anual

Diretrizes, Objetivos & Metas da APF

para 4 anos

Metas, Prioridades e Diretrizesp/ o Orçamento Anual

Política Agências de Fomento

Fiscal, seguridade social e investimento empresas

Previsão receita & Fixação despesa

Autorização para suplementaçãoe contratação de Op. Créditos

Quadrienal

Anuais

LDO

Modelo Integrado de Planejamento e Orçamento


Contexto da Integração de Planejamento e Orçamento

DiagnósticoEstratégias

Governamentais

ElaboraOrçamento Anual

Define Objetivos

ESTRATÉGICO

TÁTICO

OPERACIONAL

Infra-estrutura Carências

SociedadeDemandas Sociais

Governo Vulnerabilidades e Potencialidades

Economia Análise Macroeconômica

DiretrizesDefinição daRealidade

Elabora PlanoPlurianual

Estratégias, Programas e Metas

Legislativo

Proposta do PPA

Lei do PPA

Elabora LDO

MetasProposta de LDO

Lei de Diretrizes Orçamentárias

Prioridades e metas

Governo

Proposta Orçamentária

Aprovação do Orçamento

Recursos Orçamentários

Informações da execução

Medidas Corretivas dos Fatores de Produção

Avalia Programase ProjetosRevisão do Plano

Informações Reavaliação

do Plano

Execução

Acompanhamento eControle da ExecuçãoSociedade

Bens e serviços


Modelo de Plan&Orçamento

CF/88Art. 165 a 169

FinançasPúblicas

Lei 4.320/64

ResponsabilidadeFiscal

LC 101/00

NaturezasRec/DespPort. IM 163/00

EstruturaQualitativaPort. MOG

42/99

DiretrizesOrçamentárias

Lei 13.408/16 LDO-2017

Plano Plurianual Lei 12.593/12

LPPA 2016-2019

Limite ExecuçãoDec. POF

AlteraçõesOrçamentoLei, Dec, Port

OrçamentoAnual

Lei 13.414/17LOA-2017

Revisão PPA

Marco Legal de Planejamento e Orçamento Federal

Sistema dePlanejamentoe OrçamentoLei 10.180/01

PortariaSOF

Alterações

PERMANENTE

QUADRI

ANUAL

Normas PPADec

2.829/98


http://www.planejamento.gov.br/assuntos/orcamento-1


Ministério do Planejamento,Orçamento e Gestão

Órgão ColegiadoSEPLANDESTSOF

COFIEXSEAIN/MP

EstataisEmpresas

CGPLCOF

Ministérios

SecretariaExecutiva

SPO

* Lei n.º 10.180, de 06/02/2001

Sistema de Planejamento e Orçamento Federal


SOF/SEST

Setorial

1Setorial

...Setorial

N

UO11

UO1...

UO1N

UG111

UG11...

UG11N

UA1111

UA111...

UA111N

Sistema de Orçamento Federal


SEPLAN

Setorial

1Setorial

...Setorial

N

UP11

UP1...

UP1N

UA111

UA11...

UA11N

Sistema de Planejamento Federal


Elaboração da LOA

Revisãodo Processo

MTO

RPO

SIOPTipo Detalhamento

Fontes

Análise da ProgramaçãoQualitativa

Cadastro deAções

Cadastro deProgramas

Ajustes no SIOP

PrevisãoReceita

Meta Fiscal

DespesaObrigatória

LimiteDiscricionária

Limite Discricionária = Receita – Meta fiscal – Obrigatórias

Estudo LimiteÓrgãos

Decisão LimiteSOF-MP-PR

DivulgaçãoLimite

SOF insere limite no SIOP e Órgãos os distribuem às Uos/SubUOs

Limiteno SIOP

Planejamento Qualitativo Quantitativo

AjustesProgramação

SIOPAções e SubtítulosUO, Setorial, SOF

DetalhamentoProposta UO

Análise &AjusteProposta Setorial

Análise &AjusteProposta SOF

Insere-se valores para proposta e para solicitação de expansão

Decisão ExpansãoSOF-MP-PR

Ajuste ExpansãoSOF

Mensagem e TextoSOF

AprovaçãoLegislativo

SançãoPR

TransmissãoSIOP SIAFI

Prazos: PLOA CN - 31/8 e Autógrafo Executivo - fim da SL

Processo Integrado de Planejamento e Orçamento Federal


ProgramaçãoQuantitativa

ProgramaçãoQualitativa

Classificação Orçamentária

Programas deTrabalho


Classificação Orçamentária

Programação Orçamentária LOA 2018


Exemplo de Programa de Trabalho 10 53 101 06 182 2040 8172 0001 0002

Classificação por Esfera: Orçamento Fiscal 10

Classificação

Institucional

Órgão: Ministério da Integração

Nacional

53

Unidade: Administração direta 101

Classificação

Funcional

Função: Segurança 06

Subfunção: Defesa Civil 182

Estrutura

Programática

Programa: Gestão de Riscos e

Resposta a Desastres

2040

Ação: Coordenação e

Fortalecimento do Sistema

Nacional de Proteção e Defesa Civil

– Produto: Entidade apoiada

– Unidade de medida: unidade

8172

Subtítulo: Nacional 0001

Plano Orçamentário: Capacitação

de Agentes e Comunidades em

Proteção e Defesa Civil

0002

Programa de Trabalho

Classificação Orçamentária – Programação Qualitativa


Classificação por Esfera

CF/88 - Art. 165 § 5º

Seguridade Social

Despesas da administração direta, autarquias, fundações

e empresas estataisdependentes em

Saúde, Previdência eAssistência Social

Investimento das Estatais

Despesas da administração direta, autarquias, fundações

e empresas estatais dependentes fora da Saúde, Previdência e

Assistência Social

Fiscal

Investimentos das empresas estatais

independentes

Em que orçamento?

SOF

SEST



Classificação Institucional

Quem executará a programação?

Órgãos EspeciaisXX – 71, 72, 73, 74, 75 e 90

UNIDADE ORÇAMENTÁRIAXX.1YY – Administração diretaXX.2YY a XX.8YY – Administração IndiretaXX.9YY – Fundo

YY – 01 a 99

Órgão SetorialXX.000

XX – 01 -69

71.000 – Encargos Financeiros da União73.000 – Transferências a UFs e municípios74.000 – Operações Oficiais de Crédito75.000 – Refinanciamento da Dívida

Pública Mobiliária federal90.000 – Reserva de Contingência




Órgãos Setoriais

Poder JudiciárioPoder Legislativo


01000 CÂMARA DOS DEPUTADOS02000 SENADO FEDERAL03000 TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO

10000 SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL11000 SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA12000 JUSTIÇA FEDERAL13000 JUSTIÇA MILITAR DA UNIÃO14000 JUSTIÇA ELEITORAL15000 JUSTIÇA DO TRABALHO16000 JUSTIÇA DO DISTRITO FEDERAL E DOS

TERRITÓRIOS17000 CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA

Defensoria Pública eMinistério Público

29000 DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO34000 MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO59000 CONSELHO NACIONAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO



Órgãos Setoriaisdo Poder Executivo (1/2)


20000 PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA22000 MINISTÉRIO DA AGRICULTURA, PECUÁRIA E ABASTECIMENTO24000 MINISTÉRIO DA CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INOVAÇÃO25000 MINISTÉRIO DA FAZENDA26000 MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO28000 MINISTÉRIO DO DESENV., INDÚSTRIA E COM. EXTERIOR30000 MINISTÉRIO DA JUSTIÇA32000 MINISTÉRIO DE MINAS E ENERGIA33000 MINISTÉRIO DA PREVIDÊNCIA SOCIAL35000 MINISTÉRIO DAS RELAÇÕES EXTERIORES36000 MINISTÉRIO DA SAÚDE38000 MINISTÉRIO DO TRABALHO E EMPREGO39000 MINISTÉRIO DOS TRANSPORTES41000 MINISTÉRIO DAS COMUNICAÇÕES42000 MINISTÉRIO DA CULTURA44000 MINISTÉRIO DO MEIO AMBIENTE47000 MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E GESTÃO



Órgãos Setoriaisdo Poder Executivo (2/2)


49000 MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO AGRÁRIO51000 MINISTÉRIO DO ESPORTE52000 MINISTÉRIO DA DEFESA53000 MINISTÉRIO DA INTEGRAÇÃO NACIONAL54000 MINISTÉRIO DO TURISMO55000 MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE À FOME56000 MINISTÉRIO DAS CIDADES58000 MINISTÉRIO DA PESCA E AQUICULTURA60000 VICE-PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA61000 SECRETARIA DE ASSUNTOS ESTRATÉGICOS62000 SECRETARIA DE AVIAÇÃO CIVIL63000 ADVOCACIA GERAL DA UNIÃO64000 SECRETARIA DE DIREITOS HUMANOS65000 SECRETARIA DE POLÍTICAS PARA AS MULHERES66000 CONTROLADORIA-GERAL DA UNIÃO67000 SECRETARIA DE POLÍTICAS DE PROMOÇÃO DA IGUALDADE RACIAL68000 SECRETARIA DE PORTOS69000 SECRETARIA DA MICRO E PEQUENA EMPRESA



Exemplo de quem executará a programação

Fundos sob Responsabilidade

do MI

53.101 – Administração direta53.201 – CODEVASF53.202 – SUDAM53.203 – SUDENE53.204 – DNOCS53.207 - SUDECO

Ministério da Integração Nacional - MI

53.00074.913 – Fundo Constitucional do NO 74.914 – Fundo Constitucional do CO74.915 – Fundo Constitucional do NE74.917 – Fundo de Desenvolvimento

da Amazônia74.918 – Fundo de Desenvolvimento NE74.919 – Fundo de Desenvolvimento CO



Classificação Funcional

MatricialidadeFunção x Subfunção

Função XX

Subfunções podem sercombinadas com funçõesdiferentes daquelas a queestão relacionadas

Partição da funçãoVisa agregar subconjunto da despesa- Típica do gasto- YYY – 031 a 847

841 a 847 – vinculadas àFunção 28

SubfunçãoYYY


Maior nível de agregação das despesas do Setorpúblico- Típica da missão- Atípica do gasto - XX - 01 a 28

28 – Encargos Especiais-não se associa bem ouserviço




Funções e Subfunções típicas

01 - Legislativa031 - Ação Legislativa032 - Controle Externo

02 - Judiciária061 - Ação Judiciária062 - Defesa do Interesse Público no Processo Judiciário

03 - Essencial à Justiça

091 - Defesa da Ordem Jurídica092 - Representação Judicial e Extrajudicial

04 - Administração

121 - Planejamento e Orçamento122 - Administração Geral123 - Administração Financeira124 - Controle Interno125 - Normatização e Fiscalização126 - Tecnologia da Informação127 - Ordenamento Territorial128 - Formação de Recursos Humanos129 - Administração de Receitas130 - Administração de Concessões131 - Comunicação Social





05 - Defesa Nacional

151 - Defesa Aérea152 - Defesa Naval153 - Defesa Terrestre

06 - Segurança Pública

181 - Policiamento182 - Defesa Civil183 - Informação e Inteligência

07 - Relações Exteriores

211 - Relações Diplomáticas212 - Cooperação Internacional

08 - Assistência Social

241 - Assistência ao Idoso242 - Assistência ao Portador de Deficiência243 - Assistência à Criança e ao Adolescente244 - Assistência Comunitária

09 - Previdência Social

271 - Previdência Básica272 - Previdência do Regime Estatutário273 - Previdência Complementar274 - Previdência Especial





10 - Saúde

301 - Atenção Básica302 - Assistência Hospitalar e Ambulatorial303 - Suporte Profilático e Terapêutico304 - Vigilância Sanitária305 - Vigilância Epidemiológica306 - Alimentação e Nutrição

11 - Trabalho

331 - Proteção e Benefícios ao Trabalhador332 - Relações de Trabalho333 - Empregabilidade334 - Fomento ao Trabalho

12 - Educação

361 - Ensino Fundamental362 - Ensino Médio363 - Ensino Profissional364 - Ensino Superior365 - Educação Infantil366 - Educação de Jovens e Adultos367 - Educação Especial368 - Educação Básica

13 - Cultura391 - Patrimônio Histórico, Artístico e Arqueológico392 - Difusão Cultural





14 - Direitos da Cidadania

421 - Custódia e Reintegração Social422 - Direitos Individuais, Coletivos e Difusos423 - Assistência aos Povos Indígenas

15 – Urbanismo451 - Infra-estrutura Urbana452 - Serviços Urbanos453 - Transportes Coletivos Urbanos

16 – Habitação481 - Habitação Rural482 - Habitação Urbana

17 – Saneamento511 - Saneamento Básico Rural512 - Saneamento Básico Urbano

18 - Gestão Ambiental

541 - Preservação e Conservação Ambiental542 - Controle Ambiental543 - Recuperação de Áreas Degradadas544 - Recursos Hídricos545 - Meteorologia

19 - Ciência e Tecnologia

571 - Desenvolvimento Científico572 - Desenvolvimento Tecnológico e Engenharia573 - Difusão do Conhecimento Científico e Tecnológico





20 - Agricultura

605 - Abastecimento606 - Extensão Rural607 - Irrigação608 - Promoção da Produção Agropecuária609 - Defesa Agropecuária

21 - Organização Agrária631 - Reforma Agrária632 - Colonização

22 - Indústria

661 - Promoção Industrial662 - Produção Industrial663 - Mineração664 - Propriedade Industrial665 - Normalização e Qualidade

23 - Comércio e Serviços

691 - Promoção Comercial692 - Comercialização693 - Comércio Exterior694 - Serviços Financeiros695 - Turismo

24 - Comunicações721 - Comunicações Postais722 - Telecomunicações





25 - Energia

751 - Conservação de Energia752 - Energia Elétrica753 - Combustíveis Minerais754 - Biocombustíveis

26 - Transporte

781 - Transporte Aéreo782 - Transporte Rodoviário783 - Transporte Ferroviário784 - Transporte Hidroviário785 - Transportes Especiais

27 - Desporto e Lazer811 - Desporto de Rendimento812 - Desporto Comunitário813 - Lazer

28 - Encargos Especiais

841 - Refinanciamento da Dívida Interna842 - Refinanciamento da Dívida Externa843 - Serviço da Dívida Interna844 - Serviço da Dívida Externa845 - Outras Transferências846 - Outros Encargos Especiais847 - Transferências para a Educação Básica



MatricialidadeFunção x Subfunção

04 - Administração06 – Segurança Pública09 - Previdência Social11 – Trabalho13 – Cultura15 – Urbanismo17 – Saneamento18 – Gestão Ambiental19 – Ciência e Tecnologia20 – Agricultura22 – Indústria26 – Transporte28 – Encargos Especiais

FunçãoÁrea da missão cumprida?

Ação 20NE – Apoio a projetos dePesquisa e capacitação de recursos humanos nas fases daCadeia Produtiva da Pesca

Função: 20 – AgriculturaSubfunção: 573 – Difusão do Conhecimento Científico e Tecnológico (função 19 – ciênciaE tecnologia)

122- Administração Geral127 – Ordenamento Territorial128 – Formação de Rec. Humanos131 – Comunicação Social182 – Defesa Civil244 – Assistência Comunitária331 – Empregabilidade451 – Infraestrutura Urbana512 – Saneamento Básico Urbano541 – Preserv. Conserv. Ambiental544 – Recursos Hídricos607 – Irrigação691 – Promoção Comercial

SubfunçãoSubárea da despesa?


Classificação Funcional – Órgão 53.000


Tipos de Programas (LPPA 2016-2019)

Objetivo – Meta Global e RegionalizadaIniciativa – Entrega de Bens e Serviços à Sociedade (Vínculo Ação x PPA)

Ações administrativas e entregaBens e Serviços ao Estado

2111-Programa de Gestão e Manutenção do Ministério da Integração Nacional

Entrega bens e serviços à Sociedade

2013-Agricultura Irrigada2029-Desenvolvimento Regional, Territorial

Sustentável e Economia Solidária2040-Gestão de Riscos e Resposta a Desastres2051-Oferta de Água2068-Saneamento Básico, 2069-Segurança Alimentar e Nutricional

PROGRAMA

Estrutura Programática

DefiniçãoInstrumento de organização da ação governamental visando à concretização dos objetivospretendidos, sendo mensurado por indicadores estabelecidos no plano plurianual

Temático Gestão



Ações

Instrumento de programação paraalcançar objetivo programa

Envolve conjunto de operações contínuase permanentes das quais resulta produto

Para manutenção da ação do governo- Inicia por 2, 4, 6 ou 8- Ex. 20N2-Mapeamento de

áreas de riscos

AÇÃO


Atividade


Despesas que ñ contribuem com as ações dogoverno e ñ resultam em produto nem

contraprestação de bens e Serviços- Inicia por 0- Ex. 0181-Pagamento de Aposentadorias e

Pensões - Servidores Civis

Instrumento de programaçãopara alcançar objetivo programaEnvolve conjunto de operações limitadas no tempo para ampliaçãoaperfeiçoamento da ação do governoInicia por 1, 3, 5 ou 7Ex.1O92-Macrodrenagem na Cidade de

Palmas-TOOperação Especial

Projeto


O subtítulo ou localizador de gasto é o menor nível de categoria de programação na lei.

0002

0010 –NO0020 –NE0030 –SE 0040 –S 0050 –CO

0011 a 0017 –NO0021 a 0029 –NE0031 a 0034 –SE 0041 a 0043 –S 0051 a 0054 –CO

0101 a 5999

6000 a 6499

0001

6500 a 9999


SUBTÍTULO

UF

Ñ Padrão

Regiões

Exterior

MunicípioNacional


RecortesEspecíficos

PADRÃO

Ñ

PADRÃO


Atributos de projetos (informações totalizadas a partir dos localizadores de gastos)

Caráter gerencial PL (SIOP) e da execução

Atributos dos POs

Atributos das Ações ( Cadastro de Ações 2018)

Custo TotalTérmino Total Físico

Participação Social

Forma deImplementação

Início

BeneficiárioUnidade

Responsável

Detalhamentoda Implementação

Produto Unidade de MedidaDescrição Base Legal

Especificaçãodo Produto


Planos Orçamentários - POs

AÇÃO

ProdutoUnidade

de MedidaDescrição


POs: 1-produção intermediária, 2-etapa de projeto, 3-mecanismoacompanhamento, 4-funcionamento de estrutura descentralizada



POs



Programação Quantitativa

Classificação Orçamentária – Programação Quantitativa

Exemplo de Programação Financeira 3 3 90 2 9999 0 100

Natureza da despesa Categoria Econômica:

Despesas correntes

3

Grupo de natureza de

despesa: Outras

despesas correntes

3

Modalidade de

aplicação: Aplicação

direta

90

Id. Resultado Primário: Primária discricionária 2

IDOC: Outros Recursos 9999

IDUSO: Recursos não destinados a contrapartida 0

Fonte: Recursos do Tesouro – exercício corrente (1)

Recursos Ordinários (00)

100

Exemplo de Programação FísicaMeta física – 5.900


Componentes

Natureza da Despesa

Categoria Econômica

Grupo de Natureza

de Despesa

3 – Corrente4 – Capital

1 – Pessoal e Enc.2 – Juros e Enc. 3 – Outras D.C.4 – Investimentos5 – Inversões

Financeiras6 - Amortizações

Modalidadede Aplicação

Elementos de gasto

01 – Aposentadoria e Reformas...51 – Obras e Instalações99 - Outras

Detalhamento dos Elementos de gasto

Subelementode despesa

Elementode despesa

Forma de execução

DiretaTransferências

Mun,UF,

Con.Pub,Priv

DelegaçãoMun,UF,Con.Pub

[---------------------USO NA ELAB. PLOA, LOA, E EXECUÇÃO-----------------------------][---------------USO ELAB. PLOA E EXECUÇÃO---------------]



Componentes

Natureza da Despesa


Grupo de Natureza

de Despesa

3 – CorrenteÑ contribui diretamente para Formação Bem Capital

4 – Capital Contribui diretamente para Formação Bem Capital



Elementode despesa




Componentes

Natureza da Despesa


Grupo de Natureza

de Despesa

Despesas Correntes1 – Pessoal e Encargos - pessoal ativo, inativo e pensionistas, mandatos eletivos,

cargos, funções ou empregos, civis, militares e de membros de Poder, com quaisquer

espécies remuneratórias, bem como encargos sociais e contribuições recolhidas pelo

ente às entidades de previdência

2 – Juros e Encargos - pagamento de juros, comissões e outros encargos de operações

de crédito internas e externas contratadas, bem como da dívida pública mobiliária.

3 – Outras Despesas Correntes - outras despesas da categoria econômica "Despesas

Correntes" não classificáveis nos demais grupos de natureza de despesa.



Elementode despesa




Componentes

Natureza da Despesa


Grupo de Natureza

de Despesa

Despesas de Capital4 – Investimentos - despesas de capital que impactam o PIB, tais como a realização de

obras, inclusive com a aquisição de imóveis considerados necessários à realização

destas últimas, e com a aquisição de instalações, equipamentos e material permanente.

5 – Inversões Financeiras – despesas de capital que não impactam o PIB, tais como a

aquisição de imóveis ou bens de capital já em utilização; aquisição de títulos

representativos do capital de empresas ou entidades de qualquer espécie, já

constituídas, quando a operação não importe aumento do capital

6 – Amortizações - pagamento e/ou refinanciamento do principal e da atualização

monetária ou cambial da dívida pública interna e externa, contratual ou mobiliária.



Elementode despesa




Componentes

Natureza da Despesa


Grupo de Natureza

de Despesa

Reserva de Contingência

9 – Reserva de Contingência – reserva destinada ao atendimento de passivos

contingentes e outros riscos, bem como eventos fiscais imprevistos, inclusive a abertura

de créditos adicionais.



Elementode despesa




Componentes


Grupo de Natureza

de Despesa



Elementode despesa



Direta

90 - Aplicações Diretas

91 - Aplicação Direta Decorrente de Operação entre Órgãos, Fundos e Entidades Integrantes dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social

93 - Aplicação Direta Decorrente de Operação de Órgãos, Fundos e Entidades Integrantes dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social com Consórcio Público do qual o Ente Participe

94 - Aplicação Direta Decorrente de Operação de Órgãos, Fundos e Entidades Integrantes dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social com Consórcio Público do qual o Ente Não Participe

95 - Aplicação Direta à conta de recursos de que tratam os §§ 1º e 2ºdo art. 24 da LC nº141/2012

96 - Aplicação Direta à conta de recursos de que trata o art. 25 da LC nº 141/2012

Natureza da Despesa


Componentes


Grupo de Natureza

de Despesa



Elementode despesa



Transferências

30 -Transferências a Estados e ao Distrito Federal31 - Fundo a Fundo

35 - à conta de recursos de que tratam os §§ 1º e 2º do art. 24 da LC nº 141/201236 - à conta de recursos de que trata o art. 25 da LC nº 141/2012

40 - Transferências a Municípios41 - Fundo a Fundo

45 - à conta de recursos de que tratam os §§ 1º e 2º do art. 24 da LC nº 141/201246 - à conta de recursos de que trata o art. 25 da LC nº 141/2012

50 - Transf. a Instituições Privadas s/Fins Lucrativos

60 – Transf. a Instituições Privadas c/ Fins Lucrativos

Natureza da Despesa


Componentes


Grupo de Natureza

de Despesa



Elementode despesa



Transferências

70 Transferências a Instituições Multigovernamentais71 - a Consórcios Públicos mediante contrato de rateio

73 - à conta de recursos de que os §§ 1º e 2º do art. 24 da LC nº 141/201274 - à conta de recursos de que trata o art. 25 da LC nº 141/2012

75 - à conta de recursos de que os §§ 1º e 2º do art. 24 da LC nº 141/2012

76 - à conta de recursos de que trata o art. 25 da LC nº 141/2012

80 Transferências ao Exterior

Natureza da Despesa


Componentes


Grupo de Natureza

de Despesa



Elementode despesa



Delegação

32 - Execução Orçamentária Delegada a Estados e ao Distrito Federal

42 - Execução Orçamentária Delegada a Municípios

72 - Execução Orçamentária Delegada a Consórcios Públicos

Outra

99 – A definir – execução vedada

Natureza da Despesa


Identificador de Resultado Primário

RP

Auxiliar a apuração do superávit primário, devendo constar no orçamento em todos os gruposde natureza de despesa, identificando, de acordo com a metodologia de cálculo das necessidadesde financiamento, se a despesa é:

[--------------------------------------------------------USO NA LOA, ELAB. PLOA E EXECUÇÃO--------------------------------------------------------------------]

FinanceiraRP 0

Primária Obrigatória

RP 1

Primária Discricionária

OFS fora do PAC RP 2

Primária Discricionária OI fora do PAC

RP 4



OI PACRP 5


OFS PACRP 3


Emenda Individual e Bancada RP 6 e 7


Identificador de Uso e IDOC

IDOC IDUSO

As operações de crédito-OC contratadaspelo governo federal e as doações

internacionais-DI recebem da SOF um códigochamado “Identificador de Doações e de

Operações de Crédito-IDOC”.

Este IDOC é um código sequencial de 4 dígitos

Sempre que uma programação receberrecursos de OC ou de

DI, ou de suas contrapartidas terá o IDOC correspondente.

Quando não o IDOC será “9999”

As contrapartidas de OC e DI são identificadasno orçamento pelo Identificador de Uso:

0 – recursos ñ destinados a contrapartida1 – contrapartida de empréstimos do BIRD2 – contrapartida de empréstimos do BID3 – contrapartida de empréstimos de SWAP4 – contrapartida de outros empréstimos5 – contrapartida de doações6 – ñ destinado a CP- aplicação mínima em saúde

Sempre que uma programação receberrecursos de contrapartida de OC ou de DI terá

o IDUSO correspondente à instituição.Quando não o IDUSO será “0”

[---------------------USO ELAB. PLOA E EXECUÇÃO----------------------] [------------------USO NA LOA, ELAB. PLOA E EXECUÇÃO-------------------]



ReceitaFonte

Despesa

Saúde

Transportes

Lei

Lei

A Fonte de Recursos é o passo

obrigatório entre a receita e a

despesa do governo

Tem um código de três dígitos XYZ

X – Grupo de Fonte

Tesouro

1 - Exercício corrente

3 - Exercícios anteriores

Outras Fontes

2 - Exercício corrente

6 - Exercícios anteriores

9 – Fonte condicionada

YZ - Código da Fonte - 00 a 98$$

[--------------------------------------------------------USO NA LOA, ELAB. PLOA E EXECUÇÃO------------------------------------------------------------------------]

Fonte de Recursos



Fonte de Recursos



Destaques


Prioridades da Casa Civil

As ações que contém Prioridades da Casa Civil, têmessas prioridades marcadas em seus Planos

Orçamentários - POs

Prioridades de Governo

Programa de Aceleração do Crescimento – PAC

-São marcadas com RP atual 3 ou 5-Têm garantia de recursos para execução


Destaques


Execução orçamentária e financeira obrigatória

Emendas Individuais marcadas com RP 6- Montante de 1,2% da Receita Corrente Líquida do ex.

anterior- Execução equitativa- Metade destinada a ações e serviços de saúde- Execução não será obrigatória por impedimento de

ordem técnica


Destaques


Execução orçamentária e financeira obrigatória

Emendas de Bancada Impositivas marcadas com RP 7- Montante de 0,6% da Receita Corrente Líquida do ex.

anterior- Execução equitativa- Metade destinada a ações e serviços de saúde- Execução não será obrigatória por impedimento de

ordem técnica


Classificaçõesna Internet


Consulta aos Dados do orçamento no sítio da Planejamentohttp://www.planejamento.gov.br/assuntos/orcamento-1/orcamentos-anuais

Consulta ao Cadastro e aos Dados do Orçamento no SIOPhttps://www.siop.planejamento.gov.br/

Consulta às Classificações Orçamentárias no Manual Técnico de Orçamento - MTO

http://www.planejamento.gov.br/assuntos/orcamento-1 (publicações)

https://www.siop.planejamento.gov.br/

http://www.planejamento.gov.br/assuntos/orcamento-1


Exercício


Exercício de Classificações Orçamentárias


Marcos da Costa Avelar

[email protected],

(61) 2020.2492

Secretaria de Orçamento Federal - SOF/MP

classificação da despesa orçamentária · exercícios de análise de programas de trabalho e seu...

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