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CFEM (ROYALTIES)CFEM (ROYALTIES)
Redefinição da Compensação Financeira pela Exploração de Recursos Minerais
5º GRUPO
CFEMCFEM
O que é CFEM?ConceitoContribuintesQuando é devido a CFEM
A proposta defendida pelo Pará – PLS 105/2003Projeto de Lei no Senado 105/2003Base de cálculo atual e propostaAlíquotas atuais e as defendidas no Projeto de LeiComparação das alíquotas com outros paísesRedução e Majoração das AlíquotasDistribuição da CFEMRepartição com municípios limítrofes
CFEM - ConceitosCFEM - Conceitos
A CFEM – Compensação Financeira pela Exploração de Recursos Minerais, estabelecida pela Constituição de 1988, em seu art. 20, § 1.º, é devida aos Estados, Municípios e aos órgãos da União, como contraprestação pela utilização econômica dos recursos minerais em seus territórios.
A CFEM é devida por quem exerce atividade de mineração. O fato gerador da CFEM é a saída por venda do produto
mineral das áreas de jazida ou mina. Compete ao DNPM baixar normas e exercer a fiscalização
da arrecadação.
CFEM – Propostas defendidasCFEM – Propostas defendidas
Proposta de Lei n.º 105/2003 – substitutivo ao projeto de lei da Senadora Ana Júlia Carepa;
Aprimoramento do PLS 105/2003 após o CAS/Senado;
Projeto encontra-se no CAE/Senado.
CFEM – Propostas defendidasCFEM – Propostas defendidas
BASE DE CÁLCULO PROPOSTA no PLS 105/2003:
“A incidência ocorrerá sobre o valor do faturamento líquido resultante da venda do produto mineral, excluídos os tributos incidentes sobre a comercialização do produto mineral, apurados conforme constar de escrituração fiscal; as despesas de transporte relativas a entrega do produto mineral, por ocasião da venda e as despesas de seguro quando contratado pelo vendedor.”
CFEM – Alíquota ATUAL x PROPOSTACFEM – Alíquota ATUAL x PROPOSTA
Lei Atual 7.990/89Lei Atual 7.990/89
PLS 105/2003PLS 105/2003
De 0,2% até 3%De 0,2% até 3%
De 0,2% até 7,5%De 0,2% até 7,5%
CAS 4%CAS 4%
CFEM – Alíquotas Básicas ATUAL x PROPOSTACFEM – Alíquotas Básicas ATUAL x PROPOSTA
MINÉRIO ALÍQUOTA ATUAL ALÍQUOTA PROPOSTA
Minerais de emprego imediato na construção civil
2% 1%
Combustíveis fósseis sólidos, rochas betuminosas e pirobetuminosas.
2% 1,50%
Minerais industriais e rochas de revestimento
2% 1,50%
Água mineral 2% 1%
MINÉRIO ALÍQUOTA ATUAL ALÍQUOTA PROPOSTA
Bauxita e Manganês 3% 4%
Demais substâncias dos minerais metalíferos ferrosos e não ferrosos
2% 4%
Gemas e pedras de coleção 0,20% 0,50%
Metais preciosos 1% 2%
MAJORAÇÃO DE ALÍQUOTAS
REDUÇÃO DE ALÍQUOTAS
MINÉRIO ALÍQUOTA ATUAL ALÍQUOTA PROPOSTA
Minerais de emprego imediato na construção civil
2% 1%
Combustíveis fósseis sólidos, rochas betuminosas e pirobetuminosas.
2% 1,50%
Minerais industriais e rochas de revestimento
2% 1,50%
Água mineral 2% 1%
MINÉRIO ALÍQUOTA ATUAL ALÍQUOTA PROPOSTA
Bauxita e Manganês 3% 4%
Demais substâncias dos minerais metalíferos ferrosos e não ferrosos
2% 4%
Gemas e pedras de coleção 0,20% 0,50%
Metais preciosos 1% 2%
MAJORAÇÃO DE ALÍQUOTAS
REDUÇÃO DE ALÍQUOTAS
CFEM – Comparação Alíquotas Outros PaísesCFEM – Comparação Alíquotas Outros Países
PAÍS ALÍQUOTA BASE DE CÁLCULO
BRASIL 2% Sobre o faturamento líquido
AUSTRÁLIA (por Estado)
5% Sobre o valor da venda
PAÍS ALÍQUOTA BASE DE CÁLCULO
BRASIL 3% Sobre o faturamento líquido da venda
AUSTRÁLIA (Queensland)
10% Sobre o valor da venda
AUSTRÁLIA (Western Austrália)
7,5% Sobre o preço da venda, caso seja exportação
AUSTRÁLIA (Northern Territory)
18%Sobre o valor das vendas (permite a dedução de
custos operacionais e de exploração)
GUINÉ 10% Sobre o preço de venda
FERRO
BAUXITA
CFEM – Distribuição (sem alteração)CFEM – Distribuição (sem alteração)
ESTADOS E DFESTADOS E DF
MUNICÍPIOSMUNICÍPIOS
UNIÃOUNIÃO
23%23%
65%65%
12%12%
10% - MME10% - MME
2% - FNDCT2% - FNDCT
CFEM – Proposta PLS 105/2003 - redistribuição com CFEM – Proposta PLS 105/2003 - redistribuição com municípios limítrofesmunicípios limítrofes
65% QUE CABE AOS MUNICÍPIOS ONDE SE SITUA A
LAVRA
65% QUE CABE AOS MUNICÍPIOS ONDE SE SITUA A
LAVRA
40% repassados aos municípios limítrofes40% repassados aos municípios limítrofes
10%aprovado
CAS
10%aprovado
CAS
Critério:populaçãoCritério:
população
CFEM acima1 milhão/anoCFEM acima1 milhão/ano
CFEM – Maiores Arrecadações por MunicípioCFEM – Maiores Arrecadações por Município
CFEM - ARRECADAÇÃO 2006 - MAIORES MUNICÍPIOS (1)
MAIORES MUNICÍPIOS MINERADORES (1) CFEM
PARAUAPEBAS 77.182.521,92
ORIXIMINÁ 27.686.287,74
CANAÃ DOS CARAJÁS 21.344.415,23
IPIXUNA DO PARÁ 5.516.248,03
OUTROS 28 MUNICÍPIOS 1.216.166,72
TOTAL 132.945.639,64
(1) NÃO INCLUI HÍDRICOS
CFEM – Arrecadação do Estado - 2006CFEM – Arrecadação do Estado - 2006
CFEM - ARRECADAÇÃO 2006 - ESTADO
NATUREZA CFEM 2006 % PART.
HÍDRICOS 48.100.456,33 56%
MINERAIS 30.002.903,33 35%
PETRÓLEO 7.239.264,03 8%
TOTAL 85.342.623,69 100%
23%participação
do Pará
23%participação
do Pará
6%
0,2% à 3%
CFEM – Propostas do Grupo 5CFEM – Propostas do Grupo 5
Realizar levantamento técnico para elaboração de um Zoneamento Ecológico Econômico – ZEE, que contempla as Escolas de Conhecimento Regional e Urbana para se desenhar o cenário para a região;
Não incluir a redefinição das alíquotas de royalties no âmbito da reforma tributária;
Mobilizar a classe política no sentido de aprovar o Substitutivo PLS 105/2003;
Expedir uma carta ao senador Eduardo Suplicy, com as seguintes pontos:
a) Convite para visitar o Estado do Pará para debater os problemas da região na área de mineralógica;
b) recomendar a aprovação do PLS 105/2003;
c) descrever os impactos populacionais que se traduzem em baixíssimos índices de Índice de Desenvolvimento Humano – IDH nas áreas de entorno de extração mineral.
CFEM – Por que setor mineral deve contribuir maisCFEM – Por que setor mineral deve contribuir mais
• Baixa internalização de renda no Pará;
• Baixa geração de emprego com uso capital intensivo (maquinário importado);
• Não contribui com ICMS e gera saldo credor acumulado.
Ciclo do minérioCiclo da borracha