cartilha organicos na alimentao escolar

8/6/2019 Cartilha organicos na alimentao escolar

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APRESENTAO

O que alimentao escolar, agricultura familiar e alimentos orgnicostm em comum?

Aqui voc vai ficar sabendo tudo. Vai descobrir a importncia dosorgnicos na alimentao escolar e como a agricultura familiar pode con-

tribuir para hbitos saudveis entre milhares de estudantes do pas.O Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA), o Ministrio da Agri-cultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA) e o Ministrio da Educao(MEC) so parceiros nesta iniciativa.

Ministro de Estado do Desenvolvimento AgrrioGuilherme Cassel

Secretrio ExecutivoDaniel Maia

Secretrio de Agricultura FamiliarAdoniram Peraci

Diretor de Gerao de Renda e Agregao de ValorArnoldo Campos

Coordenador-Geral de Planejamento e Implantao de ProjetosJos Batista

Coordenador de Comunicao Social/MDALuiz Felipe Nelsis

Coordenador de JornalismoCarlos Bortols

Coordenadora AdministrativaMarcela Silva

Coordenadora EditorialClarita Rickli

Equipe TcnicaElaborao: Cludia de Souza (Ministrio do Desenvolvimento Agrrio)Contribuies: Luiz Henrique Gomes de Moura (FNDE/PNAE)

RevisoAna Luiza MllerJorge Ricardo de Almeida GonalvesSergio Feltraco

ProduoDaniele Sousa e Silva

Produo GrficaDPZ Comunicao

IlustraesGuto Alves Ilustrao e Animao

FotografiasEduardo Aigner e Ubirajara Machado

Impresso--

Tiragem: 20.000 exemplares

Expediente


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Claro que no! Afinal, um dos objetivos do programa a promoode hbitos alimentares saudveis, que incluem alimentao saud-vel e segura e o respeito cultura e s tradies de cada regio.

E mais! O programa apoia o desenvolvimento sustentvel, dando

aquela fora para que, na hora de comprar os produtos que seroconsumidos pelos estudantes, a opo seja sempre por alimen-tos bem variados, produzidos ali mesmo, no municpio onde ficaa escola ou bem prximo a ele e, de preferncia, pela agriculturafamiliar, com ateno especial para assentamentos, comunidadesindgenas e quilombolas.

por isso que o PNAE um parceiro nessa tarefa de promover obom desenvolvimento que leva em conta a cidadania, a sociedadee o meio ambiente.

Antes de falar dealimentao escolar, temosque saber o que o PNAEO Programa Nacional de Alimentao Escolar (PNAE) uma aodo governo federal que garante a alimentao escolar a todos osestudantes dos ensinos infantil, fundamental e mdio das escolas

pblicas e filantrpicas. Isso acontece por meio do Fundo Nacionalde Desenvolvimento para a Educao (FNDE), que repassa os recur-sos financeiros para todos os estados e municpios.

populaomaiorqueade

muitospases!

Socercade

64milhesdeestudant

es

beneficiados,

Quando o assuntoalimentao escolar,o PNAEcuida s dos recursos?


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O que uma coisatem a ver com a outra?Segurana alimentar o direito de acesso que todos tm a alimentosde qualidade, de forma regular e permanente, em quantidade sufi-ciente, sem comprometer o acesso a outras necessidades bsicas.Tambm significa prticas alimentares saudveis, que respeitem adiversidade cultural e que sejam ambiental, cultural, econmica esocialmente sustentveis.

por isso que a relao entre alimentao saudvel e seguranaalimentar muito intensa!

Agora Lei!Alimentao escolar com a agricultura familiar por causa da preocupao com a segurana alimentar entre os alu-nos das escolas pblicas que, recentemente, foi aprovada a Lei daAlimentao Escolar (n 11.947/2009). Feita com base nos concei-

tos de segurana alimentar e nutricional, a nova Lei determina que30% dos recursos repassados pelo FNDE para a alimentaoescolar sejam aplicados na compra de produtos da agricul-tura familiar (tambm do empreendedor familiar rural ou de suasorganizaes, priorizando os assentamentos de reforma agrria, ascomunidades tradicionais indgenas e comunidades quilombolas).

HBITOSALIMENTARES

SEGURANAALIMENTAR

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garante-se que os alimentos tenham qualidade biolgica, sani-tria, nutricional e tecnolgica;

e, finalmente [ufa!!!] quando so estimulados prticas alimen-tares e estilos de vida saudveis que respeitam a diversidadetnica e cultural da populao.

A segurana alimentar se d quando:

a produo, em especial da agricultura tradicional e familiar,aumenta as condies de se comer bem;

a biodiversidade preservada graas ao uso sustentvel dosrecursos naturais;

promove-se a sade, a nutrio e a alimentao da populao;

Mas ento, na prtica,em que momento asegurana alimentare nutricional acontece?


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Pensando assim,podemos dizer quealimentos orgnicos tm a vercom uma alimentao saudvel? claro que sim!

por isso que, com a nova Lei da Alimentao Escolar, o PNAE de-finiu que nas compras da agricultura familiar devem ser priorizadosos produtos orgnicos.

Com isso, as escolas pblicas garantem que esto servindo alimen-tos seguros e saudveis para os estudantes, alm de promover odesenvolvimento sustentvel regional.

Desenvolvimentosustentvel regional?...como assim?!

Quando consumimosalimentos que soproduzidos ali mesmo

onde vivemos, com baseno cuidado com o meioambiente, nas relaesticas de trabalho e na

justia social, estamospromovendo o desenvolvimentosustentvel na nossa regio.

A tarefa parece difcil quando estamos sozinhos. Mas se estivermosjuntos, fica bem mais fcil. Por isso, a tarefa de garantir que ocorraa segurana alimentar conta com o Sistema Nacional de SeguranaAlimentar e Nutricional (SISAN).

Ento pense bem!Na hora de montar o cardpio para as escolas, a nutricionista queserve ao estado ou ao municpio deve, agora mais do que nunca,levar em conta a segurana alimentar, ajustando o cardpio aos ali-mentos regionais e aos que so produzidos na sua localidade.

A alimentao adequada direito fundamental do ser huma-no, inerente dignidade da pessoa humana e indispensvel realizao dos direitos consagrados na Constituio Fede-ral, devendo o poder pblico adotar as polticas e aes quese faam necessrias para promover e garantir a seguranaalimentar e nutricional da populao. O Direito Humano Ali-mentao foi includo na Constituio brasileira em 4 de feve-reiro de 2010 pela PEC 047/2003.


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O conceito, descrio e finalidades deprodutos orgnicos foram definidos pela Lei n 10.831, de23 de dezembro de 2003, a chamada Lei dos Orgnicos.

Como eu identifico umsistema de produoorgnico?

Na produo orgnica sorespeitadas a sustentabili-dade econmica, a ecolgica

e a social.Parece complicado, mas simples! Na prtica, issosignifica produzir levando emconta o consumo justo e soli-drio, a relao entre as pes-soas e com o meio ambiente.

Na produo orgnica, o agri-cultor utiliza prticas que con-servam e preservam o solo, a gua e a biodiversidade local. Almdisso, no se usa material qumico sinttico como agrotxicos eadubos, muito menos sementes transgnicas.

A pessoa que produz tambm levada em conta e no apenas oproduto. Por isso, quem produz de forma orgnica observa as leistrabalhistas.

Enfim, o sistema orgnico de produo adota apenas tcnicas per-mitidas pela Lei dos Orgnicos.

So aqueles produzidos de forma orgnica ou extrativista sustent-vel. Podem ser processados (transformados em outro subproduto,tipo doces, biscoitos, passas) ou no (os chamados in natura, taiscomo frutas frescas).

Ah! Os produtos chamados ecolgicos, biodinmicos, naturais, rege-

nerativos, biolgicos, agroecolgicos, permaculturais tambm soconsiderados orgnicos.

Mas afinal, o queso produtos orgnicos?

TRISTE,MAS VERDADE!Hoje, o Brasil o maior

consumidor de agrotxicosdo mundo. Em mdia, cadabrasileiro (isso inclui eu e

voc) consome 5,3 quilos deveneno agrcola por ano!Pesquisas mostram que

alguns produtos como tomate,alface e morango so

contaminados por agrotxicos

proibidos para o consumo.Muitos deles podem causarproblemas hormonais e atcncer. E no adianta lavar

os alimentos ou mergulh-losem solues, porque muitos

agrotxicos penetramnos vegetais.


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Venda Direta de produtos orgnicos semCertificao neste caso, o princpio de garantia daqualidade est na relao de confiana entre as famlias deagricultores familiares e os consumidores. O agricultor (a) fa-miliar deve participar de uma Organizao de Controle Social(OCS) e ser cadastrado em um rgo fiscalizador. Por outrolado, o consumidor e o rgo fiscalizador devem poder saberonde e como esse produto produzido. A OCS dever ter pro-cesso prprio de controle, estar ativa e garantir o direito devisita pelos consumidores, assim como o livre acesso do r-go fiscalizador. por isso que neste sistema de fiscalizaos podem ser comercializados produtos no mesmo municpioou bem prximos a ele.

Como posso ter certeza de que estouconsumindo um produto orgnico?

Avaliao da Conformidade por meio deSistemas Participativos de Garantia, ousimplesmente SPG - so formados por um Or-ganismo Participativo de Avaliao da Conformidade(OPAC) e pelos membros do Sistema Participativo deGarantia, que podem vir a ser produtores, organizaes(associaes ou cooperativas), ONGs, rgos pblicos,tcnicos, consumidores, processadores, distribuido-res, transportadores, armazenadores e comerciantesde alimentos orgnicos. Os SPGs se distinguem pelocontrole social, participao e responsabilidade quetodos os membros exercem e pelo cumprimento dosregulamentos da produo orgnica.

O controle social se d pela participao direta dosmembros do SPG, que se traduz na forma de atuao,no poder compartilhado nas decises e na responsabi-lidade que assumem no momento de garantir a quali-dade orgnica resultante do processo.

A partir de 2011, todos os produtos orgnicos garanti-dos pelo SPG recebero o selo oficial do Sistema Bra-sileiro de Avaliao da Conformidade Orgnica.

Existem trs formas de garantia de que o produto orgnico, definidas na nova Lei dos Orgnicos: Certificao por Auditoria A certificao dada

por uma instituio que inspeciona as condies tcnicas,sociais e ambientais da produo e verifica se essas condi-es esto de acordo com as exigncias dos regulamentosda produo orgnica.

A partir de 2011, todos os produtos orgnicos garantidospela Certificao por Auditoria recebero o selo oficial doSistema Brasileiro de Avaliao da Conformidade Orgnica.

No caso de venda direta, o agricultor familiar j cadastrado noMinistrio da Agricultura dever colocar no rtulo do produto,ou deve apresentar ao gestor que est fazendo a compra daalimentao escolar, ou no ponto de venda, a expresso:

Produto orgnico para venda direta por agricultores familiares organiza-dos, no sujeito certificao, de acordo com a Lei n 10.831, de 23 desetembro de 2003.

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Quem pode fazer parte daOrganizao de Controle Social?

Agricultores familiaresque faam parte de umgrupo, associao,cooperativa ou consrcio,com ou sem persona-

lidade jurdica; e claro,como um organismode controle social, osconsumidores tambm!

Essa OCS tudo de bom!Com a criao da OCS, o processo de certificao ficou menos com-plicado e mais barato para agricultores familiares que, por produ-

zirem menor volume de produtos, optam porvender diretamente aos consumidores. Assimfica mais fcil criar uma relao de confian-a direta.

H alguma forma oficialde reconhecer quem agricultor familiar?Sim. O agricultor familiar reconhecido pelo Ministrio do Desen-volvimento Agrrio por meio da Declarao de Aptido ao Pronaf, aDAP. o primeiro e mais importante passo para o agricultor familiaracessar as polticas pblicas criadas a seu favor.

Para obter sua DAP, o agricultor familiar deve procurar um rgo ouentidade credenciada pelo MDA, com CPFe dados sobre seu esta-belecimento de produo.


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A venda direta normalmente realizada emfeiras de agricultores familiares.No caso da compra paraa alimentao escolar,

tambm vale essa regra?

Sim.

De acordo com o Cdigo de Defesa do Consumidor, consumidor

toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produtos ouservios como destinatrio final.

Um grupo de pessoas, como por exemplo de alunos, tambm con-siderado consumidor.

Por esse motivo, toda vez que algum compra um produto para con-sumo e no para revend-lo (mesmo que esse algum seja coletivode alunos) considerado um destinatrio final do produto e, portan-to, um consumidor.

A Organizaode Controle Social reconhecida legalmente?Sim, toda Organizao de Controle Social deve ser cadastrada noMinistrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, o MAPA. Nesseprocesso, a credibilidade garantida a partir da interao de pes-soas ou organizaes.

Mas fique atento! Isso s possvel com participao, comprome-timento, transparncia e confiana. Ento, envolva-se!! Todos pode-mos fazer parte!!


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Sendo assim, VALE A REGRA! isso mesmo, mas lembre-se queessa regra s vlida se a compra for feita diretamente de agriculto-res familiares do municpio onde a escola est instalada. O que valena OCS o controle social, ou seja, a possibilidade de o consumidor- no caso os alunos, professores, gestores, nutricionistas - conhecera realidade de quem est produzindo.

Que histria essa deCadastro Nacional deProdutores Orgnicos?Para que serve?O Cadastro Nacional de Produtores Orgnicos uma ferramentae tanto para reduzir a burocracia e os procedimentos formais quecada produtor precisa enfrentar se quiser comprovar sua situaoregular e se beneficiar das polticas pblicas. Alm disso, o Cadas-tro uma segurana a mais para os agentes responsveis pelascompras para a alimentao escolar.

Mas fique atento!O Cadastro Nacional de Produtores Orgnicos ser formadopelos produtores regularizados e vinculados a uma das formasde garantia da produo orgnica previstas nos regulamentospara a produo orgnica (confira na Lei).

O Ministrio da Agricultura elaborou uma Nota Tcnica,em junho de 2010, para esclarecer o que j garante a Leidos Orgnicos e seu Decreto. A nota afirma: importantedeixar bem claro que respeitado o que estabelece a legis-lao, os agricultores familiares que faam parte de umaOrganizao de Controle Social cadastrada no Ministrioda Agricultura, Pecuria e Abastecimento e tenham sido

inscritos no Cadastro Nacional de Produtores Orgnicosesto legalmente habilitados a comercializar seus produ-tos, como orgnicos, em venda direta, para mercados ins-titucionais em que o produto no venha a ser revendido.Nessa situao se incluem as aquisies realizadas pelaConab, por meio do PAA, quando para doaes de alimen-tos; e por escolas e prefeituras para o atendimento daalimentao escolar no mbito do PNAE.


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O Cadastro jest funcionando?Sim. As OCS, SPGs e certificadoras tm at 31 de dezembro de2010 para se regularizarem.

Se voc agricultor familiar e est interessado nesse assunto,acesse o Cadastro Nacional de Produtores Orgnicos na pgina doMinistrio da Agricultura na internet, no espao destinado agricul-

tura orgnica [www.agricultura.gov.br]ou procure a Comisso daProduo Orgnica (CPOrg)do seu estado.

Alm disso, pode nos procu-rar! Nossos contatos estono final desta publicao.

Contatos: MDA - Ministrio do Desenvolvimento

Agrrio Secretaria da Agricultura FamiliarTel.: (61) 2020-0788/ 0963

FNDE/PNAE Fundo Nacional de Desenvolvimento daEducao Programa Nacional de Alimentao EscolarTel.: (61) 2022-5666E-mail: [email protected]

MAPA Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimentowww.agricultura.gov.br

Diviso de Garantia da Qualidade OrgnicaTel.: (61) 3218-2453

CPOrgs UFs Comisses da Produo Orgnica nasUnidades da FederaoSite: http://prefiraorganicos.com.br/agrorganica/cporgs.aspx

Legislao e Documentos de referncia: Lei N 11.947, de 16/06/2009 Lei da Alimentao Escolar Lei N 10.831, de 23/12/2003 Lei da Agricultura Orgnica Lei N 11.346, de 15/09/2006 Lei do Sistema Nacional de Segurana Alimentare Nutricional Lei N 8.078, de 11/09/1990 Lei do Direito do Consumidor

Decreto n 6323, de 27/12/2007 regulamenta a Lei n 10.831, de 23 de dezem-bro de 2003, que dispe sobre a agricultura orgnica, e d outras providncias. Decreto n 6447, de 07/05/2008 cria o Programa de Aquisio de Alimentos (PAA) Resoluo n 38 do FNDE, de 16/07/2009 regulamenta a Lei da Alimentao Escolar Resoluo n 39 de 26/01/2010 dispe sobre os preos de referncia do PAA IN 19, de 28/05/2009 - aprova os mecanismos de controle e informao da qua-lidade orgnica. NT/COAGRE n 22/2010, 2/06/2010, elaborada por Rogrio Pereira Dias, Coorde-nador de Agroecologia, do MAPA. Programa de Anlise de Resduos de Agrotxicos em Alimentos (PARA) da ANVISA,seleo de partes dos Relatrios 2008 e 2009.

ENTO FIQUE LIGADO!

Compre orgnicos da agricultura familiar para a alimentao esco-

lar! mais fcil do que voc imagina!Quanto ao preo:

A nova Lei do PNAE define que os preos de referncia dos gne-ros alimentcios da agricultura familiar devem seguir aqueles pratica-dos no Programa de Aquisio de Alimentos da Agricultura Familiar(PAA), nos municpios em que o programa estiver sendo executado.

Os alimentos orgnicos podem receber um acrscimo de at 30%no preo pago a um produto convencional.


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Distribuio e informaes

Ministrio do Desenvolvimento Agrrio

Departamento de Gerao de Renda e Agregao de Valorwww.mda.gov.br

FNDE/PNAE Fundo Nacional de Desenvolvimento da EducaoPrograma Nacional de Alimentao Escolarwww.fnde.gov.br

MAPA Ministrio da Agricultura, Pecuria e AbastecimentoDiviso de Desenvolvimento da Agroecologia DDADiviso de Garantia da Qualidade Orgnica DGQO

CPOrgs UFs - Comisses da Produo Orgnica nas Unidades da Federaowww.agricultura.gov.br

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