PLANONACIONAL DEAÇÕES PELA

SEGURANÇA NOTRÂNSITO2011-2020

���������� �� �����

���������� �� ���������� �� �����

������������ �� ������� �� �������� �� �����

2004: RELATÓRIO MUNDIAL SOBREPREVENÇÃO DE LESÕES NO TRÂNSITO

NO RELATÓRIO, AS BASES DASPREOCUPAÇÕES DA OMS:

Estimativas de 1,2 milhão de mortos e50 milhões de feridos/ano no trânsitono mundo;

Acidentes: 3ª causa de mortes na faixade 30-44 anos; 2ª na faixa de 5-14 e 1ªna faixa de 15-29;

Custos entre 1-2% dos PIBs (TRL-UK:custo global US$ 518 bi/ano);

Relação como aumento dos índicesde motorização dos países emdesenvolvimento (com maisdesigualdades, limitaçõesinfraestruturais e institucionais).

IMPACTO NO SETOR SAÚDENOS PAÍSES EM DESENVOLVIMENTO

Estimativa OMS: para cada morte:70 atendimentos de emergência e15 internações1

Sobrecarga de pronto-socorros,setores de radiologia, fisioterapia;reabilitação;

Trânsito: Cerca de 50% daocupação dos centros cirúrgicos;

30%-86% das hospitalizações(média 20 dias de internação)

1PEDEN MM, World Health Organization. Injuries and ViolencePrevention Dept. World report on road traffic injury prevention.Geneva: World Health Organization, 2004.

CUSTOS MENOSTANGENCIÁVEIS:

Sofrimento humano;

Sequelas

Impacto nos círculos deconvivência;

Estudo da FEVR1: 85-90% dasfamílias de falecidos/ incapacitadostiveram a condição de vida muitodeteriorada; distúrbios de saúde,físicos e psicológicos, semmelhorias significativas ao cabo de3 anos.

1 FÉDÉRATION EUROPÉENNE DES VICTIMES DE LA ROUTEStudy of physical, psychological and material secondary damageinflicted on victims and their families by road crashes. Geneva,1993.

2009: INFORMES GLOBAL E REGIONALSOBRE O ESTADO DA SEGURANÇA NO TRÂNSITO

AndinaCentralCone SulCaribe Não-LatinoCaribeLatino

Américado Norte

Médiaregional

15,8

Fonte: OPS. Informe sobre el Estado de la Seguridad Vial en la Región de las Américas. OPS. Washington, DC, 2009.

TAXA DE MORTALIDADE POR 100.000 HABITANTESAJUSTADA SEGUNDO SUB-REGIÃO DA OPAS – 2006-2007

PLANO DADÉCADA:

CONTEXTO DOSURGIMENTO

1ª CONFERÊNCIA MINISTERIAL MUNDIALSOBRE SEGURANÇA NO TRÂNSITO

Em Novembro de 2009:

1ª Conferência MinisterialMundial sobre Segurança noTrânsito

Ao fim: Declaração de Moscou:

Estimula a aplicação dasrecomendações dos InformesMundiais de 2009;

Convida Assembléia Geral daONU a declarar a "Década deAção para a Segurança Viária2011-2020” visando estabilizar ereduzir a mortalidade no trânsito.

ONU ACOLHE A DECLARAÇÃO DE MOSCOU

REDUÇÃO DESEJADA PARA A DÉCADA

20202015201020052000

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000M

orte

s po

r aci

dent

es d

e tr

ânsi

to n

o m

undo Não agir

Década de Ações 2011 – 2020

Fonte: Organização Mundial da Saúde – 2009

DEZ PRINCIPAIS CAUSAS DE MORTALIDADE NO MUNDODADOS COMPARATIVOS – 2004 E 2030

CINCO PILARES BÁSICOS

O Plano de Açõespara a Década foi

recomendado apartir de

intervenções emcinco Pilares

1. Gestão da Segurança no Trânsito1. Gestão da Segurança no Trânsito

2. Infraestrutura Viária Adequada2. Infraestrutura Viária Adequada

3. Segurança Veicular3. Segurança Veicular

4. Comportamento/Segurança do Usuário4. Comportamento/Segurança do Usuário

5. Atendimento Pré/Hospitalar/Pós5. Atendimento Pré/Hospitalar/Pós

BRASIL

ÓBITOS POR ATT – BRASIL, 1996 A 2010*

Fonte: SIM/SVS. (2010 – Dados preliminares)

Fonte: SIM/SVS. (2010 – Dados preliminares)

TAXA PADRONIZADA DE MORTALIDADE POR ATT,SEGUNDO CONDIÇÃO DA VÍTIMA – BRASIL, 1996 A 2010*

INTERNAÇÕES POR ACIDENTES DE TRÂNSITO - BRASIL,2000 A 2010

Fonte: SIH SVS/MS

CUSTOS SOCIAIS E ECONÔMICOS DOSACIDENTES DE TRÂNSITO NO BRASIL

Estudos do IPEA em 2003 e 2006 apontaram que oscustos somados dos acidentes ocorridos nas rodoviase vias urbanas no país eram da ordem de R$ 33bilhões/ano (Atualizados pelo IPCA, Out/2010)

De acordo com o IPEA, a maior parte dos prejuízosreferia-se à perda de produção, associada à mortedas pessoas ou interrupção de suas atividades,seguido dos custos de cuidados em saúde e osassociados aos veículos.

Em 2010 o gasto total contabilizado pelo SUS com asinternações por acidentes de trânsito foi da ordem deR$ 187 milhões.

Os gastos com internações com motociclistas eramR$ 43,9 milhões em 2007 (37% do total) estes custosquase que dobraram em 2010: R$ 85,5 milhões (45%dos custos totais).

AÇÕES NACIONAIS

Plano Nacional De Segurança No Trânsito Para ADécada 2011-2020

COMITÊ NACIONAL DEMOBILIZAÇÃO PELA SAÚDE,

SEGURANÇA E PAZ NOTRÂNSITO

• Ministérios: das Cidades;• Ministério da Saúde;• Ministério da Justiça;• Ministério dos Transportes;• Ministério da Educação;• Secretaria Especial de Direitos

Humanos da Presidência da República;• Secretaria Nacional da Juventude da

Secretaria-Geral da Presidência daRepública

• Secretaria Nacional Antidrogas doGabinete de Segurança Institucional daPresidência da República;

• Câmara dos Deputados;• Ministério Público de Alagoas;• Associação Nacional dos

Departamentos de Trânsito - AND;

• Associação Nacional de TransportePúblico – ANTP;

• Serviço Social do Transporte e ServiçoNacional de Aprendizagem doTransporte – SEST/SENAT;

• Associação Brasileira de Medicina deTráfego – ABRAMET

• Fórum Nacional dos Secretários eDirigentes de Transporte Urbano eTrânsito

• Fórum de Pró-Reitores de Extensãodas Universidades Públicas Brasileiras;

• Conselho Nacional de Secretários deSaúde - CONASS;

• Associação de Vítimas de Trânsito -AVITRAN;

• Ordem dos Advogados do Brasil - OAB;• Confederação Nacional de

Trabalhadores em TransportesTerrestres – CNTTT.

COMPOSIÇÃO DO COMITÊ

Ação do Governo Federal,lançada em 11/05/2011 pelosMinistérios da Saúde e dasCidades;Resposta brasileira à demanda daOMS;Parceria com a sociedade egoverno;Década de Ações pela Segurançano Trânsito 2011-2020;Articulações intersetoriais.

PACTO NACIONAL PELA REDUÇÃO DE ACIDENTES NOTRÂNSITO

AÇÕES E COMPROMISSOS DO MINISTÉRIO DA SAÚDE: Aprimoramento e Integração das bases de dados dos vários setores (Segurança Pública, Saúde,Transporte/Trânsito, Previdência e outros) para a produção de análises de tendências e cenários,monitoramento de indicadores e identificação de pontos críticos (áreas quentes) de ocorrências das lesõese mortes no trânsito; Vigilância dos fatores de risco e proteção relacionados às ocorrências das lesões e mortes no trânsito; Prevenção de violências e acidentes por meio da Rede Nacional de Núcleos de Prevenção deViolências e Promoção da Saúde;

Implementação da Rede de Atenção às Urgências com priorização das vítimas do trânsito (ênfase emmotociclistas);

Apoio aos Estados e Municípios nas ações educativas, preventivas e de promoção à saúde emarticulação com outros setores governamentais e com a sociedade civil, a exemplo do Projeto de Reduçãoda Morbimortalidade por Acidentes de Trânsito e do Projeto Vida no Trânsito; ; Apoio e advocacy na implementação de leis protetoras da vida e na implementação de espaçosseguros, saudáveis e sustentáveis;

Desenvolvimento de estudos e pesquisas e a capacitação de recursos humanos, dentre outras açõesvoltadas para a vigilância e prevenção das lesões e mortes no trânsito.

PACTO NACIONAL PELA REDUÇÃO DE ACIDENTES NOTRÂNSITO

EIXOS:

GESTÃOFISCALIZAÇÃO

SAÚDEINFRAESTRUTURA

SEGURANÇAVEICULAR

EDUCAÇÃO.

PLANO NACIONAL DE AÇÕES PELASEGURANÇA NO TRÂNSITO 2011-2020

OBSERVATÓRIO NACIONAL DE TRÂNSITO

Justificativas:

•Resolução A/64/255, de 02 de março de 2010, da Assembleia Geral da ONU,pede aos Estados-Membros que implementem ações de segurança no trânsito,particularmente nas áreas de gestão, infraestrutura, segurança veicular,comportamento dos usuários, educação para a segurança no trânsito e atençãoe cuidados após acidentes, incluindo reabilitação de pessoas com deficiência,com base em um plano de ação nacional;

•Declaração de San Salvador, de 02 de setembro de 2008, resultante daConferência Ibero-americana de Ministros de Transportes e Infraestrutura,incentiva a criação de um Observatório Ibero-americano de Segurança Viária,como centro de referência de dados sobre acidentes de trânsito;

Proposta: Decreto

• Produzir análise sobre situação, tendências ecenários sobre acidentes de trânsito e fatores derisco/proteção, com informações oriundas do sistemaintegrado de informações alimentadas pelas áreasde trânsito, segurança pública, saúde e previdência;

• Identificar os principais problemas relacionados àsegurança no trânsito;

• Desenvolver programas de estudos e investigaçõessobre segurança viária, violência e prevenção deacidentes e lesões mortes no trânsito;

• Fazer revisão de políticas e experiências exitosas depromoção da segurança no trânsito;

• Propor recomendações de intervenções aos órgãosenvolvidos com a saúde e segurança no trânsito;

• Monitorar e acompanhar as ações do plano daDécada 2011-2020.

OBSERVATÓRIO NACIONAL DE TRÂNSITO

Objetivos

Objetivos:

•Integrar os sistemas de informações de trânsito, saúdee segurança pública através de um sistema deinformação nacional com módulos específicos pararegistro da ocorrência, internações hospitalares, mortes,invalidez e afastamento do trabalho e exame médicolegal;

•Fortalecer, modernizar e consolidar a gestão dosistema de informação de acidentes que permita oplanejamento e o mapeamento detalhado dos pontos derisco como instrumento de apoio às políticas deprevenção de acidentes.

•Gerar informações integradas e importantes para aescolha de soluções que visem a melhoria nascondições de segurança viária aumentando aconfiabilidade dos dados e análises e apoiando atomada de decisões.

PROPOSTA DE SISTEMA INTEGRADO DEINFORMAÇÕES DE TRÂNSITO

PROPOSTA DE SISTEMA INTEGRADO DEINFORMAÇÕES DE TRÂNSITO -

FLUXOGRAMA

SIM

HospitaisSIH

ProntoAtendimento

SAMU

Bombeiros

MÓDULO VÍTIMAS 1 MÓDULO OCORRÊNCIA

SISTEMA INTEGRADO DE INFORMAÇÕES DE TRÂNSITO

MÓDULO VÍTIMAS 2

IML

Polícia Civil Polícia Militar

ÓrgãosExecutivos

do SNTIML

EIXO 2: SAÚDE

PLANO NACIONAL DE AÇÕES PELA SEGURANÇANO TRÂNSITO 2011-2020

AÇÕES

1. Implementação da Vigilância de Lesões, Mortes, condicionantes e determinantes dosacidentes de trânsito – PRODUÇÃO E QUALIFICAÇÃO DA INFORMAÇÃO.2. Prevenção e Promoção da Saúde e Paz no trânsito – Ampliação e consolidação doPROJETO VIDA NO TRÂNSITO.

3. Implementação da Rede de Atenção às Urgências (RAU) com priorização das vítimas dotrânsito (ênfase em motociclistas) – REDE SAÚDE TODA HORA.

4. Ampliação e consolidação do atendimento de reabilitação das vítimas em articulação como componente de Atenção à Saúde do PLANO NACIONAL PARA AS PESSOAS COMDEFICIÊNCIA.5. Ampliação da atenção psicossocial das vítimas do trânsito em conformidade com a REDEDE CUIDADOS EM SAÚDE MENTAL, ÁLCOOL, CRACK E OUTRAS DROGAS.

PROPOSTAS:• PROJETO DE LEI

• DECRETO

• RESOLUÇÃO DO CONTRAN

MARCO REFERENCIAL DA LEGISLAÇÃO DE TRÂNSITO

• Convenção de Viena sobre Trânsito Viário – Assinada em 08/11/1968, foipromulgada no Brasil através do Decreto nº 86.714, de 10/12/1981; atualmenteacrescida de emendas que entraram em vigor em 03/09/1993 e 28/03/2006.Março de 2011: prazo final para adequação pelos países signatários.

• Regulamentação Básica Unificada de Trânsito – RBUT (Brasil, Argentina,Bolívia, Chile, Paraguai, Peru e Uruguai) – Promulgada através do Decreto s/nde 03/08/1993;

• Protocolo de San Luis sobre Responsabilidade Civil Emergente deAcidentes de Trânsito entre os Estados Partes do MERCOSUL –Promulgado através do Decreto nº 3.856, de 03/07/2001;

• Lei nº 9.503, de 23 de setembro de 1997 – Institui o Código de TrânsitoBrasileiro – CTB;

• Resoluções do Conselho Nacional de Trânsito – CONTRAN;

• Portarias do Departamento Nacional de Trânsito – DENATRAN.

Proposta: Projeto de Lei – Alteração da Lei nº 5.970, de 11/05/1973Ementa: Exclui da aplicação do disposto nos artigos 6º, inciso I, 64 e 169,do Código de Processo Penal, os casos de acidente de trânsito, e, dáoutras providências.

SISTEMA INTEGRADO DE INFORMAÇÕES DETRÂNSITO

DEFESA E FORTALECIMENTO DO CTB

Proposta: Projeto de Lei – Alteração da Lei nº 9.503, de 23/09/1997Ementa: Institui o Código de Trânsito Brasileiro – CTB.

• Proteção de ciclistas:obrigatoriedade do uso de capacete;• Ratificação da Convenção de Viena: adequação das categorias de habilitação de condutores;• Proteção de crianças: proibição de transporte de menor de 10 anos em motocicletas;• Fortalecimento da fiscalização: apreensão de veículo decorrente da conduta de dirigir sobinfluência de álcool e de excesso de velocidade;• Crimes de trânsito: dirigir sob efeito de álcool como agravante das penas e exclusão do índice dealcoolemia para a comprovação do crime;

• Registro obrigatório da ocorrência em Boletim (BO);• Padronização das informações;• Módulo específico do sistema de informações de trânsito.

Proposta: Projeto de Lei dispondo sobre a apresentação obrigatória de CNH quandoda compra de veículo automotor.

SISTEMA INTEGRADO DE INFORMAÇÕES DETRÂNSITO

PROJETO DE RESOLUÇÃO DO CONTRAN

• Proteção de motociclistas: regulamentar o uso de colete refletivo (hoje é obrigatório somente paramototaxista e motofretista);• Revisão e adequação de normas vigentes;

• O registro de veículo no DETRAN não exige CNH;• O proprietário do veículo é sempre responsável pelo pagamento da multa, independe de serhabilitado ou não;• O condutor sem habilitação não pode receber os pontos decorrentes da infração cometida.

Do total de vítimas fatais no trânsito mundial, 62% das ocorrem em dezpaíses na seguinte ordem de magnitude: Índia, China, Estados Unidos,Rússia, Brasil, Irã, México, Indonésia, África do Sul e Egito(Organização Mundial da Saúde – OMS 2009);

Fundação Bloomberg e OMS: Road Safety in 10 Countries – RS 10,iniciativa de 5 anos voltada para 10 países: Brasil, Camboja, China,Egito, Índia, Quênia, México, Rússia, Turquia e Vietnã, a ser conduzidaem parceria internacional;

Projeto focado em intervenções locais, baseadas em dois fatores derisco (velocidade excessiva e inadequada e álcool e direção),constituindo ação intersetorial voltada para a redução do número deóbitos e de feridos graves, utilizando a metodologia da Global RoadSafety Partnership – GRSP.

Ministério da Saúde

Casa Civil da Presidência da República Gabinete de Segurança Institucional daPresidência da RepúblicaSecretaria Nacional de Políticas sobreDrogas Ministério das CidadesDepartamento Nacional de TrânsitoSecretaria Nacional de Transporte e daMobilidade Urbana Ministério da JustiçaDepartamento de Polícia RodoviáriaFederal Ministério dos TransportesSecretaria de Política Nacional deTransporte Secretaria de Direitos Humanos daPresidência da RepúblicaSubsecretaria Nacional de Promoção dosDireitos da Pessoa com DeficiênciaSubsecretaria Nacional de Promoção dosDireitos da Pessoa Idosa Secretaria Geral da Presidência daRepública

Belo Horizonte,MG

CampoGrande, MS

Palmas,TO

Curitiba, PR

PAÍS LÍDER: Brasil

PERÍODO DE DURACIÓN DEL PROYECTO Julio/2010 a Octubre/2011.

JUSTIFICACIÓN

El “Informe sobre el Estado de la Seguridad Vial en la Región de lasAméricas” de OPS/OMS, 2009, recomienda ubicar el tema de laSeguridad Vial como una prioridad en salud pública,

Esto hace necesario asegurar recursos humanos y financieros paraimplementar las acciones intersectoriales en dicho tema.

Con el fin de disminuir la morbi mortalidad por siniestros de tránsito

Termino de Cooperación entre Países –TCC

Tener un Sistema integral de vigilancia de lesiones y muertes[1] causadaspor el tránsito fortalecido en las tres ciudades.

Buenas prácticas para gestionar los factores de riesgo sistematizadas ycompartidas

Formas organizativas de la comunidad empoderadas en el tema deseguridad vial

Monitoreo y evaluación de los resultados del TCC realizados y difundidos

PROPÓSITO DEL TCC

[1] Es un sistema intersectorial e interdisciplinario orientado al análisis de la información necesaria, relevante y confiable sobre muertes y lesionesproducidas por el tránsito que de manera continua, oportuna, y representativa permita la caracterización de la problemática para definir y monitorearlas políticas públicas e intervenciones dirigidas a mejorar las condiciones de la seguridad vial. Debe proporcionar los insumos que permitan la toma dedecisiones por parte de autoridades competentes, promover la participación de la sociedad civil y actores claves académicos y científicos; y laevaluación de las estrategias implementadas.

DESAFIOS E PERSPECTIVAS

FUTURAS………

CONTINUIDADE DO TCC!

Obrigada!Gracias

marta.silva@saude.gov.brcgdant@saude.gov.br

(5561) 3306-7120(5561) 3306-7113