Benefício de Prestação Continuada e Programa Bolsa Família: Impactos na Redução da Pobreza e

da Desigualdade

Preliminares metodológicos e a queda da desigualdade no Brasil : o Gini e os Coeficientes de Concentração

Como Fazer a Curva de Lorenz e Calcular Coeficiente de Gini com 3 pessoas com rendas R$ 1, R$ 10, R$ 100

• Ordenar as pessoas segunda a renda

• Acumular no eixo horizontal a porcentagem da população de 0% a 100%.

• Acumular no eixo horizontal a porcentagem da renda detida por essa mesma população. 0.00

0.20

0.40

0.60

0.80

1.00

0.00 0.33 0.67 1.00

População Acumulada

Ren

da A

cum

ulad

a

Coeficiente de Gini = 0,595 (Brasil, 1999)

1 Seminário Internacional de Gestão e Políticas Públicas

Evolução do Coeficiente de Gini

0.544

0.551

0.558

0.5650.568

0.580

0.586

0.5920.591

0.5970.599

0.597

0.538

0.599

0.52

0.54

0.56

0.58

0.60

1994 1998 2002 2006 2010Ano

Coe

ficie

nte

de G

ini

0,7 ponto de Gini (x100) ao ano

Efeitos das transferências regressivas e progressivas

0.00

0.20

0.40

0.60

0.80

1.00

0.00 0.20 0.40 0.60 0.80 1.00

População Acumulada

Ren

da

Acu

mu

lad

a0.00

0.20

0.40

0.60

0.80

1.00

0.00 0.20 0.40 0.60 0.80 1.00

População Acumulada

Ren

da

Acu

mu

lad

a

Regressiva (R$ 5 do meio para o mais rico) Progressiva (R$ 20 do mais rico para os outros dois)

0,7 pontos é uma velocidade razoável?

Inglaterra Estados Unidos

30

34

38

42

46

50

1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980

Ano

Coef

icie

nte

de G

ini

0,2 pontos Gini/ ano27 anos duração

0,5 pontos Gini / ano

16 anos duração

36

38

40

42

44

46

48

50

1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980

Ano

Coef

icie

nte

de G

ini 0,6 pontos Gini / ano

15 anos duração

Fonte: Peter Lindert. Three Centuries of Inequality in Britain and America. Department of economics working paper 97-09. University of California, Davis.

O coeficiente de concentração é o coeficiente de Gini para uma fonte de renda

0,00

0,20

0,40

0,60

0,80

1,00

0,00 0,33 0,67 1,00

Cumulative Population

Cum

ulat

ive

Inco

me

Concentration coefficient = 52

Resultados : o Gini e os Coeficientes de Concentração

Curvas de Concentração(Identificação usando o suplemento de 2004)

0

1 0

2 0

3 0

4 0

5 0

6 0

7 0

8 0

9 0

1 0 0

0 2 0 4 0 6 0 8 0 1 0 0

r e n d a p e r c a p i ta

p e n s õ e s p e r c a p i ta < = 1 s m

p e n s õ e s p e r c a p i ta > 1 s m

a lu g u e i s

B P C p e r c a p i ta

B o ls a F a m i li a p e r c a p i ta ( la tos e n s u )

4 5 d e g r e e li n e

R $ 7 5 ( i n d i g e n c i a )

R $ 1 0 0 ( c r i te r i o B o ls a F a m i li a )

R $ 1 3 0 ( p o b r e z a )

Coeficiente de Concentração e Renda Média como Proporção da Renda Total (1995 e 2004)

Participação na renda total Índice de Concentração

  1995 2004 1995 2004

Renda Total 100% 100% 59.9 57.1

Renda do Trabalho 82.0% 72.6% 59.4 56.3

Pensões <= 1 salário mínimo 2.3% 4.6% 1.9 11.1

Pensões > 1 salário mínimo 11.0% 16.5% 69.9 75.5

Outras pensões 0.9% 1.6% 64.9 57.8

Transferências Privadas (doações) 0.6% 1.1% 39.8 47.6

Aluguéis 2.2% 1.9% 81.2 77.7

Juros (resíduo) 0.9% 0.9% 78.9 68.6

BPC 0.0% 0.3% 0.0 -6.3

Bolsa Família 0.0% 0.5% 0.0 -52.7

Transferências governamentais 21.9% 58.1

Decomposição da Queda na Desigualdade (1995-2004)

  Efeito Concentração Efeito Renda Efeito Total Participação

Gini (renda total) -1.64 -1.103 -2.743 100%

Renda do Trabalho -2.393 0.057 -2.336 85%

Pensões <= 1 salário mínimo 0.317 -1.195 -0.878 32%

Pensões > 1 salário mínimo 0.771 0.774 1.545 -56%

Outras pensões -0.089 0.02 -0.069 3%

Transferências Privadas (doações) 0.065 -0.078 -0.013 0%

Aluguéis -0.074 -0.073 -0.147 5%

interests -0.092 0.002 -0.09 3%

BPC -0.184 7%

Bolsa Família     -0.571 21%

composição da Variação do Coeficiente de Gini entre 2004 e 2006

Componente de Renda

Efeito Coeficientes de

Concentração

Efeito Pesos Relativos Efeito Total

Renda do trabalho -0,0003 -0,3069 -0,3072

Aposentadorias e pensões públicas -0,0029 -0,3536 -0,3565

Capital e transferências privadas 0,0133 0,0241 0,0374

Transferências sociais focalizadas -0,4003 0,0659 -0,3343

LOAS -0,1560 0,0233 -0,1327

Programa Bolsa Família -0,2167 0,0150 -0,2017

TOTAL -0,3626 -0,5980 -0,9606

0%

20%

40%

60%

80%

100%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

<< pobre População Acumulada rico >>

Ren

da A

cum

ulad

a

Incidência

Concentração

0%

20%

40%

60%

80%

100%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

<< pobre População Acumulada rico >>

Ren

da A

cum

ulad

a

Incidência

Concentração

Painel 1 – Programa Bolsa Família Painel 2 – Previdência Superior a 1 SM

Curvas de Incidência e Coeficiente de Concentração ex-Ante do Programa Bolsa Família e Benefício de Prestação Continuada

0,0

0,2

0,4

0,6

0,8

1,0

0,0 0,2 0,4 0,6 0,8 1,0

Menor renda Proporção acumulada da população Maior renda

Pro

porç

ão a

cum

ulad

a do

s be

nefíc

ios

LOAS 2006

LOAS 2004

Bolsa Familia 2006

Bolsa Familia 2004

Igualdade

- 59,8 (2004)

- 50,1 (2006)-50,1 (2006)

-52,2 (2004)

Evolução da porcentagem de pobres segundo várias linhas de pobreza

29.2

%32.0

%35.1

%

36.2

%40.6

%44.1

%

46.6

%

44.5

%

45.4

%

45.8

%

44.9

%

45.3

%

45.5

%

45.6

%

13.7

%

14.6

%

16.3

%

17.4

%21.2

%

23.6

%

25.9

%

25.3

%

26.1

%

26.1

%

25.0

%

27.3

%

27.1

%

27.3

%

4.8%

4.9%5.7%

5.9%7.

1%8.1%9.

9%

9.1%10

.3%

10.2

%

10.0

%

11.4

%

11.5

%

10.7

%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

1994 1998 2002 2006 2010

Ano

No

Pob

res/

Pop

ulac

ao T

otal

1/2 SM = 232

PBF 100 = 131

PBF 50 = 66

0,64

0,50

0,44

Evolução do hiato de pobreza segundo várias linhas de pobreza

4.6%5.

0%

5.9%6.

3%

8.1%

9.4%

10.7

%

9.7%10.1

%

10.4

%

9.5%9.

9%

10.0

%

10.0

%

1.2%

1.2%1.

5%

1.6%2.

1%2.5%3.

0%

2.7%2.

9%

3.0%

2.7%2.9%

3.0%

2.9%

0.2%

0.3%

0.3%

0.3%

0.4%

0.5%

0.6%

0.5%

0.6%

0.6%

0.5%

0.6%

0.6%

0.6%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

1994 1998 2002 2006 2010

Ano

Hai

to d

e P

obre

za/R

enda

Tot

al1/2 SM = 232

PBF 100 = 131

PBF 50 = 66

0,46

0,40

0,44