aula 6_a teoria burocrática_turma

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Max Weber e a teoria das organizações

Teoria Geral da Administração IProfª Flávia Andreza de Souza, M. Sc.

Max Weber e a burocracia

As organizações formais modernas baseiam-se em leis, nas quais as pessoas acreditam por acharem racionais;

Pessoas como autoridades de lei; Autoridade justificada pela

responsabilidade de fazer cumprira lei;

A obediência é devida às leis e às pessoas;

Sociedade, organização ou grupo baseado em lei = sistemaburocrático;

Tipo ideal de burocracia: formalidade; impessoalidade; profissionalismo.

Formalidade

Os comportamentos não são estabelecidos pela vontade do administrador;

São as leis da organização que estipulam os direitos e deveres dos seus participantes;

As leis criam figuras de autoridade: possuem o direito de emitir ordens;

As figuras de autoridade => fazem cumprir a lei e também obedecem àlei;

Violação da lei => recebimento de punição;

Todos são iguais perante a lei.

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Impessoalidade

As relações hierárquicas são estabelecidas pelos cargos, envolvendo os direitos e deveres desses cargos;

A autoridade é o superior e o seu poder está limitado pela lei;

A obediência não é devida à pessoa e sim ao cargo;

No tipo ideal de burocracia o importante é o cargo e não a pessoa.

Profissionalismo

Um sistema burocrático tem capacidade de oferecer aos seus ocupantes uma carreiraprofissional e meios de vida;

O integrante da burocracia faz do cargoum meio de vida;

Recebe um salário em troca de seus serviços;

A escolha para ocupar um cargo é com base na qualificação da pessoa;

As organizações formais são meios desubsistência;

O Poder de Amitai Etzioni

Acreditava que o “tipo ideal” de Weber não podia ser aplicado em todas as organizações;

Agrupou as organizações em três categorias:

Cada organização é definida pelo tipo de poder exercido sobre as pessoas;

Poder coercitivo: baseia-se em punições;

Poder manipulativo: baseia-se em recompensas;

Poder normativo: baseia-se em crenças.


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Organizações Coercitivas

O objetivo é controlar o comportamento; Coerção: principal meio de controle sobre os participantes; Participantes de nível baixo = os que não detêm o poder; Exemplos organizações coercitivas: campos de concentração;

prisões; hospitais penitenciários; Sem coerção as pessoas não se mantêm na organização; Uso da força: para manter a disciplina e o padrão esperado de

comportamento.

Organizações Utilitárias

A remuneração ou recompensas são os principais meios de controle;

O envolvimento calculista caracteriza a orientação da maioria dos seus participantes;

Outros fatores podem influir no desempenho, mas a remuneração éo que mais pesa;

Benefícios também servem como formas de incentivo.

Organizações Normativas

Não se usa nem força nem recompensa;

O trabalho dos seus participantes é espontâneo;

As pessoas trabalham lá porque acreditam no idealorganizacional;

A recompensa é a própria participação ou a contribuição com a missão.


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Os beneficiários das Organizações

Organismos Estatais (forças armadas, poder judiciário, polícia)

Sociedade em geral

Hospitais, agências sociais, universidades, escolas, organizações religiosas

Clientes

Empresas com fins lucrativosDonos ou dirigentes

Clubes, associações profissionais, cooperativas, sindicatos

Os membros da organização

ExemplosBeneficiários

Tipos de Organizações

Tipo Mecanicista (weberiano):

Adequada a ambientes estáveis;

Tarefas especializadas e precisas;

A coordenação é papel da alta administração;

A comunicação vertical é enfatizada;

Valorização da lealdade e obediência aos superiores.

Tipo Orgânico (não weberiano):

Adaptado a condições instáveis e ambientes não familiares;

Contínua redefinição de tarefas e de estratégias;

“Todos precisam saber de tudo”;

Cooperação no lugar de especialização;

Comunicação visando comprometimento.

Disfunções da Burocracia

Papéis limitados e responsabilidades limitadas. Habilidades subaproveitadas.

Mecanicismo

As pessoas procuram sempre a orientação seus superiores para se resguardar e por medo.

Hierarquia

Regras para prever e controlar tudo, de maneira excessiva

Excesso de regras

Usar a organização para alcançar interesses pessoais.

Satisfação de interesse pessoal

Acontece quando as pessoas levam para dentro da organização os interesses de seus grupos externos.

Particularismo

CaracterísticasDisfunção


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Disfunções da Burocracia

A administração hierarquizada não tem responsabilidade pelos resultados, nem com a eficiência. O que importa é o número de subordinados

Indefinição de responsabilidade pelos resultados

As pessoas são estimuladas a “ficarem quietas”para não serem consideradas melhores que os chefes.

Desestímulo àinovação

A distância entre os cargos estratégicos dos cargos operacionais atrapalham o fluxo de informações para o processo decisório e gerencial.

Interrupção do fluxo de informação

Privilégios para as pessoas em funções de chefias, o que incentiva a competitividade para tais cargos, gerando conflito entre os participantes.

Individualismo

CaracterísticasDisfunção

Referências

MAXIMIANO, A. C. A. Teoria Geral da Administração. São Paulo: Atlas, 2010.


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