1. Implantao de um SGA

2. Implantao de um SGA ISO 14001 Modelo proposto: ISO 14001 O SGA estratgia da empresa para atingir a qualidade ambiental desejada. Ter uma postura pr-ativa fundamental. Adotar sempre aes preventivas. Comprometimento da alta administrao fator decisivo. Implantao do SGA em 04 tempos (Fig. 03). 3. ONDE ESTAMOS ? COMO ESTAMOS INDO? ONDE QUEREMOS IR ? COMO VAMOS ? Fig. 01 Implantao de um SGA (modelo simplificado) 4. Onde estamos? Reviso Ambiental Inicial Anlise dos aspectos internos da empresa e fatores externos. Aspectos internos. Pontos fortes Pontos fracos Fatores externos. Ameaas Oportunidades Defina prioridades. 5. Itens abrangidos na Reviso Inicial Interao com outros programas internos (qualidade, sade, segurana). Identificao de aspectos ambientais, impactos, obrigaes legais. Avaliao com a comunidade e outras partes interessadas. Comparao do desempenho ambiental da empresa com os requisitos normativos. 6. Itens abrangidos na Reviso Inicial (cont.) Avaliao da documentao de questes ambientais. Registros de no conformidades e aes de controle. Prticas e procedimentos ambientais existentes. Identificao das polticas e procedimentos relativos atividades de aquisio, contratao etc. Feedback resultante da investigao de incidentes anteriores. Oportunidades de mercado vantagem competitiva. 7. Tcnicas comuns usadas na Reviso Inicial Questionrios Entrevistas Listas de verificao Reunies internas e externas Seminrios Inspeo e medio direta Reviso de registros Benchmarking ( a busca das melhores prticas na indstria que conduzem ao desempenho superior) 8. Onde queremos chegar? Poltica ambiental. Objetivos e metas ambientais. Como vamos? Planos de ao. Programas de gesto especficos. 9. Como estamos indo? Avaliaes, monitoramento do sistema; Auditorias; Implementar aes corretivas para no conformidades. 10. Os requisitos da Norma ISO 14001 11. ETAPA 1 ETAPA 5 ETAPA 2 ETAPA 4 ETAPA 3 PA C D Fig. 02. Representao dos elementos do SGA e o ciclo PDCA. Etapas de um SGA 12. ETAPA 1 DEFINIO DA POLTICA AMBIENTAL ETAPA 5 ANLISE CRTICA MELHORIA CONTNUA ETAPA 2 PLANEJAMENTO ASPECTOS AMBIENTAIS E IMPACTOS ASSOCIADOS REQUISITOS LEGAIS E OUTROS OBJETIVOS E METAS PROGRAMA DE GESTO AMBIENTAL ETAPA 4 VERIFICAES E AES CORRETIVAS MONITORAMENTO E MEDIES AES CORRETIVAS E PREVENTIVAS REGISTROS AUDITORIAS ETAPA 3 IMPLANTAO E OPERAO ESTRUTURA E RESPONSABILIDADES CONSCIENTIZAO E MOTIVAO TREINAMENTO, CAPACITAO COMUNICAES DOCUMENTAO CONTROLE OPERACIONAL RESPOSTAS AS EMERGNCIAS 13. Poltica Ambiental 14. Poltica Ambiental Declarao da organizao das suas intenes e princpios com relao a seu desempenho global e que devem nortear o planejamento de aes e o estabelecimento de seus objetivos e metas ambientais ISO 14001. Deve ser um compromisso de todos Ser alinhada com outras polticas da empresa 15. Considerar a misso, viso, valores, essenciais e benficos da organizao Deve ser estabelecida aps a reviso ambiental inicial da empresa Deve ser definida pela alta administrao da empresa Revista ao final de cada ciclo, mas imutvel dentro de um ciclo 16. Para a sua definio deve-se assegurar que a mesma: Seja apropriada a natureza, escala e impactos ambientais das atividades, produtos e servios da empresa Inclua um compromisso com a melhoria contnua e preveno da poluio Inclua um compromisso de atender a legislao ambiental e regulamentos pertinentes e outros que a organizao subscreva. Ex: atuao responsvel 17. Proporcione uma estrutura para o estabelecimento e atualizao dos objetivos e metas ambientais Seja documentada, implementada, mantida e comunicada a todos os funcionrios e demais partes interessadas Seja disponvel ao pblico 18. Exemplo de declaraes tpicas: A empresa XXXXX se compromete a gerenciar todas as fases de suas operaes para minimizar efeitos adversos sobre o meio ambiente e a sade e segurana de seus empregados. A empresa XXXXX est comprometida em alcanar reconhecimento como uma lder industrial na segurana e sade de seus empregados e na proteo ambiental. 19. Planejamento 20. Planejamento 1. Aspectos ambientais e impactos associados So os elementos das atividades, produtos, e servios de uma empresa que podem interagir com o meio ambiente Para cada atividade, produto ou servio, determine o maior nmero possvel de aspectos ambientais. Considerar atividades de rotina, paradas de manuteno, repartidas e risco ambiental. Fazer balano de massa entre os fluxos de entrada e sada.(mostra perdas). Verificar se localizao exige cuidados especiais. 21. Determinar com que freqncia uma situao que leve a um impacto poder ocorrer. No requer anlise em detalhe do ciclo de vida do produto. Controle e influncia sobre produtos variam de acordo com a situao do mercado Onde praticvel, a empresa deve propor instrues de manipulao e disposio Obs: procurar fazer fluxograma dos processos. 22. ENTRADAS PROCESSO INDUSTRIAL SADAS Mat. Primas Produtos Produtos Auxiliares Resduos slidos gua Emisses p/ atmosfera Ar Perdas de energia Energia Efluentes lquidos Recursos Perdas diversas Fig. 03 - Macroprocesso de Produo de uma industria tpica. 23. Fazer anlise crtica da situao Usar EIA / RIMA Usar listas de verificao Promover reunies de grupo Entrevistas Inspees diretas, medies Resultados de auditorias 24. Exemplo de aspectos ambientais significativos Descarga de efluentes lquidos Disposio de resduos slidos Emisso de gases Emisso de material particulado Rudo 25. 1. Impactos Ambientais Associados Impactos se refere a alterao do meio ambiente resultado do aspecto ambiental. Identificao dos impactos Determine os impactos (positivo ou negativo) atual, passado e potencial dos aspectos levantados (destino e conseqncia ao meio ambiente) Para cada um dos aspectos ambientais selecionados determine o maior nmero possvel de impactos associados. Os impactos podem ser espordicos ou crnicos 26. Atividade Produto Servio Exemplo Tratamento de gua Copo plstico Manuteno de jardim Aspecto Cloro No degradvel ou reciclvel Aplicao de herbicida Impacto Emisses para atmosfera Aterro Fonte de poluio no pontual Exemplo de atividade (processo), produto e servio com os aspectos ambientais e impactos associados 27. Os ASPECTOS AMBIENTAIS e IMPACTOS ASSOCIADOS uma relao de causa e efeito (ver fig. 04) 28. CONTAMINAO DO LENOL FRETICO VAZAMENTO DE TANQUES CHORUME DO ATERRO RESDUOS SLIDOS PRODUTOS QUMICOS LEO COMBUSTVEL DERRAMENTOS ACIDENTAIS ROMPIMENTO DE TANQUES MANUSEIO DE PRODUTOS VAZAMENTO DAS TUBULAES INFILTRAES (LAGOAS) VAZAMENTOS NA REDE FOSSAS COM SUMIDORO DRENO DOS PTIOS EFLUENTES LQUIDOS ESGOTOS DOMSTICOS FIG. 04 - DIAGRAMA DE CAUSA E EFEITO PARA LEVANTAMENTO DE ASPECTOS AMBIENTAIS ASSOCIADOS CONTAMINAO DO LENOL FRETICO (IMPACTO AMBIENTAL). 29. Avaliao da Importncia dos Impactos Deve-se considerar Escala Intensidade Durao Probabilidade de concorrncia Dificuldade de controlar o impacto Permanncia do impacto Impactos sobre a comunidade Efeitos sobre a imagem da empresa Sanes legais 30. Avaliao da importncia dos impactos (continuao) Sanes legais Incluir impactos sobre sade e segurana Custo para alterao do impacto Efeitos sobre alteraes sobre outros processos e atividades Preocupaes das partes interessadas 31. Priorizao dos impactos ambientais Vrios critrios Mtodo de qualificao usando matrizes Exemplos de critrios A) magnitude do impacto (intensidade, periodicidade, amplitude temporal) Mede em termos quantitativos ou qualitativos alterao no valor ou parmetro ambiental B) importncia Significncia de um impacto em relao do fator ambiental afetado 32. Exemplo de uma Matriz IMPACTO QUALIFICAO CRITRIO 1 2 3 Magnitude Importncia 1-Baixa 2-Moderada 3-Alta 33. AVALIAO DO IMPACTO PONTOS AVALIAO 5 6 Crtico 4 3 Moderado 2 1 Pequeno ou desprezvel 34. Deve-se verificar se o efeito requer controle ou no Uma situao crtica pode mudar de categoria aps implantao de um controle adequado. Anlise de impactos ambientais nas condies de riscos ambientais - levar em conta a probabilidade de ocorrncia. 35. 2. Requisitos Legais e outros A organizao deve dispor de procedimentos para identificar, acessar e compreender todos os requisitos legais e outros por ela subscritos: Licenas de operao Autorizaes, permisses e licenas. Legislao vigente Cdigos e princpios setoriais Outros cdigos - compromissos da empresa - ex: atuao responsvel. 36. Critrios internos de desempenho. Gesto de contratos Treinamento e responsabilidade dos empregados Aquisio de novas reas ou instalaes Encerramento de atividades Conservao de recursos Gesto de resduos Produtos perigosos Gerenciamento da gua (guas servidas, pluviais, subterrneas) 37. 3. Objetivos e Metas Definies - ISO 14001 Objetivo ambiental - alvo ambiental global, fundamentado na poltica ambiental que a empresa estabelece para que ela prpria alcance. Meta ambiental - requisito revisto detalhado de desempenho, quantificado quando praticvel, aplicvel organizao ou parte dela, decorrente dos ob-jetivos ambientais. A meta deve ser proposta e alcanada para que sejam considerados cumpridos aqueles objetivos. 38. Objetivos devem ser especficos e metas mensurveis. Deve-se revisar regularmente - introduo de melhorias Objetivos e metas estabelecidas para controle de aspectos ambientais visando reduzir o impacto ao meio ambiente. Deve ser consistente com a poltica ambiental. 39. Levar em considerao: Aspectos e impactos ambientais j levantados Avaliao por indicadores Participao de todos Prever recursos humanos, materiais tecnolgicos e financeiros necessrios. 40. Exemplos: Objetivo: Reduo do DBO do efluente industrial descartado Meta: Reduzir 60% o seu valor atual Indicador: Valor do DBO (mg/L) do efluente 41. Exemplo de comprometimento de objetivos e metas ambientais: Reduzir os resduos slidos Reduzir / eliminar lanamentos de poluentes no sistema hdrico Projeto de produtos com mnimo impacto ambiental Controle do Impacto Ambiental e matrias-primas Promover a conscientizao ambiental de empregados, comunidade etc 42. Exemplo de alguns indicadores: Quantidade de resduos por tonelada de produtos % de rejeitos reciclados % de uso de material reciclado na embalagem Nmero de acidentes ambientais Concentrao de poluentes em efluentes, emisses gasosas etc Investimento em proteo ambiental Quantidade ou eficincia no uso de energia Quantidade ou eficincia no uso de matria-prima Investimentos em proteo ambiental Nmero de aes judiciais Fonte: Reis, m 1996. 43. 4. Programa de Gesto Ambiental Refletir a poltica ambiental So aes e medidas mitigadoras para atendimento aos objetivos e metas ambientais Integrar ao planejamento estratgico da empresa Envolver todos os setores e pessoal responsveis Subdividir em programas setoriais (unidade operacional) para facilitar gerenciamento 44. Na elaborao do programa incluir ou considerar: Revises peridicas Prev recursos humanos tecnolgicos financeiros e materiais Cronogramas Monitoramento continuo dos programas especficos O 5W1H (3Q1POC) - o que, quando, porque, onde e como - ferramenta bsica do planejamento 45. Programas de gesto especficos: Ar gua Resduos slidos Energia 46. Exemplo: Programa de gesto de ar, gua e resduos slidos e produtos perigosos de uma indstria txtil - malharia - Fig. 05 47. Implantao e Operao 48. Implantao e Operao 1. Defina a estrutura e responsabilidades: Integrar os diversos elementos do SGA Definir, documentar e comunicar as funes, responsabilidades e autoridades para operacionalizao do SGA Prover os recursos necessrios (humanos, tecnolgicos e materiais) 49. 2. Conscientizar e motivar os empregados - > comprometimento Internalizar a preocupao da sociedade com a perseverana do meio ambiente Importncia da conformidade com a poltica, objetivos, metas e requisitos do SGA. Clareza das atribuies e responsabilidades de cada empregado dentro do processo. Renovar permanentemente a preocupao ambiental da empresa. Conseqncias potenciais ou no atendimento aos procedimentos operacionais especficos. 50. 3. Treinamento e capacitao de empregados Integrar o SGA com os programas de qualidade, segurana e sade Identificar as necessidades de treinamento. Fazer programa - documentar. Capacitar pessoal que desenvolva atividades que possam causar impactos ambientais. Requerer de subcontratados demonstrao de treinamentos dos empregados 51. 4. Comunicaes Estabelecer e manter procedimentos para receber documentar e responder informaes e questionamentos das partes interessadas. Estabelecer e manter procedimentos confiveis de comunicao interna e externa. 52. Objetivos da comunicao: Demonstrar comprometimento da empresa com as questes ambientais Debater as questes ambientais Divulgar a poltica, objetivos, metas e programas ambientais da empresa Informar o funcionamento do SGA 53. 5. Documentao do SGA Descrever os elementos chave do SGA Integrar e compartilhar com a documentao de outros sistemas Identificar e atualizar periodicamente Documentao tpica do SGA - Fig. 07 Manual do SGA Procedimentos operacionais Instrues de trabalho Registros 54. MANUAL DO SGA PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS INSTRUES DE TRABALHO -FORMULRIOS -PLANOS DE EMERGNCIA -ORGANOGRA- MAS -ARQUIVOS -DISQUETES -LIVROS DE RE- GISTRO PROJETO ENERGIA GUA AR RESDUOS AQUISIO DE MATRIA PRIMA E INSUMOS PRODUO AMBIENTE LOCAL PESSOAL TREINAMENTO FIG. 06 - ESTRUTURA DA DOCUMENTAO DO SGA 55. Planos de emergncia, organogramas, formulrios fazem parte da documentao. Manual do SGA tpico (requisitos mnimos): Organizao Poltica ambiental Objetivos e metas ambientais Estrutura da organizao Responsabilidades ambientais Descrio do SGA Listagens dos procedimentos Pginas de revises / alteraes. Fonte: Gesto Ambiental, encarte Gazeta Mercantil. 56. Nos controles da documentao deve-se assegurar que: Sejam facilmente localizados Periodicamente revisados conforme necessrio aprovado por pessoal autorizado Verses atualizadas dos documentos estejam nos locais onde estejam realizadas as operaes Documentos obsoletos sejam prontamente removidos - prevenir uso no intencional. 57. 6. Controle Operacional Identificar operaes e atividades associadas com aspectos ambientais significativos Assegurar o cumprimento da poltica, objetivos e metas atravs programas de monitoramento sistemtico - usar indicadores ambientais 58. Exemplo de atividades: Preveno da poluio Conservao de recursos Gesto de rotina para assegurar conformidade com requisitos legais Gesto estratgica para prevenir situaes de alterao dos requisitos ambientais. Ex: gerao de poluentes no decorrentes do processo Perdas de produto Operao inadequada de equipamentos Estocagem inadequada Todas as operaes de controle devem ser feitas atravs de procedimentos documentados. 59. 7. Prontido e respostas a emergncias Identificar e classificar reas de riscos e processos crticos Identificar riscos potenciais de acidentes e situaes emergncias (questes de sade, segurana e aspectos ambientais) Responder prontamente e adequadamente as situaes adversas 60. Exemplos: Emisses acidentais para atmosfera Despejos acidentais de poluentes na rede de esgoto ou corpos dgua Disposio acidental de poluentes no solo Vibraes / rudos acidentais 61. Testar periodicamente (se aplicvel) os procedimentos usados Divulgar, o plano de respostas as emergncias (pr) a todos os funcionrios D treinamento peridico a todos os funcionrios 62. Exemplo de alguns itens do treinamento: Procedimentos emergnciais especficos Procedimentos para comunicar as partes interessadas Procedimentos para retomada de atividades em caso de paradas 63. Verificao e Aes Corretivas 64. Verificao e Aes Corretivas 1. Monitoramento e medies Objetivo: verificar a existncia de no conformidade no desempenho ambiental (comparar previsto x realizado) 65. Usar indicadores adequados Quantidade de combustvel usado p/ unidade de produto Quantidade de resduos gerados por unidade de produto Concentrao de metais pesados ou DBO no efluente lquido N de reclamaes da comunidade por ms ou outra unidade de tempo Consumo de gua p/ n de empregados 66. Equipamentos de monitoramento devem ser calibrados, sofrer manutenes preventivas periodicamente. Manter os registros 67. 2. Aes corretivas e preventivas Ao corretiva - aes tomadas para eliminar as causas de uma no conformidade existente ou de um desvio indesejvel afim de prevenir repetio Ao preventiva - aes tomadas para prevenir a ocorrncia de um problema potencial. 68. Detectadas no conformidade, devem ser tomadas aes corretivas Usar metodologia adequada (Linhares, 1996) 69. 3. Registros Registros so as evidncias objetivas da operacionalizao DO SGA. Inclusive no atendimento da Norma ISO 14001 A empresa deve estabelecer e manter procedimentos para: identificar, coletar, indexar, arquivar, manter e dispor dos registros de todas as aes e informaes geradas no SGA. Os registros devem ser legveis, facilmente recuperados e rasteveis com relao ao assunto envolvido Devem estar disponveis para avaliao pelas partes interessadas (rgos oficiais ambientais, auditorias etc) 70. Exemplo de registros tpicos (necessrios): Legislao e outros requisitos ambientais aplicveis Aspectos e impactos ambientais associados Autorizaes Treinamentos 71. Manutenes, inspeo e calibrao de equipamentos / instrumentos Acidentes com impacto ambiental e aes adotadas Reclamaes da comunidade e aes tomadas Informaes do processo produtivo Informaes do produto 72. Informaes de subcontratados e fornecedores e pertinentes Relatrios de incidentes Informaes sobre prontido e respostas as emergncias Resultados sobre prontido e respostas as emergncias Resultados do monitoramento Relatrios de auditoria Analise crticas gerncias 73. 4. Auditoria do SGA Objetivos: Avaliar periodicamente se o SGA est adequadamente implementado e mantido Verificar conformidade com: Todas as aes planejadas para o gerenciamento - ambiental (poltica, objetivos, metas) inclusive os requisitos da Norma ISO 14001 Prover informaes sobre os resultados para a alta administrao 74. As auditorias devem seguir procedimentos bem estabelecidos como recomenda a Norma ISO 14010 e 14011-1 As auditorias podem ser conduzidas por pessoal interno da empresa ou pessoas (auditores) selecionados 75. Anlise crtica pela Administrao 76. Anlise Crtica pela Administrao Objetivo: Melhorias contnuas, adeqabilidade e desempenho do SGA Revisar periodicamente a poltica, objetivos e metas ambientais Dinmica funo de: aumento das presses de mercado mudanas na legislao alteraes de produtos e servios novas tecnologias / metodologias novos requisitos / expectativas das partes interessadas 77. Anlise Crtica pela Administraoidentificadas no conformidades implemente aes corretivas deve ser abrangente implementar aes corretivas identificar oportunidades para implementar melhorias fatores que propiciam novas oportunidades: controle sistemtico programas de monitoramento indicadores ambientais programas de treinamento motivao de facilitadores e multiplicadores 78. A Certificao Certificao uma avaliao efetuada por uma entidade independente reconhecida por um organismo nacional de acreditao ( no Brasil o INMETRO) , a qual, comprova que a empresa possui um Sistema de Gesto Ambiental implantado de acordo com os requisitos da Norma ISO 14001. OBS: A empresa pode optar por uma autodeclarao no caso de no desejar a Certificao. 79. A Certificao De acordo com Maimom (1999) os passos para a certificao so os segiuintes: Escolha da Entidade Certificadora (EC) A auditoria de Certificao Documentos Formais de Certificao (Carta ou Certificado) Auditoria de Manuteno e de Recertificao Aspectos de Confidencialidade 80. Escolha da Entidade Certificadora (EC) funo da estratgia da empresa: Empresas exportadoras certificam com EC reconhecidas nos pases que elas exportam. Empresas voltadas para o mercado interno e que precisam da Certificao como pr-requisito devem escolher as EC's credenciadas pelo INMETRO, pertencendo ento, ao Sistema Brasileiro de Certificao. 81. Escolha da Entidade Certificadora (EC) Itens exigidos na solicitao de Certificao: Descrio resumida dos itens que o compes Listagem das Normas ou outros documentos normativos a ele aplicveis Documentao do SGA, incluindo poltica, objetivos, metas e programas ambientais. 82. A auditoria de Certificao Na maioria das vezes incorporado na equipe de auditores um especialista A auditoria realizada de acordo com o escopo O auditado avaliado de acordo com os requisitos da Norma ISO 14001. A norma a ser seguida pelos auditores a ISO 14010 e 14011. 83. Documentos Formais de Certificao (Carta ou Certificado) Empresa Certificada - Nome e endereo Unidades certificadas - Nome e endereo Escopo da Certificao - Norma ISO 14000 Documentos Normativos Data da certificao Prazo de Validade da Certificao ( trs anos ) Assinatura do responsvel pela entidade Cerificadora Marcas do INMETRO e da entidade Certificadora 84. Auditoria de Manuteno e de Recertificao Auditorias de Manuteno - So realizadas a intervalos de at 12 meses Auditorias de Recertificao - A cada trs anos OBS: Os perodos podem mudar em funo de acidentes ambientais, mudanas na estrutura administrativa e ou operacionais da empresa. 85. Aspectos de Confidencialidade As EC's Certificadoras operam de acordo com princpios ticos e com a legislao aplicvel. As informaes obtidas nas atividades do processo de certificao em todos os nveis devem ser estritamente confidenciais As informaes sobre produtos e outros particulares da organizao no devem ser reveladas a uma terceira parte sem permisso por escrito da empresa auditada. 86. Dvidas?