Qualidade Ambiental Aula 3 –Sistema de Gestão Ambiental

Mudanças de cenários

As questões ligadas ao meio ambiente e sua proteção vêm ganhando atenção crescente por parte da sociedade em todo mundo.

No Brasil, em particular, assistiu-se nas duas últimas décadas a um fortalecimento do sistema jurídico voltado à proteção do meio ambiente.

Projetos que antes eram analisados considerando apenas a viabilidade técnica e econômica, hoje somente são plenamente definidos após a avaliação dos aspectos ambientais.

Relações entre o homem e o meio

ambiente As relações entre o homem e a natureza têm sido

regidas por valores em constante evolução através dos tempos, desde a crença de que os recursos naturais eram inesgotáveis e a capacidade de a natureza absorver os resíduos que a atividade humana gerava era infinita, até o reconhecimento de seus limites e a busca de métodos de gerenciamento ambiental. Nesta evolução identificam-se alguns paradigmas que refletem a percepção aceita pela sociedade, em diversos momentos:

Diversos momentos

A solução para a poluição é a diluição – Esta visão prevaleceu nos países industrializados até o final dos anos 60 e firmava-se na crença de que a natureza era capaz de suprir indefinidamente as necessidades do homem em termos de recursos físicos (matérias-primas, energia, água, solo e ar), podia absorver indefinidamente os resíduos e regenerar-se de toda degradação.

Diversos momentos

A limitação de recursos, a escassez e os danos ambientais, acreditava-se, poderiam sempre ser contornados ou solucionados através do desenvolvimento tecnológico, que também era tido como infinito. No passado foi possível conviver com esta solução, pois os ecossistemas tinham capacidade de assimilação para fazer frente às emissões e resíduos associados à crescente produção industrial.

Diversos momentos

O controle da poluição – No final dos anos 60, com o crescimento da produção industrial e com a intensificação do êxodo rural, os problemas relacionados à poluição passaram a ser percebidos nos países industrializados e a predominância do paradigma da inesgotabilidade dos recursos e da infinita capacidade assimilativa dos ecossistemas começou a enfraquecer. Com o objetivo de proteger o meio ambiente, surgiu, então, a abordagem do controle de danos, caracteristicamente defensiva e remediadora, estabelecendo limites aceitáveis para as atividades poluidoras e degradadoras.

Diversos momentos

Este paradigma corresponde às tecnologias denominadas ― end-of-pipe (fim de linha), que introduzem dispositivos para reduzir as emissões ou torná-las menos nocivas, sem, no entanto, alterar o processo produtivo. Mesmo a dispersão dos poluentes, dentro de certos limites, continua a ser aceita como método para enquadrar a poluição nos níveis estabelecidos. Na cadeia de produção, a etapa de controle da poluição é completamente desvinculada e seus custos são contabilizados como adicionais aos do processo produtivo.

Diversos momentos

A prevenção da poluição – Os resultados alcançados com as tecnologias ―end-of-pipe (fim de linha) revelaram-se insuficientes e as pressões para evitar a geração de poluentes, com a inserção das ações de combate à poluição no próprio processo produtivo, deram origem às tecnologias de prevenção da poluição. A idéia abrange desde a redução dos insumos (matérias-primas e energia), ampliação de sua taxa de aproveitamento, substituição de matérias-primas tóxicas, redução da quantidade e toxicidade das emissões e resíduos, e reciclagem ou reuso dos resíduos.

In plant design – considera uma série de procedimentos industriais, que podem ser analisados, revistos e otimizados. Assim antes de se considerar as técnicas de tratamento ou tecnologia a ser utilizada, procura-se estudar o processo industrial, as fontes de poluentes, o consumo, composição das correntes. Uma vez definidas e implantadas as recomendações resultantes desse estudo, um novo efluente é gerado e, certamente, o custo será reduzido.

In plant design - Ações com esta ótica vem sendo apoiada e muitas vezes recebendo apoio financeiros de governos.

Diversos momentos Gestão ambiental integrada – Nesta abordagem, amplia-se o campo de responsabilidades das indústrias para além do processo produtivo, incluindo aspectos da produção de matérias-primas, do uso do produto e de seu descarte ou reciclagem, além da consideração dos impactos ambientais do projeto em suas fases de instalação, operação e desativação.

Gestão ambiental integrada

Política Ambiental Brasileira

• A prioridade é dada para o controle da poluição industrial, com a adoção de normas e padrões inspirados na legislação norte-americana. O modelo desta fase pode ser sintetizado no tripé: Controle

Estado

Agente

Industria

Problema

Poluição Industrial

Gestão Ambiental - Definição

Esforço multidisciplinar que envolve uma combinação entre teorias e práticas, científicas, legais, técnicas e de gerenciamento, com o objetivo de proteger o ser humano e o meio ambiente.

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Gestão Ambiental - Definição

A gestão ambiental é uma abordagem sistêmica em que a preocupação ambiental está em todos os aspectos dos negócios das organizações. A implementação de sistema de gestão ambiental é, normalmente, um processo voluntário. Ao optar pela sua implantação, porém, as companhias não estão visando apenas os benefícios financeiros (economia de matéria-prima, eficiência na produção e marketing).

Princípios da Gestão Ambiental

Princípios

1 – Prioridade corporativa 9 - Pesquisa

2 – Gestão Integrada 10 – Princípio da Precaução

3 – Melhoria do Processo 11 – Fornecedores e Contratados

4 – Educação e Treinamento 12 – Preparação e atendimento à emergências

5 – Avaliação Prévia 13 – Transferência de Tecnologias

6 – Foco nos Produtos e Serviços 14 – Contribuir para o Esforço Comum

7 – Informação ao Consumidor 15 – Abertura às Preocupações

8 – Instalações e Operações 16 – Conformidade e Divulgação

Fonte: The Business Charter for Sustainable Development. Principles for Environmental Management.

Gestão ambiental para todos As micro e pequenas empresas representam 98% das

empresas brasileiras e empregam cerca de 60% de mão-de-obra, contribuindo com algo em torno de 20% do PIB nacional. Estes números demonstram a importância dos pequenos negócios para o meio ambiente, visto que o segmento empresarial, como qualquer outro, demanda recursos naturais e libera elementos (aspectos ambientais) que podem interagir com o meio ambiente, provocando-lhe adversidades.

Além disso, há que se considerarem as oportunidades de negócios relacionados ao meio ambiente, devido ao crescimento do mercado para os produtos verdes.

Benefícios de um Sistema de Gestão

Ambiental (SGA) • Conformidade legal;

• Pressão das partes interessadas, melhoria da imagem (reputação);

• Melhoria da competitividade;

• Redução de custos;

• Conformidade junto à matriz e/ou clientes;

• Visão preventiva x visão corretiva;

• Melhoria contínua

Conformidade legal

• Aumento das penalidades;

• Exigência de auto monitoramento;

• Indenizações civis e processo criminal;

• Menor tolerância das autoridades ante empresas poluidoras;

• Paralisação das atividades;

• Mudança de local;

• Aquisição de novos equipamentos de controle e/ou correção do dano ambiental

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Pressão de Partes Interessadas

Melhoria da Imagem (Reputação)

• Os consumidores preferem produtos ambientalmente corretos;

• Instituições financeiras e seguradoras avaliam o desempenho ambiental das empresas;

• A comunidade se manifesta contra empresas sem licenças;

• Grupos de pressão e consumidores mais influentes; • Empresas “limpas” são bem vistas; • Divulgar melhorias no desempenho ambiental; • Transparência; • Parceiros da comunidade

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Melhoria da Competitividade

• Melhoria da Competitividade Custos maiores por desperdício de recursos naturais, matéria prima, retrabalho;

• Exposição do trabalhador à poluição; • Compromisso ambiental é prática básica no

comércio internacional; • Consumidores começam a exigir critérios

ambientais; • Padrões internacionais mais rigorosos para

acesso a mercados

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Redução de Custos (finanças)

• Minimizar desperdícios de matéria-prima e insumos pode diminuir os custos de produção;

• Favorece a obtenção de financiamentos e prêmios de seguro;

• Funcionários concentram-se nas tarefas principais sem se preocuparem com riscos ou protestos públicos;

• Elimina risco de passivo ambiental e despesas dele decorrentes

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Conformidade Junto à Matriz e/ou

Clientes • Visão preventiva x visão corretiva;

- Mudança de paradigma;

- Evita ocorrência de acidentes e impactos;

- Minimiza despesas com remediação e multas;

• Melhoria contínua

- Dos processos, serviços e produtos

Características dos Programas de

Gestão Ambiental Coorporativos

Características dos Programas de

Gestão Ambiental Coorporativos

Características dos Programas de

Gestão Ambiental Coorporativos

5º Estágio - O Pró-ativo

4º Estágio – O Pragmático

3º Estágio – Cidadão Preocupado

2º Estágio – O Apagador de Incêndios

1º Estágio – O Iniciante

O Início dos Programas de Gestão

Ambientais • Inglaterra, berço dos sistemas de qualidade foi a

primeira a normatizar os SGA’s;

• 1992 publicação da versão preliminar da BS-7750, Especificação para Sistemas de Gestão Ambiental;

• 1994 publicação da versão final da BS-7750;

Nascimento da Série ISO 14.000

Crescente interesse pelas questões ambientais por países de todo o Mundo;

• Em 04 de março de 1993 foi implantado pela International Organization for Standardization (ISO), o Comitê Técnico 207;

– Representantes de 120 países membros, inclusive o Brasil, representado pela ABNT;

– A função do TC 207 era o de elaborar uma série de normas direcionadas para o meio ambiente;

– Origem da Série ISO 14000 de normas.

Família ISO 14.000 de Normas

• A série ISO 14000 de normas aborda os seguintes temas:

– Sistemas de Gestão Ambiental;

– Auditoria de Sistemas de Gestão Ambiental;

– Rótulos e Declarações Ambientais;

– Avaliação do Desempenho Ambiental;

– Análise do Ciclo de Vida do Produto;

– No total são 14 normas

Modelo de Gestão Ambiental pelas

normas ISO 14.001 e 14.004 • A ISO 14001 especifica os principais requisitos

de um SGA; Capacita uma organização a desenvolver e

implementar política e objetivos que levem em consideração requisitos legais e informações sobre aspectos ambientais. O sucesso deste sistema depende do

comprometimento de todos os níveis e funções da organização, principalmente da Alta Administração.

Desenvolvimento de um SGA

Modelo de sistema de gestão ambiental: PDCA (Plan, Do, Check, Act). Fonte: ABNT NBR ISO 14001:2004, modificado.

• O SGA está baseado nos ciclos PDCA;

– Plan – Planejamento;

– Do – Execução;

– Check – Verificação; e

– Act – Ação

Elementos do SGA – ISO 14001

• Política ambiental: – Dá o senso global de direção e apresenta princípios

de ação para a organização e estabelece metas relativas ao desempenho ambiental;

– Deve ser definida pela Alta Administração da empresa;

– Deve incluir comprometimento com a melhoria contínua, prevenção da poluição e atendimento à legislação;

– Seja documentada, implantada, mantida e comunicada para todos os empregados; e

– Esteja disponível para o público

Exemplo 1

Empresa cuja política diz respeito apenas ao sistema de gestão ambiental segundo a ISO 14001.

Uma empresa líder no desenvolvimento, fabricação e calibração de instrumentos para o mercado sul americano e no fornecimento de instrumentos para o mercado internacional, é comprometida com a proteção do meio ambiente e assume:

• Atender os requisitos estipulados pela legislação e a outros requisitos relacionados a seus aspectos ambientais;

• Identificar e buscar a prevenção da poluição decorrente das operações fabris, com ênfase na minimização da geração de resíduos e redução do consumo de recursos naturais;

• Considerar os aspectos ambientais na execução diária das tarefas;

• Buscar a melhoria contínua do desenvolvimento ambiental, por meio de incentivo à reciclagem e ao reuso, e ao envolvimento de seus colaboradores na conscientização ambiental, despertando o interesse pelo meio ambiente, por meio de processos educativos.

Elementos do SGA – ISO 14001

• Planejamento:

– Com base na política ambiental deve ser feito um planejamento para atender aos requisitos estabelecidos.

• Implementação e operação:

– Este processo deve ser conduzido de forma a serem atingidos os objetivos e metas estabelecidos.

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Elementos do SGA – ISO 14001

• Verificação e ações corretivas:

– Desenvolvimento de procedimentos para monitorar e medir as principais características das operações e atividades que podem causar impacto significativo sobre o meio ambiente;

– Devem ser estabelecidos os procedimentos referentes às ações corretivas para eliminar as causas que poderiam resultar em impacto.

C

Elementos do SGA – ISO 14001

• Revisão do gerenciamento:

– Efetivar o comprometimento com a melhoria contínua, por meio da revisão do SGA;

– Verificação da necessidade de mudanças na política, objetivos e outros elementos do SGA.

A

Planejamento do SGA

Na etapa de planejamento é que se começa a estruturar o SGA; Nesta etapa do processo deverão ser desenvolvidas as seguintes atividades:

• Identificação dos aspectos e impactos ambientais;

• Identificação da legislação e outros requisitos relevantes;

• Definição dos objetivos e metas para o SGA;

• Desenvolvimento do programa de gestão ambiental.

Aspectos e Impactos Ambientais

A relação entre aspectos ambientais e impactos é de causa e efeito.

Os aspectos ambientais referem-se aos elementos das atividades, produtos e serviços que têm um impacto, benéfico ou adverso, sobre o meio ambiente;

Um impacto ambiental refere-se a uma mudança que ocorre no meio ambiente, como resultado do aspecto.

Exemplos de Aspectos e Impactos

Ambientais

Adverso

Adverso

Adverso

Benéfico

Benéfico

Avaliar a significância dos impactos.

Desenvolvimento do programa de

gestão ambiental

• Desenvolvimento dos objetivos e metas;

• Desenvolvimento do programa de gestão:

– Atividades e procedimentos que irão possibilitar atingir os objetivos e metas estabelecidos

Exemplo de Processo para Desenvolvimento

do Programa de Gestão Ambiental

Sistemas Integrados de Gestão nas

Empresas

• Evolução dos sistemas de gestão

– 1987 criação da série ISO 9.000;

– 1996: Criação da série ISO 14.000; Criação da norma BS 8.800;

– 1999 criação da série OHSAS 18.000.

calidad-gestion.com.ar

Série ISO 9.000

• Representa um consenso internacional sobre boas práticas de gerenciamento; Objetivam assegurar que a organização

disponibilize um produto ou serviço que: – Atenda os requisitos de qualidade do cliente; –Atenda os requisitos da regulamentação

específica; –Melhore a satisfação de seus clientes; –Obtenha a melhoria contínua do seu

desempenho na busca desses objetivos.

Série ISO 14.000

• Pensar globalmente e agir localmente;

Disponibilizam as ferramentas para as organizações controlar seus aspectos ambientais e melhorar o seu desempenho ambiental através:

- Redução do uso de matérias-primas e recursos;

- Redução do consumo de energia;

- Melhorar a eficiência de seus processos;

- Reduzir a geração de rejeitos e os custos de disposição;

- Utilização de recursos recuperáveis.

Série OHSAS 18.000

Fornece os requisitos para uma organização implantar um sistema da gestão da segurança e saúde ocupacional que garanta:

– A eliminação ou minimização dos riscos de Saúde e Segurança Ocupacional associados às suas atividades;

Integração dos Sistemas

Com base nas necessidades da organização direciona a estrutura coorporativa para a sustentabilidade e responsabilidade social;

Possibilita a obtenção dos seguintes benefícios: - Maior foco em seus objetivos; - Redução do risco de suas atividades; - Definição clara das funções e responsabilidades no

sistema integrado de gerenciamento; - Redução da documentação; - Promoção de um sistema simplificado; - Redução dos recursos para o gerenciamento; - Facilidade na gestão

Sistema de Qualidade

Gestão Ambiental

Saúde e segurança

ocupacional

Organização: Estratégia;

Visão de futuro; Compromisso.

Sistema de Gestão da Responsabilidade

Social NBR-16.001

• Boas práticas de governança;

• Combate à pirataria, sonegação, fraude e corrupção;

• Práticas leais de concorrência;

• Direitos da criança e do adolescente, incluindo o combate ao trabalho infantil;

• Direitos do trabalhador, incluindo o de livre associação, de negociação, a remuneração

• Justa e benefícios básicos, bem como o combate ao trabalho forçado;

Sistema de Gestão da

Responsabilidade Social NBR-16.001 • Promoção da diversidade e combate à discriminação

(por exemplo: cultural, de gênero, de raça/etnia, idade, pessoa com deficiência);

• Compromisso com o desenvolvimento profissional; • Promoção da saúde e segurança; • Promoção de padrões sustentáveis de

desenvolvimento, produção, distribuição e consumo, contemplando fornecedores, prestadores de serviço, entre outros;

• Proteção ao meio ambiente e aos direitos das gerações futuras;

• Ações sociais de interesse público

Material consultado • Escola Politécnica da USP - Introdução à Engenharia Ambiental - Aula 11 – Gestão

Ambiental - Professor: Mierzwa - 19/11/2010

• Escola Politécnica da USP - Curso de Engenharia Ambiental - Gestão Ambiental

• Escola Politécnica da USP - Curso de Engenharia Ambiental Evolução da Gestão Ambiental - Professor: Mierzwa

• Experiência Sebrae em implantação de gestão ambiental em micro e pequenas empresas. – Brasília : Sebrae, 2004.

• Universidade De São Paulo Escola Politécnica Da Usp Pece – Programa De Educação Continuada Ead – Ensino E Aprendizado À Distância Est-603a / St-10 Proteção Ao Meio Ambiente (Parte A) Aluno São Paulo, 2010 EPUSP/PECE

• Federação das Indústrias do Estado de São Paulo Melhore a competitividade com o Sistema de Gestão Ambiental - SGA / Federação das Indústrias do Estado de São Paulo. – São Paulo : FIESP, 2007.

Atividade para reflexão

Dê um exemplo da evolução da proteção do meio ambiente relacionando-o à evolução dos paradigmas apresentados sobre os diversos momentos.

Atividade 1

Questões ambientais de uma empresa Objetivo: Desenvolver percepção para as questões

ambientais numa empresa. Muitos gerentes têm dificuldades em reconhecer as

questões ambientais inerentes às atividades, produtos e serviços de sua empresa.

Com a percepção ambiental aguçada pode-se, por exemplo, converter um problema ambiental em oportunidade de negócio e melhorar o desempenho ambiental da empresa. No desenvolvimento deste exercício, a equipe deve escolher uma empresas. A seguir, verifiquem as características da sua empresa, procurem identificar as principais questões ambientais e proponham soluções para elas.