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Estgio Supervisionado IV Prtica Civil. Professor: Cain Domit Vieira. Aula 03 Ao de nunciao de obra nova.

Definio:

De acordo com o artigo 1.299 do Cdigo Civil, o proprietrio pode construir em seu terreno o que lhe aprouver, todavia deve resguardar os direitos dos vizinhos, bem como, respeitar os regulamentos administrativos, o que indica a limitao ao direito de construir. Se algum se sentir lesado pela obra que esteja ainda sendo construda no prdio vizinho, possvel a propositura da Ao de Nunciao de Obra Nova (tambm denominada como Embargo de Obra Nova) a fim de que possa resguardar os seus direitos. Portanto, possvel impedir que o prdio de sua propriedade, ou posse, seja prejudicado, em sua natureza, substncia, servido ou fins, por obra em prdio vizinho. Permitindo-se que requeira o embargo da referida obra, para que fique suspensa e, a final, caso procedente seu pedido, seja demolida, modificada s custas do demandado o que tiver sido feito em prejuzo do demandante.

Cabimento:

Em conformidade com o artigo 934 do Cdigo de Processo Civil, cabvel o ajuizamento da ao de nunciao de obra nova: I - ao proprietrio ou possuidor, a fim de impedir que a edificao de obra nova em imvel vizinho Ihe prejudique o prdio, suas servides ou fins a que destinado; De acordo com a redao deste inciso, no s o proprietrio como prescreve o art. 1301 do novo Cdigo Civil, mas tambm o possuidor tem legitimidade para propor a ao de nunciao de obra nova. A doutrina tem reconhecido legitimidade ativa para tal ao ao proprietrio ou possuidor, que possa ser prejudicado pela obra nova, bem como, ao titular do domnio, enfiteuta, o usufruturio, o usurio, o habitacionrio, o comodatrio, ou qualquer outro titular de direito real do uso ou fruio, o testamenteiro, o inventariante, o curador de ausentes, o depositrio, o administrador. II - ao condmino, para impedir que o coproprietrio execute alguma obra com prejuzo ou alterao da coisa comum; Na hiptese de a referida obra ter sido autorizada pela assembleia de condminos, ser necessrio que seja cumulada na referida ao o pedido de anulao da referida autorizao, alegando-se por exemplo algum vcio formal na sua convocao. Da mesma forma, quando a obra tenha sido licenciada pelo Poder Pblico, dever de haver o pedido de anulao do referido alvar, com a respectiva incluso do ente pblico no polo passivo. III - ao Municpio, a fim de impedir que o particular construa em contraveno da lei, do regulamento ou de postura.

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Ovdio Baptista da Silva sustenta a posio que no s o municpio est legitimado para propor esta ao, mas tambm o particular, a Unio ou o Estado. Assim, embora a redao do referido inciso mencione apenas o municpio, admite-se tambm, que a Unio, o Estado ou o particular, tenham legitimidade ativa, pois devem de ser levados em conta tambm os interesses dessas pessoas referidas, e no s o interesse do ente pblico municipal.

Embargo:

O artigo 935 do Cdigo de Processo Civil autoriza, em caso de urgncia, o embargo extrajudicial por meio de notificao do prejudicado ao proprietrio ou construtor, perante duas testemunhas, para a obra no prosseguir, sendo necessrio postular a ratificao em juzo em at trs dias, sob pena de cessar o efeito do embargo. O juiz pode conceder o embargo liminarmente ou, se entender necessrio, exigir justificao prvia. Deferido o embargo, o Oficial de Justia lavrar auto circunstanciado, descrevendo o estado em que se encontra a obra; e, ato contnuo, intimar o construtor e os operrios a que no continuem a obra sob pena de desobedincia e citar o proprietrio a contestar em 5 (cinco) dias a ao.

Petio Inicial: Art. 936. Na petio inicial, elaborada com observncia dos requisitos do art. 282, requerer o nunciante: I - o embargo para que fique suspensa a obra e se mande afinal reconstituir, modificar ou demolir o que estiver feito em seu detrimento; II - a cominao de pena para o caso de inobservncia do preceito; III - a condenao em perdas e danos. Pargrafo nico. Tratando-se de demolio, colheita, corte de madeiras, extrao de minrios e obras semelhantes, pode incluir-se o pedido de apreenso e depsito dos materiais e produtos j retirados.

Resposta do ru:

Com a citao, o nunciado poder, no prazo de cinco dias, apresentar resposta, versando sobre qualquer desses fundamentos: (a) idoneidade ou competncia do autor ou nunciante; (b) no veracidade dos fatos alegados pelo nunciante; (c) que a obra no nova, mas to-somente conserto ou reedificao da antiga, guardada a mesma forma; (d) intempestividade do embargo, se a obra j estava concluda quando embargada; (e) que no caso do art. 576 do CC j est constituda a servido pelo lapso de ano e dia; (f) prescrio da ao; (g) que a obra nova no acarreta prejuzo.

Procedimento: O artigo 939 do Cdigo de Processo Civil prev a aplicao do artigo 803 ao de nunciao de obra nova. Desta forma, no sendo contestado o pedido, presumir-se-o aceitos pelo ru, como verdadeiros, os fatos alegados pelo requerente, caso em que o juiz decidir em cinco dias. Em caso de contestao tempestiva e necessidade de produo de provas, o juiz designar data para audincia de instruo. Ressalte-se que o artigo 940 permite que o nunciado, a qualquer tempo e em

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qualquer grau de jurisdio, postule o prosseguimento da obra, desde que preste cauo e demonstre prejuzo resultante da suspenso dela. Contudo, em nenhuma hiptese ser possvel o prosseguimento tratando-se de obra nova levantada contra determinao de regulamentos administrativos.

Noo de obra nova e prdio vizinho: Obra nova aquela que representa uma inovao no estado anterior do prdio, quer nele colocando uma construo que no tinha, quer destruindo uma construo que tinha quer alterando a construo existente, dela retirando o que havia, ou nela introduzindo o que no havia, isto diminuindo ou aumentando. Para o efeito da ao nunciativa, obra nova toda e qualquer modificao introduzida no prdio, em relao ao seu estado anterior, por meio de trabalhos materiais do homem, sendo imprescindvel que tenha sido iniciada e ainda no esteja concluda. Ovdio Baptista da Silva define obra nova e prdio vizinho da seguinte forma:

o critrio que dever orientar a distino entre uma obra acabada e outra a que falte ainda algum trabalho de concluso, de modo a permitir o embargo, ser o de investigar se a obra, no estado em que se encontra, seria perfeitamente utilizvel para o fim a que se destina, ou se os trabalhos por realizar deixam-na ainda imprpria para seu uso normal.

Sendo assim, a noo de prdio vizinho no est restrita a noo de prdio contguo, confrontante ou limtrofe, abrangendo os prdios prximos, desde que atingidos pela lesividade da obra.

Caso simulado: Joo proprietrio de prdio residencial localizado no Bairro de Santana, na capital de So Paulo. O prdio vizinho ao seu de propriedade de Flvio, que reside na cidade de Campinas. H dois meses, Flvio iniciou a construo de uma edcula nos fundos de seu terreno. Ao invs de implantar novos alicerces para a estrutura, Flvio aproveitou antigas colunas que faziam parte do terreno, tornando temerria a construo, que ameaa cair sobre o prdio de Joo. QUESTO: Como advogado de Joo, promova a medida judicial cabvel para obstar a construo e garantir que o mesmo no ter prejuzos no caso de runa dos prdios.