Audiências Públicas

20 de setembro de 2013

AUDIÊNCIAS PÚBLICAS EM CONFORMIDADE COM A

Lei Complementar Nº 101/2000 – LRF

E

Lei Complementar 141/2012 de 13 de Janeiro de 2012, Art. 36 § 5º

SETEMBRO DE 2013

Audiência Pública - Base Legal:Audiência Pública - Base Legal:

Art.9º, § 4º - Lei Complementar nº 101/2000 – Lei de Responsabilidade Fiscal:

“Até o final dos meses de Maio, Setembro e Fevereiro, o Poder Executivo demonstrará e avaliará o cumprimento das metas fiscais de cada quadrimestre, em Audiência Pública na comissão referida no § 1º do Art. 166 da Constituição ou equivalente nas Casas Legislativas Estaduais e Municipais.”

Art. 36, § 5º - Lei Complementar nº 141/2012:

“O gestor do SUS apresentará, até o final dos meses de maio, setembro e fevereiro, em audiência pública na Casa Legislativa do respectivo ente da Federação, o Relatório de que trata o caput. ”

AUDIÊNCIAS PÚBLICASNesse contexto, a LRF concretiza

diretamente a transparência administrativa, pois estabelece os meios através dos quais se pode assegurar a transparência da gestão fiscal.

A transparência passa, pois, a ser um dos princípios fundamentais da Lei de Responsabilidade Fiscal para o controle das despesas e do déficit público.

Objetivos EspeciaisPermitir à sociedade conhecer e compreender

as contas públicas. Logo, não basta a simples divulgação de dados. Essa transparência buscada pela lei não deve ser confundida com mera divulgação de informações.

É preciso que essas informações sejam compreendidas pela sociedade e, portanto, devem ser dadas em linguagem clara, objetiva, sem maiores dificuldades.

Demonstrar as receitas arrecadadas no período;

Apresentar as despesas realizadas;

Avaliar os índices legais de aplicação em saúde, educação e de despesas com pessoal;

Cumprir com o princípio da transparência na administração municipal.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

ART.9º, § 4º - LEI COMPLEMENTAR Nº 101/2000

<R E C E I T A S>O que são Receitas Correntes?O que são Receitas de Capital?O que é Receita Corrente Líquida? Período de Apuração=últimos 12 meses.

RECEITAS CORRENTES - decorrem dos recursos arrecadados pelo Município através de impostos, taxas, contribuições e Serviços, e pelas transferências constitucionais e legais

RECEITAS DE CAPITAL - decorrem das operações de crédito das transferências voluntárias da União e do Estado (convênios, contratos, ajustes [...]

RECEITA CORRENTELÍQUIDA - decorrem dos recursos arrecadados pelo Município através de impostos, taxas, contribuições e Serviços, e pelas transferências constitucionais e legais e demais transferências correntes (SUS, SUAS, FUNDEB, QSE, PNATE, PNAE etc.)

DESPESAS CORRENTES – dizem respeito àquelas de caráter permanente e continuado da atividade governamental

• Pessoal e Encargos • Juros e Encargos da Dívida• Outras Despesas Correntes - manutenção

DESPESAS DE CAPITAL• Investimentos• Amortização da Dívida

D E S P E S A S:Por Categorias

Econômicas Por Funções de Governo

DESPESAS POR FUNÇÕES DE GOVERNO:(Portaria STN nº 42/99)

Instituiu 28 Funções de Governo

Destaque dentre as mesmas conforme Atr. 212 e Art. 77 ADCT CF/88 e EC 29:

Função 12 - EducaçãoFunção 10 - Saúde

DEMONSTRATIVO DOS LIMITESAPLICAÇÃO MÍNIMA ANUAL

• Educação = mínimo de 25%

• Saúde = mínimo de 15%• Incidência: Receita de

Impostos e transferências constitucionais.

• Período de Apuração = Bimestral com obrigatoriedade de cumprimento Anual.

RECEITA DE IMPOSTOS VALOR Iptu 0,00 Irrf 63.451,84 Itbi 10.362,28 Issqn 116.002,56 Fpm 4.773.705,49 Itr 1.213,70 Lc 87/96 9.950,88 Icms 1.215.971,42 Ipva 157.650,76 Ipi 11.943,40 Tota da receita de Impostos e Transferências 6.360.252,33

DEMONSTRATIVO DO ENSINO

Aplicação Educação s/ receitas de impostos (25%)

Receita de impostos 6.360.252,33 Valor aplicável Educação Total(a) 1.590.063,08

RECEITAS VINCULADAS À EDUCAÇÃO VALOR S. Educação 97.030,66 Pdde 21.840,00 Pnate 83.827,23 Fundeb 4.804.598,85 Fundeb Aplicação 11.185,59 Redutor Fundeb (1.230.476,97) Total (b) 3.788.005,36

Valor mínimo aplicável Educação Total (a+b) 5.378.068,44 Valor Aplicado com a Função 12 (Educação) 5.389.614,11

Detalhamento da aplicação VALOR

Gastos com FUNDEB

4.854.683,70 Receita de Impostos e FNDE 534.930,41

Diferença Nominal a ser aplicada (11.545,67)

Ìndice Aplicado 25,18%

FUNDEB JAN/AGO R$ 4.804.598,85+ RENDIMENTOS R$ 11.185,59TOTAL R$ 4.815.784,44

Valor mínimo a aplicar na remuneração do profissionais do magistério (60%) R$ 2.889.470,66Aplicado (65,24%) = R$ 3.141.598,14Diferença a ser Aplicada = R$ (252.118,49)

DEMONSTRATIVO DE SAÚDE

Aplicação Saúde s/ receitas de impostos (15%)

Receita de impostos 6.360.252,33 Valor aplicável Saúde Total(a) 954.037,84

RECEITA DE IMPOSTOS VALOR Iptu 0,00 Irrf 63.451,84 Itbi 10.362,28 Issqn 116.002,56 Fpm 4.773.705,49 Itr 1.213,70 Lc 87/96 9.950,88 Icms 1.215.971,42 Ipva 157.650,76 Ipi 11.943,40 Tota da receita de Impostos e Transferências 6.360.252,33

RECEITAS VINCULADAS À SAÚDE VALOR Rendimentos Financeiros 2.887,51 Pab Fixo 207.666,06 Saúde da Família 288.765,00 Agentes Comunitários de Saúde 270.598,00 Saúde Bucal 40.140,00 Especificidades Regionais 60.583,75 V. Epidemiológica 21.452,29 Outras Receitas da Saúde 281.400,04 Farmácia Básica 35.616,70 Total (b) 1.198.274,24

Valor mínimo aplicável Saúde Total (a+b) 2.152.312,08

Valor Aplicado com Função 10 (Saúde) 2.520.643,74

Percentual Aplicado 20,79%

Diferença nominal a ser Aplicada (368.331,66)

DESDOBRAMENTO:Atenção Básica R$ 1.082.557,82Assistência Hospitalar R$ 1.358.954,20V. Sanitária R$ 5.149,50V. Epidemiológica R$ 73.982,22

GASTO COM PESSOAL:Limite Máximo: 54% (RCL) ExecutivoLimite Máximo: 6% (RCL) LegislativoLimite Prudencial: 95% (51,30% e 5,70%) para os respectivos poderes.

Art. 22 - LRF. A verificação do cumprimento dos limites estabelecidos nos arts. 19 e 20 será realizada ao final de cada quadrimestre.

        Parágrafo único. Se a despesa total com pessoal exceder a 95% (noventa e cinco por cento) do limite, são vedados ao Poder ou órgão referido no art. 20 que houver incorrido no excesso:

        I - concessão de vantagem, aumento, reajuste ou adequação de remuneração a qualquer título, salvo os derivados de sentença judicial ou de determinação legal ou contratual, ressalvada a revisão prevista no inciso X do art. 37 da Constituição;

        II - criação de cargo, emprego ou função;         III - alteração de estrutura de carreira que implique aumento de despesa;         IV - provimento de cargo público, admissão ou contratação de pessoal a

qualquer título, ressalvada a reposição decorrente de aposentadoria ou falecimento de servidores das áreas de educação, saúde e segurança;

        V - contratação de hora extra, salvo no caso do disposto no inciso II do § 6o do art. 57 da Constituição e as situações previstas na lei de diretrizes orçamentárias.

Demonstrativos de gastos com pessoal e encargos Poder Executivo

Receita Corrente Líquida (RCL) 01/2013 a 08/2013- R$ 12.012.595,35

Gastos com pessoal: Limite máximo (54%) R$ 6.486.801,49Limite prudencial (51,30%) R$ 6.162.461,41Valor aplicado (56,86%) R$ 6.831,554,40

Diferença R$ (344.752,91)

NOTA

O demonstrativo da tela anterior, representa apenas dados do Exercício de 2013, sendo o mesmo deveria ter sido apurado considerando também o ultimo quadrimestre de 2012, que por ausência das informações, ficou prejudicada a apuração. Portanto, não pode-se afirmar que este índice esteja acima do limite máximo definido pela LRF, ficando apenas registrado uma tendência ao descumprimento do mesmo.

RECEITA / DESPESAS JAN a AGO/2013

Receita Total R$ 12.259.010,82

(-) Despesa Total R$ 12.188.293,80 (=) Superávit Orçamentário R$ 70.717,02

Eliomar de Souza NogueiraPrefeito Municipal

Cristiano de Oliveira Lima

Chefe de Gabinete

Josélia Maria N. dos Santos

Secretária de Saúde

Francisca Celene Sousa Ribeiro

Secretária de Educação