assinador digital – ajuda aos usua rios e fisco financeiro · 2019-02-05 · assinador digital...
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Assinador Digital – Ajuda aos usua rios - e-Fisco
Financeiro
V 01.00
Assinador Digital – Ajuda aos Usuários
Assinador Digital de Documentos do e-Fisco Financeiro Pág. 2/21
Sumário
1 Introdução ........................................................................................................................................3
2 Assinando Digitalmente Documentos no e-Fisco.............................................................................5
2.1 Mais de Um Certificado Digital no Computador ......................................................................7
2.2 Hierarquia (Sequência ou Ordem) de Assinatura nos Documentos ........................................8
2.3 Ordenador Responsável por Tipo de Documento ....................................................................9
2.4 Nova Funcionalidade de Estorno de Liquidação ......................................................................9
2.5 Assinando Documentos no e-Fisco com o IE “Internet Explorer” ......................................... 10
2.6 Assinando Documentos no e-Fisco com o “Google Chrome” ............................................... 12
2.7 Assinando Documentos no e-Fisco com o “Mozila Firefox” ................................................. 15
3 Tempo Limite para Assinar um Documento .................................................................................. 16
4 Concorrência na Assinatura Digital de um Documento ................................................................ 17
5 Tela de Pendências de Assinatura ................................................................................................. 18
6 Validando Autenticidade de Documento Assinado no e-Fisco ..................................................... 20
Assinador Digital – Ajuda aos Usuários
Assinador Digital de Documentos do e-Fisco Financeiro Pág. 3/21
1 Introdução
O Assinador de Documentos do e-Fisco Financeiro é um componente de software que permite
assinatura digital dos documentos oficiais que serão gerados e armazenados no próprio sistema,
conferindo maior segurança e confiabilidade aos documentos. Tal componente foi desenvolvido sob
uma tecnologia chamada Java Web Start, por isso é necessária a instalação do Java para seu correto
funcionamento.
Para a instalação e configurações específicas do Java, deve-se consultar o manual técnico específico –
Assinador Digital – Manual Técnico de TI.
Esse documento tem por finalidade orientar os usuários na solução ou identificação de possíveis
problemas ou dificuldade na utilização do Assinador de Documentos do e-Fisco Financeiro e como
obter ajuda.
O objetivo da implantação do processo de assinatura digital nos documentos do e-Fisco financeiro é
de, além de modernizar e agilizar todo esse processo, possibilitar que os documentos gerados e
emitidos pelo e-Fisco financeiro (Nota de Empenho (NE), Anulação de Empenho (NA), Liquidação de
Empenho (LE) e Estorno de Liquidação de Empenho (EC)) possam ser assinados digitalmente no
próprio sistema e-Fisco, pelo respectivo ordenador de despesa da Unidade Gestora (UG), sem a
necessidade de impressão desses documentos, gerando maior confiabilidade com a garantia da
integridade dos documentos assinados. As imagens dos documentos assinados ficarão armazenadas
no sistema. Um documento assinado no e-Fisco poderá ter sua integridade validada por terceiros,
através de funcionalidade específica, que estará disponível para utilização via internet.
O reconhecimento das assinaturas digitais será feito através de certificação digital nos moldes do
Certificado A3 (e-CPF A3) em conformidade com a legislação da Infraestrutura de Chaves Públicas
Brasileira (ICP-Brasil). Só será permitida a visualização do documento gerado no sistema, após
assinado digitalmente, com o botão de impressão bloqueado nessa visualização (o sistema abre o
arquivo PDF com o botão de impressão desabilitado), uma vez que um documento criado
originalmente em meio eletrônico, quando necessário, deverá circular digital ou eletronicamente,
não sendo necessária sua impressão.
Os documentos gerados no e-Fisco financeiro poderão ser assinados digitalmente no próprio
sistema, no mesmo momento da sua geração, com apenas um click, contudo, isso não será um
procedimento obrigatório, porém, caso não seja assinado no momento da sua geração, terá que ser
feito posteriormente, uma vez que o sistema irá exigir a assinatura digital no documento em um
momento posterior.
O Governador do Estado, no uso das atribuições que lhe são conferidas pelo inciso IV do artigo 37 da
Constituição Estadual, considerando a necessidade de atualizar a administração financeira estadual e
dotá-la de instrumentos operacionais mais eficazes, considerando ainda, a necessidade de
aperfeiçoar a execução da despesa orçamentária pública, considerando também que ocorrerá a
racionalização das rotinas de trabalho com a consequente diminuição dos custos de execução da
despesa pública e considerando, por fim, a necessidade de adequar a execução da despesa pública às
novas tecnologias de informação postas à disposição da sociedade, assina e publica o Decreto nº
46.837 de 05 de dezembro de 2018, que dispõe sobre a implantação da certificação digital em
documentos relacionados à execução da despesa pública no âmbito do poder executivo.
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A implantação se dará de forma gradativa em todos os órgãos e entidades do poder executivo, com
cronograma a ser divulgado, em consonância com as disponibilidades de cada um dos órgãos e
entidades do poder executivo estadual.
Com a implantação completa do projeto de assinatura digital, em todos os documentos da execução
orçamentária e financeira da despesa, que necessitam da assinatura dos ordenadores de despesa,
estima-se uma redução anual no consumo, numa visão bastante conservadora, de mais de Dois
Milhões de Folhas de Papel (A4), só isso já representa mais de 200 árvores poupadas por ano.
Soma-se a isso a redução dos gastos com impressão, considerando toner, manutenção e aluguel de
impressoras, redução das viagens dos servidores até a agência bancária da CEF para a entrega da RE,
redução do tempo dos ordenadores de despesa para assinatura dos documentos, entre outros.
Além das reduções dos custos estimam-se ganhos também com a facilidade e agilidade nesse
processo, onde os ordenadores de despesa poderão assinar vários documentos de uma só vez, como
também poderão assinar os documentos mesmo estando fora de seu ambiente de trabalho, uma vez
que a funcionalidade para assinatura desses documentos estará disponível para acesso também via
internet, ou seja, será possível assinar os documentos de qualquer lugar do mundo, desde que tenha
um computador conectado à internet e esteja de posse do seu certificado digital.
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2 Assinando Digitalmente Documentos no e-Fisco
O Assinador Digital de Documentos do e-Fisco financeiro é ativado e executado através das
funcionalidades específicas do sistema e-Fisco. O sistema e-Fisco executa na WEB (Intranet, Extranet
e Internet) utilizando os diversos “Navegadores Web” ou Browsers disponíveis no mercado, sendo
que os navegadores mais utilizados são Internet Explorer, Google Chrome, e Mozila Firefox. Para uso
do e-Fisco, a STI (Superintendência de Tecnologia da Informação) da SEFAZ-PE recomenda o uso do
browser/navegador “IE” - “Internet Explorer”.
Dependendo das configurações do computador utilizado como também das configurações do
Browser usado, as telas do assinador do e-Fisco financeiro podem apresentar comportamentos
diferentes, de um computador para outro. Tentaremos aqui demonstrar os comportamentos básicos
dos três principais Browsers ao utilizar o assinador digital de documentos do e-Fisco financeiro,
contudo, como cada computador ou navegador pode ter uma configuração específica diferente, não
conseguiremos tratar aqui todas as combinações possíveis de configurações de computador e os
vários Browser/navegadores. Existe ainda o fato de que pode haver ainda, configurações específicas
de segurança, implementadas pela área de TI do seu órgão, o que poderá gerar um comportamento
diferenciado também.
Para assinar digitalmente os documentos no e-Fisco financeiro ou em qualquer outro aplicativo, o
usuário deverá possuir um Certificado Digital emitido por uma Autoridade Certificadora.
O Certificado Digital é um arquivo eletrônico que serve como identidade virtual para uma pessoa
física ou jurídica, e com ele pode se fazer transações online com garantia de autenticidade e com
toda proteção das informações trocadas. O certificado digital é pessoal, individual e intransferível.
Figura 1
As instruções básicas apresentadas aqui se referem ao uso do sistema e-Fisco a partir de um órgão –
Unidade Gestora (UG) – do estado de PE, utilizando as configurações padrão dos computadores com
Windows e também utilizando as configurações padrão dos principais navegadores web, sem
considerar os requisitos específicos de segurança implementados em cada um dos órgãos.
No e-Fisco http://efisco.sefaz.pe.gov.br, dependendo do documento a ser assinado, as
funcionalidades e suas telas serão apresentadas de forma específica, atendendo as necessidades de
cada uma das funcionalidades, contudo, o processo propriamente dito de geração da assinatura
digital nos documentos é o mesmo para todos os casos.
Para permitir a assinatura digital por parte dos ordenadores de despesa, foi necessária a inclusão do
botão correspondente, conforme apresentado no modelo de tela abaixo.
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Figura 2
Ao clicar no botão “Assinar”, depois de ter selecionado o(s) documento(s) que deseja assinar
digitalmente, o sistema irá apresentar uma segunda tela, com a relação dos documentos
selecionados, para que o usuário confirme ou não a assinatura dos documentos relacionados,
conforme modelo de tela abaixo.
Figura 3
Ao clicar no botão “Confirmar” da tela acima é que o processo específico de geração da assinatura
digital irá começar. Os procedimentos que se seguem irão depender do navegador web e suas
respectivas configurações e/ou restrições, podendo apresentar pequenas diferenças de um
browser/navegador para outro.
Uma observação importante de ser colocada é que foi verificado que o primeiro processo de
assinatura digital gerado no e-Fisco financeiro, realizado no dia, é um pouco mais demorado, ou seja,
na maioria dos casos, a primeira assinatura digital que o ordenador de despesa for executar no dia
deverá demorar um pouco mais de tempo que as assinaturas subsequentes.
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2.1 Mais de Um Certificado Digital no Computador
Caso existam mais de um certificado digital conectado no seu computador no momento da
assinatura ou, mesmo que nesse momento tenha somente um certificado digital conectado, mas que
em um momento anterior algum outro usuário conectou outro certificado digital ao seu computador,
o assinador do e-Fisco poderá apresentar a tela conforme figura abaixo, para que seja selecionado
qual dos certificados digital irá assinar o(s) documento(s) selecionado(s). Nesse caso o usuário deverá
identificar o seu nome na relação de certificados apresentada, conforme modelo na tala abaixo,
selecionar o seu certificado digital e acionar o botão “Assinar”.
Figura 4
Para evitar o aparecimento da tela para seleção de qual usuário irá assinar o(s) documento(s),
quando normalmente somente um usuário utiliza o computador, existe um procedimento para
“limpar” o(s) certificado(s) do(s) outro(s) usuário(s). Contudo, caso algum outro usuário volte a
conectar o seu certificado digital no computador, ou exista realmente mais de um certificado digital
conectado no computador, a tela para seleção do usuário será apresentada novamente e o usuário,
posteriormente, terá que proceder a uma nova limpeza.
Apresentamos a seguir os procedimentos para limpeza ou remoção no computador, dos certificados
digitais, quando estes não são normalmente utilizados e não estão conectados ao computador.
a. Acesse o “Painel de Controle” e procure por “Opções da Internet” ou, Na tela do próprio
IE, acesse “Configurações” e em seguida “Opções da Internet”.
Figura 5
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b. Na tela que abre, selecione a aba “Conteúdo” e clique no botão “Certificados”.
Figura 6
c. Ao clicar no botão “Certificados” da figura acima, será apresentada uma tela com a
relação de todos os certificados digitais que estão conectados ou que já se conectaram
no computador, conforme figura abaixo. Basta selecionar os certificados que devem ser
removidos (que não estão conectados no momento) e clicar no botão “Remover”.
Figura 7
2.2 Hierarquia (Sequência ou Ordem) de Assinatura nos Documentos
O processo de assinatura digital nos documentos do e-Fisco financeiro foi implementado prevendo
uma ordem hierárquica e, de certa forma, “cronológica” da assinatura digital nos documentos, ou
seja, o sistema não permitirá que um documento seja assinado digitalmente no sistema caso algum
documento anterior, a qual esse documento seja subordinado ou dependente, ainda não esteja
assinado digitalmente no sistema. Como exemplo, poderemos ter a situação em que o sistema não
irá permitir que uma Liquidação de um empenho (LE) seja assinada digitalmente no sistema, caso o
seu Empenho (NE) correspondente ainda não esteja assinado digitalmente no sistema. Essa é uma
“trava” na hierarquia de assinatura e não na execução do orçamento, uma vez que o sistema vai
permitir a geração da LE sem que a NE correspondente esteja assinada digitalmente no sistema.
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Assim sendo, o sistema poderá apresentar uma mensagem específica informando que não será
possível assinar um ou mais de um dos documentos selecionados, em função da existência de um ou
mais documentos hierarquicamente anteriores ainda não assinados digitalmente no sistema,
conforme modelo de tela abaixo.
Figura 8
2.3 Ordenador Responsável por Tipo de Documento
No e-fisco, além da figura do ordenador de despesa, existe também a figura do Ordenador de
Despesa Responsável por Documento específico. Dessa forma, um usuário que é cadastrado como
ordenador de despesa para um determinado tipo de documento poderá não estar habilitado a
assinar outro tipo de documento. Como exemplo, um ordenador de despesa poderá estar autorizado
ou habilitado a assinar NE, porém, pode não estar cadastrado ou habilitado para assinar as anulações
(NA), como mostrado no exemplo da tela abaixo. Nesse caso, se for necessário, a própria Unidade
Gestora poderá habilitar o ordenador de despesa para assinar outros tipos de documentos, de
acordo com as necessidades do órgão.
Figura 9
2.4 Nova Funcionalidade de Estorno de Liquidação
Para implementação do processo de assinatura digital nos documentos da execução orçamentária e
financeira da despesa do e-Fisco financeiro, foi identificada a necessidade de criação de uma nova
funcionalidade para Consulta e Assinatura dos documentos de Estorno de Liquidação, das liquidações
efetuadas após a implantação do processo de assinatura digital na unidade Gestora. Assim sendo,
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essa nova funcionalidade disponibilizará os estornos de liquidações das liquidações feitas somente
após a implantação do processo de assinatura digital da UG. Os estornos de liquidação das
liquidações feitas antes da implantação da assinatura digital na Unidade Gestora deverão ser
visualizados no detalhamento da liquidação, da mesma forma como era feito anteriormente.
Figura 10
2.5 Assinando Documentos no e-Fisco com o IE “Internet Explorer”
1. No e-Fisco financeiro, dependendo do documento a ser assinado, as funcionalidades serão
apresentadas de forma específica, atendendo as necessidades de cada caso, contudo, o processo
interno de geração da assinatura digital nos documentos é o mesmo para todos os casos. Ao
acionar o botão correspondente de confirmação da assinatura digital do(s) documento(s), o
sistema irá apresentar uma tela onde mostrará o(s) documento(s) que o usuário selecionou para
assinar, conforme modelo de tela abaixo.
Figura 11
2. Dependendo da configuração do seu computador e de alguma configuração do Internet Explorer,
o sistema poderá ir direto para solicitação do “PIN” ou Senha do Certificado Digital, conforme
tela abaixo ou passar pelo que está sendo mostrado no item 3 seguinte, figura 12.
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Figura 13
3. Caso apareça a mensagem mostrada no final da página da tela abaixo, você deverá selecionar a
opção “Abrir”, fazendo com que o assinador de documentos do e-Fisco seja executado e abra a
tela para digitação do “PIN” ou senha do certificado digital.
Figura 14
4. Caso o usuário desista da assinatura e não informe o “PIN” ou a Senha do Certificado Digital, o
sistema apresentará a mensagem correspondente, cancelando o processo de assinatura digital
do(s) documento(s) selecionado(s).
Figura 15
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2.6 Assinando Documentos no e-Fisco com o “Google Chrome”
1. No e-Fisco, dependendo do documento a ser assinado, as funcionalidades serão
apresentadas de forma específica, atendendo as necessidades de cada caso, contudo, o
processo interno de geração da assinatura digital nos documentos é o mesmo para todos os
casos. Ao acionar o botão correspondente de confirmação da assinatura digital do(s)
documento(s), o sistema irá apresentar uma tela onde mostrará o(s) documento(s) que o
usuário selecionou para assinar, conforme modelo de tela abaixo.
Figura 16
2. Na sequência, sem que seja necessária qualquer ação do usuário o sistema irá executar
aplicativo que iniciará o processo propriamente dito de geração da assinatura digital no(s)
documento(s) selecionado(s). O browser/navegador Google Chrome através de seus
dispositivos de segurança poderá estar configurado para apresentar a mensagem conforme
mostrada na figura abaixo, no final da página “ Este tipo de arquivo pode danificar seu
computador. Quer manter o arquivo sfi_jnlp_assinador_sefaz_1546866671890.jnlp mesmo
assim?” e as opções de “Manter” ou “Descartar”.
Figura 17
3. Deverá ser selecionado a opção “Manter”, dessa forma o referido arquivo (assinador do e-
Fisco financeiro com os dados dos documentos a serem assinados) será transferido para o
seu computador. Se escolher a opção Descartar o arquivo não será copiado para o seu
computador e o processo de assinatura digital não poderá ser concluído. Clicando na opção
“Manter” ocorre somente a transferência do arquivo correspondente para o seu
computador.
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4. Após clicar na opção “Manter”, o arquivo é copiado e a mensagem desparece, ficando
conforme mostrado na figura abaixo.
Figura 18
5. Ao clicar na seta, conforme figura acima, serão apresentadas as opções conforme tela
abaixo. O ideal será você escolher a opção “Sempre abrir arquivos desse tipo”, caso ela
esteja habilitada, pois assim seu computador sempre vai executar esse tipo de arquivo de
assinatura nas próximas vezes em que você for assinar outros documentos, sem que você
precise fazer esses procedimentos novamente. Contudo, alguns órgãos, por questões de
segurança, podem inibir essa opção do Google Chrome, é o caso desse exemplo, a opção
existe, porém não está habilitada para seleção. Caso isso ocorra, você deverá escolher a
primeira opção “Abrir”, a qual vai executar o arquivo copiado, iniciando assim o processo de
geração da assinatura digital.
Figura 19
6. Ao selecionar a opção “Sempre abrir arquivos desse tipo” ou “Abrir”, o arquivo que
anteriormente foi copiado para seu computador será executado, iniciando assim o processo
de geração da assinatura digital propriamente dito. Entre outras coisas, irá localizar o seu
Certificado Digital (Token), o qual deverá já estar conectado ao seu computador. Ao localizar
o seu certificado digital, será solicitada a digitação do “PIN” ou Senha do Certificado Digital,
conforme tela abaixo.
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Figura 20
7. Após inserir o “PIN” ou Senha do Certificado Digital, de forma correta, o sistema efetua todo
processo de assinatura digital e apresenta a mensagem de conclusão da assinatura,
mostrando inclusive a numeração de todos os documentos que foram assinados nesse
processo.
Figura 21
8. Se o ordenador de despesa errar o “PIN” ou a Senha do Certificado Digital o próprio controle
do certificado digital vai informar o erro de senha, conforme tela abaixo, devendo iniciar o
processo novamente para efetivar a assinatura.
Figura 22
9. Se o ordenador desistir ou não quiser mais assinar o(s) documento(s) poderá clicar no botão
“Cancelar”. Nesse caso não será(ão) feita(s) a(s) assinatura(s) no(s) documento(s)
selecionado(s) e o sistema vai apresentar a mensagem correspondente, conforme tela
abaixo.
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Figura 23
2.7 Assinando Documentos no e-Fisco com o “Mozila Firefox”
1. No e-Fisco, dependendo do documento a ser assinado, as funcionalidades serão
apresentadas de forma específica, atendendo as necessidades de cada caso, contudo, o
processo interno de geração da assinatura digital nos documentos é o mesmo para todos os
casos. Ao acionar o botão correspondente de confirmação da assinatura digital do(s)
documento(s), o sistema irá apresentar uma tela onde mostrará o(s) documento(s) que o
usuário selecionou para assinar, conforme modelo abaixo.
Figura 24
2. Dependendo da configuração do seu computador e de alguma configuração do Mozila
Firefox, o sistema poderá ir direto para solicitação do “PIN” ou Senha do Certificado Digital,
conforme tela abaixo.
Figura 25
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3. Caso o seu Mozila Firefox não esteja com a associação dos arquivos do tipo JNLP ou não
esteja reconhecendo esse tipo de arquivo, deverá abrir uma janela informando isso e
pedindo para você informar o que fazer com o arquivo JNLP (assinador do e-Fsico financeiro).
Nesse caso você deverá selecionar a opção “Abrir com o” e escolher a aplicação que deverá
abrir e executar o arquivo JNLP, que deverá ser o “JAVA ™ Web Launcher (aplicativo
padrão)”. É importante também, que você marque a caixa informando ao sistema para
“Fazer isso automaticamente nos arquivos como este de agora em diante.”, conforme
mostrado na tela abaixo. Ao marcar essa caixa de diálogo, você está informando ao seu
navegador web que nas próximas vezes que você for assinar documentos no e-Fisco
financeiro, ele deverá fazer essa associação de forma automática, ou seja, nas próximas
vezes você não precisará mais fazer essa associação.
Figura 26
3 Tempo Limite para Assinar um Documento
No e-Fisco como um todo existe um tempo limite onde o sistema espera pela ação do usuário, sendo
que após esse tempo o sistema interrompe o processo que ficou pendente esperando por uma
resposta do usuário. Para a assinatura digital de documentos no e-Fisco financeiro também tem esse
mesmo limite de tempo, assim sendo, caso o usuário demore a responder ou não informe o que o
sistema está solicitando, haverá a interrupção do processo de assinatura do(s) documento(s)
selecionado(s).
Após o sistema apresentar a mensagem de “Tempo limite para concluir a assinatura digital foi
atingido!” o processo de assinatura digital já foi interrompido, mesmo que a tela solicitando a
informação do “PIN” ou Senha do Certificado Digital ainda esteja ativa, como no exemplo da tela
abaixo. Nesse caso mesmo que o usuário informe a senha correta do seu certificado digital e clique
no botão “OK”, o processo de assinatura não será concluído, uma vez que o tempo limite de espera
foi atingido e já houve a interrupção do processo. Se ainda desejar assinar o(s) documento(s), deverá
começar o processo de assinatura digital novamente.
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Figura 27
4 Concorrência na Assinatura Digital de um Documento
No e-Fisco financeiro poderá ocorrer a situação, não muito comum, de dois usuários, ordenadores de
despesa, tentarem assinar o mesmo documento ao mesmo tempo. Isso acontecendo, somente a
assinatura digital de um dos dois ordenadores irá ser efetivada no sistema. Uma das duas requisições
de assinatura irá chegar antes da outra no servidor de aplicação do e-Fisco financeiro, essa requisição
que chegar primeiro é a que será efetivada no sistema. A requisição que chegar depois, receberá
uma mensagem de retorno informando que os dados estão desatualizados, visto que a primeira
requisição de assinatura realizou alteração nos dados do documento que se pretendia assinar.
O usuário que receber essa mensagem deverá sair da tela de assinatura e consultar o documento
que estava tentando assinar para verificar se o mesmo já foi assinado por outro ordenador. Caso
identifique que o documento ainda não está assinado digitalmente no sistema, deverá fazer o
processo novamente, se esse problema persistir, deverá proceder conforme as orientações da
mensagem correspondente, conforme modelo de tela abaixo.
Figura 28
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5 Tela de Pendências de Assinatura
O e-Fisco financeiro disponibiliza uma tela (funcionalidade nova) onde os ordenadores de despesa
poderão verificar todas as pendências de assinatura digital nos documentos da sua Unidade Gestora.
Essa funcionalidade irá mostrar todos os documentos, somente aqueles para os quais se faz
necessária à assinatura digital do ordenador de despesa, que foram gerados no sistema e ainda não
estão assinados digitalmente no sistema.
Essa funcionalidade deverá estar disponível para todos os ordenadores de despesa de todas as
Unidades Gestoras do Estado, inclusive com acesso liberado via internet, para que possa ser
acessada de qualquer lugar onde exista um computador conectado à internet.
Ao entrar nessa funcionalidade, o ordenador de despesa irá ver todos os documentos gerados na sua
UG e que ainda não foram assinados digitalmente no sistema. Caso o ordenador de despesa tenha
visibilidade a mais de uma UG, será necessário informar a UG para verificação das pendências de
assinatura nos documentos da UG. Poderá ainda, se for necessário, informar outros filtros, além da
UG, para restringir o resultado da pesquisa, porém, é importante que o ordenador saiba de todas as
pendências de assinatura nos documentos, uma vez que, em determinado momento posterior será
necessário efetuar a assinatura nesses documentos.
No modelo de tela abaixo vemos a funcionalidade da forma como ela se inicia, com os outros filtros de pesquisa recolhidos.
Figura 29
A funcionalidade apresenta a relação dos documentos de forma hierárquica, começando sempre
pelo documento inicial da execução orçamentária que é a Nota de Empenho.
Figura 30
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Os documentos são apresentados sempre nessa hierarquia, porém, os documentos que realmente
necessitam de assinatura estarão marcados com o símbolo de “check”
O ordenador de despesa poderá desmarcar aqueles documentos que não deseja assinar no
momento, contudo, deverá sempre obedecer a hierarquia de assinatura, onde não poderá assinar
um documento sem que o seu antecessor esteja assinado no sistema. Como exemplo, o ordenador
de despesa não poderá desmarcar uma NE e deixar marcado para assinar a LE correspondente, pois
pela hierarquia, para assinar a LE a NE correspondente terá que estar assinada ou marcada para
assinar também.
Nessa funcionalidade o ordenador poderá assinar os vários documentos marcados de uma só vez, ou
seja, todos os documentos marcados1 para assinatura serão assinados como o mesmo “clique”.
Conforme padrão adotado no e-Fisco financeiro, para exibir os demais filtros de pesquisa
disponibilizados nessa funcionalidade, basta clicar no sinal de mais (+) ao lado do texto “Exibir todos
os filtros de consulta”, dessa forma o sistema apresentara todos os filtros de pesquisa disponíveis,
conforme modelo de tela abaixo. Da mesma forma, para recolher os filtros, basta clicar no sinal (-) ao
lado do texto “Ocultar a maioria dos filtros de consulta”.
Figura 31
Para assinar, após selecionar os documentos que deseja assinar, basta clicar no botão “Assinar”. Os
procedimentos seguintes de assinatura são exatamente os mesmos já descritos anteriormente nesse
documento, dependendo do navegador que esteja sendo usado no momento.
A assinatura digital nos demais documentos da execução orçamentária e financeira da despesa, que
não foram mostrados nesse documento, se dará de forma similar ao que foi mostrado aqui como o
Empenho. Cada documento é gerado em funcionalidade específica, e, em cada uma dessas
funcionalidades existirá a possibilidade de assinatura do respectivo documento, nos mesmos moldes
mostrado aqui. Os procedimentos específicos de assinatura digital são exatamente os mesmo para
qualquer documento.
1 Por questões de desempenho, inicialmente o sistema permitirá a assinatura conjunta ou simultânea de no máximo vinte (20)
documentos, nos horário de pico de movimentação no e-Fisco. Posteriormente irá se adequando e aumentando a quantidade de documentos assinados simultaneamente nesses horários.
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6 Validando Autenticidade de Documento Assinado no e-Fisco
Todo documento gerado e assinado digitalmente no e-Fisco financeiro poderá ter a sua
autenticidade validada no próprio sistema, ou seja, poderá verificar se a assinatura digital é válida e
se o documento é idêntico ao documento original mantido pelo sistema. Essa funcionalidade destina-
se a utilização por terceiros, credores, fornecedores do Estado ou ainda pessoas físicas ou jurídicas
que tenham algum tipo de relacionamento com o Estado e que tenham recebido, de forma digital ou
eletrônica, algum desses documentos gerados e assinados digitalmente no e-Fisco financeiro.
Para isso, o e-Fisco disponibiliza uma funcionalidade, com acesso também via internet, específica
para esse fim. Nessa funcionalidade poderá ser validada a assinatura digital aposta no documento,
como também, validar a autenticidade e integridade do documento assinado, conforme exemplos
nas telas abaixo.
Figura 32
Na tela abaixo, o resultado da validação de um documento gerado e assinado no e-Fisco financeiro
em que o documento anexado para validação foi confirmado como sendo idêntico ao original,
concluindo que o mesmo é um documento válido e autentico.
Figura 33
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Na tela abaixo é apresentado o resultado da validação de documento digital do e-Fisco financeiro em
que o resultado da validação do documento anexado não confere com o documento original mantido
no sistema.
Figura 34
Os documentos gerados e assinados digitalmente no e-Fisco financeiro deverão conter um texto
informando que o referido documento foi assinado digitalmente, com o nome do ordenador que
assinou o documento, informando o Link onde poderá efetuar a validação do documento, o código
de identificação do documento e o QR CODE correspondente, que também serve para efetuar a
validação da autenticidade do documento, conforme modelo apresentado abaixo.
Figura 35
Fazendo a validação através do Link, que leva até a funcionalidade de validação da integridade do
documento assinado no e-Fisco financeiro, o usuário terá que informar o código de identificação do
documento.
Fazendo a validação através do QR CODE, não é necessário inserir identificação do documento, visto
que o QR CODE já contém o Link e o Código do documento a ser validado.