Universidade do Estado do Rio de JaneiroFaculdade de Educação da Baixada Fluminense

O debate sobre a parceria público-privado é uma das propostas da terceira via em um contexto histórico de redefinições do papel do Estado para os direitos sociais materializados em políticas, as políticas educacionais.

A teoria neoliberal está muito focada à ênfase do lucro, a mercantilização da sociedade e uma consequente desigualdade social.

As redefinições do papel do Estado, terceira via e terceiro

setor:

“A crise do capital que estamos experimentando é uma crise estrutural que tudo abrange”. (MÉSZÁROS, 2011)

O sistema do capital não aceita regulações, é incontrolável e irreformável, pois é orientado para a expansão e dirigido pela acumulação.

O Estado é o culpado - segundo a teoria neoliberal – pela crise, tanto porque gastou mais do que podia para se legitimar, já que tinha que atender às demandas da população por políticas sociais, o que provocou a crise fiscal.

A teoria neoliberal e suas 3 principais escolas de

pensamento:

Influenciaram e continuam influenciando as políticas públicas internacionalmente:

Escola Austríaca;

Escola de Virgínia Public Choice (desenvolve o conceito de quase-mercado, proximidade das orientações às orientações de mercado;

Escola de Chicago (Teoria do Capital Humano).

Durante um contexto relacionado à Guerra Fria, o Estado atendeu muitas das reivindicações dos trabalhadores por meio de salário social e de direitos trabalhistas, redistribuindo rendas pelas políticas sociais universais.

Para Mark Latham (2007), “o governo precisa subsidiar a cidadania ativa e não adular inativos”.

Os dias de benefício social irrestrito precisam ter fim.

O Estado deve ser um facilitador como um habilitador, envolvido no custo e na regulamentação dos serviços, mas não na sua prestação.

A Democracia:

A democracia para a terceira via está vinculada a uma moralidade cívica, que está associada a uma visão de sociedade sem o antagonismo de classes sociais ou correlação de forças políticas por diferentes projetos societários.

A parceria público- privada ocorre, principalmente, no terceiro setor, que é conceituado como “um conjunto de iniciativas particulares com um sentido público” (FERNANDES, 1994, p. 127).

Nesse contexto, tem-se a falsa ideia que a sociedade civil está participando, contudo, o que realmente acontece é que suas instituições representativas estão totalmente no controle, procurando alcançar objetivos individuais e neoliberais.

As instituições do terceiro setor (que representa a sociedade), através de parcerias, pretendem, de alguma forma, qualificar o serviço público. Porém, essa ação não se dá de forma neutra: são conceitos de sociedade em disputa, querendo se tornar melhor que os serviços estatais.

As políticas sociais ocorridas no Brasil a partir de sua abertura política em 1980, foi um processo de descentralização para a sociedade através da privatização, terceirização e publicização.

Privatização: passa os serviços lucrativos para o mercado;

Terceirização: transferência para o setor privado serviços auxiliares ou de apoio;

Publicização: transfere para o setor público não estatal serviços sociais e científicos que hoje o Estado presta.

As linhas que dividem o público e o privado são tênues desde a colonização do nosso país. O Estado, procurando fins lucrativos, assumiu uma posição voltada para interesses privados, tornando a democratização da escola pública um processo constante de construção.

A rede de ensino público tem buscado parcerias como uma forma de conseguir a qualidade da educação imposta pelas avaliações e ditadas por uma lógica capitalista.

A precariedade do atendimento educacional, as falhas do projeto pedagógico, a ausência de gestão democrática e a fragilidade geral do sistema educacional público, levam às instituições privadas uma massa de alunos em busca da “qualidade” que o setor público não fornece.

As questões do setor público e privado tratam-se de uma crise Estatal. Apresentam um discurso que a sociedade civil participa das decisões do Estado, mas os setores vinculados ao mercado que têm sido considerados a sociedade civil.

A parte educacional do setor público tem sido ditada por um setor da sociedade que detém poder financeiro e de mídia para falar em nome da mesma. A ilusão midiática, as estatísticas governamentais nos fazem acreditar em uma evolução educacional ilusória.

Referências Bibliográficas:

PERONI, V. M. V. As Relações Entre o Público e o Privado nas Políticas Educacionais no Contexto da Terceira Via. Universidade Federal do Rio Grande do Sul – UFRGS, 2013. p.234-255.

CHAUÍ, M.; OLIVEIRA, P. S. Filosofia e Sociologia. São Paulo: Editora Ática, 2008. Volume único, 192 p.

Alunas:

Caroline Pires;

Larissa Santos;

Renata Flores;

Viviane Stoffel.