apresentação do powerpoint · ex.: servidor que frauda licitação, gerando dano ao erário: ......

49
Direito Administrativo facebook.com/professoratatianamarcello @tatianamarcello

Upload: others

Post on 18-Feb-2020

7 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Apresentação do PowerPoint · Ex.: servidor que frauda licitação, gerando dano ao erário: ... em lei (dentre os quais, os deveres do art. 116), regulamentação ou norma interna,

Direito Administrativo

facebook.com/professoratatianamarcello

@tatianamarcello

Page 2: Apresentação do PowerPoint · Ex.: servidor que frauda licitação, gerando dano ao erário: ... em lei (dentre os quais, os deveres do art. 116), regulamentação ou norma interna,

Conteúdo• Direito Administrativo - Tatiana Marcelo

• Princípios básicos da Administração Pública. Organização administrativa: administraçãodireta e indireta; centralizada e descentralizada; autarquias, fundações, empresas públicas,sociedades de economia mista. Poderes administrativos: poder hierárquico, poderdisciplinar, poder regulamentar, poder de polícia, uso e abuso do poder. Servidores públicos:cargo, emprego e função públicos. Ato administrativo: conceito, requisitos e atributos;anulação, revogação e convalidação; discricionariedade e vinculação. Lei nº 8.112/1990(Regime Jurídico dos Servidores Públicos Civis da União e alterações): disposiçõespreliminares; provimento, vacância, remoção, redistribuição e substituição; direitos evantagens: vencimento e remuneração, vantagens, férias, licenças, afastamentos, direito depetição; regime disciplinar: deveres e proibições, acumulação, responsabilidades,penalidades; processo administrativo disciplinar. Licitações (Lei nº 8.666/1993 e alteraçõesposteriores): das disposições gerais; da licitação; dos contratos; das disposições gerais dassanções administrativas, das sanções administrativas. Pregão (Lei nº 10.520/2002).Responsabilidade extracontratual do Estado. Processo administrativo (Lei n° 9.784/1999).Improbidade Administrativa (Lei nº 8.429/1992).

Direito Constitucional - Tatiana Marcelo

• Administração Pública e Servidores Públicos.

Page 3: Apresentação do PowerPoint · Ex.: servidor que frauda licitação, gerando dano ao erário: ... em lei (dentre os quais, os deveres do art. 116), regulamentação ou norma interna,

REGIME DISCIPLINAR

• Dos Deveres

• Das Proibições

• Da Acumulação

• Das Responsabilidades

• Das Penalidades

Page 4: Apresentação do PowerPoint · Ex.: servidor que frauda licitação, gerando dano ao erário: ... em lei (dentre os quais, os deveres do art. 116), regulamentação ou norma interna,

Dos deveres

• Art. 116. São deveres do servidor:

I - exercer com zelo e dedicação as atribuições do cargo;

II - ser leal às instituições a que servir;

III - observar as normas legais e regulamentares;

IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais (dever deobediência, fundamento na hierarquia);

V - atender com presteza:

a) ao público em geral, prestando as informações requeridas, ressalvadas as protegidaspor sigilo;

b) à expedição de certidões requeridas para defesa de direito ou esclarecimento desituações de interesse pessoal;

c) às requisições para a defesa da Fazenda Pública.

Page 5: Apresentação do PowerPoint · Ex.: servidor que frauda licitação, gerando dano ao erário: ... em lei (dentre os quais, os deveres do art. 116), regulamentação ou norma interna,

VI - levar as irregularidades de que tiver ciência em razão do cargo ao conhecimento daautoridade superior ou, quando houver suspeita de envolvimento desta, ao conhecimentode outra autoridade competente para apuração;

VII - zelar pela economia do material e a conservação do patrimônio público;

VIII - guardar sigilo sobre assunto da repartição;

IX - manter conduta compatível com a moralidade administrativa;

X - ser assíduo e pontual ao serviço;

XI - tratar com urbanidade (respeito, cortesia, educação...) as pessoas;

XII - representar contra ilegalidade, omissão ou abuso de poder.

• A inobservância desses deveres funcionais do servidor está sujeita à pena de advertência,sendo que a reincidência pode ensejar a suspensão.

Page 6: Apresentação do PowerPoint · Ex.: servidor que frauda licitação, gerando dano ao erário: ... em lei (dentre os quais, os deveres do art. 116), regulamentação ou norma interna,

• (ADAPTADA) A respeito de direitos, deveres e responsabilidades dosservidores públicos civis, julgue os itens seguintes. É dever do servidorpúblico civil da União zelar pela economia do material e pelaconservação do patrimônio público.

• ( ) CERTO ( ) ERRADO

Page 7: Apresentação do PowerPoint · Ex.: servidor que frauda licitação, gerando dano ao erário: ... em lei (dentre os quais, os deveres do art. 116), regulamentação ou norma interna,

Das Proibições

• Art. 117. Ao servidor é proibido:

I - ausentar-se do serviço durante o expediente, sem prévia autorização do chefe imediato;

II - retirar, sem prévia anuência da autoridade competente, qualquer documento ou objetoda repartição;

III - recusar fé a documentos públicos;

IV - opor resistência injustificada ao andamento de documento e processo ou execução deserviço;

V - promover manifestação de apreço ou desapreço no recinto da repartição;

VI - cometer a pessoa estranha à repartição, fora dos casos previstos em lei, o desempenhode atribuição que seja de sua responsabilidade ou de seu subordinado;

Page 8: Apresentação do PowerPoint · Ex.: servidor que frauda licitação, gerando dano ao erário: ... em lei (dentre os quais, os deveres do art. 116), regulamentação ou norma interna,

VII - coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a associação profissional ousindical, ou a partido político;

VIII - manter sob sua chefia imediata, em cargo ou função de confiança, cônjuge,companheiro ou parente até o 2º grau civil;

IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrimento dadignidade da função pública; (carteirada)

X - participar de gerência ou administração de sociedade privada, personificada ou nãopersonificada, exercer o comércio, exceto na qualidade de acionista, cotista oucomanditário;

XI - atuar, como procurador ou intermediário, junto a repartições públicas, salvo quando setratar de benefícios previdenciários ou assistenciais de parentes até o segundo grau, e decônjuge ou companheiro;

XII - receber propina, comissão, presente ou vantagem de qualquer espécie, em razão desuas atribuições;

Page 9: Apresentação do PowerPoint · Ex.: servidor que frauda licitação, gerando dano ao erário: ... em lei (dentre os quais, os deveres do art. 116), regulamentação ou norma interna,

XIII - aceitar comissão, emprego ou pensão de estado estrangeiro;

XIV - praticar usura sob qualquer de suas formas (agiotagem);

XV - proceder de forma desidiosa (preguiçosa, sem vontade, negligente);

XVI - utilizar pessoal ou recursos materiais da repartição em serviços ou atividadesparticulares;

XVII - cometer a outro servidor atribuições estranhas ao cargo que ocupa, exceto emsituações de emergência e transitórias;

XVIII - exercer quaisquer atividades que sejam incompatíveis com o exercício do cargo oufunção e com o horário de trabalho;

XIX - recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando solicitado.

Page 10: Apresentação do PowerPoint · Ex.: servidor que frauda licitação, gerando dano ao erário: ... em lei (dentre os quais, os deveres do art. 116), regulamentação ou norma interna,

• A vedação quanto a “X - participar de gerência ou administração de sociedadeprivada, personificada ou não personificada, exercer o comércio, exceto naqualidade de acionista, cotista ou comanditário” não se aplica nos seguintes casos:

I - participação nos conselhos de administração e fiscal de empresas ou entidadesem que a União detenha, direta ou indiretamente, participação no capital social ouem sociedade cooperativa constituída para prestar serviços a seus membros; e

II - gozo de licença para o trato de interesses particulares, na forma do art. 91 destaLei, observada a legislação sobre conflito de interesses.

Page 11: Apresentação do PowerPoint · Ex.: servidor que frauda licitação, gerando dano ao erário: ... em lei (dentre os quais, os deveres do art. 116), regulamentação ou norma interna,

• (ADAPTADA) Com base no disposto no Decreto n.º 6.029/2007 e na Lein.º 8.112/1990, julgue os itens subsequentes, que versam sobredireitos e deveres de servidores públicos. É proibido ao servidorpúblico atuar como intermediário junto a repartições públicas, salvoquando se tratar de benefícios previdenciários ou assistenciais deparentes até o segundo grau e de cônjuge ou companheiro.

• ( ) CERTO ( ) ERRADO

Page 12: Apresentação do PowerPoint · Ex.: servidor que frauda licitação, gerando dano ao erário: ... em lei (dentre os quais, os deveres do art. 116), regulamentação ou norma interna,

• (ADAPTADA) Em cada um dos próximos itens, é apresentada umasituação hipotética, seguida de uma assertiva a ser julgada com baseno que dispõe a Lei n.º 8.112/1990.

• João, servidor público federal, atuou, junto à repartição públicacompetente, como intermediário da concessão de determinadobenefício previdenciário do qual o seu pai figura como titular. Nessasituação, conforme o disposto na Lei n.º 8.112/1990, João praticouconduta vedada pela norma regente.

• ( ) CERTO ( ) ERRADO

Page 13: Apresentação do PowerPoint · Ex.: servidor que frauda licitação, gerando dano ao erário: ... em lei (dentre os quais, os deveres do art. 116), regulamentação ou norma interna,

• (ADAPTADA) A respeito de reparação de danos, sindicância e processoadministrativo, e controle interno da administração pública, julgue ositens seguintes.

• Uma das razões para que o servidor público sofra processoadministrativo é o recebimento, em razão de suas atribuições, depropina, comissão, presente ou vantagem de qualquer espécie.

• ( ) certo ( ) errado

Page 14: Apresentação do PowerPoint · Ex.: servidor que frauda licitação, gerando dano ao erário: ... em lei (dentre os quais, os deveres do art. 116), regulamentação ou norma interna,

Responsabilidades• O servidor responde civil, penal e administrativamente pelo exercício irregular de

suas atribuições.

• As sanções civis, penais e administrativas poderão cumular-se, sendoindependentes entre si.

➢ Cumulação – poderá ser condenado em todas as esferas

Ex.: servidor que frauda licitação, gerando dano ao erário:✓responderá civilmente tendo que ressarcir $ o erário;

✓responderá administrativamente com a pena de demissão;

✓responderá penalmente pelo crime.

Responsabilidade Civil Prejuízo (por culpa ou dolo)

Responsabilidade Penal Crime ou Contravenção

Responsabilidade Administrativa Deveres e Proibições

Page 15: Apresentação do PowerPoint · Ex.: servidor que frauda licitação, gerando dano ao erário: ... em lei (dentre os quais, os deveres do art. 116), regulamentação ou norma interna,

• Independência das esferas (relativa) – há casos em que a decisão na esfera penal podeinterferir nas demais: “A responsabilidade administrativa do servidor será afastada nocaso de absolvição criminal que negue a existência do fato ou sua autoria”.

• Se absolvido na ação penal:

a) por negativa de autoria ou inexistência de fato = absolve-se na esfera administrativa;

b) por outro motivo = pode ser condenado nas outras esferas (ex.: absolvido na esferapenal por falta de provas do crime, mas pode haver provas de que houve alguma infraçãoadministrativa e o servidor ser condenado administrativamente).

Obs.: se a absolvição penal ocorrer após a demissão, mesmo assim refletirá na esferaadministrativa, tendo o servidor o direito de retornar ao cargo (Reintegração).

Page 16: Apresentação do PowerPoint · Ex.: servidor que frauda licitação, gerando dano ao erário: ... em lei (dentre os quais, os deveres do art. 116), regulamentação ou norma interna,

• Responsabilidade civil - decorre de ato omissivo ou comissivo, doloso ou culposo, queresulte em prejuízo ao erário ou a terceiros.

• Tratando-se de dano causado a terceiros (com dolo ou culpa), responderá o servidorperante a Fazenda Pública, em ação regressiva.

• A obrigação de reparar o dano estende-se aos sucessores e contra eles será executada,até o limite do valor da herança recebida.

Page 17: Apresentação do PowerPoint · Ex.: servidor que frauda licitação, gerando dano ao erário: ... em lei (dentre os quais, os deveres do art. 116), regulamentação ou norma interna,

• Responsabilidade penal - abrange os crimes e contravenções imputadas ao servidor, nessaqualidade. (CP, Art. 327 - Considera-se funcionário público, para os efeitos penais, quem,embora transitoriamente ou sem remuneração, exerce cargo, emprego ou funçãopública.)

• Responsabilidade civil-administrativa - resulta de ato omissivo ou comissivo praticado nodesempenho do cargo ou função (desrespeita deveres e proibições).

• Art. 126.A - Nenhum servidor poderá ser responsabilizado civil, penal ouadministrativamente por dar ciência à autoridade superior ou, quando houver suspeita deenvolvimento desta, a outra autoridade competente para apuração de informaçãoconcernente à prática de crimes ou improbidade de que tenha conhecimento, ainda queem decorrência do exercício de cargo, emprego ou função pública (intuito de incentivar adenúncia de irregularidades).

Page 18: Apresentação do PowerPoint · Ex.: servidor que frauda licitação, gerando dano ao erário: ... em lei (dentre os quais, os deveres do art. 116), regulamentação ou norma interna,

• (ADAPTADA) Com base no disposto na Lei n.º 8.112/1990, julgue ositens seguintes. Apesar de as instâncias administrativa e penal seremindependentes entre si, a eventual responsabilidade administrativa doservidor será afastada se, na esfera criminal, ele for beneficiado porabsolvição que negue a existência do fato ou a sua autoria.

• ( ) certo ( ) errado

Page 19: Apresentação do PowerPoint · Ex.: servidor que frauda licitação, gerando dano ao erário: ... em lei (dentre os quais, os deveres do art. 116), regulamentação ou norma interna,

• (ADAPTADA) Julgue os seguintes itens, acerca do servidor público.

• Um servidor poderá ser punido nas esferas administrativa, civil e criminal, deforma cumulativa.

( ) certo ( ) errado

Page 20: Apresentação do PowerPoint · Ex.: servidor que frauda licitação, gerando dano ao erário: ... em lei (dentre os quais, os deveres do art. 116), regulamentação ou norma interna,

• (ADAPTADA) Com base nas disposições da Lei n.º 8.112/1990, que tratado regime jurídico dos servidores públicos federais, julgue os itens aseguir.

• Caso o servidor público tenha causado danos ao poder público, aobrigação de reparar tais danos estende-se aos seus sucessores e contraeles será executada, até o limite do valor da herança recebida.

( ) certo ( ) errado

Page 21: Apresentação do PowerPoint · Ex.: servidor que frauda licitação, gerando dano ao erário: ... em lei (dentre os quais, os deveres do art. 116), regulamentação ou norma interna,

• (ADAPTADA) A respeito de reparação de danos, sindicância e processoadministrativo, e controle interno da administração pública, julgue os itensseguintes.

• Nos termos da lei, a obrigação de reparação de dano praticado porservidor público não é extensível aos seus sucessores.

• ( ) certo ( ) errado

Page 22: Apresentação do PowerPoint · Ex.: servidor que frauda licitação, gerando dano ao erário: ... em lei (dentre os quais, os deveres do art. 116), regulamentação ou norma interna,

• (ADAPTADA) A respeito de direitos, deveres e responsabilidades dosservidores públicos civis, julgue os itens seguintes. No que se refere àresponsabilidade do servidor público civil no tocante às sanções civis,penais e administrativas, estas não poderão cumular-se, mesmo sendoindependentes entre si.

• ( ) certo ( ) errado

Page 23: Apresentação do PowerPoint · Ex.: servidor que frauda licitação, gerando dano ao erário: ... em lei (dentre os quais, os deveres do art. 116), regulamentação ou norma interna,

Penalidades

• Art. 127. São penalidades disciplinares:

I - advertência;

II - suspensão;

III - demissão;

IV - cassação de aposentadoria ou disponibilidade;

V - destituição de cargo em comissão (exoneração não é penalidade);

VI - destituição de função comissionada.

➢ A aplicação de quaisquer das penalidades sempre requer prévio PAD ou sindicância.

Page 24: Apresentação do PowerPoint · Ex.: servidor que frauda licitação, gerando dano ao erário: ... em lei (dentre os quais, os deveres do art. 116), regulamentação ou norma interna,

• Sobre as penalidades:

➢No processo administrativo basileiro prevalece o princípio da atipicidade de ilícitos einfrações (ou tipicidade aberta), ou seja, nem tudo está definido objetivamente -aspectos subjetivos (ex.: conduta escandalosa na repartição).

➢Na aplicação das penalidades serão consideradas a natureza e a gravidade da infraçãocometida, os danos que dela provierem para o serviço público, as circunstânciasagravantes ou atenuantes e os antecedentes funcionais.

➢O ato de imposição da penalidade mencionará sempre o fundamento legal e a causa dasanção disciplinar.

Page 25: Apresentação do PowerPoint · Ex.: servidor que frauda licitação, gerando dano ao erário: ... em lei (dentre os quais, os deveres do art. 116), regulamentação ou norma interna,

Prazo de prescrição das penalidades

• Prazo que a Administração tem para aplicar a penalidade ao servidor.

• A ação disciplinar prescreverá:

I - em 5 anos, quanto às infrações puníveis com demissão, cassação de aposentadoria oudisponibilidade e destituição de cargo em comissão;

II - em 2 anos, quanto à suspensão;

III - em 180 dias, quanto à advertência.

• O prazo de prescrição começa a correr da data em que o fato se tornou conhecido.

• Abertura de PAD ou Sindicância interrompe a prescrição.

Page 26: Apresentação do PowerPoint · Ex.: servidor que frauda licitação, gerando dano ao erário: ... em lei (dentre os quais, os deveres do art. 116), regulamentação ou norma interna,

Prazo para cancelar o registro

• As penalidades de advertência e de suspensão terão seus registros cancelados, após odecurso de 3 e 5 anos de efetivo exercício, respectivamente, se o servidor não houver,nesse período, praticado nova infração disciplinar.

Advertência 3 anos

Suspensão 5 anos

• Demais penas (demissão, cassação ou destituição), não há prazo para cancelamentoporque o servidor deixará de ter pasta funcional.

• O cancelamento da penalidade não surtirá efeitos retroativos.

Page 27: Apresentação do PowerPoint · Ex.: servidor que frauda licitação, gerando dano ao erário: ... em lei (dentre os quais, os deveres do art. 116), regulamentação ou norma interna,

Quadro comparativo:

Penalidades Prescrição Cancelamento Registro

Advertência 180 dias 3 anos

Suspensão 2 anos 5 anos

Demissão, Cassação ou Destituição

5 anos -----------

Page 28: Apresentação do PowerPoint · Ex.: servidor que frauda licitação, gerando dano ao erário: ... em lei (dentre os quais, os deveres do art. 116), regulamentação ou norma interna,

Advertência

• Aplicada sempre por escrito;

• Prazo prescricional 180 dias;

• Cancelamento em 3 anos;

• Art. 129. A advertência será aplicada por escrito, nos casos de violação de proibiçãoconstante do art. 117, incisos I a VIII e XIX, e de inobservância de dever funcional previstoem lei (dentre os quais, os deveres do art. 116), regulamentação ou norma interna, quenão justifique imposição de penalidade mais grave.

Page 29: Apresentação do PowerPoint · Ex.: servidor que frauda licitação, gerando dano ao erário: ... em lei (dentre os quais, os deveres do art. 116), regulamentação ou norma interna,

• Hipóteses do art. 117. Ao servidor é proibido:

I - ausentar-se do serviço durante o expediente, sem prévia autorização do chefe imediato;

II - retirar, sem prévia anuência da autoridade competente, qualquer documento ou objetoda repartição;

III - recusar fé a documentos públicos;

IV - opor resistência injustificada ao andamento de documento e processo ou execução deserviço;

V - promover manifestação de apreço ou desapreço no recinto da repartição;

VI - cometer a pessoa estranha à repartição, fora dos casos previstos em lei, o desempenhode atribuição que seja de sua responsabilidade ou de seu subordinado;

VII - coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a associação profissional ousindical, ou a partido político;

VIII - manter sob sua chefia imediata, em cargo ou função de confiança, cônjuge,companheiro ou parente até o segundo grau civil (evitar o nepotismo);

XIX - recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando solicitado.

Page 30: Apresentação do PowerPoint · Ex.: servidor que frauda licitação, gerando dano ao erário: ... em lei (dentre os quais, os deveres do art. 116), regulamentação ou norma interna,

Suspensão

• Prazo máximo de 90 dias de suspensão;

• Prazo prescricional 2 anos;

• Cancelamento em 5 anos;

• Sem remuneração.

• Art. 130. A suspensão será aplicada em caso de reincidência das faltas punidas comadvertência e de violação das demais proibições do art. 117 que não tipifiquem infraçãosujeita a penalidade de demissão, não podendo exceder de 90 dias.

• Quando houver conveniência para o serviço, a penalidade de suspensão poderá serconvertida em multa, na base de 50% por dia de vencimento ou remuneração, ficando oservidor obrigado a permanecer em serviço.

Page 31: Apresentação do PowerPoint · Ex.: servidor que frauda licitação, gerando dano ao erário: ... em lei (dentre os quais, os deveres do art. 116), regulamentação ou norma interna,

• Aplica-se a suspensão nas seguintes hipóteses:

➢Reincidência de faltas punidas com advertência (Obs.: não precisa ser a mesma falta – ese o registro já foi cancelado “3 anos”, não é reincidência e sim nova advertência);

➢Proibições do art. 117 não puníveis com demissão:

XVII - cometer a outro servidor atribuições estranhas ao cargo que ocupa, exceto emsituações de emergência e transitórias;

XVIII - exercer quaisquer atividades que sejam incompatíveis com o exercício do cargo oufunção e com o horário de trabalho (ex.: é fiscal da Receita e faz consultoria para umaempresa que fiscaliza);

➢Será punido com suspensão de até 15 dias o servidor que, injustificadamente, recusar-se aser submetido a inspeção médica determinada pela autoridade competente, cessando osefeitos da penalidade uma vez cumprida a determinação.

Page 32: Apresentação do PowerPoint · Ex.: servidor que frauda licitação, gerando dano ao erário: ... em lei (dentre os quais, os deveres do art. 116), regulamentação ou norma interna,

Demissão

• Há 3 categorias de demissão (aplicável também para destituição do cargo em comissão):

➢ Impede nova investidura do servidor ao serviço público federal (desvio de $);

➢ Impede pelo prazo de 5 anos nova investidura ao serviço público federal;

➢ Não impede nova investidura do servidor ao serviço público federal.

Page 33: Apresentação do PowerPoint · Ex.: servidor que frauda licitação, gerando dano ao erário: ... em lei (dentre os quais, os deveres do art. 116), regulamentação ou norma interna,

• Art. 132. A demissão será aplicada nos seguintes casos:

I - crime contra a administração pública (peculato, prevaricação...);

II - abandono de cargo (falta injustificada por mais de 30 dias consecutivos);

III - inassiduidade habitual (falta injustificada por 60 dias interpoladamente em 12 meses);

IV - improbidade administrativa*;

V - incontinência pública e conduta escandalosa, na repartição;

VI - insubordinação grave em serviço;

VII - ofensa física, em serviço, a servidor ou a particular, salvo em legítima defesa própria oude outrem;

VIII - aplicação irregular de dinheiros públicos*;

IX - revelação de segredo do qual se apropriou em razão do cargo;

X - lesão aos cofres públicos e dilapidação do patrimônio nacional*;

XI - corrupção*;

XII - acumulação ilegal de cargos, empregos ou funções públicas;

XIII - transgressão dos incisos IX a XVI do art. 117.

Page 34: Apresentação do PowerPoint · Ex.: servidor que frauda licitação, gerando dano ao erário: ... em lei (dentre os quais, os deveres do art. 116), regulamentação ou norma interna,

(+ Incisos IX a XVI do art. 117):

IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrimento dadignidade da função pública; (famosa carteirada) (*5 anos)

X - participar de gerência ou administração de sociedade privada, personificada ou nãopersonificada, exercer o comércio, exceto na qualidade de acionista, cotista oucomanditário;

XI - atuar, como procurador ou intermediário, junto a repartições públicas, salvoquando se tratar de benefícios previdenciários ou assistenciais de parentes até osegundo grau, e de cônjuge ou companheiro; (Advocacia Administrativa) (*5 anos)

XII - receber propina, comissão, presente ou vantagem de qualquer espécie, em razãode suas atribuições;

XIII - aceitar comissão, emprego ou pensão de estado estrangeiro;XIV - praticar usura sob qualquer de suas formas; (agiotagem)XV - proceder de forma desidiosa;XVI - utilizar pessoal ou recursos materiais da repartição em serviços ou atividades

particulares;

Page 35: Apresentação do PowerPoint · Ex.: servidor que frauda licitação, gerando dano ao erário: ... em lei (dentre os quais, os deveres do art. 116), regulamentação ou norma interna,

Cassação da Aposentadoria ou Disponibilidade

• Art. 134. Será cassada a aposentadoria ou a disponibilidade do inativo que houverpraticado, na atividade, falta punível com a demissão.

• É a “demissão” do inativo.

Page 36: Apresentação do PowerPoint · Ex.: servidor que frauda licitação, gerando dano ao erário: ... em lei (dentre os quais, os deveres do art. 116), regulamentação ou norma interna,

Destituição de Cargo em Comissão

• Art. 135. A destituição de cargo em comissão exercido por não ocupante de cargo efetivoserá aplicada nos casos de infração sujeita às penalidades de suspensão e de demissão.

• Parágrafo único. Constatada a hipótese de que trata este artigo, a exoneração efetuadanos termos do art. 35 será convertida em destituição de cargo em comissão (ou seja, se jáfoi exonerado e é constatada a falta, será convertida em destituição).

Page 37: Apresentação do PowerPoint · Ex.: servidor que frauda licitação, gerando dano ao erário: ... em lei (dentre os quais, os deveres do art. 116), regulamentação ou norma interna,

• (FCC – 2018) Considere.

• I. Na sua aplicação serão consideradas a natureza e a gravidade da infração cometida, osdanos que dela provierem para o serviço público, as circunstâncias agravantes ouatenuantes e os antecedentes funcionais.

• II. O ato que as impõe mencionará, se for o caso, o fundamento legal e a sua causa.

• III. Devem ser impostas pela autoridade com atribuição legal para tanto.

• IV. A suspensão poderá ser imposta por até 90 dias, não havendo possibilidade deconversão em multa, em razão do princípio da tipicidade estrita.

• No que concerne às penalidades disciplinares cuidadas na Lei n° 8.112/1990, está correto oque se afirma APENAS em

• A) I, II e III

• B) I, II e IV.

• C) I e III.

• D) II, III e IV.

• E) III e IV.

Page 38: Apresentação do PowerPoint · Ex.: servidor que frauda licitação, gerando dano ao erário: ... em lei (dentre os quais, os deveres do art. 116), regulamentação ou norma interna,

• (FCC – 2018) A aplicação de penalidades disciplinares aos servidores deve guardar relação

• A) direta com o que está expressamente previsto na lei, podendo, no entanto, a autoridadedeixar de aplicá-la no caso do servidor não ter praticado nenhuma infração anteriormente.

• B) não só com a natureza e a gravidade da infração cometida, mas também com os danosque ela causar ao serviço público.

• C) com a gravidade do ato, a exemplo da penalidade de demissão, que somente pode seraplicada em caso de reincidência.

• D) com a natureza do ato, a exemplo da demissão, que só pode ser aplicada em caso deinfração disciplinar que também configure crime.

• E) com os danos causados, a exemplo da penalidade de demissão, que poderá serconvertida em multa, no caso da infração cometida, embora grave, não ter surtidoprejuízos ao erário.

Page 39: Apresentação do PowerPoint · Ex.: servidor que frauda licitação, gerando dano ao erário: ... em lei (dentre os quais, os deveres do art. 116), regulamentação ou norma interna,

• (FCC – 2018) Julia, servidora pública federal e chefe de determinado setor do TribunalRegional do Trabalho da 14ª Região, cometeu ao servidor Ricardo, atribuições estranhas aocargo que ocupa, não se tratando de situação emergencial ou mesmo transitória quejustificasse tal conduta. Nos termos da Lei nº 8.112/1990, a ação disciplinar quanto àinfração praticada por Julia prescreverá em

• A) 2 anos.

• B) 5 anos.

• C) 3 anos.

• D) 180 dias.

• E) 1 ano.

Page 40: Apresentação do PowerPoint · Ex.: servidor que frauda licitação, gerando dano ao erário: ... em lei (dentre os quais, os deveres do art. 116), regulamentação ou norma interna,

• (FCC – TRE) Servidores Federais praticaram os seguintes atos:

I. Inassiduidade habitual.

II. Procederam de forma desidiosa.

III. Receberam propina em razão de suas atribuições.

Essas ações são cominadas, respectivamente, com a pena de

• A) advertência, suspensão e demissão.

• B) advertência, advertência e suspensão.

• C) demissão, demissão e suspensão.

• D) demissão, demissão e demissão.

• E) suspensão, advertência e demissão.

Page 41: Apresentação do PowerPoint · Ex.: servidor que frauda licitação, gerando dano ao erário: ... em lei (dentre os quais, os deveres do art. 116), regulamentação ou norma interna,

• (ADAPTADA) Em cada um dos próximos itens, é apresentada umasituação hipotética, seguida de uma assertiva a ser julgada com baseno que dispõe a Lei n.º 8.112/1990.

• Um servidor público federal inativo praticou, quando em atividade,conduta punível com a penalidade de demissão. Nessa situação, aofinal do devido procedimento de apuração, se for confirmada aresponsabilidade do servidor, deverá ser cassada a sua aposentadoria.

• ( ) CERTO ( ) ERRADO

Page 42: Apresentação do PowerPoint · Ex.: servidor que frauda licitação, gerando dano ao erário: ... em lei (dentre os quais, os deveres do art. 116), regulamentação ou norma interna,

• (ADAPTADA) Com base no disposto na Lei n.º 8.112/1990, julgue ositens seguintes. Será cassada a aposentadoria voluntária do servidorinativo que for condenado pela prática de ato de improbidadeadministrativa à época em que ainda estava na atividade.

• ( ) CERTO ( ) ERRADO

Page 43: Apresentação do PowerPoint · Ex.: servidor que frauda licitação, gerando dano ao erário: ... em lei (dentre os quais, os deveres do art. 116), regulamentação ou norma interna,

DIREITO DE PETIÇÃO

• Art. 104. É assegurado ao servidor o direito de requerer aos Poderes Públicos, em defesade direito ou interesse legítimo.

• Art. 105. O requerimento será dirigido à autoridade competente para decidi-lo eencaminhado por intermédio daquela a que estiver imediatamente subordinado orequerente.

• à autoridade competente para decidi-loDirigido

• pela autoridade a que estiver imediatamente subordinado o requerente

Encaminhado

Page 44: Apresentação do PowerPoint · Ex.: servidor que frauda licitação, gerando dano ao erário: ... em lei (dentre os quais, os deveres do art. 116), regulamentação ou norma interna,

• Art. 106. Cabe pedido de reconsideração à autoridade que houver expedido o ato ouproferido a primeira decisão, não podendo ser renovado.

• O requerimento e o pedido de reconsideração de que tratam os artigos anterioresdeverão ser despachados no prazo de 5 dias e decididos dentro de 30 dias.

- Requerimento

- Pedido de Reconsideração

Despachados 5 dias

Decididos 30 dias

Page 45: Apresentação do PowerPoint · Ex.: servidor que frauda licitação, gerando dano ao erário: ... em lei (dentre os quais, os deveres do art. 116), regulamentação ou norma interna,

• Art. 107. Caberá recurso:

I - do indeferimento do pedido de reconsideração;

II - das decisões sobre os recursos sucessivamente interpostos.

• § 1o O recurso será dirigido à autoridade imediatamente superior à que tiver expedidoo ato ou proferido a decisão, e, sucessivamente, em escala ascendente, às demaisautoridades.

• § 2o O recurso será encaminhado por intermédio da autoridade a que estiverimediatamente subordinado o requerente.

• à autoridade imediatamente superior à que tiver expedido o ato

Dirigido

• pela autoridade a que estiver imediatamente subordinado o requerente

Encaminhado

Page 46: Apresentação do PowerPoint · Ex.: servidor que frauda licitação, gerando dano ao erário: ... em lei (dentre os quais, os deveres do art. 116), regulamentação ou norma interna,

• Art. 108. O prazo para interposição de pedido de reconsideração ou de recurso é de 30dias, a contar da publicação ou da ciência, pelo interessado, da decisão recorrida.

• Art. 109. O recurso poderá ser recebido com efeito suspensivo, a juízo da autoridadecompetente.

• Em caso de provimento do pedido de reconsideração ou do recurso, os efeitos da decisãoretroagirão à data do ato impugnado.

Page 47: Apresentação do PowerPoint · Ex.: servidor que frauda licitação, gerando dano ao erário: ... em lei (dentre os quais, os deveres do art. 116), regulamentação ou norma interna,

• Art. 110. O direito de requerer prescreve:

I - em 5 anos, quanto aos atos de demissão e de cassação de aposentadoria oudisponibilidade, ou que afetem interesse patrimonial e créditos resultantes das relaçõesde trabalho;

II - em 120 dias, nos demais casos, salvo quando outro prazo for fixado em lei.

• O prazo de prescrição será contado da data da publicação do ato impugnado ou da datada ciência pelo interessado, quando o ato não for publicado.

• Art. 111. O pedido de reconsideração e o recurso, quando cabíveis, interrompem aprescrição.

• Art. 112. A prescrição é de ordem pública, não podendo ser relevada pelaadministração.

Page 48: Apresentação do PowerPoint · Ex.: servidor que frauda licitação, gerando dano ao erário: ... em lei (dentre os quais, os deveres do art. 116), regulamentação ou norma interna,

• Art. 113. Para o exercício do direito de petição, é assegurada vista do processo oudocumento, na repartição, ao servidor ou a procurador por ele constituído.

• Art. 114. A administração deverá rever seus atos, a qualquer tempo, quando eivados deilegalidade.

• Art. 115. São fatais e improrrogáveis os prazos estabelecidos neste Capítulo, salvomotivo de força maior.

Page 49: Apresentação do PowerPoint · Ex.: servidor que frauda licitação, gerando dano ao erário: ... em lei (dentre os quais, os deveres do art. 116), regulamentação ou norma interna,

Requerimento administrativo

Direcionado à autoridade

competente; encaminhadopelo superior

Autoridade tem 5 dias p/ despachar e 30 dias p/

julgar

Da decisão, cabe pedido de Reconsideração(prazo: 30 dias)

A autoridade que julgou

tem 5 dias p/ despachar e 30 dias p/

decidir

Da decisão, cabe recurso

(prazo: 30 dias)

Da decisão do recurso, cabe novo recurso,

conforme a estrutura do

órgão ou entidade