Programa Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rural para Agricultura

Familiar e Reforma Agrária - Pronater

Contexto GeralDecreto Nº 1.946/ 1996: Criação do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf) - contratação de serviço de assistência técnica para os agricultores familiares;

Retomada dos Serviços de Assistência Técnica e Extensão Rural no País em 2003 com Programas de Ater (MDA) e Ates (Incra);

Esforço do Governo Federal no desenvolvimento e implementação de Políticas de Desenvolvimento Rural Sustentável;

Envolvimento Institucional - Unidades da Federação;

Inclusão das Entidades da Sociedade Civil no processo;

Repasse de Recursos - Entidades Públicas e Privadas sem fins lucrativos;

Prestação de Serviços e os Convênios - Dificuldades e Limitações;

Instituição da Política Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rural, em 2010.

Convênios Incra

N° do Convênio PrestadoraObjeto (famílias)  Vigência Valores (R$)

ATES PDA Início Fim Incra Convenente Total

Nº 16.000/08 COOPTER 2,058 77 18-ago-08 29/02/12 3,473,607.83 107,431.17 3,581,039.00

Nº 22.000/08 COOPTER 3,552 381 24-dez-08 29/02/12 5,513,063.66 170,507.12 5,683,570.78

Nº 21.000/08 COOPVAG 4,383 235 30-out-08 29/06/12 6,880,721.19 212,805.81 7,093,527.00

Nº 20.000/08 RURALTINS 1,812 96 26-dez-08 30/06/11 1,912,480.00 379,920.00 2,292,400.00

Nº 24.000/08 RURALTINS 3,332 173 26-dez-08 30/06/11 3,628,246.67 533,120.00 4,161,366.67

Objetivo - Pronater

Fomentar o Desenvolvimento Rural Sustentável da

Agricultura Familiar e dos Assentamentos da Reforma

Agrária, viabilizando a contratação de serviços de

Assistência Técnica e Extensão Rural, de forma contínua,

com pagamento por atividade mediante a comprovação

da prestação do serviços.

Legislação

Lei 12.188/ 2010 - institui a Política Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rural (Pnater) e o Programa Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rural na Agricultura Familiar e na Reforma Agrária (Pronater).

Decreto 7.215/2010 - Regulamenta a Lei de Ater.

Portaria 581/2010 - uniformiza as diretrizes para operacionalização do Pronater nas Superintendências Regionais do Incra e a metodologia de acompanhamento e fiscalização a ser adotada nos contratos.

PNATERPolítica Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rural para Agricultura Familiar e

Reforma Agrária

Objetivos Fundamentos

Princípios Diretrizes

Lei 12.188/2010 - institui a PNATER e o PRONATER

PRONATER Programa Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rural para Agricultura Familiar

e Reforma Agrária

Instrumento de Implementação da PNATER,

visando Disciplinar, Ampliar, Organizar e

Qualificar as Ações de Assistência Técnica e

Extensão Rural

Lei 12.188/2010 - institui a PNATER e o PRONATER

SIBRATERSistema Brasileiro de Assistência Técnica e Extensão Rural

para Agricultura Familiar e Reforma Agrária

Objetivos

Organizar a oferta de serviços deAssistência Técnica e Extensão

Rural para execução do PRONATER;

Implementar as metas

estabelecidas no Programa.

Composição do Sistema

MDA / INCRA – órgãos executivose de gestão, responsáveis pela

coordenação do Sistema; Conselhos Estaduais de

Desenvolvimento Rural Sustentável,instância de controle social no

âmbito estadual; Instituições de ATER, incluídos os órgãos e entidades, públicas

e privadas com ou sem fins lucrativos.

Contratação dos Serviços

Entidades Credenciadas apresentam suas

Propostas

MDA / INCRAChamadas públicas

Atividades, Localização, Público Beneficiário, Preço Fixado

MDA / INCRASeleção das EntidadesCapacidade instalada,

experiência, etc

CONTRATAÇÃO DOS SERVIÇOS

Por Atividade ou por Família

exemplo:

Visita técnica, laudo técnico, evento de capacitação

Adiantamento de Recursos a

Entidade Contratada (mobilização)

Entidade Realiza Atividade Contratada

(elaboração de projetos/propostas, laudo técnico, visita técnica)

Supervisão e Monitoramento (por amostragem, com periodicidade semestral, escolhidos por sorteio).

Entidade Alimenta Sistema de Informação

e ControleMeta/Atividade (Individual

ou Coletiva) Prevista no Contrato

MDA / INCRALiquida a despesa

Pagamento dosServiços

Execução e Pagamentodos Serviços

Entidade anexalaudo atestado pelo Beneficiárioidentificado via

DAP ou RB

Chamadas Públicas do MDA/ Incra

Chamadas em execução:

Território do Bico do Papagaio: contrato para 900 famílias executado pela Agroter

Chamadas a executar:

Território do Jalapão: contrato para 160 mulheres trabalhadoras rurais com a Coopter

Chamadas em elaboração:

Incra realiza estudos de viabilidade para contratação dos serviços de assessoria técnica para as famílias assentadas no Tocantins.

Desafios

Capacidade operacional dos órgãos executores da política (MDA e Incra);

Aprimoramento do Sistema de Ater (Siater);

Restrições orçamentárias e financeiras;

Aprimoramento e controle de beneficiários entre as políticas de Pronaf e Pronater;

Implementação conjunta das ações do Programa Brasil Sem Miséria com as ações de Ater.

Universalização do serviço de Ater no Tocantins.

Fim!