1. Marcelo Oliveira Mello www.mellomartins.com

2. 2001 1998 1999 1995 2003 2000 2002 1997 2004 2005 2006 Fim do Monoplio da Petrobras (EC 09/95) Cria a ANP e o CNPE Regime de Concesso (Lei 9.478/97) Regulamentao ANP (Decreto 2.455/989) Rodada Zero 2007 Lei Valentim 2008 Lei Noel 2009 SUSPENSA ONSHORE NOVO MARCO LEGAL E&P PR-SAL Projeto de Lei 5.938/09 Marco Regulatrio E&P 3. Princpios Constitucionais UNIO FEDERAL BENSda UNIO art. 20,V e IX, CF/88 Recursos Naturais(da plataforma continental e ZEE)+Recursos Minerais (do subsolo inclusive) COMPETNCIAda UNIO art. 22, XXVII legislar s/LICITAOe contratao

Art. 37, XXI ->LICITAO pblica

A Lei 8.666/93 (Lei de Licitaes) regulamenta o art. 37, XXI.

Art. 173, 1, III->EXPLORAO DIRETA DE ATIVIDADE ECONMICA PELO ESTADO P/ GARANTIR (i) SEGURANA NACIONAL OU (ii) INTERESSE COLETIVO

A lei (Projeto de Lei n 5.345/09)estabelecer estatuto jurdico s/licitaoe contratao de obras e servios

ADM. PB. DIRETA AUTARQUIASFUNDAES EMP. PBLICASSOC. DE ECONOMIA MISTA 4. Princpios Constitucionais PRINCPIOS GERAISDA ATIVIDADE ECONMICA (CF/88, art. 170 e ss) Art. 170, I SOBERANIA NACIONAL IV LIVRE CONCORRNCIA VI DEFESA DO MEIO AMBIENTE Art. 174:AGENTE NORMATIVO e REGULADOR da ATIVIDADE ECONMICA, ESTADOFISCALIZA ,INCENTIVAePLANEJA 1 - a LEI estabelecer as DIRETRIZES e BASES do DESENVOLVIMENTO NACIONAL EQUILIBRADO -> PLANOS NACIONAIS e REGIONAIS de DESENVOLVIMENTO 5. Princpios Constitucionais UNIO FEDERAL MONOPLIOda UNIO(CF/88, art. 177) 2, II ->LEI DISPOR SOBRE AS CONDIES DECONTRATAO I ->PESQUISA E LAVRA DAS JAZIDAS DEPETRLEOE GS NATURAL E OUTROS HIDROCARBONETOS FLUIDOS 6. Lei 9.478/97 Lei do Petrleo , art. 23 Atividades deE&Pde PetrleoCONTRATOS DE CONCESSO precedidos de licitao Contrato de Concesso

GOVERNO CELEBRA CONTRATOS c/ EMPRESAS PETROLFERAS(responsveis pela E&P)

Vs.

PASES c/ PRODUO EM QUEDA OU MAIOR RISCO EXPLORATRIO

BRASIL ANTES DA DESCOBERTA DE PETRLEO NA CAMADAPR-SAL

Ex: Argentina, Austrlia, Brasil, Canad, Estados Unidos, Peru, Holanda, Noruega e Reino Unido

Investidor:LEO + GNGoverno:ROYALTIES+ Tributos 7. Principais Clusulas dos Contratos de Concesso 2 Fases: EXPLORAO (2 perodos) e PRODUO (27 anos)

Contedo Mnimo Local

OBRIGAO DO CONCESSIONRIO DE ADQUIRIR BENS E SERVIOS BRASILEIROS

REGULAMENTAO PROPOSTA PELA ANP, POR RESOLUES

20% (5% NA EXPLORAO E15% NAPRODUO)

Programa Exploratrio Mnimo (PEM)

FASE DE QUALIFICAO

GARANTIA BANCRIA

GARANTIA APRESENTADA ANTES DA ASSINATURA DO CONTRATO

RISCO EXPLORATRIO DO CONCESSIONRIO Responsabilidade do Concessionrio em obter licenas e autorizaes especficas CONTRATO DE CONCESSO PRINCIPAIS REQUISITOS E OBRIGAES 8. Contedo Local

CLUSULA p/ AUMENTAR a PARTICIPAO daINDSTRIA NACIONALde BENS e SERVIOS nos PROJETOS de E&P

At a 10 RODADA:FATOR DE PONTUAO DAS OFERTAS

Excees no cumprimento do CL:

1) Preos ou prazos elevados

2) TECNOLOGIA NOVA NO DISPONVEL

Fatores de Julgamento das Ofertas (CONCESSO): 20% -CONTEDO LOCAL 40% - PROGRAMA EXPLORATRIO MNIMO 40% - BNUS DE ASSINATURA HISTRICO do CL Rodada Zero CL no Contrato Rodadas 1 a 4 Livre ofertas de CL Rodadas 5 e 6 Limites mnimos para ofertasRodadas 7 a 10 Ofertas mnimas e mximas Certificao de CL Metodologia de Medio(Cartilha) 9. Participaes Governamentais Fonte da Imagem: Apresentao ANP 10 rodada Lei do Petrleo, art. 45:O contrato de concesso dispor sobre as seguintes participaes governamentais, previstas no edital de licitao: I. Bnus de Assinatura; II. Royalties; III. Participao Especial; IV. Pagamento pela ocupao ou reteno de rea. A DESCOBERTA NO PR-SAL FEZ O GOVERNO PROPOR AUMENTO DASPARTICIPAES GOVERNAMENTAIS( ROYALTIESE PARTICIPAES ESPECIAIS) P/ TER ARRECADAO EQUIVALENTE AO TAMANHO DAS RESERVAS 10. Royalties

COMPENSAO FINANCEIRA DEVIDA AO ESTADO pelas CONCESSIONRIAS PRODUTORAS DE PETRLEO

Distribudosaos Estados, Municpios, Comando da Marinha, Ministrio da Cincia e Tecnologia e ao Fundo Especial (Ministrio da Fazenda)

LEI DO PETRLEO (art. 47) FIXOU em10%a ALQUOTA dos ROYALTIES ANTES:alquota de 5%(mnimo ainda aplicvel em risco geolgico baixo) O CONGRESSO NACIONAL FICAR c/DEBATE sobre a TAXAO FINAL 11. Royalties ESTADOS R$ milhes Em % RJ 6.717,12 84,20% ES 414,86 5,20% RN 234,95 2,95% BA 204,89 2,57% AM 186,04 2,33% SE151,70 1,90% AL 41,44 0,52% CE 16,79 0,21% PR 5,40 0,07% SP 4,18 0,05% TOTAL 7.977,37 100% UNIO R$ milhes Em % MME/ANP 4.684,32 52,6% MMA 1.171,08 13,1% Marinha 1.710,60 19,2% MCT 1.346,26 15,1% TOTAL 8.912,26 100% MUNICPIOS R$ milhes Em % Campos RJ 1.168,30 24% Maca RJ 653,73 13,4% Rio das Ostras RJ 313,56 6,4% Cabo Frio RJ 207,67 4,3% OUTROS (910) 2.738,69 56,2% TOTAL 4.874,28 100% 12. Novo Regime Jurdico do PR-SAL Projeto de Lei 5.938/09 Regime de Partilha de Produo PL 5.939/09 Nova Empresa Estatal PETRO-SAL PL 5.940/09 Fundo Social FSPL 5.941/09 Capitalizao da Petrobras rea Total da Provncia do PR-SAL:149.000 km rea j concedidas:41.772 km (28%) rea concedida c/ partc. Petrobras:35.739 km (24%) rea sem concesso :107.228 km (72%) PETROBRAS # Poos TAXA deSUCESSO NoPR-SAL 31 87% NaBacia de Santos 13 100% 13. Fonte: IBP 14. Fonte: PETROBRAS 15. Modelos de E&P nos principaispases produtores de petrleo e gsFonte da Imagem: MME ->Modelo Hbrido: concesso e partilha funcionando em paralelo, dependendo da rea de explorao. Pases c/ grandes reservas conhecidas e outras c/ risco. 16. Concesso X Regime de Partilha da Produo

A CF/88 NO DISTINGUE REAS POR LOCALIZAO OU GEOLOGIA

TRATA DEJAZIDAS DE PETRLEO , NO DIFERENCIANDO ENTRE BLOCOSONSHOREOUOFFSHORE , NEM SE LOCALIZADOS NO PR-SAL

Art. 177. Constituemmonoplioda Unio:

I a pesquisa e a lavra das jazidas de petrleo e gs naturale outros hidrocarbonetos fluidos; (...)

1. A Unio podercontratarcom empresas estatais ou privadas a realizao das atividades previstas nos incisos I a IV deste artigo, observadas as condies estabelecidas em lei.

CONSTITUIO (ART. 177): NO PREV CONCESSO

LEI DO PETRLEO (ART. 23): CONCESSO

(a ser alterada pelo PL 5.938/09)

CONCESSO OU NOVO REGIME?(apenas alterando a Lei do Petrleo,s/ qq inconstitucionalidade) 17. Perspectivas do PR-SAL CONFIRMADAS AS ESTIMATIVAS NO PR-SAL, O BRASIL SE TORNAR UM DOS MAIORES PRODUTORES E EXPORTADORES DE PETRLEO E DERIVADOS DO MUNDO MAIORES RESERVAS DE PETRLEO E GS POR PAS: 1. Rssia 375 bi11. EUA 70 bi 2. Ir320 bi 12. Cazaquisto 60 bi 3. Arbia Saudita310 bi 13. Lbia 50 bi 4. Qatar175 bi 14. Arglia 40 bi 5. Emirados rabes Unidos 140 bi 15. China 35 bi 6. Iraque 140 bi 16. Canad 30 bi 7. Kuwait 120 bi 17. Noruega 30 bi 8. Venezuela 110 bi 18. Indonsia 25 bi 9.BRASIL (c/ PR-SAL) 80 bi(...) 10. Nigria 70 bi 25.BRASIL (s/ PR-SAL) 14 bi Tupi (Bacia de Santos):5 a 8 bi-> eleva as reservas de petrleo e gs da Petrobras em 40% a 60% 18. Regime de Partilha de Produo

PL 5.938/09: E&P DE PETRLEO E GS SOB O REGIME DE PARTILHA DE PRODUO EM REAS DO PR-SAL E EM REAS ESTRATGICAS

GOVERNO , viaMME e EMPRESA PBLICA , CONTRATAPETROBRASeEMPRESAS PETROLFERAS

RITMO da CONTRATAO dos BLOCOS PROPOSTO pelo CNPE ao PRESIDENTE da REPBLICA (art. 9, I)

RECEITA da VENDA do PETRLEO

PARTE do LEO PRODUZIDO

PARTILHA DE PRODUO ADOTADO em PASES c/ RESERVAS IMPORTANTES de PETRLEO (menor risco de produo)

Ex: Angola, Arglia, China, Equador, ndia, Indonsia, Malsia, Nigria, Turquia e Lbia

PAGAMENTO 19. rea do PR-SAL e rea Estratgica REA DO PR-SAL(PL 5.938/09, art. 2 , IV): REGIO do SUBSOLOformada por um PRISMA VERTICAL DE PROFUNDIDADE INDETERMINADA, com superfcie poligonal definida pelas coordenadas geogrficas de seus vrticesESTABELECIDAS EM ANEXO DA LEIresultante do PL 5.938/09 REA ESTRATGICA(PL 5.938/09, art. 2 , V) : REGIO de INTERESSE p/ DESENVOLVIMENTO NACIONAL, delimitada pelo Poder Executivo, caracterizada peloBAIXO RISCO EXPLORATRIOeELEVADO POTENCIAL de PRODUO de PETRLEO , gs natural e outros hidrocarbonetos fluidos 20. Petrobras na Partilha de Produo

PETROBRAS OPERADORA EM TODOS OS BLOCOS

PARTICIPAO MNIMA DE 30%

70% LICITADO NA MODALIDADE LEILO(Petrobras pode concorrer)

PETROBRAS No Regime de Partilha de Produo OPERADORA CONTRATADA (individualou consrcio) PETROBRS(Lei do Petrleo, art. 61): Sociedade de Economia Mista, vinculada ao MME, c/objeto de E&P de petrleo e outras atividades correlatas, em LIVRE COMPETIO com outras empresasCONTROLE ACIONRIO DA PETROBRAS(Art. 62):UNIOmanter propriedade e posse de, no mnimo,50% + 1 AOdo CAPITAL VOTANTE 21. Principais Clusulas dos Contratos de Partilha PROGRAMA EXPLORATRIO MNIMO (PEM) GARANTIAS a serem prestadas pelo Contratado

EXCEDENTE EM LEO

Regras e prazos p/ repartio do Excedente em leo

MME prope ao CNPE critrios p/ sua definio

2 Fases: EXPLORAO e PRODUO(prazo mximo:35 anos )

CUSTO EM LEO

Direito do Contratado, em caso de descoberta comercial

Limites, prazos, critrios e condies p/ seu clculo e pgt

BNUS de ASSINATURA(valor e forma de pgt.) RISCO EXPLORATRIO do CONTRATADO PENALIDADES aplicveis em casode inadimplemento das obrigaes contratuais CONTRATO DE PARTILHA DE PRODUO: PRINCIPAIS REQUISITOS E OBRIGAES 22. Fatores de Julgamento das Ofertas Concesses (10 Rodada): 40% - PROGRAMA EXPLORATRIO MNIMO 40% - BNUS DE ASSINATURA 20% - CONTEDO LOCAL Partilha de Produo ( PL 5.938/09, art. 18): Ofertap/ aUniodemaiorEXCEDENTE EM LEO(Total da Produo Custo em leo, Royalties e Participao p/ Proprietrios da Terra)Contedo Local: no mais critrio de avaliao de oferta.X CUSTO EM LEO(PL 5.938/09, art. 2 , II): PARCELA DA PRODUO de PETRLEO e GS, exigvel em caso de DESCOBERTA COMERCIAL, correspondente aos CUSTOS do CONTRATADO nas atividades de E&P, entre outras, sujeita a limites, prazos e condies estabelecidos em CONTRATOEXCEDENTE EM LEO(PL 5.938/09, art. 2 , III): PARCELA DA PRODUO de PETRLEO e GSa ser REPARTIDA entre a UNIO e o CONTRATADO, segundo critrios definidos em CONTRATO 23. Nova Empresa Estatal PETRO-SAL

PL 5.939/09, art. 1: CRIA A EMPRESA PBLICAPETRO-SAL (PL 5.938/09, art. 8, 1)

VINCULADA ao MME

PRAZO DE DURAO INDETERMINADO

SEDE e FORO em BRASLIA e ESCRITRIO CENTRAL no RIO DE JANEIRO

SUPERVISO do MME e FISCALIZAO da CONTROLADORIA-GERAL DA UNIO e do TCU

A PETRO-SALNO TER QUALQUER ATIVIDADE OPERACIONAL , MAS REPRESENTAR A UNIO NA ADMINISTRAO DAS RESERVAS DO PR-SAL E DE REAS ESTRATGICAS, E NOS ACORDOS DE INDIVIDUALIZAO DA PRODUO 24. PETRO-SAL gestora x operadora

OBJETO:GESTO DOS CONTRATOSDEPARTILHA DE PRODUOE DOS CONTRATOS PARACOMERCIALIZAO DE PETRLEO E GS(PL 5.989/09, art.2)

NO EXECUTA ATIVIDADES de E&P e de COMERCIALIZAO

A PETRO-SAL INTEGRAR O CONSRCIOCOMOREPRESENTANTE DA UNIO(PL 5.938/09, art. 21)

ADMINISTRAO DO CONSRCIO: COMIT OPERACIONAL (REPRESENTANTES DA PETRO-SAL E DOS DEMAIS CONSORCIADOS) arts. 22 e 23

INDICAR METADE DO COMIT OPERACIONAL, INCLUSIVE O PRESIDENTE (art. 23, nico)

PRESIDENTE DO COMIT OPERACIONAL: PODER DE VETO E VOTO DE QUALIDADE (art. 25)

PETRO-SAL GESTORA PETRO-SAL no exerce atividade operacional? 25. Competncias no Regime de Partilha * Aprova e Prope ao Presidente da RepblicaCNPE* MME ANPPETRO-SAL BLOCOS EXPLORATRIOS APROVA BLOCOS APROVA LICITAO ANALISA ESTUDOS PROPE CNPE REALIZA ESTUDOS DELIMITAO PROGRAMAS EXPLORATRIOS APROVA PROJETO FISCALIZA ATUAO APROVA GASTOS E INVESTIMENTOS DESENVOLVIMENTO DA PRODUO APROVA PROJETO FISCALIZA ATUAO APROVA GASTOS E INVESTIMENTOS UNITIZAOREPRESENTA UNIOat criao PETRO-SAL REPRESENTA UNIO CONTRATOSDE PARTILHA APROVA LICITAOAPROVA PARMETROS TCNICOSAPROVA EDITALDEFINE PARMETROS TCNICOS ASSINA CONTRATOS ELABORA O EDITAL E FAZ A LICITAOCOMERCIALIZAO DO PETRLEO DA UNIO DEFINE POLTICA DE COMERCIALIZAO PROPE POLTICA DE COMERCIALIZAO CELEBRA CONTRATOS COM AGENTES DE COMERCIALIZAO CONTEDO LOCAL APROVA PARMETROS PROPE PARMETROS FISCALIZA A POSTERIORI FISCALIZA AO LONGO DO CONTRATO 26. Competncias: Concesso x Partilha Fonte: PETROBRAS 27. Competncias: Concesso x Partilha Fonte: PETROBRAS 28. Competncias: Concesso x Partilha Fonte: PETROBRAS 29. Competncias: Concesso x Partilha Fonte: PETROBRAS 30. Unitizao

INDIVIDUALIZAO DA PRODUO : DIVIDIR RESULTADO DA PRODUO UNIFICANDO O DESENVOLVIMENTO E PRODUO DE JAZIDA QUE SE ESTENDA ALM DO BLOCO CONCEDIDO OU CONTRATADO SOB PARTILHA (PL 5.938/09, art. 2, IX)

BLOCO B BLOCO A BLOCO A BLOCO B Intervalo Unitizado Intervalo Unitizado Fronteira dos Blocos Depsito prximo 31. Unitizaopelo Regime de Concesso Jazida de PetrleoConcessionrio A Concessionrio B 32. Unitizaopelo Regime de Partilha Concessionrio ou Contratado em regime de partilha de produo rea retida pelaUnio Federal ConcessionrioContratado em regime de partilha de produo 33. Fundo Social FS

PL 5.940/09: CRIA OFUNDO SOCIAL FS(PL 5.938/09, art. 45)

VINCULADO PRESIDNCIA DA REPBLICA(PL 5.940/09, art. 1)

RECEBER TODA (OU QUASE TODA) RENDA DO PR-SAL QUE CABER UNIO

Fonte de recursos p/ combate pobreza e desenvolvimento daeducao, cultura, cincia e tecnologia e da sustentabilidade ambiental.

POLTICA DE INVESTIMENTOS: REALIZADA PELO COMIT DE GESTO FINANCEIRA DO FUNDO SOCIAL CGFFS (PL 5.940/09, art. 5)

O CGFFS poder adquirir ativos no Brasil ou no exterior, e a Unio poder usar recursos do FS para participar de fundo de investimento especfico, como cotista nica (art. 7)

CONSELHO DELIBERATIVO DO FUNDO SOCIAL (CDFS): DECIDIR SOBRE PRIORIDADE E DESTINAO DOS RECURSOS DO FS (art. 12)

34. Fundo Social FS Fonte: Governo Federal Brasileiro 35. Capitalizao da Petrobras

PL 5.941/09: A UNIO CEDER PETROBRAS REAS ENTRE OS BLOCOS NO PR-SAL J DESCOBERTOS, AT5 BILHES DE BARRIS DE PETRLEO (PL 5.941/09, art. 1 )

CESSO INTRANSFERVEL, SEM LICITAO E MEDIANTE PAGAMENTO (ONEROSA)

REGIMES ADUANEIROS ESPECIAIS E INCENTIVOS FISCAIS APLICVEIS INDSTRIA DO PETRLEO CONTINUAM EM VIGOR (art. 6)

AUMENTO DE CAPITAL DER$ 100 BILHESPARA (i) PAGAR PORESSAS REAS E (ii) AUMENTAR SEUS INVESTIMENTOS

ACIONISTAS MINORITRIOS DA PETROBRAS: PODERO ACOMPANHAR ESSE AUMENTO DE CAPITAL, COMPRANDO MAIS AES DE ACORDO COM SUA PARTICIPAO

CASO NINGUM QUEIRA COMPRAR MAIS AES: O GOVERNO FICAR COM TUDO E ARCAR COM OS R$ 100 BI

36. Capitalizao da Petrobras

A CAPITALIZAO da PETROBRAS pode ser um meio de ELEVAR a PARTICIPAO da UNIO no CAPITAL da EMPRESA dos atuais32%para55%

A ANPGARANTE que PRESERVAR o DIREITO dos ACIONISTAS MINORITRIOS de PARTICIPAREM da CAPITALIZAO da PETROBRAS

NO ENTANTO,para o AUMENTO da PARTICIPAO da UNIO na PETROBRAS, PARTE dos ACIONISTAS MINORITRIOS TERO de ABRIR MO do DIREITO de PARTICIPAR do PROCESSO de CAPITALIZAO

Diviso do CAPITAL SOCIAL da PETROBRAS Aes (%)Ordinrias Preferenciais TOTAL Governo Federal 55,71 0,00 32,21 BNDESParticipaes S/A Bndespar 1,86 15,51 7,62 Caixa de Previdncia dos Funcionrios doBanco do Brasil0,11 7,31 3,15 Outros 42,32 77,18 57,02 TOTAL (%) 100 100 100 37. Capitalizao da Petrobras Fonte: Governo Federal Brasileiro 38. Emendas aos Projetos de Lei

EMENDAS APRESENTADAS

Total:836

PL 5.938 (Partilha):362

PL 5.939 (Petro-Sal):106

PL 5.940 (Fundo):301

PL 5.941(Capitalizao):67

Os 4 PROJETOS de LEI enviados pelo GOVERNO devem ser APROVADOS pelaCMARA dos DEPUTADOSat10 de NOVEMBRO OSENADO FEDERAL , aps a aprovao pela CMARA, tem entre45 e 60 DIASpara VOTAR os PROJETOS

Expectativa de concluso do PROCESSO LEGISLATIVO:1 TRIMESTRE de 2.010

Expectativa do 1LEILOno Novo Marco Regulatrio:1 SEMESTRE de 2.010*

* Fonte: Ministrio de Minas e Energia 39. Emendas aos Projetos de Lei 4COMISSES ESPECIAISdaCMARA dos DEPUTADOSp/ ANALISAR o MRITO dos 4 PROJETOS de LEI (antes da votao no PLENRIO da casa 10 de Novembro):

PL Partilha de Produo:

RELATORna COMISSO ESPECIAL e no PLENRIO da CMARA:

Dep. Henrique Alves - RN (lder doPMDB )

PRESIDENTEna COMISSO ESPECIAL: Dep. Arlindo Chinaglia ( PT -SP)

PL Fundo Social:

RELATORna COMISSO ESPECIAL e no PLENRIO da CMARA:

Dep. Antnio Palocci ( PT -SP)

PRESIDENTE : Dep. Rodrigo Rollemberg ( PSB -DF)

PL PETRO-SAL:

RELATORna COMISSO ESPECIAL e no PLENRIO da CMARA:

Dep. Luiz Fernando Faria ( PP -MG) , ex-presidente da comisso de minas e energia

PRESIDENTE : Dep. Brizola Neto ( PDT -RJ)

PL Capitalizao da Petrobras:

RELATORna COMISSO ESPECIAL e no PLENRIO da CMARA:

Dep. Joo Maia ( PR -RN)

PRESIDENTE : Dep. Arnaldo Jardim ( PPS -SP)

40. Principais Emendas aos PLs PLPETRO-SAL : Dep. Ronaldo Caiado (DEM-GO): inclui dispositivo que prev a possibilidade de aplicao em quotas, na operao de capitalizao da PETROSAL, em percentual ainda a ser definido, utilizando recursos do FGTS. PLPartilha de Produo : Dep. Jos Anbal (PSDB-SP): prope (i) reduo do poder da Petro-Sal nos comits de explorao, alm do fim da (ii) contratao direta da PB e (iii) participao mnima de 30% em todos os novos campos. PLPartilha de Produo : Dep. Luiz Paulo Vellozo Lucas (PSDB-ES): prope a criao de um regime hbrido com concesso e partilha. Derruba a exclusividade da Petrobras como operadora, por ser impossvel garantir que a PB a melhor em tal atividade.PLPETRO-SAL : Dep. Luiz Carlos Hauly (PSDB-PR): emendas que (i) define a diviso das aes ordinrias da Petro-Sal (51% Unio e 49% Estados e Municpios) e (ii) exige licitao para a contratao da PETRO-SAL pela administrao pblica. 41. Principais Emendas aos PLs PLCapitalizao : Dep. Luiz Paulo Vellozo Lucas (PSDB-ES): prev que a receita dos 5 bilhes de barris de petrleo, que serviria de aporte para a Petrobras, seja revertida aos beneficiados do programa Bolsa Famlia. PLFundo Social : Dep. Cndido Vaccarezza (PT-SP): altera o texto para facilitar eventual veto do Presidente a reas que os deputados tentam incluir como beneficirias, limitando a destinao do recursos para o desenvolvimento econmico e social.PLCapitalizao : Dep. Arnaldo Jardim (PPS-SP): prope que acionistas que usaram o FGTS para comprar aes da Petrobras possam novamente recorrer ao fundo para aumentar sua participao na empresa. PLFundo Social : Dep. Iriny Lopes (PT-ES): assinou emendas apresentadas por movimentos sociais e sindicais, destinando dinheiro para a Sade. No entanto, o relator (Palocci) j se declarou contra a pulverizao dos recursos. 42. Principais Questionamentos

PERMITIR O MONOPLIO DA UNIO DE FORMA APROPRIADA, TENDO EM VISTA O ELEVADO POTENCIAL PETROLFERO DO PR-SAL

INTRODUZIR NOVA CONCEPO DE GESTO DOS RECURSOS PETROLFEROS PELO ESTADO

OTIMIZAR O RITMO DE EXPLORAO DOS RECURSOS DO PR-SAL

AUMENTAR A APROPRIAO DA RENDA PETROLFERA PELA SOCIEDADE

MANTER ATRATIVA A ATIVIDADE DE EXPLORAO E PRODUO NO PAS

CONTRIBUIR PARA O FORTALECIMENTO DA POSIO INTERNACIONAL DO PAS

CONTRIBUIR PARA A AMPLIAO DA BASE ECONMICA E INDUSTRIAL BRASILEIRA

GARANTIR O FORNECIMENTO DE PETRLEO E GS NATURAL NO PAS

EVITAR DISTORES MACROECONMICAS RESULTANTES DA ENTRADA DE ELEVADOS VOLUMES DE RECURSOS RELACIONADOS EXPORTAO DOS HIDROCARBONETOS PRODUZIDOS NO PR-SAL

PREMISSAS DO GOVERNO P/ MUDANA DE SISTEMA: 43. Principais Questionamentos

ARGUMENTOS CONTRA -> INCONSTITUCIONALIDADES levantadas em Emendas ao PL:

Quando a Unio no exerce atividade por ela monopolizada, pode contratar (art. 177, CF) obedecendo o procedimento licitatrio (art. 37, caput e XXI)

Atividades de pesquisa e lavra (177, I) no constituem exceo aos princpios constitucionais da livre iniciativa e livre concorrncia -> Entendimento do STF (ADI 3273)

PETROBRAS Sociedade de Economia Mista (c/ quase 60% do Capital Social de entes privados) e no pode receber tratamento privilegiado das demais empresas privadas

ARGUMENTOS A FAVOR:

Dispensa de Licitao (Lei 8.666/93, art. 24)

A Uniopode(e no deve) contratar, ou seja, uma faculdade e no h que se falar em inconstitucionalidade (177, nico, CF)

CONTRATAO DIRETA e OPERADOR NICO X 44. Principais Questionamentos

INCONSTITUCIONALIDADES LEVANTADAS EM EMENDAS AO PL:

FERE O PRINCPIO CONSTITUCIONAL DA SEGURANA JURDICA CASO NO ESTABELEA QUE AS CONDIES DO ACORDO DE INDIVIDUALIZAO DA PRODUO NO ALTERE O REGIME VIGENTE DAS REAS CONCEDIDAS OU CONTRATAS SOB PARTILHA

POSSIBILIDADE DE REVISO OU QUEBRA DOS CONTRATOS CELEBRADOS PELA UNIO (art. 177, 1 ), QUE SO ATOS JURDICOS PERFEITOS (art. 5 , XXXVI CLUSULA PTREA)

UNITIZAO 45. Principais Questionamentos

AS EMENDAS PROPOSTAS VISAM:

PERMITIR UMA MELHOR AVALIAO DO LICITANTE ACERCA DA VIABILIDADE ECONMICA DO INVESTIMENTO (GARANTINDO SUA SEGURANA JURDICA)

EVITAR QUE A UNIO POSSA VIR A TER DIVERGNCIAS COM OS CONTRATADOS NAQUILO QUE SE REFERE COMPOSIO DO CUSTO EM LEO, CONTROVRSIAS ESTAS QUE PODERIAM PR EM RISCO A CREDIBILIDADE DAS NOVAS REGRAS

CUSTO EM LEO COMIT OPERACIONAL

A EMENDA PROPOSTA VISA:

GARANTIR AOS CONTRATADOS O CUMPRIMENTO DE SUAS OBRIGAES ASSUMIDAS NO CONTRATO DE PARTILHA DE PRODUO, UMA VEZ QUE O PL DOTA A PETRO-SAL DE PODERES DE DECISO ABSOLUTOS

PROPOR QUE O PODER DE VOTO SEJA DOS CONSORCIADOS NA RAZO DE SEU RISCO, E AINDA GARANTE PETRO-SAL UM REPRESENTANTE NO COMIT

46. Obrigado

Marcelo Oliveira Mello

ADVOGADO - OAB/RJ 52.799

[email_address]

Rio de Janeiro

Rua Mxico, 90 8 andar

Centro - CEP 20.031-141

Telefone: 55 21 2196-6000

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