análise dos dados educacionais da cidade de seropédica

Vivências: Revista Eletrônica de Extensão da URI ISSN 1809-1636

Vivências. Vol.7, N.13: p.29-37, Outubro/2011 29

ANÁLISE DOS DADOS EDUCACIONAIS DA CIDADE DE SEROPÉDICA: REALIDADE E PREVISÃO

Data Analysis Seropédica City Education: Reality And Prediction

Frederico Alan de Oliveira CRUZ1

Antonio Renato BIGANSOLLI2

RESUMO O relatório da ONU, que analisa os indicadores de educação, longevidade e renda do município, e os dados apresentados pelo IBGE em janeiro de 2011, mostram que o Município de Seropédica apresenta uma baixo desenvolvimento econômico, com um índice de indigência em torno 12,4%. Essa realidade reflete diretamente no comportamento dos jovens da cidade em relação à escola. Apesar do convívio escolar ser um refúgio para muitos deles, em uma cidade de poucas opções de lazer e infra estrutura precária, as privações econômicas que atinge grande parte das famílias da cidade interfere diretamente no desenvolvimento escolar, mostrado no baixo Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (IDEB), apresentado pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais (INEP) em julho de 2010, obtido pela maioria das escolas Estaduais e Municipais, que recebem esses jovens. Nesse trabalho, analisamos dados educacionais e sociais, para mostrar que o avanço do desempenho escolar pode estar associado a uma política pública comprometida com as necessidades sociais, além de mostrar que é fundamental o apoio das Universidades às escolas de Educação Básica. Palavras chave: Evasão escolar, IDEB, ensino fundamental, ensino médio

ABSTRACT The UN report, which analyzes the results of education, longevity and income of the municipality, and the data produced by IBGE, in 2011 january, show that the City of Seropédica presents a low economic development, with a poverty rate of around 12.4%. This reality is directly reflected in the behavior of the young city in relation to school. Despite school life be refuge for many them in a town with few choices leisure and poor infrastructure, the economic hardship that affects most families in the city interfered in school development, shown in the lower Basic Education Development Index (IDEB), in 2010 july, obtained by most schools State and Municipal, which receive these students. In this study, we analyzed data social and educational, to show that the advancement of academic achievement must be associated with a public policy committed to social needs, and show that it is essential to support the universities to the schools of basic education. Keywords: School evasion, IDEB, elementary education, secondary education

1 Professor Doutor em Ciências – Curso de Licenciatura em Física da UFRRJ – Campus Seropédica. 2 Professor Doutor em Engenharia de Materiais – Curso de Licenciatura em Física da UFRRJ – Campus Seropédica.



1. INTRODUÇÃO

O município de Seropédica, que possui uma área de aproximadamente 270 km², está localizado na Região Metropolitana do Rio de Janeiro, situado na região da Baixada Fluminense (figura 1), conhecidamente uma das regiões mais pobres do páis. Pela sua configuração e posição geográfica, Seropédica faz limites com os municípios de Itaguaí, Paracambi, Japeri, Queimados e Nova Iguaçu. Sua população atual é estimada em aproximadamente 78 mil habitantes, segundo dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE, 2011), que estão distribuídos nos 18 bairros que compõem o município e que são: Boa Esperança, Boa Fé, Cabral, Canto do Rio, Coletivo, Ecologia, Fazenda Caxias, Incra, Jardim Maracanã, Km 40 (Atual Km 41), Nossa Senhora de Nazaré, Parque Jacimar, Parque Serrinha, Piranema, Santa Sofia, São Miguel, Universidade Rural e Vera Cruz (Portal Seropédica, 2011).

Figura 1: Localização geográfica do município de Duque de Caxias (Rio de Janeiro, 2011)

Apesar de estar localizado num dos estados mais ricos do país, a realidade do município é o

retrato das ações de políticas públicas nos últimos anos. Em estudos recentes demosntram que Seropédica é o terceiro de maior miserabilidade da Baixada Fluminense e mostrando que existe uma dívida social, e o atraso do Poder Público, no sentido de prover as comunidades locais com equipamentos e serviços públicos essenciais (CARDOSO, 2008).

Segundo dados do IBGE, o Produto Interno Bruto (PIB) de Seropédica, em 2010, representou apenas 0,25% do PIB do estadual. Esse baixo desenvolvimento econômico deve-se muito a principal, e quase exclusiva atividade econômica do município, que é a mineração de areia e argila. O chamado Distrito Areeiro de Itaguaí-Seropédica é o principal fornecedor de areia para a construção civil do Estado do Rio de Janeiro, procedentes dos depósitos presentes próximos a chamada “Reta de Piranema”, que liga Seropédica a Itaguaí (CARDOSO, 2008; MARQUES et al, 2006).

As outras atividades do município são a agricultura, que corresponde a apenas 0,85% do PIB do município, onde 6.022 hectares são dedicados às atividades agropecuárias, com características na agricultura familiar, incluídos nos assentamentos rurais Sol da Manhã, Filhos do Sol, Casas Altas, PA Moura Costa, Santa Alice, Coletivo, Carretão, INCRA e Piranema, sendo pouco expressiva no município, tendo como destaque a agricultura de banana e a horticultura (GUIMARÃES et al, 2009).

O relatório da ONU, que analisa os indicadores de educação, longevidade e renda do município, e os dados apresentados pelo IBGE, mostra que o Município de Seropédica apresenta um baixo desenvolvimento socioeconômico, com um índice de indigência em torno 12,4%. No que



diz respeito à expectativa de vida da sua população ao nascer, os dados mostram este valor é de aproximadamente 67,7 anos, colocando na posição 2.954 entre os 5.562 municípios analisados no estudo, e abaixo da média nacional que é de aproximadamente 73 anos (PNUD, 2003).

A realidade encontrada influi diretamente no comportamento dos jovens da cidade em relação à escola. No dia a dia é perceptível que apesar da convivência escolar ser um refúgio para muitos desses jovens, em uma cidade de poucas opções de lazer e infraestrutura precária, as privações econômicas que atinge grande parte das famílias da cidade interfere diretamente no desenvolvimento escolar, visto que poucos deles ingressam nos cursos oferecidos pela Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (UFRRJ).

Esses jovens, como tantos outros pelo Brasil, estão inseridos em uma realidade social, como já descrito, assustadora e com poucas oportunidades. A possibilidade de elevação social estaria relacionada a um preparo das escolas da região, que poderiam ser determinantes na empregabilidade futura desses jovens, aumentando as chances de colocação no mercado de trabalho, pela sua qualificação técnica ou superior (SCHWARTZMAN & COSSIO, 2007). A questão está diretamente ligada ao papel da escola, uma vez que suas atribuições não são claras aos alunos e familiares produzindo uma indefinição desestimulante para seu público alvo (PAZELLO et al, 2008).

A falta de políticas públicas para reverter esse quadro de exclusão social e a falta de programas específicos, reflete diretamente nos resultados obtidos por avaliações governamentais, tais como o IDEB, que avalia o estudante nos anos finais de cada ciclo (5º e 9º anos do Ensino Fundamental e 3º Ano do Ensino Médio) e o Exame Nacional do Ensino Médio (ENEM). Sendo assim, o objetivo desse trabalho é analisar os dados educacionais do município e realizar uma reflexão sobre os processos de evasão e os índices oficiais educacionais.

2. REALIDADE EDUCACIONAL DA CIDADE

Considerando que alguns estudos mostram que a situação econômica prejudica em

aproximadamente 60% o rendimento dos alunos das escolas municipais e quase 45% dos alunos das escolas estaduais do país (COUTO, 2010; SILVA et al, 2009), não é possível desvincular nossa análise da situação educacional de Seropédica fazendo uma ponte com a atual realidade social do município.

Observando apenas o quesito educação, Seropédica apresenta uma situação calamitosa. Dados apurados na década passada (gráfico 1) mostram que a taxa de distorção série-idade, causada por repetidas reprovações e por evasão dos alunos, ultrapassaram 30% dos alunos das turmas do Ensino Fundamental, entre os anos de 2001 e 2006 (TCE-RJ, 2007). Essa realidade não é um fenômeno que acontece somente nesse município, mas em todo país e contribui diretamente para o aumento de matrículas que se verifica hoje nas diferentes realidades escolares e em todas as séries.



Gráfico 1: Taxa de distorção série/idade, média, entre 2000 e 2006 (TCE-RJ, 2007).

A distorção série idade está diretamente ligada à mudança no hábito escolar de alguns

alunos, onde muitos fatores estão envolvidos, contribuindo, em muitos casos, para uma mudança para as turmas noturnas ou mesmo turmas de Ensino de Jovens e Adultos (EJA) anos mais tarde. Apesar de toda dificuldade encontrada nas etapas do ensino, além da pouca valorização dos estudos em âmbito familiar, muitos retornam aos bancos escolares na busca de igualdade de oportunidade e, consequentemente através dela, formas de não-exclusão (TOGNI & SOARES, 2007).

Essa suposta solução esbarra, na maioria das vezes, em um ensino que adota as mesmas metodologias e em alguns casos a mesma carga horária, mas sem o mesmo rigor que é adotado em turmas regulares do período diurno, isto é, esses alunos ficam renegados a um ensino na maioria das vezes de baixa qualidade e de pouca ou nenhuma utilidade (SANTOS, 2006).

Se fizermos uma análise dos dados educacionais do município de Seropédica, temos que entre os estudantes matriculados em 2010, 3.630 cursavam a modalidade de EJA, esse número somado aos 9% de analfabetos completos existentes em Seropédica, apresentava um dado alarmante onde quase 13,6% de toda população do município não possuí uma educação minimamente necessária as necessidades diárias, considerando os atuais modelos utilizados na modalidade de Ensino EJA (INEP, 2010; PORTAL SEROPÉDICA, 2011).

Esses dois públicos merecem atenção, pois na maioria dos casos os alunos do EJA são trabalhadores com certa experiência profissional que esperam concluir o ensino fundamental ou médio, para obter inserção ou melhores oportunidades no mercado de trabalho, mas muitas vezes alunos se deparam com professores que não são adequadamente preparados para lidar com essa modalidade de ensino e em outros casos muitos dos cursos existentes dessa modalidade sequer são avaliados (SILVEIRA et al, 2007; FREITAS et al, 2008; CONSTANTINO & TAKAHASHI, 2006). No caso dos analfabetos, estes são vítimas de uma estrutura social degradada, isto é, eles nada mais são do que o efeito da pobreza existente no município.

Esses fatos somados, às grandes taxas de desistências que acontecem no ensino médio, tornam o problema mais grave. Em duas das principais escolas do município, a taxa média de desistência da escola, entre os anos de 2006 e 2008, não é inferior a 18% (gráficos 2 e 3).



Gráfico 2: Taxa de desistência da Escola 1 entre os anos de 2006 e 2008 (CRUZ, 2011).

Gráfico 3: Taxa de desistência da Escola 2 entre os anos de 2006 e 2008 (CRUZ, 2011).

Dentro dessa realidade, o número de alunos observados em nosso município, que

abandonam o ensino regular, se aproxima dos dados apresentados em muitos estudos sobre o tema e que é de aproximadamente 20% do total de matriculados no início do ano letivo (PINTO & CRUZ 2010). Essa realidade pode ser efeito das sucessivas reprovações no Ensino Fundamental, produzindo sobre esses alunos um efeito desmotivador. Quando nosso olhar recai sobre o Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (IDEB), a realidade é mais dramática. Em Seropédica, das 46 escolas municipais existentes 20 delas foram avaliadas em 2009 e apenas sete obtiveram desempenho igual ou superior as metas projetadas para cada uma delas, e dessas escolas nenhuma delas apresentam números superiores aqueles projetados para Estado do Rio de Janeiro.

Comparando os dados obtidos pelas escolas de 5º ano no nosso município, os resultados do IDEB (gráfico 4a) mostram que apesar da meta para o município ter sido superada, este é 21,3% menor que o índice médio das escolas estaduais e 24,5% ao índice médio obtidos pelas escolas estaduais em todos Brasil. O que mostra que apesar do avanço apresentado pelas escolas esse ainda é insuficiente quando comparado com a realidade encontrada até mesmo das escolas de outros municípios. Para o IDEB (gráfico 4b) observado no 9º ano apesar dos números serem muito próximos aqueles observados em todo país, este é inferior os números da rede estadual do Rio de Janeiro, bem como a média das escolas estaduais e municipais pelo país. Em relação à meta do IDEB médio do município, este ficou 10,3% abaixo mostrando que houve um retrocesso nos processos educativos entre uma avaliação e outra.



(a) (b)

Gráfico 4: (a) IDEB observado para as escolas de 5º ano; (b) IDEB para as escolas de 9º ano (INEP, 2010).

3. PREVISÃO DOS INDICADORES E ANÁLISE Os dados observados até o momento nos faz refletir sobres os mesmos. Se considerarmos a distorção série-idade atual e fazendo uma projeção até 2021, ano considerado pelo Governo Federal para obtenção do IDEB ideal nas escolas do país, como pode ser visto pelo gráfico 5, vemos que existe um decréscimo médio desse parâmetro em torno de 1,6%. Quando fazemos análise de projeção do governo para o IDEB (gráfico 6), o mesmo possui um aumento gradual de aproximadamente 12% ao ano, isto é, espera um avanço significativo do IDEB, enquanto a projeção de queda da distorção série-idade não ultrapassaria 2,0% ano ano.

Gráfico 5: Previsão da Taxa de distorção série-idade, média, até 2021.



Gráfico 6: IDEB projetado para o município de Seropédica até 2021 (INEP, 2010).

Se realizamos uma análise propondo que exista uma proporcionalidade entre os índices de

distorção série-idade e o abandono escolar, em 2021 ainda existiria um percentual de aproximadamente 3% dos alunos nessa condição. Estaríamos com um atraso de 20 anos em relação a Portugal, por exemplo, onde em 2001 o abandono escolar já estava em torno de 3%, mas com a existência de um plano nacional para reduzir esses números (MENDES, 2006).

Essas projeções nos faz pensar que o ensino, proposta nas escolas pertencentes ao município de Seropédica, necessita de diferentes tipos de estratégias e que sejam eficazes. Atrelados a essa mudança metodológica, é fundamental uma política pública de amparo social e de criação de empregos, visto que grande parte dos estudantes atendidos pelas escolas são oriundos de bairros de periferia e de pouca infraestrutura. Muitos cumprem uma carga horária de trabalho bastante pesada. Não há programas específicos promovidos pelo poder público para que jovens de baixa renda possam se qualificar profissionalmente e assim conseguirem trabalho e salários mais dignos. Junto a isso há uma crescente onda de violência que afeta de maneira intensa a população. Infelizmente não há políticas públicas para reverter o quadro de exclusão social no qual se encontra a população e a consequência direta do quadro exposto é o descrédito em relação a um futuro promissor.

Os dados do IDEB e de evasão escolar descritos nos gráficos 4 e 5 refletem situações já descritas por Heineck et.al. 2007, ao citar o trabalho de Schum (2002), afirmando que o modelo educacional de pobreza metodológica e má formação profissional são os principais fatores que levam aos alunos a um papel desinteressado pelos estudos, isto é, esses fatos levam para uma educação pouco eficaz e com muitas deficiências, que refletem diretamente no processo de aprendizagem dos alunos. 4. CONSIDERAÇÕES FINAIS

Fica claro que é preciso realizar uma intervenção nos Ensinos Fundamental e Médio, tornando o ensino mais atrativo, através da incorporaração de novas tecnologias, além de investir em mais capacitação para os professores, com isso consolidar a participação de toda a comunidade escolar no processo pedagógico da escola. O apoio das Universidades às escolas de Educação Básica se faz necessário visto que ela pode contribuir na jornada que milhares de crianças começam



todos os anos, mas que nem sempre é cursada com sucesso ou mesmo finalizada, muito em função do atual quadro social que estes alunos estão inseridos.

Os resultados obtidos pelas escolas de Seropédica, num olhar muito particular, deve servir de direcionamento para as ações que precisam ser feitas em parceria com a Universidade de maneira eficaz, proporcionando sempre um ambiente de aprendizagem significativa caracterizada por ações educativas sempre voltadas para a formação dos alunos tanto no seu aspecto cognitivo quanto social e econômico.

Os projetos educacionais advindo da parceira entre o município e a Universidade, é elemento basilar na formação e capacacitação dos professores da Educação Básica, permitindo que novas experiências docentes possam produzir práticas inovadoras e contextualizadas à realidade escolar. As estratégias educacionais necessárias para minimizar a atual realidade apresentada, passa por tranformações vinculadas a projetos que partem do princípio da indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extensão, tais como Programa Institucional de Bolsa de Iniciação à Docência (PIBID), Programa de Educação Tutorial (PET), Novos Talentos, vinculados a CAPES, e Mídias na Educação, programa de educação a distância, e com estrutura modular vinculado ao Ministério da Educação e Cultura (MEC).

Esse projetos tem desenvolvido práticas e atividades que incentivam o uso de novas tecnologias no processo de ensino-aprendizagem contribuindo para dinamização da “sala de aula” em sua concepção mais ampla. Proporcionando assim, num futuro próximo, uma redução do abandono e da evasão escolar nas escolas do ensino fundamental e médio do município. 5. AGRADECIMENTOS Agradecemos a CAPES/DEB pelo apoio financeiro. 6. REFERÊNCIAS CARDOSO, C. F. A. Estudo Geológico-Geotécnico de Parte do Lote 4 do Arco Metropolitano do Rio de Janeiro – RJ, Monografia (Graduação em Geologia) - Departamento de Geociências, Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro, Seropédica, 2008. CONSTANTINO, L., TAKAHASHI, F. Supletivos Crescem 60%: Cursos não são Avaliados, Disponível em: <http://www1.folha.uol.com.br/folha/educacao/ult305u18883.shtml>, Acesso em: 11 mar. 2011. COUTO, R. Pobreza interfere no desempenho escolar. Correio Braziliense, Disponível em: <http://www.correiobraziliense.com.br/app/noticia/brasil/2010/01/10/interna_brasil,165562/index.shtml>, Acesso em: 11 mar. 2011. CRUZ, F. A. O. Relatório de Atividades Física-PIBID/UFRRJ, Seropédica: UFRRJ, 2011. FREITAS, E. T. F.; LACERDA, F. N.; GOMES, A. G. As concepções de educação de jovens e adultos expressas no regimento escolar da fundação de ensino de contagem, In: 1º SEMINÁRIO NACIONAL DE EDUCAÇÃO PROFISSIONAL E TECNOLÓGICA, Anais, Belo Horizonte: CEFET-MG, 2008, Disponível em: <http://www.senept.cefetmg.br/site/AnaisIIsenept/terca_terca6.html>, Acesso em: 11 mar. 2011. GUIMARÃES, L. D. D.; SANCHEZ, S. B.; DE ARAÚJO, S. D. Agroecologia como Alternativa de Produção Sustentável para Agricultura Familiar no Município de Seropédica. In: III Encontro Internacional em Educação Agrícola da UFRRJ, 2009, Seropédica. Resumos, Seropédica: UFRRJ, 2009. Disponível em: <http://www.ia.ufrrj.br/ppgea/EIEA/versao/conteudo/resumos/R72.pdf>, Acesso em 13 jan. 2011.



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