ppac gestão 2013 - 2016

Seminário Temático Prioridade Absoluta: um município para

Crianças e Adolescentes

Criada em 1990, a Fundação Abrinq é uma organização sem fins lucrativos, que temcomo missão promover a defesa dos direitos e o exercício da cidadania das crianças eadolescentes de todo Brasil.

Desde 2009, a Fundação Abrinq representa a Save the Children no Brasil, a maior e maisantiga organização não governamental de defesa dos direitos das crianças eadolescentes no mundo.

Trabalhamos para que elas tenham o direito de viver com dignidade, respeito eliberdade.

QUEM SOMOS

São Paulo

Petrolina

Recife

ONDE ATUAMOS?

EMERGÊNCIA

EDUCAÇÃO SAÚDE

Projeto Jeitos de Aprender na

Educação Infantil

Projeto Educaesporte

Projeto Crescer Aprendendo

Projeto Hábitos Alimentares Saudáveis no Norte e Nordeste

Projeto Salvando Vidas de Crianças no

Nordeste

Projeto Construindo Resiliência e Fortalecendo Comunidades: Redução de risco de desastres na prática no Brasil.

PROTEÇÃO INTEGRAL E ESPECIAL

Proteção Integral Proteção Integral Proteção Integral Proteção IntegralProteção Integral Proteção Integral Proteção Especial

CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988

Para concretização do preceito

constitucional que estabelece prioridade

absoluta para crianças e adolescentes é

necessário a implementação de uma

política de atendimento integral,

intersetorial e com forte ênfase na atuação

municipal.

É no município que a criança, nasce e se desenvolve.

Criado em 1996, o Programa busca mobilizar e apoiar tecnicamente os

municípios na implementação de ações e políticas que resultem em avanços na

garantia dos direitos das crianças e adolescentes, fortalecendo os mecanismos

preconizados pela Convenção Internacional dos Direitos da Criança e

pelo Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA).

Objetivo

O Programa Prefeito Amigo da Criança é estratégico pois favorece e

incentiva o diálogo entre as Secretarias, Conselhos e órgãos do Governo,

com o objetivo de tornar a gestão pública cada vez mais democrática,

participativa e efetiva na melhoria das condições de vida de crianças e

adolescentes.

Diferencial

A cada nova edição o PROGRAMA PREFEITO AMIGO DA CRIANÇA busca aprimorar sua

metodologia para tornar sua atuação mais efetiva junto aos municípios. Para

melhorar a vida de crianças e adolescentes, o Programa propõe um conjunto de

ações a serem desenvolvidas no decorrer da gestão:

EIXOS DE TRABALHO

1) POLÍTICA MUNICIPAL: Elaboração, aprovação e execução do PLANO MUNICIPAL PARA

A INFÂNCIA E ADOLESCÊNCIA, estimulando processos participativos, intersetoriais e

permanentes. Liderado pelo prefeito é aprovado no Conselho Municipal de

Direitos e na Câmara dos Vereadores;

PLANEJAMENTO PÚBLICO: TÉCNICO E POLÍTICO

As políticas

públicas têm que

estar firmemente

ancoradas na

participação e na

transparência

2) PRIORIDADES NACIONAIS – Em consonância com as temáticas de relevância nacional, o

PPAC pretende monitorar indicadores nas áreas de saúde, educação, proteção social e

orçamento criança, acompanhando metas traçadas pelos próprios municípios para

mensurar o avanço das políticas públicas:

• ACESSO E QUALIDADE NA EDUCAÇÃO;

• FORTALECIMENTO DO ENSINO FUNDAMENTAL;

• SOBREVIVÊNCIA INFANTIL, NA INFÂNCIA E MATERNA;

• TRABALHO INFANTIL;

• VIOLÊNCIA CONTRA CRIANÇAS E ADOLESCENTES;

• SISTEMA MUNICIPAL DE ATENDIMENTO SOCIOEDUCATIVO;

• ATENÇÃO INTEGRAL AO USUÁRIO DE DROGAS;

• FORTALECIMENTO DOS CONSELHOS DE DIREITOS E TUTELARES.

Proposta Metodológica - Ferramentas de Gestão

Plano Municipal para Infância e Adolescência – Guia Passo a Passo para elaboração e aprovação;

Mapa PPAC – Sistema informatizado de monitoramento e avaliação, que possibilitará o diagnóstico da

realidade de crianças e adolescentes em seus municípios. Caracteriza-se como um importante

instrumento de planejamento estratégico participativo e de controle social. Divide-se em três módulos:

Cadastro, PMIA e Prioridades Nacionais

Orçamento Criança – OCA – Desagregação do Orçamento Público Municipal identificando recursos

destinados direta e indiretamente para a criança e o adolescente.

Índice de Condições de Vida – ICV/PPAC – Inspirado no Índice de Desenvolvimento Humano - IDH do

PNUD e guarda uma alta correlação com ele, mas tem a vantagem de incorporar indicadores de

educação e saúde produzidos com os dados consolidados pelo INEP e DATASUS, permitindo, portanto,

sua atualização nos anos intercensitários.

Criação da Rede PPAC

Seminário Nacional(abril)

PRÊMIO (jun)

2014 2015 20162013

Seminário Temático (megaeventos +

prioridades nacionais)(março, abril)

Mapa PPAC Prioridades Nacionais

(marco zero) (jan a mar)

Adesão (20/12/2013)

Relatório de Recomendações

(abril a junho)

PMIA (elaboração e aprovação)

(ago a dez)

Política Municipal sobre o

funcionamento do CT (dif) (dez)

Caderno Temático ( ago a dez disseminação)

Mapa PPAC Prioridades Nacionais

(evolução indicadores) (jan a mar)

Relatório de Gestão

(jan a junho)

Visitas Técnicas (abril e maio)

Seminários Temáticos Regionais

(ago, set, out, nov)

PMIA (elaboração, aprovação e monitoramento – mapa

ppac)(jan a dez)

PMIA (execução)(jan a dez)

Caderno Temático –Conselho Tutelar

(abril)

Passo a Passo:

1. Adesão;

2. Envio das Leis de Criação do Conselho Municipal dos Direitos da

Criança e do Adolescente e Fundo Municipal;

3. Nomeação do Articulador Municipal;

4. Constituição da Comissão Municipal de Acompanhamento e

Avaliação;

5. Preenchimento do Mapa PPAC – Módulo ;

6. Participação no Seminário Temático Regional;

7. Início da elaboração do Plano Municipal para Infância e

Adolescente.

ASPECTOS OPERACIONAIS

PARA PARTICIPAR DO PROGRAMA O GESTOR MUNICIPAL DEVE ASSINAR O TERMO DE ADESÃO

QUE CONTÉM OS SEGUINTES COMPROMISSOS:

1) Desenvolver a política de forma planejada, participativa, intersetorial e duradoura;

2) Criar e/ou fortalecer a atuação do Conselho Municipal dos Direitos, Conselhos

Tutelares, Setoriais e Fundo Municipal da Criança e do Adolescente;

3) Priorizar a destinação orçamentária para infância e adolescência;

4) Estabelecer, ampliar e fortalecer a relação entre Executivo Municipal, Ministério

Público, Poder Judiciário, Legislativo e organizações sociais, articulando uma Rede

Municipal de Proteção Integral às crianças e adolescentes;

5) Estimular a participação social de crianças e adolescentes.

PASSO 1 - ADESÃO

PASSO 2 – LEIS DE CRIAÇÃO

O gestor municipal deverá enviar as cópias das leis de criação do

Conselho Municipal dos Direitos e Fundo Municipal. Vale ressaltar que

a existência e funcionamento desses órgãos é critério de participação

no Programa.

Ao assinar o Termo de Adesão PPAC 2013-2016, o(a) gestor(a) municipal deve

nomear um(a) representante do governo e indicá-lo(a) como referência para

interlocução no município: é o(a) articulador(a) municipal.

PASSO 3 – ARTICULADOR MUNICIPAL

É papel do articulador:

1. Articulação para formação e efetiva atuação da Comissão Municipal

de Acompanhamento e Avaliação;

2. Mobilização dos setores do governo municipal para a elaboração do

Plano Municipal para a Infância e Adolescência e o levantamento de

informações do MAPA–PPAC;

3. Preenchimento MAPA-PPAC;

4. Articulação das secretarias envolvidas para que desenvolvam ações

integradas;

5. Participação nos seminários, encontros, fóruns e demais ações.

Os gestores municipais devem constituir a Comissão Municipal de

Acompanhamento e Avaliação do PPAC (CMAA-PPAC). O objetivo deste

grupo é o acompanhamento e avaliação da execução do PPAC no

município, bem como o fortalecimento do diálogo da sociedade civil

com a gestão pública.

PASSO 4 – COMISSÃO MUNICIPAL DE ACOMPANHAMENTO E AVALIAÇÃO

É papel da Comissão:

1. Acompanhar e avaliar a execução das políticas públicas definidas pelo gestor

municipal, com foco no alcance das metas de gestão estabelecidas pelo

município;

2. Avaliação das ações que estão sendo executadas pela gestão municipal e o

desempenho do município nos indicadores definidos pelo PPAC.

3. Validação dos dados informados no MAPA-PPAC;

PASSO 5 – MAPA PPAC MÓDULO CADASTRO

Sistema informatizado para inserção de dados da Prefeitura Municipal,

Secretarias, Articulador, CMAA, Conselho de Direitos e Tutelares e Órgãos de

Defesa. Esse módulo será disponibilizado no mês de abril e ficará aberto para a

edição durante toda a gestão. É FUNDAMENTAL QUE O MUNICÍPIO MANTENHA

AS INFORMAÇÕES ATUALIZADAS!

RESULTADOS

GESTÃO 2009 - 2012

Em sua 4º edição o

PROGRAMA PREFEITO

AMIGO DA CRIANÇA

conquistou 1.566

adesões, que

corresponde

aproximadamente a

30% dos municípios

brasileiros.

Na gestão 2009-2012 a FUNDAÇÃO ABRINQ reconheceu 183 municípios em três categorias: BOAS PRÁTICAS,

RECONHECIMENTO PLENO E DESTAQUE NACIONAL. São administradores que se destacaram por

implementarem em seus municípios ações voltadas para a garantia dos direitos das crianças e

adolescentes.

BOAS PRÁTICAS: inscritos 954 projetos e, destes, selecionados 3.

RECONHECIMENTO PLENO: 180 municípios foram identificados pela qualificação das suas políticas em

benefício de crianças e adolescentes, melhorando suas vidas.

DESTAQUE NACIONAL: selecionadas 9 gestões municipais que se destacaram na implementação de

políticas integradas de caráter estruturante e permanente, modificando a realidade das crianças e

adolescentes de seus municípios.

PRINCIPAIS RESULTADOS POR EIXO TEMÁTICO

Acesso e Qualidade na Educação

• Construção de 1.607 Unidades de Creche;

• Criação de 320.000 novas vagas em Creche.

Promoção de Vidas Saudáveis

• Redução da Mortalidade Infantil e na Infância, principalmente nas regiões Norte,Nordeste e Centro-oeste.

Proteção Contra Maus Tratos, Exploração e Violência

• Aprimoramento do sistema de notificação e encaminhamentos de casos de violência;

• Redução do trabalho infantil.

Considerando o universo de 180 municípios reconhecidos pelo Programa Prefeito Amigo da

Criança, é possível verificar que foram beneficiadas aproximadamente 10.000.000 de crianças

e adolescentes a partir da criação e do fortalecimento de políticas voltadas para a promoção da

saúde, o acesso à educação de qualidade e a proteção contra maus tratos, exploração e

violência.

421.996

1261.805.194

141

1.759.825

162

673.498

11610.157.007

180

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Nº Crianças e Adolescentes Nº Municípios

Municípios Reconhecidos e População Beneficiada

0 a 18

Acesso a Pré-Escola

Acesso a Creche

Mortalidade na Infância

Mortalidade Infantil

O gráfico revela

também um

investimento

significativo nas

políticas voltadas para

a Primeira Infância.

Equipe PPAC

Nome Telefone E-mail

Claudia Nogueira (11) 3848-4910 claudia@fundabrinq.org.br

Jeniffer Caroline Luiz (11) 3848-4793 jeniffer@fundabrinq.org.br

Leticia Souto Maior (11) 3848-4875 leticia@fundabrinq.org.br

Lidiane Oliveira Santos (11) 3848-4882 lidiane@fundabrinq.org.br

Vanessa Araújo (11) 3848-4878 vanessa.franca@fundabrinq.org.br