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Seminário Temático Prioridade Absoluta: um município para Crianças e Adolescentes

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Page 1: PPAC  Gestão 2013 - 2016
Page 2: PPAC  Gestão 2013 - 2016

Seminário Temático Prioridade Absoluta: um município para

Crianças e Adolescentes

Page 3: PPAC  Gestão 2013 - 2016

Criada em 1990, a Fundação Abrinq é uma organização sem fins lucrativos, que temcomo missão promover a defesa dos direitos e o exercício da cidadania das crianças eadolescentes de todo Brasil.

Desde 2009, a Fundação Abrinq representa a Save the Children no Brasil, a maior e maisantiga organização não governamental de defesa dos direitos das crianças eadolescentes no mundo.

Trabalhamos para que elas tenham o direito de viver com dignidade, respeito eliberdade.

QUEM SOMOS

Page 4: PPAC  Gestão 2013 - 2016

São Paulo

Petrolina

Recife

ONDE ATUAMOS?

Page 5: PPAC  Gestão 2013 - 2016

EMERGÊNCIA

EDUCAÇÃO SAÚDE

Projeto Jeitos de Aprender na

Educação Infantil

Projeto Educaesporte

Projeto Crescer Aprendendo

Projeto Hábitos Alimentares Saudáveis no Norte e Nordeste

Projeto Salvando Vidas de Crianças no

Nordeste

Projeto Construindo Resiliência e Fortalecendo Comunidades: Redução de risco de desastres na prática no Brasil.

PROTEÇÃO INTEGRAL E ESPECIAL

Proteção Integral Proteção Integral Proteção Integral Proteção IntegralProteção Integral Proteção Integral Proteção Especial

Page 6: PPAC  Gestão 2013 - 2016
Page 7: PPAC  Gestão 2013 - 2016

CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988

Para concretização do preceito

constitucional que estabelece prioridade

absoluta para crianças e adolescentes é

necessário a implementação de uma

política de atendimento integral,

intersetorial e com forte ênfase na atuação

municipal.

É no município que a criança, nasce e se desenvolve.

Page 8: PPAC  Gestão 2013 - 2016

Criado em 1996, o Programa busca mobilizar e apoiar tecnicamente os

municípios na implementação de ações e políticas que resultem em avanços na

garantia dos direitos das crianças e adolescentes, fortalecendo os mecanismos

preconizados pela Convenção Internacional dos Direitos da Criança e

pelo Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA).

Objetivo

Page 9: PPAC  Gestão 2013 - 2016

O Programa Prefeito Amigo da Criança é estratégico pois favorece e

incentiva o diálogo entre as Secretarias, Conselhos e órgãos do Governo,

com o objetivo de tornar a gestão pública cada vez mais democrática,

participativa e efetiva na melhoria das condições de vida de crianças e

adolescentes.

Diferencial

Page 10: PPAC  Gestão 2013 - 2016

A cada nova edição o PROGRAMA PREFEITO AMIGO DA CRIANÇA busca aprimorar sua

metodologia para tornar sua atuação mais efetiva junto aos municípios. Para

melhorar a vida de crianças e adolescentes, o Programa propõe um conjunto de

ações a serem desenvolvidas no decorrer da gestão:

EIXOS DE TRABALHO

1) POLÍTICA MUNICIPAL: Elaboração, aprovação e execução do PLANO MUNICIPAL PARA

A INFÂNCIA E ADOLESCÊNCIA, estimulando processos participativos, intersetoriais e

permanentes. Liderado pelo prefeito é aprovado no Conselho Municipal de

Direitos e na Câmara dos Vereadores;

Page 11: PPAC  Gestão 2013 - 2016

PLANEJAMENTO PÚBLICO: TÉCNICO E POLÍTICO

As políticas

públicas têm que

estar firmemente

ancoradas na

participação e na

transparência

Page 12: PPAC  Gestão 2013 - 2016

2) PRIORIDADES NACIONAIS – Em consonância com as temáticas de relevância nacional, o

PPAC pretende monitorar indicadores nas áreas de saúde, educação, proteção social e

orçamento criança, acompanhando metas traçadas pelos próprios municípios para

mensurar o avanço das políticas públicas:

• ACESSO E QUALIDADE NA EDUCAÇÃO;

• FORTALECIMENTO DO ENSINO FUNDAMENTAL;

• SOBREVIVÊNCIA INFANTIL, NA INFÂNCIA E MATERNA;

• TRABALHO INFANTIL;

• VIOLÊNCIA CONTRA CRIANÇAS E ADOLESCENTES;

• SISTEMA MUNICIPAL DE ATENDIMENTO SOCIOEDUCATIVO;

• ATENÇÃO INTEGRAL AO USUÁRIO DE DROGAS;

• FORTALECIMENTO DOS CONSELHOS DE DIREITOS E TUTELARES.

Page 13: PPAC  Gestão 2013 - 2016

Proposta Metodológica - Ferramentas de Gestão

Plano Municipal para Infância e Adolescência – Guia Passo a Passo para elaboração e aprovação;

Mapa PPAC – Sistema informatizado de monitoramento e avaliação, que possibilitará o diagnóstico da

realidade de crianças e adolescentes em seus municípios. Caracteriza-se como um importante

instrumento de planejamento estratégico participativo e de controle social. Divide-se em três módulos:

Cadastro, PMIA e Prioridades Nacionais

Orçamento Criança – OCA – Desagregação do Orçamento Público Municipal identificando recursos

destinados direta e indiretamente para a criança e o adolescente.

Índice de Condições de Vida – ICV/PPAC – Inspirado no Índice de Desenvolvimento Humano - IDH do

PNUD e guarda uma alta correlação com ele, mas tem a vantagem de incorporar indicadores de

educação e saúde produzidos com os dados consolidados pelo INEP e DATASUS, permitindo, portanto,

sua atualização nos anos intercensitários.

Page 14: PPAC  Gestão 2013 - 2016

Criação da Rede PPAC

Seminário Nacional(abril)

PRÊMIO (jun)

2014 2015 20162013

Seminário Temático (megaeventos +

prioridades nacionais)(março, abril)

Mapa PPAC Prioridades Nacionais

(marco zero) (jan a mar)

Adesão (20/12/2013)

Relatório de Recomendações

(abril a junho)

PMIA (elaboração e aprovação)

(ago a dez)

Política Municipal sobre o

funcionamento do CT (dif) (dez)

Caderno Temático ( ago a dez disseminação)

Mapa PPAC Prioridades Nacionais

(evolução indicadores) (jan a mar)

Relatório de Gestão

(jan a junho)

Visitas Técnicas (abril e maio)

Seminários Temáticos Regionais

(ago, set, out, nov)

PMIA (elaboração, aprovação e monitoramento – mapa

ppac)(jan a dez)

PMIA (execução)(jan a dez)

Caderno Temático –Conselho Tutelar

(abril)

Page 15: PPAC  Gestão 2013 - 2016

Passo a Passo:

1. Adesão;

2. Envio das Leis de Criação do Conselho Municipal dos Direitos da

Criança e do Adolescente e Fundo Municipal;

3. Nomeação do Articulador Municipal;

4. Constituição da Comissão Municipal de Acompanhamento e

Avaliação;

5. Preenchimento do Mapa PPAC – Módulo ;

6. Participação no Seminário Temático Regional;

7. Início da elaboração do Plano Municipal para Infância e

Adolescente.

ASPECTOS OPERACIONAIS

Page 16: PPAC  Gestão 2013 - 2016

PARA PARTICIPAR DO PROGRAMA O GESTOR MUNICIPAL DEVE ASSINAR O TERMO DE ADESÃO

QUE CONTÉM OS SEGUINTES COMPROMISSOS:

1) Desenvolver a política de forma planejada, participativa, intersetorial e duradoura;

2) Criar e/ou fortalecer a atuação do Conselho Municipal dos Direitos, Conselhos

Tutelares, Setoriais e Fundo Municipal da Criança e do Adolescente;

3) Priorizar a destinação orçamentária para infância e adolescência;

4) Estabelecer, ampliar e fortalecer a relação entre Executivo Municipal, Ministério

Público, Poder Judiciário, Legislativo e organizações sociais, articulando uma Rede

Municipal de Proteção Integral às crianças e adolescentes;

5) Estimular a participação social de crianças e adolescentes.

PASSO 1 - ADESÃO

Page 17: PPAC  Gestão 2013 - 2016

PASSO 2 – LEIS DE CRIAÇÃO

O gestor municipal deverá enviar as cópias das leis de criação do

Conselho Municipal dos Direitos e Fundo Municipal. Vale ressaltar que

a existência e funcionamento desses órgãos é critério de participação

no Programa.

Page 18: PPAC  Gestão 2013 - 2016

Ao assinar o Termo de Adesão PPAC 2013-2016, o(a) gestor(a) municipal deve

nomear um(a) representante do governo e indicá-lo(a) como referência para

interlocução no município: é o(a) articulador(a) municipal.

PASSO 3 – ARTICULADOR MUNICIPAL

Page 19: PPAC  Gestão 2013 - 2016

É papel do articulador:

1. Articulação para formação e efetiva atuação da Comissão Municipal

de Acompanhamento e Avaliação;

2. Mobilização dos setores do governo municipal para a elaboração do

Plano Municipal para a Infância e Adolescência e o levantamento de

informações do MAPA–PPAC;

3. Preenchimento MAPA-PPAC;

4. Articulação das secretarias envolvidas para que desenvolvam ações

integradas;

5. Participação nos seminários, encontros, fóruns e demais ações.

Page 20: PPAC  Gestão 2013 - 2016

Os gestores municipais devem constituir a Comissão Municipal de

Acompanhamento e Avaliação do PPAC (CMAA-PPAC). O objetivo deste

grupo é o acompanhamento e avaliação da execução do PPAC no

município, bem como o fortalecimento do diálogo da sociedade civil

com a gestão pública.

PASSO 4 – COMISSÃO MUNICIPAL DE ACOMPANHAMENTO E AVALIAÇÃO

Page 21: PPAC  Gestão 2013 - 2016
Page 22: PPAC  Gestão 2013 - 2016

É papel da Comissão:

1. Acompanhar e avaliar a execução das políticas públicas definidas pelo gestor

municipal, com foco no alcance das metas de gestão estabelecidas pelo

município;

2. Avaliação das ações que estão sendo executadas pela gestão municipal e o

desempenho do município nos indicadores definidos pelo PPAC.

3. Validação dos dados informados no MAPA-PPAC;

Page 23: PPAC  Gestão 2013 - 2016

PASSO 5 – MAPA PPAC MÓDULO CADASTRO

Sistema informatizado para inserção de dados da Prefeitura Municipal,

Secretarias, Articulador, CMAA, Conselho de Direitos e Tutelares e Órgãos de

Defesa. Esse módulo será disponibilizado no mês de abril e ficará aberto para a

edição durante toda a gestão. É FUNDAMENTAL QUE O MUNICÍPIO MANTENHA

AS INFORMAÇÕES ATUALIZADAS!

Page 24: PPAC  Gestão 2013 - 2016

RESULTADOS

GESTÃO 2009 - 2012

Page 25: PPAC  Gestão 2013 - 2016

Em sua 4º edição o

PROGRAMA PREFEITO

AMIGO DA CRIANÇA

conquistou 1.566

adesões, que

corresponde

aproximadamente a

30% dos municípios

brasileiros.

Page 26: PPAC  Gestão 2013 - 2016

Na gestão 2009-2012 a FUNDAÇÃO ABRINQ reconheceu 183 municípios em três categorias: BOAS PRÁTICAS,

RECONHECIMENTO PLENO E DESTAQUE NACIONAL. São administradores que se destacaram por

implementarem em seus municípios ações voltadas para a garantia dos direitos das crianças e

adolescentes.

BOAS PRÁTICAS: inscritos 954 projetos e, destes, selecionados 3.

RECONHECIMENTO PLENO: 180 municípios foram identificados pela qualificação das suas políticas em

benefício de crianças e adolescentes, melhorando suas vidas.

DESTAQUE NACIONAL: selecionadas 9 gestões municipais que se destacaram na implementação de

políticas integradas de caráter estruturante e permanente, modificando a realidade das crianças e

adolescentes de seus municípios.

Page 27: PPAC  Gestão 2013 - 2016

PRINCIPAIS RESULTADOS POR EIXO TEMÁTICO

Acesso e Qualidade na Educação

• Construção de 1.607 Unidades de Creche;

• Criação de 320.000 novas vagas em Creche.

Promoção de Vidas Saudáveis

• Redução da Mortalidade Infantil e na Infância, principalmente nas regiões Norte,Nordeste e Centro-oeste.

Proteção Contra Maus Tratos, Exploração e Violência

• Aprimoramento do sistema de notificação e encaminhamentos de casos de violência;

• Redução do trabalho infantil.

Page 28: PPAC  Gestão 2013 - 2016

Considerando o universo de 180 municípios reconhecidos pelo Programa Prefeito Amigo da

Criança, é possível verificar que foram beneficiadas aproximadamente 10.000.000 de crianças

e adolescentes a partir da criação e do fortalecimento de políticas voltadas para a promoção da

saúde, o acesso à educação de qualidade e a proteção contra maus tratos, exploração e

violência.

421.996

1261.805.194

141

1.759.825

162

673.498

11610.157.007

180

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Nº Crianças e Adolescentes Nº Municípios

Municípios Reconhecidos e População Beneficiada

0 a 18

Acesso a Pré-Escola

Acesso a Creche

Mortalidade na Infância

Mortalidade Infantil

O gráfico revela

também um

investimento

significativo nas

políticas voltadas para

a Primeira Infância.

Page 29: PPAC  Gestão 2013 - 2016

Equipe PPAC

Nome Telefone E-mail

Claudia Nogueira (11) 3848-4910 [email protected]

Jeniffer Caroline Luiz (11) 3848-4793 [email protected]

Leticia Souto Maior (11) 3848-4875 [email protected]

Lidiane Oliveira Santos (11) 3848-4882 [email protected]

Vanessa Araújo (11) 3848-4878 [email protected]

Page 30: PPAC  Gestão 2013 - 2016