plan estrategico
Post on 06-Jan-2016
22 Views
Preview:
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
-
7/17/2019 plan estrategico
1/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
1 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.
-
7/17/2019 plan estrategico
2/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
2 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE
PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 20132016
CONTENIDO
Pg.
MENSAJE DEL ALCALDE 5
PRESENTACIN 6
INTRODUCCIN 7
I. INFORMACIN GENERAL DEL PEI 10
1.1. Base Legal 11
1.2. Alcance Institucional 13
1.3. Objetivos del PEI 13
1.3.1. Objetivos Generales 13
1.3.2. Objetivos Especficos del Diagnstico 14
1.3.3. Objetivos Especficos del Plan 14
1.4. Fases y Cronograma del Proceso15
1.4.1. Fases del Proceso17
a) Fase de Capacitacin y Sensibilizacin
b) Fase de Diagnstico
c) Fase de Planeacin
d) Fase de Gabinete
1.4.2. Cronograma del Proceso 30
1.5. Secuencia del Proceso 32
1.6. Metodologa del Proceso 34
-
7/17/2019 plan estrategico
3/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
3 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.
II. DIAGNSTICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD
36DISTRITAL DE TAMBOGRANDE
2.1. Diagnstico Institucional Externo: 36Anlisis del Distrito de Tambogrande
2.1.1. Aspectos Demogrficos del Distrito36
a) Ubicacin Poltica y Geogrfica
b) Poblacin y Superficie
c) Lmites, Clima y Etimologa
d) Centros Poblados
2.1.2. Aspectos SocioEconmicos del Distrito 48
a) Servicios de Educacin
b) Servicios de Salud
c) Vivienda y Servicios Bsicos Complementarios
d) Potencial Econmico
2.2. Diagnstico Institucional Interno: 59Anlisis de la Municipalidad Distrital de Tambogrande
2.2.1. Estado Situacional de las Oficinas 59a) rganos de Gobierno
b) rganos de Direccin
c) rgano de Procuradura
d) rgano de Control
e) rganos de Asesora
f) rganos de Apoyo
g) rganos de Lnea2.2.2. Estado Situacional de la Entidad 165
a) Situacin de los Activos Fijos
b) Situacin de los Recursos Humanos
c) Situacin del Acervo Documentario
d) Situacin del Presupuesto y las Finanzas
e) Situacin de los Procesos de Gestin
f) Anlisis Crtico del Diagnstico Situacional
-
7/17/2019 plan estrategico
4/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
4 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.
2.2.3. Anlisis FODA: Escenario Interno y Escenario Externo 203
a) FODA por Gerencias
b) FODA Institucional
2.2.4. Problema Central de la Municipalidad 206
a) Causas Directas e Indirectas
b) Efectos Directos e Indirectos
c) Efecto Final
2.2.5. Indicadores de Referencia de la Gestin Actual 210
2.2.6. Anlisis de Encuestas a Trabajadores 2112.2.7. Estructura Orgnica Vigente 212
III. PLANEAMIENTO INSTITUCIONAL DE LA
MUNICIPALIDAD213DISTRITAL DE TAMBOGRANDE
3.1. Conceptos Generales de Planeacin 213
3.2. Concepcin del Desarrollo Distrital 215
3.2.1 Visin de Desarrollo Distrital al 2021 215
a) Aspiraciones Futuras de la Poblacin
b) Compromisos Adquiridos
c) Expectativas de Cambio
d) Valores del Distrito
3.2.2 Ejes Estratgicos de Desarrollo del Distrito 217
3.2.3 Desafo Central del Distrito de Tambogrande 218
3.3. Concepcin del Desarrollo Institucional 219
3.3.1. Ejes de Desarrollo Institucional 219
3.3.2. Visin de Desarrollo Institucional 220
a) Visin de las Gerencias
b) Visin Institucional
3.3.3. Misin Institucional 222
a) Misin de las Gerencias
b) Misin Institucional
3.3.4. Valores Institucionales 223
-
7/17/2019 plan estrategico
5/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
5 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.
3.4. Objetivos Generales y Objetivos Estratgicos 224
3.4.1 Construccin de Objetivos a partir de la 224
Dinmica y Anlisis FODA
3.4.2 Construccin de Objetivos a partir de la 234
Dinmica y Anlisis Arbreo
3.4.3 Objetivos Generales y Objetivos Estratgicos 235
3.4.4 Objetivo Central de la Municipalidad 237
a) Medios Directos e Indirectos
b) Fines Directos e Indirectos
c) Fin Final
3.4.5 Estructura Orgnica Propuesta 239
IV. PROGRAMACIN MULTIANUAL 20132016 241
4.1. Proyectos para el Desarrollo Institucional 245
4.2. Programas para el Desarrollo Institucional 248
4.3. Actividades de Gestin para el Desarrollo Institucional 248
4.4. Indicadores de Medicin para Innovar la Gestin 249
4.5. Requerimientos para Innovar la Gestin 259
4.6. Presupuestos para Innovar la Gestin 261
4.7. Programacin Multianual Presupuestada 277
V. ESTRATEGIAS PARA IMPLEMENTACIN DEL PEI 282
5.1. Viabilidad y Sostenibilidad del PEI 282
5.2. Estrategias de Implementacin del PEI 287
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 288
6.1 Conclusiones 288
6.2 Recomendaciones 289
ANEXOS
-
7/17/2019 plan estrategico
6/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
6 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.
MENSAJE DEL ALCALDE
El Plan Estratgico Institucional PEI de la Municipalidad Distrital de
Tambogrande para el periodo 2013 al 2016, es un documento de gestin pblica
local, que permite articular y coordinar las actividades, programas y los proyectos
institucionalesde la gestin municipal, con los objetivos del Plan Estratgico
Desarrollo Concertado - PEDC delDistrito de Tambogrande,periodo 2012al 2021.
Este documento de gestin constituye, adems, el marco de referencia para
formular los planes y presupuestos operativos de los sub siguientes aos, enbusca de los objetivos estratgicos institucionales delineados. El PEI debe
entenderse como un instrumento de gestin perfectible sujeto a ajustes con el
cambio y evolucin interna de la institucin y, por supuesto del entorno. As
mismo, permitir guiar la accin de la Municipalidad Distrital de Tambogrande de
acuerdo a los objetivos identificados, asegurando la consecucin de los
resultados esperados y permitir mostrar a la ciudadana de manera transparente,
logros concretos y verificables.
El presente documento pretende constituir un instrumento de efectiva contribucin
al proceso de modernizacin de la municipalidad, en el contexto de un proceso
tcnicopoltico de transformacin de actitudes y de fortalecimiento de aptitudes,
de agilizacin de procesos, simplificacin de procedimientos, sistemas funcionales
y administrativos, relaciones y estructuras administrativas, compatibles con los
nuevos roles del gobierno local, que obviamente tendr su correlato en otros
instrumentos de gestin que sern necesariamente actualizados y articulados al
nuevo enfoque que permita resultados favorables para el desarrollo anhelado del
distrito de Tambogrande.
Lic. Francisco Ojeda RiofroAlcalde
PRESENTACIN
-
7/17/2019 plan estrategico
7/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
7 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.
La Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972, establece como funcin
primordial de las municipalidadesSer promotores del desarrollo local, que
institucionalizan y gestionan con autonoma los intereses propios de la
colectividad, adems de la prestacin adecuada de los servicios pblicos locales
en procura del desarrollo integral, sostenible, participativo y armnico.
Para tal fin, es necesario planificar estratgicamente las actividades y proyectos
de la institucin municipal, diseando estrategias para superar con xito las
dificultades que pudieran presentarse y estructurndolas en funcin al
cumplimiento de sus objetivos intermedios y finales.La Municipalidad Distrital de Tambogrande asumi el compromiso de elaborar el
Plan Estratgico Institucional que apunte ms all del cumplimiento de un
requisito legal; cuyo objetivo es la elaboracin de un documento de consulta
permanente, de aplicacin obligatoria y de actualizacin constante, para facilitar el
cumplimiento de los objetivos y metas de Gestin Municipal, en el marco del
presupuesto por resultados y en la perspectiva del Programa de Modernizacin
Municipal que promueve el Estado.
La elaboracin del Plan Estratgico Institucional 2013 - 2016 de la Municipalidad
Distrital de Tambogrande ha sido posible con el compromiso de todos quienes
laboran en esta institucin, desde su personal directivo hasta cada uno de los
trabajadores que con su participacin activa y responsable, durante los talleres de
trabajo, lograron proporcionar al equipo tcnico insumos valiosos para la
implementacin de la metodologa planteada para elaborar el presente
instrumento de gestin.Confiamos que el cuerpo poltico y el equipo tcnico municipal, dispongan lo
pertinente para implementar las propuestas contenidas en el presente instrumento
tcnico que refleja los aportes y aspiraciones de los trabajadores, a fin de
modernizar la gestin municipal para viabilizar el desarrollo del distrito de
Tambogrande.
Los hombres hacen historia, pero no en circunstancias elegidas por ellos mismosCarl Marx
INTRODUCCIN
-
7/17/2019 plan estrategico
8/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
8 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.
El Plan Estratgico Institucional 2013 2016 de la Municipalidad Distrital de
Tambogrande, constituye un importante documento de gestin, de consulta
permanente y de aplicacin obligatoria para todo el recurso humano de la
municipalidad. Por ello, ha sido elaborado en forma participativa con el aporte de
funcionarios y trabajadores en general. Estructurado de manera que pueda ser
entendible por todos los niveles jerrquicos, para facilitar el cumplimiento de las
responsabilidades asignadas.
El PEI 20132016 debe representar, en manos del personal directivo, ejecutivo y
operativo de la Municipalidad, un conjunto de pautas para una actuacinconvergente orientada hacia el logro de objetivos y metas comunes y, una
contribucin sostenible al logro de las aspiraciones de progreso, equidad e
integracin para la poblacin de Tambogrande.
En el Captulo I presenta Informacin General del PEI que contiene la base legal
que lo respalda, su alcance y objetivos e informacin sobre las fases del proceso,
cronograma, secuencia y la metodologa implementada para su elaboracin.
En el Captulo II, se analiza el Diagnstico Institucional de la municipalidad, tanto
en el escenario externo como en el escenario interno. Se presenta a nivel del
distrito los aspectos demogrficos y socioeconmicos. En el diagnstico de la
municipalidad se analiza el estado situacional de las oficinas por tipo de rgano
institucional, luego el estado situacional de los activos fijos, recursos humanos,
acervo documentario, presupuesto y finanzas, los procesos de gestin y se
presenta un anlisis crtico del diagnstico situacional.
En este captulo, tambin se efectaun anlisis FODA, se identifica el problema
central que afronta la municipalidad, y se muestra una tabla de indicadores de
referencia de la gestin actual, se analiza en resumen lasencuestas aplicadas a
los trabajadores y se comenta la estructuraorgnicavigente de la municipalidad.
En el Captulo III se presenta el planeamiento de la municipalidad, sealando los
conceptos generales de planeacin, y como referente importante la concepcin
del desarrollo distrital, visin de desarrollo al ao 2021, ejes estratgicos del
desarrollo distrital y el desafo central del distrito.
-
7/17/2019 plan estrategico
9/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
9 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.
En este captulo se plantean los aspectos sustanciales para proyectar el trabajo
municipal, se identifican los ejes del desarrollo institucional, la visin, lamisin, y
valores institucionales; los objetivos generales y objetivos estratgicos que
orientan la modernizacin de la municipalidad. Tambin se identifica el objetivo
central que pretende alcanzar la municipalidad y la propuesta de estructura
orgnica modificada.
En el CaptuloIV, se presenta la programacin multianual para el periodo 2013-
2016, definiendo los proyectos, programas y actividades para el desarrollo
institucional, los indicadores de medicin para innovar la gestin, losrequerimientos para innovar la gestin, y los presupuestos requeridos para
innovar la gestin de manera gradual durante los ejercicios presupuestales de los
aos 2013 al 2016 como se expresa en la programacin multianual
presupuestada.
En el Captulo V, se presentan las estrategias para la implementacindel PEI, la
viabilidad, sostenibilidad y las estrategiasque se deben aplicar para su adecuada
implementacin.
En el CaptuloVI,se presentan las conclusiones y recomendaciones del trabajo
que se sugieren sean implementadas, a fin de mejorar la capacidad institucional
de gobiernolocal ycontribuir de manera eficaz a promover el desarrollo integral y
concertadodel distrito en el marco del Plan Estratgico deDesarrollo Concertado
del distrito de Tambogrande 2012-2021.
Caminante no hay camino, se hace camino al andarAntonio Machado
-
7/17/2019 plan estrategico
10/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
10 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.
CONCEJO MUNICIPAL
Prof. Francisco Ojeda RiofroAlcalde Distrital
Presidente del Concejo Municipal
Sebastin Mrquez NizamaRegidor
Sergio Raymundo JurezRegidor
Santos Alberto Requena CaldernRegidor
Israel Ramrez DomnguezRegidor
Carlos Humberto Vegas ValdiviezoRegidor
Dionicio Nez PacherresRegidor
Jos Fernando Calle Mendoza
Regidor
Rafael Garca Arismndiz
Regidor
Vladimir Santos Crisanto Plasencia
Regidor
-
7/17/2019 plan estrategico
11/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
11 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.
I. INFORMACIN GENERAL DEL PEI
Se presenta de manera general la informacin del proceso de formulacin del
Plan Estratgico Institucional, la base legal que lo respalda; as como los
factores tomados en cuenta para su formulacin.
Los elementos fundamentales del plan han sido formulados de manera
participativa en diferentes talleres de trabajo, se ha logrado la participacindel
personal que labora en esta institucin, desde su personal directivo hasta cada
uno de los trabajadores que con su intervencin activa y responsable lograron
proporcionar insumos valiosos para el desarrollo de la metodologa definida
para la elaboracin del Plan y de esta manera contribuir al fortalecimiento de la
institucionalidad y gobernabilidad en la Municipalidad Distrital de Tambogrande.
Estaexperiencia participativa permite socializar la problemtica que enfrenta la
Municipalidady a la vez plantear alternativas posibles de solucin;as como
generarla necesidad de formular participativamente otros documentos de
gestin, incentiva el trabajo en equipo, fortalece la integracin de los procesos
internos, genera sinergias entre el personal y promueve mayor responsabilidad
funcional en las diversas jerarquas de la institucin.
Figura N 01Vinculacin del PEI con el PEDC
Fuente: Plan de TrabajoPEI 20132016.Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.
PED
PEI
Territorio
Municipalidad
C
A
M
B
I
O
-
7/17/2019 plan estrategico
12/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
12 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.
1.1 Base Legal
Ley N 27783: Ley de Bases de Descentralizacin.
Artculo 8: Las Autonomas del Gobierno.-Establece que la
autonoma es el derecho y la capacidad efectiva del gobierno en sus
tres niveles, de normar, regular y administrar los asuntos pblicos de
su competencia. Se sustenta en afianzar en las poblaciones e
instituciones la responsabilidad y el derecho de promover y gestionar
el desarrollo de sus circunscripciones, en el marco de la unidad de la
Nacin. La autonoma se sujeta a la Constitucin y a las leyes dedesarrollo constitucional respectivas.
Ley N 27972: Ley Orgnica de Municipalidades.
Artculo IV: Finalidad.- Los gobiernos locales representan al
vecindario, promueven la adecuada prestacin de los servicios
pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armnico de su
circunscripcin.
Ley N 28411: Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto
Pblico.
Artculo71: Planes y Presupuestos Institucionales, Plan Estratgico
Institucional y Plan Operativo.- Establece lo siguiente:
71.1 Las Entidades, para la elaboracin de sus Planes Operativos
Institucionales y Presupuestos Institucionales, deben tomar en cuenta
su Plan Estratgico Institucional (PEI) que debe ser concordante con
el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional (PEDN), los Planes
Estratgicos Sectoriales Multianuales (PESEM), los Planes de
Desarrollo Regional Concertados (PDRC), y los Planes de Desarrollo
Local Concertados (PDLC), segn sea el caso.
Ley N 29812: Ley del Presupuesto del Sector Pblico del ao fiscal
2012.
-
7/17/2019 plan estrategico
13/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
13 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.
Ley N 29951: Ley del Presupuesto del Sector Pblico del ao fiscal
2013.
Ley N 27293: Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Ley N 27658: Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado.
Artculo 4: Finalidad.- Establece que el proceso de modernizacin de
la gestin del Estado tiene como finalidad fundamental la obtencin de
mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, de manera que se
logre una mejor atencin a la ciudadana, priorizando y optimizando el
uso de los recursos pblicos. El objetivo es alcanzar un Estado:
- Al servicio de la ciudadana.
- Con canales efectivos de participacin ciudadana.
- Descentralizado y desconcentrado.
- Transparente en su gestin.
- Con servidores pblicos calificados y bien remunerados.
- Fiscalmente equilibrado.
Ley N 28522: Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico
y del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico-CEPLAN.
DecretoLegislativoN1088: Ley del Sistema Nacional de Planeamiento
Estratgico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico
CEPLAN.
Artculo N 4: Objetivos del SNPE.- Establece lo siguiente:
2. Articular e integrar en forma coherente y concertada las diferentes
propuestas y opiniones para la elaboracin del Plan Estratgico
de Desarrollo Nacional y los planes nacionales, sectoriales,
institucionales y subnacionales, as como las orientaciones, los
mtodos, los procesos y los instrumentos para el planeamiento
estratgico.
3. Promover y articular los programas de fortalecimiento decapacidades para el planeamiento estratgico.
-
7/17/2019 plan estrategico
14/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
14 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.
Instructivo N 001-2000-EF/76.01: Instructivo para la Formulacin del
Plan Estratgico Institucional de los pliegos de las entidades del
Sector Pblico.
Resolucin Directoral N 004-2003-EF/68.01: Directiva para la
Reformulacin de los Planes Estratgicos Institucionales, periodo
2004-2006.
1.2 Alcance Institucional
El presente Plan Estratgico Institucional es de aplicacin a todas las
gerencias y unidades orgnicas dela Municipalidad Distrital de
Tambogrande.
En este sentido, cada unidad orgnica municipal debe implementar las
pautas contenidas en el PEI en sus respectivas actividades que forman
parte del Plan Operativo Institucional - POI y en los programas y
proyectos que se incorporen en el Presupuesto Institucional Anual - PIA.
1.3 Objetivos del PEI
1.3.1. Objetivos Generales
a) Elaborar el Diagnstico Institucional de la Municipalidad
Distrital de Tambogrande, como base para la formulacin del
PEI.
b) Formular el documento: Plan Estratgico Institucional de la
Municipalidad Distrital de Tambogrande 2013 -2016, comoinstrumento tcnico, que sirva de gua para el fortalecimiento
de la entidad.
c) Promover el trabajo en equipo entre Funcionarios,
Profesionalesy Especialistas compartiendo el enfoque de
desarrollo de la entidad.
d) Compatibilizar la informacin de las diversas unidades
orgnicas en funcin de las prioridades de la MunicipalidadDistrital de Tambogrande.
-
7/17/2019 plan estrategico
15/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
15 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.
e) Organizar el futuro de la Municipalidad Distrital de
Tambogrande y asegurar la utilizacin racional de los diversos
recursos.
f) Elaboracin de un programa de concientizacin y
sensibilizacin de todos los actores de la gestin pblica.
g) Definir los factores claves de xito de la gestin y los
principales factores limitantes o perturbadores en cada rea
relevante.
1.3.2. Objetivos Especficos del Diagnstico
a) Establecer el estado situacional de los activos fijos.
b) Establecer el estado situacional del recurso humano.
c) Establecer el estado situacional del acervo documentario.
d) Establecer el estado situacional del presupuesto y las
finanzas.
e) Establecer el estado situacional de los procesos de gestin.
f) Identificar los principales problemas de la institucin.
g) Identificar los principales problemas de las unidades
orgnicas.
h) Disear el rbol del problema central de la institucin.
i) Analizar los factores del entorno general.
1.3.3. Objetivos Especficos del Plan
a) Disear la misin y visin institucional.b) Identificar los valores institucionales.
c) Disear las matrices de anlisis FODA de la institucin.
Matriz FO: Fortalezas y Oportunidades.
Matriz FA: Fortalezas y Amenazas.
Matriz DO: Debilidades y Oportunidades.
Matriz DA: Debilidades y Amenazas.
-
7/17/2019 plan estrategico
16/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
16 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.
d) Formular los objetivos estratgicos de la institucin.
e) Formular las metas estratgicas de la institucin.
f) Disear el rbol del objetivo central de la institucin.
g) Formular las actividades y proyectos para el desarrollo
institucional.
h) Formular la programacin multianual de la institucin.
i) Disear la matriz de lnea base y los indicadores de medicin
de la gestin institucional.
1.4 Fases y Cronograma del Proceso
Para la formulacin del Plan Estratgico Institucional se desarrollaron
actividades preliminares, tales como:
- Coordinacin interna con las autoridades de la Municipalidad.
- Revisin preliminar de documentos.
- Diseo de la metodologa.
- Elaboracin del plan de trabajo.
Figura N 02Fases del Proceso del PEI
Fuente: Plan de TrabajoPEI 2013 - 2016.Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.
Trabajo de Gabinete
Talles de Planeamiento InstitucionalDel 15 de Agosto al 05 de Setiembre
Talles de Diagnostico Institucional
Del 06 de Junio al 08 de Agosto
Taller de Capitacin y Sensibilizacin1ra Fase
2da Fase
3ra Fase
4ta Fase
-
7/17/2019 plan estrategico
17/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
17 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.
Participacin de Funcionarios y Trabajadoresen los Talleres de Diagnstico Situacional
realizados en cada oficina de la municipalidad.
-
7/17/2019 plan estrategico
18/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
18 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.
1.4.1. Fases del Proceso
a) Fase de Capacitacin y Sensibilizacin
Involucrar al personal en el proceso,compartir conocimientos
sobre planeamiento estratgico y motivar a los trabajadores
para que participen activamente en los talleres de capacitacin
y sensibilizacin.
Figura N 03Participacin de los Involucrados en el PEI
Fuente: Plan de Trabajo-PEI 2013-2016.Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.
b) Fasede Diagnstico
Identificar factores influyentes internos y externos, y
levantamiento de la informacin de problemas principales de la
entidad; mediante reuniones a nivel de cada oficina,
identificando las limitaciones sobre los activos, recurso
humano, documentos, presupuesto y procesos de gestin de
la municipalidad.
Alcance rganos
De Gobierno
De Procuradura
De Control
De Direccin
De Asesora
De Apoyo
De Lnea
-
7/17/2019 plan estrategico
19/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
19 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.
ACTIVO FIJO
RECURSO HUMANO
ACERVODOCUMENTARIO
FINANZAS YPRESUPUESTO
Maximizar la generacin deservicio productivo de lainfraestructura, maquinaria yequipos de la municipalidad.
Potenciar las capacidadesgerenciales e incrementar laproductividad del trabajadormunicipal.
Mejorar la calidad de los planes,programas, perfiles, expedientestcnicos, EE.FF. de lamunicipalidad.
Optimizar la asignacin yutilizacin de los recursospresupuestales de lamunicipalidad.
Figura N 04Correlacin de Componentesde la Organizacin Municipal
Fuente: Plan de TrabajoPEI 2013 -2016.Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.
-
7/17/2019 plan estrategico
20/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
20 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.
Cuadro N 01Talleres de Diagnstico por Oficina
NOficinas UNIDAD ORGNICA Fecha Hora Participantes
ORGANOS DE GOBIERNO 04
1 Concejo MunicipalJueves 11/7Lunes 22/7
2:15 pm12:00 m
2
2 Comisiones de RegidoresJueves 11/7Jueves 8/8
2:15 pm2:30 pm 2
ORGANOS DE DIRECCION 06
3 Oficina de Alcalda Jueves 11/7 2:45 pm 2
4 Gerencia Municipal Mircoles 24/7 3:00 pm 4
ORGANO DE PROCURADURIA 02
5 Oficina de Procuradura Municipalidad Jueves 8/8 2:45 pm 2
ORGANO DE CONTROL 04
6 rgano de Control Institucional Martes 6/8 11:45 am 4
ORGANOS DE ASESORIA 12
7 Gerencia de Asesora Jurdica Jueves 11/7 2:00 pm 3
8 Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y OPI Lunes 22/7 3:30 pm 5
9Sub Gerencia de Programacin de Inversiones-OPI yCTI
Lunes 22/7 3:30 pm 3
10 -rea de Cooperacin Tcnica Internacional-CTI Mircoles 24/7 10:30 am 1
ORGANOS DE APOYO 72
11 Oficina de Secretara General(Depende de Alcalda) Jueves 6/6 10:00 am 9
12 Oficina de Imagen Institucional(Depende de Alcalda) Mircoles 12/6 10:00 am 4
13 Oficina de Defensa Civil(*)(Depende de Alcalda) Mircoles 17/7 12:00 m 4
14Sub Gerencia de Tecnologa de la Informacin y laComunicacin(Depende de Gerencia Municipal)
Martes18/6 2:30 pm 5
15 Gerencia de Administracin Mircoles 12/6 2:30 pm 3
16 Sub Gerencia de Contabilidad Mircoles 12/6 2:30 pm 5
-
7/17/2019 plan estrategico
21/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
21 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.
17 Sub Gerencia de Tesorera Mircoles 12/6 2:30 pm 5
18Sub Gerencia de Abastecimientos y ControlPatrimonial
Jueves 6/6 9:00 am 9
19 -rea de Control Patrimonial Jueves 6/6 9:00 am 1
20 -rea de Almacn General(*) Viernes 12/7 11:15 am 4
21 Sub Gerencia de Recursos Humanos Martes 16/7 2:30 pm 9
22 Gerencia de Administracin Tributaria Jueves 11/7 3:30 pm 3
23 Sub Gerencia de Acotacin, Registro y Fiscalizacin Jueves 11/7 3:30 pm 9
24 Sub Gerencia de Ejecucin Coactiva Martes 23/7 3:45 pm 2
ORGANOS DE LINEA 128
25 Gerencia de Servicios Tcnicos de Ingeniera Viernes 19/7 3:45 pm 6
26Sub Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano-Rural
Viernes 19/7 3:45 pm 7
27
Sub Gerencia de Catastro y Habilitacin Urbano
Rural Martes 11/6 12:00m 3
28 Sub Gerencia de Estudios (UF) Mircoles 12/6 12:00 m 8
29 Gerencia de Servicios Comunales Mircoles 24/7 9:00 am 7
30 Sub Gerencia de Maquinaria y Equipo (*) Martes 16/7 9:30 am 8
31 Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana(*) Lunes 22/7 5:15 pm 9
32 Sub Gerencia de Transporte y Circulacin Vial(*) Martes 23/7 12:15 pm 3
33 -rea de Terminal Terrestre (*) Martes 23/7 12.15 pm 1
34 Sub Gerencia de Mercado y Camal (*) Martes 16/7 11:30 am 8
35 -rea de Camal Municipal (*) Mircoles 24/7 2:30 pm 3
36 Sub Gerencia de Ornato y reas Verdes(*) Martes 23/7 2:30 pm 2
37 -Vivero Municipal (*) Martes 23/7 2:30 pm 1
38 -Botadero Municipal (*) Martes 23/7 2:30 pm 1
39 Sub Gerencia de Agua y Alcantarillado (*) Martes 16/7 8:30 am 6
-
7/17/2019 plan estrategico
22/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
22 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.
40 Gerencia de Servicios Sociales Martes 11/6 10:00 am 3
41Sub Gerencia de Educacin, Cultura, Deporte yParticipacin Ciudadana(*)
Martes 18/6 12:00 m 4
42 -rea de Biblioteca Municipal (*) Martes 18/6 12:00 m 4
43 -rea de Museo Municipal (*) Martes 18/6 12:00 m 1
44 -rea de Participacin Ciudadana Martes 18/6 10:00 am 3
45 Sub Gerencia de Registro Civil y Cementerio Mircoles 17/7 2:45 pm 8
46 -Cementerio Municipal: San Andrs Mircoles 24/7 11:30 am 1
47 -Cementerio Municipal: San Martn de Porras Mircoles 24/7 12:45 pm
48 Sub Gerencia de DEMUNA, OMAPED y CIAM (*) Mircoles 17/7 10:30 am 5
49 -rea de DEMUNA(*) Mircoles 17/7 10:30 am 1
50 -rea de OMAPED(*) Viernes 2/8 12:10 pm 3
51 Sub Gerencia de Salud, PVL y SISFHO(*) Jueves 11/7 11:15 am 1
52 -rea de PVL (*) Jueves 11/7 11:15 am 5
53 -rea de SISFHO Mircoles 24/7 10:00 am 2
54Gerencia de Desarrollo Econmico y GestinAmbiental(*) Lunes 15/7 11:00 am 3
55Sub Gerencia de Desarrollo Rural y Agrario-Casa delAgricultor (*)
Lunes 15/7 11:00 am 7
56Sub Gerencia de Servicio de Comercializacin yTurismo(*)
Lunes 15/7 11:00 am 1
57 Sub Gerencia de Gestin Ambiental(*) Mircoles 17/7 11:30 am 3
TOTAL PARTICIPANTES 228
(*) Oficinas Descentralizadas.
Fuente: Talleres de Diagnstico por Oficina.Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.
-
7/17/2019 plan estrategico
23/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
23 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.
Cuadro N 02Nmero de Oficinas por Ubicacin Fsica, segn rgano
ORGANOSede
Instituc.Jr.
AyabacaEx
PoliclnicoA.H. Los
AlmendrosAv.
IgnaciaSheafferC.P.
Cruceta
De Gobierno 2 - - - - -
De Direccin 2 - - - - -
De Procuradura 1 - - - - -
De Control 1 - - - - -
De Asesora 4 - - - - -
De Apoyo 12 - 1 1 - -
De Lnea 9 4 6 6 5 3
TOTAL31 4 7 7 5 3
57
Fuente: Talleres de Diagnstico por Oficina.Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.
Grfico N 01
Nmero de Oficinas por ubicacin fsica, segn rgano
Fuente: Talleres de Diagnstico por Oficina.Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.
SedeInstituc.
Jr. Ayabaca ExPoliclnico
A.H. LosAlmendros
Av. IgnaciaSheaffer
C.PCruceta
31
47 7
5 3
-
7/17/2019 plan estrategico
24/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
24 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.
Dentro de la SedeInstitucional
Fuera de la SedeInstitucional
Cuadro N 03Nmero de Oficinas, por Ubicacin Fsica
Ubicacin FsicaNmero de
Oficinas% Record
Sede Institucional 31 54.4
Jr. Ayabaca 4 7.0
Ex Policlnico 7 12.3
A.H. Los Almendros 7 12.3
Av. Ignacia Sheaffer 5 8.8
CP. Cruceta 3 5.3
TOTAL 57 100.0
Ubicacin FsicaNmero de
Oficinas%
Dentro de la Sede Institucional 31 54.4
Fuera de la Sede Institucional 26 45.6
TOTAL 57 100.0
Fuente: Talleres de Diagnstico por Oficina.Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.
Grfico N 02Nmero de Oficinas, por Ubicacin Fsica
Fuente: Talleres de Diagnstico por Oficina.Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.
54.4%45.6%
-
7/17/2019 plan estrategico
25/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
25 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.
Cuadro N 04Nmero de Trabajadores que participaron en
los Talleres de Diagnstico, segn rgano
ORGANONmero de
Trabajadores% Record
rganos de Gobierno 4 1.8
rganos de Direccin 6 2.6
rgano de Procuradura 2 0.9
rgano de Control 4 1.8
rganos de Asesora 12 5.3
rganos de Apoyo 72 31.7
rganos de Lnea 128 55.9
TOTAL 228 100.0Fuente: Talleres de Diagnstico por Oficina.Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.
Grfico N 03Nmero de Trabajadores que participaron en los
Talleres de Diagnstico, segn rgano
Fuente: Talleres de Diagnstico por Oficina.Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.
0 50 100 150
rganos de Gobierno
rganos de Direccin
rgano de Procuradura
rgano de Control
rganos de Asesora
rganos de Apoyo
rganos de Lnea
4
6
2
4
12
72
128
-
7/17/2019 plan estrategico
26/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
26 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.
Cuadro N 05Nmero de Trabajadores por Ubicacin Fsica de oficina, segn rgano
que participaron en los Talleres de Diagnstico
ORGANOSede
Instituc.Jr.
AyabacaEx
PoliclnicoA.H. Los
AlmendrosAv. Ignacia
SheafferCP
Cruceta
De Gobierno 4 - - - - -
De Direccin 6 - - - - -
De Procuradura 2 - - - - -
De Control 4 - - - - -
De Asesora 12 -
-
-
-
-
De Apoyo 64 - 04 04 - -
De Lnea 47 12 16 19 23 11
TOTAL139 12 20 23 23 11
228Fuente: Talleres de Diagnstico por Oficina.Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.
Grfico N 04Nmero de Trabajadores por Ubicacin Fsica de oficina, segn rgano
Fuente: Talleres de Diagnstico por Oficina.Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.
SedeInstituc.
Jr. AyabacaEx
PoliclnicoA.H. Los
Almendros Av. IgnaciaSheaffer CP Cruceta
139
12 20 2323
11
-
7/17/2019 plan estrategico
27/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
27 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.
Cuadro N 06Nmero de Trabajadores, por Ubicacin Fsica de Oficinas
Ubicacin FsicaNmero de
Trabajadores% Record
Sede Institucional 139 60.9
Jr. Ayabaca 12 5.3
Ex Policlnico 20 8.8
A.H. Los Almendros 23 10.1
Av. IgnaciaSheaffer 23 10.1
CP. Cruceta 11 4.8TOTAL 228 100.0
Ubicacin fsicaNmero de
Trabajadores%
Dentro de la Sede Institucional 139 60.9
Fuera de la Sede Institucional 89 39.1
TOTAL 228 100.0Fuente: Talleres de Diagnstico por Oficina.
Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.
Grfico N 05Nmero de Trabajadores, por Ubicacin Fsica de Oficinas
Fuente: Talleres de Diagnstico por Oficina.Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.
61%
39% Dentro de la Sede
Institucional
Fuera de la SedeInstitucional
-
7/17/2019 plan estrategico
28/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
28 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.
c) Fase de Planeacin
Determinacin del rol institucional, expresado en lasdeclaraciones de visin y misin y en los lineamientos
generales de poltica y valores; estas acciones se sustentan en
las fortalezas de la organizacin y, al mismo tiempo, buscan
superar sus debilidades, con la finalidad de aprovechar las
oportunidades y contrarrestar las amenazas.
Figura N 05
Proceso de Planeamiento Institucional
Fuente: Plan de Trabajo - PEI 2013 - 2016.Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.
Diagnstico Plan
CONOCER HACER
Pasado Presente
-
7/17/2019 plan estrategico
29/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
29 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.
Talleres de Planeacin por Gerencia
N Unidad Orgnica Fecha Hora Participantes
1Concejo Municipal/Comisiones deRegidores
Jueves15/8
2:00 p.m. 1
2 Oficina de AlcaldaJueves
5/92:15 p.m. 2
3 Gerencia MunicipalJueves
22/83:30 p.m. 4
4 Oficina de Procuradura MunicipalMircoles
4/912:00 m 3
5 rgano de Control InstitucionalJueves
22/82:30 p.m. 3
6 Gerencia de Asesora Jurdica Jueves29/8
12:00 m 3
7Gerencia de Planeamiento, Presupuestoy OPI
Jueves22/8
8:00 a.m. 7
8 Oficina de Secretara GeneralJueves
15/82:30 p.m. 8
9 Oficina de Imagen Institucional Martes 3/9 8:00 a.m. 3
10 Oficina de Defensa CivilJueves
29/83:00 p.m. 2
11Sub Gerencia de Tecnologa de laInformacin y la Comunicacin
Jueves29/8
2:00 p.m. 3
12 Gerencia de AdministracinJueves
15/83:30 p.m. 11
13 Gerencia de Administracin TributariaMircoles
21/811:30 a.m. 5
14Gerencia de Servicios Tcnicos deIngeniera
Mircoles21/8
3:00 p.m. 5
15 Gerencia de Servicios ComunalesViernes
23/88:00 a.m. 15
16 Gerencia de Servicios SocialesMircoles
21/89:30 a.m. 16
17
Gerencia de Desarrollo Econmico y
Gestin Ambiental
Jueves
22/8 11:30 a.m. 8TOTAL PARTICIPANTES 99
Fuente: Talleres de Planeacin por Gerencia.Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.
-
7/17/2019 plan estrategico
30/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
30 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.
d) Fase de Gabinete
Intercambiar opiniones con el equipo de trabajo, analizar lainformacin y elaborar la propuesta integral del documento final
del PEI, para lo cual se realiza:
- Sistematizacin y procesamiento de la informacin primaria
y secundaria.
- Interpretacin y anlisis de la informacin primaria y
secundaria.
- Diseo de cuadros estadsticos, grficos, matrices,
diagramas.
- Seleccin de fotografas del diagnstico interno y externo.
- Diseo de visin y misin del distrito y de cada oficina.
- Diseo de estrategias y objetivos de desarrollo institucional.
- Diseo de indicadores de gestin municipal.
- Identificacin de proyectos y programas para el desarrollo
institucional.
Siguiendo la secuencia, coherencia y complementariedad de
las partes.
Figura N 06Diseo del Sistema del Plan
Fuente: www.google.com.pe
Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.
http://www.google.com.oe/http://www.google.com.oe/ -
7/17/2019 plan estrategico
31/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
31 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.
1.4.2. Cronograma del Proceso
F
N Actividad Mayo Junio Julio1 S 2 S 3 S 4 S 1 S 2 S 3 S 4 S 1 S 2 S 3 S 4 S
01 Presentacin de plan de trabajo
02 Coordinacin con funcionarios
03 Taller de capacitacin y sensibilizacin
04 Taller de diagnstico con rganos de gobierno05 Taller de diagnstico con rganos de direccin
06 Taller de diagnstico con rgano de control
07 Taller de diagnstico con procuradura
08 Taller de diagnstico con rganos de asesora
09 Taller de diagnstico con rganos de apoyo
10 Taller de diagnstico con rganos de lnea
11 Trabajo de gabinete: anlisis de informacin
12 Informe de avance: Diagnstico institucional
13 Taller de planeacin con rganos de gobierno
14 Taller de planeacin con rganos de direccin
15 Taller de planeacin con rgano de control
16 Taller de planeacin con procuradura
17 Taller de planeacin con rganos de asesora
18 Taller de planeacin con rganos de apoyo
19 Taller de planeacin con rganos de lnea
20 Trabajo de gabinete: Anlisis de informacin
21 Verificacin de fichas tcnicas de proyectos
22 Informe de avance: Proyecto de PEI
23 Recepcin de observaciones al proyecto
24 Levantamiento de observaciones
25 Ajustes al proyecto del PEI
26 Reunin de trabajo con equipo tcnico
27 Exposicin del PEI
28 Presentacin de documento final del PEI
Fuente: Plan de Trabajo - PEI 2013 - 2016.Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.
Diagrama N 01Crono rama Inicial de Actividades
-
7/17/2019 plan estrategico
32/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
32 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.
Diagrama N 02Cronograma Final de Actividades
Fuente: Talleres de Trabajo.Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.
N ActividadMayo Junio Julio Agosto Setiembre Octubre
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 401 Presentacin de plan de trabajo
02 Coordinacin con funcionarios03 Taller de capacitacin y sensibilizacin04 Talleres de diagnstico institucional05 Trabajo de gabinete: Anlisis de informacin06 Informe de avance: Diagnstico institucional07 Documento Diagnstico Institucional.08 Talleres de planeacin institucional09 Trabajo de gabinete: Anlisis de informacin10 Informe de avance: Proyecto del PEI11 Recepcin observaciones proyecto PEI12 Levantamiento de observaciones13 Ajustes al proyecto del PEI14 Presentacin de documento final del PEI
-
7/17/2019 plan estrategico
33/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
33 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.
1.5 Secuencia del Proceso
a) Actividades preliminares con la Municipalidad.b) Desarrollo temtico sobre aspectos legales y tcnicos del PEI.
c) Levantamiento de informacin en las unidades orgnicas de la
Municipalidad.
d) Elaboracin participativa del PEI 2013-2016.
e) Presentacin del Proyecto del PEI en reunin con Alcalde y
Regidores, funcionarios y personal en general.
f) Presentacin de resultados de las encuestas y del FocusGroup.g) Aprobacin del Documento: Plan Estratgico Institucional 2013-2016
de la Municipalidad Distrital de Tambogrande.
Figura N 07Secuencia del Proceso del PEI
Fuente: Plan de TrabajoPEI 20132016.Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.
Equipo de Trabajo
Tcnica de Lluvia de Ideas
Anlisis FODA
Anlisis Arbreo
Validacin de Informacin
-
7/17/2019 plan estrategico
34/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
34 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.
1. Documento:Plan de Trabajo para elaboracin del PEI.
2. Taller:Capacitacin y sensibilizacin de trabajadores sobre la importancia
del PEI.
3. Taller:Desarrollo temtico sobre aspectos legales y tcnicos del PEI.
4. Reunin: Concertacin de fecha y horario de reunin para el diagnstico
con el personal de cada oficina.
5. Reunin: Levantamiento de informacin sobre los problemas de cadaunidad orgnica referidos a los activos, recursos humanos, documentos,
presupuesto y procesos de gestin.
6. Reunin: Llenado de encuesta aplicada a los trabajadores sobre el
diagnstico situacional de la entidad.
7. Visita: Toma de fotografas a las edificaciones municipales, maquinaria,
equipos y vehculos; y en las oficinas.
8. Reunin: Validacin de la informacin de Diagnstico con el equipo de
funcionarios de la municipalidad.
9. Taller: Desarrollo de FocusGoup sobre factores influyentes en la
organizacin municipal.
10. Documento: Diagnstico situacional de la municipalidad (Proyecto).
11. Reunin: Concertacin de fecha y horario de reunin para el taller de
planeacin con el personal de cada oficina.
12. Reunin: Validar la informacin del diagnstico situacional de cada oficina.
13. Reunin: Levantamiento de informacin sobre la Misin, Visin y Valores
de cada Gerencia / Oficina.
14. Visita: Toma de fotografas sobre los procesos de gestin de las oficinas.
15. Reunin: Validacin de la informacin de Planeacin con el equipo de
funcionarios de la municipalidad.
16. Documento: Plan Estratgico Institucional 2013 2016 de la
municipalidad (Versin Preliminar).
17. Documento: Plan Estratgico Institucional 2013 2016 de la
Municipalidad (Versin Final).
Productos del Proceso de Formulacin del PEI
-
7/17/2019 plan estrategico
35/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
35 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.
1.6 Metodologa del Proceso
La metodologa de trabajo para a la elaboracin del PEI fue diseada conel objetivo de lograr un Plan Estratgico Institucional, participativo,
coherente, entendible y de aplicacin real en las actividades de las
unidades orgnicas dela Municipalidad Distrital de Tambogrande.
En la realizacin de los talleres, se cont con la participacin del personal
directivo y los trabajadores. Esto permiti que el personal directivo y todos
los trabajadores interacten proporcionando y recibiendo informacin,
emitiendo opiniones; y posteriormente participaron en la validacin de lainformacin procesada.
En cada una de las etapas de la metodologa aplicada para la formulacin
del PEI de la municipalidad distrital de Tambogrande, se ha trabajado
aprovechando la estructura orgnica vigente; habindose visitado 57
oficinas de la sede institucional y de las oficinas descentralizadas, donde
han participado 228 trabajadores en los talleres de diagnstico.
En la fase de planeacin se realizaron los talleres a nivel de las gerencias
con sus respectivas sugerencias y oficinas para validar la informacin
recogida en los talleres de diagnstico y para levantar informacin sobre
la visin, misin y valores de las respectivas gerencias de la
municipalidad; habindose visitado 15 gerencias/oficinas y han
participado 85 trabajadores.
Luego, en el trabajo de gabinete, se ha procesado, interpretado y
analizado la informacin para la formulacin del PEI.
Asimismo, se realiz un conversatorio con los funcionarios para presentar
el documento Diagnstico Situacional al ao 2013 y recibir aportes y
observaciones; y en otro conversatorio con funcionarios se present el
documento Plan Estratgico Institucional de la MDT, periodo 2013 -
2016 en su versin preliminar para recibir aportes y observaciones, las
mismas que fueron procesadas e incorporadas a la estructura y contenido
del documento final.
-
7/17/2019 plan estrategico
36/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
36 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.
TALLER CON FUNCIONARIOS DE PRESENTACIN DE
PLANEAMIENTO INSTITUCIONAL
TALLER CON FUNCIONARIOS DE PRESENTACIN DEL
DIAGNOSTICO SITUACIONAL
-
7/17/2019 plan estrategico
37/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
37 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.
II. DIAGNSTICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
TAMBOGRANDE
Mediante el desarrollo de talleres de trabajo se levanta informacin sobre la
organizacin municipal que permite el reconocimiento de su realidad tanto en el
aspecto del diagnstico externo, como en el diagnstico interno y sirve para
evaluar y analizar variables y aspectos poblacionales, socio culturales,
financieros, de recursos humanos, entre otros.
2.1 Diagnstico Institucional Externo:Anlisis del Distrito de Tambogrande
Considera la evaluacin y anlisis de las variables principales del distrito
de Tambogrande que influyen en la estructura y funcionamiento de la
municipalidad en su rol de gobierno local.
2.1.1 Aspectos Demogrficos del Distrito
Se presenta informacin sobre ubicacin fsica, poblacin,superficie, lmites y clima del distrito de Tambogrande.
a) Ubicacin Poltica y Geogrfica
El distrito de Tambogrande fue creado mediante Decreto sin
nmero el 8 de octubre de 1840. Est ubicado en la provincia y
departamento de Piura, al norte del Per. El distrito de
Tambogrande se encuentra en la costa, en ambas mrgenes
del rio Piura, es parte de la provincia de Piura y se integra a la
Mancomunidad Municipalidad Tallan y se encuentra en el eje
vial Piura-Tambogrande-Ecuador.La ciudad de Tambogrande
es la capital del distrito y est ubicada en la margen derecha
del ro Piura, 75 Km. al noreste de la ciudad de Piura,
aproximadamente a 100 Km. del puerto martimo de Paita en la
costa del Pacifico y 50 Km. al sur de la frontera con Ecuador y
-
7/17/2019 plan estrategico
38/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
38 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.
tiene una altitud de 68 m.s.n.m, su ubicacin es 455 37 de
latitud sur y 8020 25 de longitud oeste.
Tambogrande se encuentra en la parte media de la Cuenca del
ro Piura, que concentra el 49% de las amenazas del
departamento de Piura entre 19702003.
Cuadro N 07Ubicacin Geogrfica de las Capitales Distritales de la
Provincia
Fuente: INEIDNTDT-PCM.Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.
Mapa N 01Conformacin Poltica de la Provincia de Piura
Fuente: http://www.cipca.org.pe/cipca/piura/datos_piura_1.htm.
Distrito Capital Altitud(msnm) ReginNaturalPiura Piura 29.00 Costa
Castilla Castilla 30.00 CostaCatacaos Catacaos 23.00 Costa
Cura Mori Cucungar 27.00 Costa
El Tallan Sinchao Grande 23.00 CostaLa Arena La Arena 29.00 Costa
La Unin La Unin 17.00 Costa
Las Lomas Las Lomas 236.00 Costa
Tambogrande Tambogrande 68.00 Costa
PIURA:
Piura
Castilla Catacaos Cura Mori El Talln La Arena La Unin Las Lomas Tambogrande
-
7/17/2019 plan estrategico
39/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
39 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad
Mapa N 02Espacios Administrativos del Distrito de Tambogrande
"8
#
#
#
#
#
#
#
##
#
#
##
#
#
#
##
#
#
#
#
#
#
#
##
#
#
#
#
# ##
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
##
#
#
#
##
#
##
##
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
##
#
#
#
#
#
#
#
# #
#
#
#
#
#
#
#
##
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
##
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
# #
#
##
# #
#
##
##
#
#
# #
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
##
#
80
41'15.00"W
80
26'15.00"W
80
11'15.00"W
80
03'45.00"W
507' 30.00" S
4 56' 15.00" S
4 41' 15.00" S
Tambo Grande
Huaca Blanca
San Eduardo
Pedregal
Las Mercedes
La Corua
Ocoto Alto
Ocoto Bajo
San Martn de AngosturaSan Martn de AngosturaLocuto
La Greda
El PapayoEl Carmen
Dios nos mire Alto
Dios nosmire Bajo
Casarana
Los ChuicosCallejones
La Rita
San Martn de M alinguitas
San Francisco
Malingas Grande
Los Zapata
Malingas
Cerro de Loros
Pueblo LibreMonte Verde Bajo
El Convento
Guaraguaos Bajo
Guaraguaos Alto
Leoncio Prado
Las SalinasTinajones
El Carrizo
Cesteadero
Palo NegroEl Cantero
El Carrizo
Miraflores Alto
Miraflores Bajo
Carrasquillo
Las Puertas
Santa Elena
San Pedro
Cero Cinco
CP 5
San Isidro
San Francisco
PartidorCP 4
San Martn CP 6
Cruceta
Nueva Esperanza
San PedrilloCP 10
La Fortaleza CP 9
El PorvenirHualtaco III
Jess Mara CP 16TotoralBajo
Tejedores
Pueblo Nvo. TejedoresBello Horizonte
Las Palmeras
Sta.Rosa de Yaranche
San Francisco Yaranche
Hualtaco
CP 3 San Martn
84
84 1/2
Santa Elena Yawar Huaca
Valle San Juan
CP 11 Vallecito
CP 12 JosOlaya
Capac Yupanqui
San Pablo Del ValleTupac Yupanqui
Mayta Capac
Wiracocha
Ayar Uchu
Pedregal Alto
Clera CP 2
Manco Capac
Toparpa
Ayar Cachi
Ayar AucaSinchi Roca
Santa Ana
Santa Julia
Perales
La Quebrada
Olivares
San Fernando
La Quebrada
La LomaSan Carlos
Punto Arenas
La Obrilla
Progreso Bajo
Progreso Alto
Santa Paula
Pedregal Chico
La Peita
Luchadores Sociales
Algarrobo Lot e 50
Bella Esperanza
El Papayo
El Algarrobo
San Francisco de As s
Ex Coop. Sojo
Santa Rosa de ElSaltoEl Salto
Nvo Yapato Manco Inca
San Eloy
Juan Velasco
Yoque Yupanqui
Pea Viva
CP 14 Santa Rosa
TotoralAlto
TotoralBajo
Monte Verde Alto
Cerro Leones
Mi Cautivo CP 8
Los Platillos
Palo Santo
El Veinte
El Treintaicuatro
El Veintidos
Puno
Angostura
CahuideAtahualpaHuascar
Jes s delValle Tito CusiTpac Amaru
SernSeor de los Milagros
Huayna Capac
Amaru IncaTupac Inca
Valle HermosoSan Miguel
Bonapira
Mnicas
La P ala Pa lo Pa rado
Sta. Rosa de Curv n
Sta Elena
San Martn de Malingas
San Martn
Palominos
Sr. Cautivo
Cruz de Vega
El Carbn
Manco Capac
Charn Copozo CP 7
Sn. PabloPearol
Alfredo Agu ilar
3 0 3 6 Kilmetros
NT E
i i li -
i i li
i i li i
i i li
i i li ll l
li
i
l
: -
i i l i
l
-
7/17/2019 plan estrategico
40/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
40 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la comunidad
b) Poblacin y Superficie
Datos poblacionales en el Distrito de Tambogrande, segn elCenso realizado por el Instituto Nacional de Estadstica e
Informacin - INEI en el ao 2007, Tambogrande cuenta con
una poblacin de 96,451 habitantes, que representan el 14.5 %
de la poblacin de la provincia de Piura; de los cuales 49,804
son hombres (51.6 %) y 46,647 son mujeres (48.4 %).
Del total de la poblacin del distrito el 15.3% de la poblacin es
analfabeta, en el rango poblacional de 15 y ms aos de edad,
la mayor incidencia es en las mujeres (20.3 %), concentrados
en el rea rural del distrito (18.2%).
Cuadro N 08Poblacin del Distrito,segn Sexo y Residencia
Poblacin Censada Hombres 49,804
Poblacin Censada Mujeres 46,647
Poblacin de 15 y ms aos de edad 57,646
Porcentaje de la poblacin de 15 y ms aos de edad 59.8%
Porcentaje de la Poblacin analfabeta 15.3
Porcentaje de analfabetismo (rubro rural) 18.2%
Porcentaje de analfabetismo (rubro Urbano) 10.5
Porcentaje de la poblacin de 6 a 24 aos de edad con Asistencia alSistema Educativo Regular 54.5%
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.
-
7/17/2019 plan estrategico
41/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
41 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la comunidad
c) Lmites, Clima y Etimologa
Lmites:El Distrito de Tambogrande limita:
Por el NorOeste con los distritos de Sullana y Bellavista
de laProvincia de Sullana.
Por el NorEste con el distrito de Las Lomas de la
Provincia de Piura.
Por el Este con los distritos de Fras y Sapillica de la
Provincia de Ayabaca. Por el Sur con el distrito de Chulucanas de la
Provincia de Morropn.
Por el Oeste con los distritos de Piura y Castilla de la
Provincia de Piura.
El distrito de Tambogrande tiene diversos problemas que
afrontar sobre delimitacin territorial con el distrito de Las
Lomas que pertenece a la provincia de Piura y el distrito de
Sapillica que pertenece a la provincia de Ayabaca; as
mismo existe al interno del distrito litigios de lmites entre
centros poblados. Para atender estos diversos casos de
lmites se ha conformado la Comisin Tcnica Municipal de
Delimitacin Territorialdel distrito de Tambogrande.
El distrito de Tambogrande actualmente cuenta con siete
municipalidades de centro poblado y tres coordinaciones
zonales; estas municipalidades de centro poblado y/o
coordinadores zonales estn integradas por centros
poblados, caseros, asentamientosy/o agrupaciones
vecinales, comunidades campesinas.
En el presente ao se tramita la aprobacin para creartres
nuevas municipalidades de centros poblados en el distrito de
Tambogrande.
-
7/17/2019 plan estrategico
42/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
42 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.
Clima:
Presenta un clima clido en los meses de diciembre y abril y
clido templado entre abril y noviembre. Las precipitaciones
pluviales de presentan entre los meses de diciembre y abril.
El clima es inestable debido a la recurrencia del Fenmeno El
Nio.
La temperatura media anual es moderada 24C con
temperaturas diarias que varan entre los 27.8C y 21.7C, la
temperatura mnima es de 14 a 0C y la mxima de 36C.
Etimologa:
Etimolgicamente, el nombre hace referencia a un tambo
grande y es lo que fue hasta la poca del bandolero Froiln
Alama, pues este lugar era el punto de encuentro de gente que
viajaba desde Piura o de Sullana en sus burros y se le
denominaba tambo como a todas las zonas de descanso y
abastecimiento de vveres para el viaje. Con el tiempo sequed con ese nombre y oficialmente lo bautizaron como
distrito.
Oficialmente el nombre se escribe TamboGrande, pero
internamente las autoridades e instituciones locales lo escriben
como "Tambogrande" (una sola palabra), lo cual es tambin
vlido.
-
7/17/2019 plan estrategico
43/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
43 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.
d) Centros Poblados
Cuadro N 09Centros Poblados Urbanos y Rurales del Distrito
Nombre del Centro PobladoTotal
PoblacinTotal
Viviendas
Distrito Tambogrande 96,451 22,983
Tambogrande Poblacin Dispersa 2,613 642
Urbano 35, 145 8,627
Tambogrande 20,194 5,032
Cruceta 3,497 993
Pedregal Bajo 1,633 365
Palominos 1,603 394
Progreso Bajo 797 190
Progreso Alto 497 101
La Peita 1,699 373
Santa Paula 548 115
Locuto 1,583 365
Las Mnicas 543 125
Malingas 775 183
Pedregal Alto 828 179Ocoto Alto 948 212
Rural 58, 693 13,714
El Papayo del Algarrobo 560 133
Bella Esperanza 255 81
San Francisco de Ass 381 93
Pachacutec 298 77
Santa Elena Yahuar Huaca 341 80
Inca Roca 306 78
Lloque Yupanqui 380 76
CP11 389 95Valle San Juan 217 57
CP12 JosOlaya 456 98
Alfredo Vilca 288 75
Vallecito 755 168
Hualtaco II San Pablo 341 81
San Martn CP 3 1,551 338
San Isidro 10-4 713 262
San Pedro 277 65
Juan Velazco Alvarado-Sector 9.6 307 82
-
7/17/2019 plan estrategico
44/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
44 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.
San Francisco 192 56
San Francisco de Yaranche 154 41
Miraflores Bajo 227 53Cerro de Leones 205 47
Bello Horizonte 349 86
Tejedores Bajo 444 122
Santa Rosa de Yaranche 427 104
El Algarrobo Km 50 490 97
Esperanza de Mi Cautivo CP 8 723 168
Hualtaco III El Porvenir 435 98
Wiracocha 275 69
MaytaCpac 272 78
Toparpa 220 46Manco Cpac 278 62
Amaru Inca Yupanqui 307 74
La Corua 250 59
CP2 Clera 1,121 236
Nueva Esperanza 487 117
CharanCopozo CP7 807 220
Pueblo Nuevo de Tejedores 180 73
Totoral Alto 287 70
Guaraguaos Alto 682 167Monteverde Alto 223 51
Guaraguaos Bajo 335 100
Totoral Bajo 352 99
Manco Cpac 356 73
Pueblo Libre 790 172
La Pala 485 109
San Pedrillo 630 128
El Porvenir 195 47
Hualtaco III CP10 719 159
San Eduardo 193 35El Cruce de Vega 731 200
Huaca Blanca 367 83
Las Mercedes 282 74
Santa Julia Y Bedia 365 90
Cahuide 162 33
Chica Alta 810 190
Huscar 200 49
Tpac Inca 186 51
Sinchi Roca 599 143
-
7/17/2019 plan estrategico
45/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
45 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.
Ayar Cachi 172 45
Nuevo Yapato 472 97
Ayar Auca 390 87Manuel Seoane 175 51
Luchadores Sociales 246 50
El Salto 206 42
San Baltazar 305 55
San Carlos 386 73
Valle Hermoso 386 76
Olivares San Fernando 712 186
La Quebrada 879 179
Punta Arena 937 201
Santa Rosa del Asalto 204 48San Miguel de Seren 1,039 220
Jess del Valle 684 140
Atahualpa 741 170
Santa Ana 1,617 345
Ocoto Bajo 537 114
San Martin de Angostura 318 68
Angostura 1,191 247
Santa Rosa de Curvan 528 119
El Carbn 340 71Los Zapatas 709 164
Platillos 289 60
Monteverde Bajo 384 97
El Convento 160 51
Cruz Verde 614 165
Malingas Grande 173 36
San Martin de Malinguitas 269 66
San Martin de Malingas 287 70
La Greda Nueva 1,023 234
El Papayo 953 187El Carmen 668 135
El Puno 867 155
Dios Nos Mire Bajo 213 47
La Rita 2,868 609
Callejones 627 170
Los Chuicas 334 79
Casarana 211 49
CP6 1,036 265
CP 14 Santa Rosa 800 211
-
7/17/2019 plan estrategico
46/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
46 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.
Sector 8-4 744 210
Juan Velasco Alvarado 177 36
Cpac Yupanqui 234 62Pea Viva 198 46
Palo Parado 167 45
Leoncio Prado 158 37
El Frutal 246 51
Seor de Los Milagros 185 42
La Greda Vieja 927 214
San Miguel 259 63
El Palto Malingas 157 34
Jess Mara CP 16 462 119
Pedregal Chico 630 130La Libertad CP 15 399 93
San Martin CP 6 860 213
Tejedores Alto 96 328 73
Santa Elena 472 108
Nuevo Santa Rosa 175 43
Nueva Esperanza 158 43
Nuevo Maray 175 43
Algarrobo 672 201
Hualtaco II 438 106Nueva EsperanzaBajo 343 71
Barrio Libre 388 85
Nuevo Ocoto Bajo 184 44Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.
Se puede apreciar que 10 son los Centros Poblados con mayor
concentracin de Poblacin de un total de 96, 451 habitantes a
nivel del Distrito de Tambogrande, distribuidos en 22,983viviendas; cuya informacin resumense presenta en el cuadro
siguiente.
-
7/17/2019 plan estrategico
47/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
47 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.
Cuadro N 10
Centros Poblados Urbanos y Rurales con mayor Poblacin
N Nombre del Centro Poblado Total PoblacinTotal
Viviendas
01 Tambogrande 20,194 5,03202 Cruceta 3,497 99303 La Rita 2,868 60904 Santa Ana 1,617 34505 San Martn CP 3 1,551 33806 Angostura 1,191 247
07 CP2 Clera 1,121 23608 San Miguel de Seren 1,039 22009 CP6 1,036 26510 La Greda Nueva 1,023 234
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.
Grfico N 06Centros Poblados Urbanos y Rurales con mayor Poblacin
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.
20,194
3,4972,868
1,617 1,5511,191
1,121 1,039 1,036 1,023
-
7/17/2019 plan estrategico
48/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
48 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.
Cuadro N 11
Distribucin de la Poblacin y Viviendas por reas del Distrito
rea del Distrito Total dePoblacin
% Total deViviendas %
Poblacin Dispersa 2,613 2.7 642 2.8Poblacin Urbana 35,145 36.4 8,627 37.5Poblacin Rural 58,693 60.9 13,714 59.7
TOTAL 96,451 100.0 % 22,983 100.0 %Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.
Grfico N 07Distribucin de la Poblacin, por reas del Distrito
Grfico N 08Distribucin de Viviendas, por reas del Distrito
3%
36%
61%
3%
37%
60%
-
7/17/2019 plan estrategico
49/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
49 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.
2.1.2 Aspectos SocioEconmicos del Distrito
Se analizan los sectores educacin, salud, vivienda y transportes y
comunicaciones que son de gran impacto y promueven el
desarrollo socio cultural en el distrito de Tambogrande.
a) Servicios de Educacin
La cobertura del servicio educativo del distrito de Tambogrande
para la atencin de los 03 niveles educativos comprende un
total de 22,389 alumnos, siendo atendidos por 929 docentes.
En el nivel inicial, el distrito de Tambogrande se ve favorecido
con 62 instituciones educativas,116 instituciones educativas
corresponden al nivel de primaria y 30 instituciones en
secundaria respectivamente, tal como se puede observar a
continuacin:
Cuadro N 12Instituciones Educativas del Distrito de Tambogrande
N II.EE NivelN de
AlumnosN de
DocentesN deAulas
62 Inicial 2,909 145 182
116 Primaria 12,743 436 737
30 Secundaria 6,737 348 216
208 TOTAL 22,389 929 1,135
Fuente: Reporte de UGEL Tambogrande - Ao 2012.Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.
-
7/17/2019 plan estrategico
50/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
50 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.
Grfico N 09Alumnos y Docentes por Nivel Educativo del Distrito
Fuente: Municipalidad Distrital de Tambogrande.
Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.
Se observa que en el ao 2012, el nivel de educacin primaria
tiene mayor nmero de alumnado, siendo 12,743 alumnos,
atendidos por 436 docentes, distribuidos en 737 aulas. Por otro
lado el nivel de educacin inicial solo concentra a 2,909 alumnos,
atendidos por 145 docentes y estos son distribuidos en 182 aulas.
Asimismo, se pueden establecer las proporciones siguientes:
- Inicial: 20 alumnos / docente y 16 alumnos / aula.
- Primaria: 29 alumnos / docente y 17 alumnos / aula.
- Secundaria: 19 alumnos / docente y 31 alumnos / aula.
Inicial Primaria Secundaria
2,909
12,743
6,737
145 436 348
Alumnos (2012) Docentes (2012)
-
7/17/2019 plan estrategico
51/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
51 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.
b) Servicios de Salud
Cuadro N 13Establecimientos de Salud del Distrito de Tambogrande
N Lugar Sector Categora Infraestructura BrechaR.H.
01 Tambogrande Urbano Centro de Salud Regular 47
02 San Isidro Rural Centro de Salud Buena 35
03 Cruceta Urbano Puesto de Salud Buena 09
04 El Porvenir Rural Puesto de Salud Regular 04
05 Palominos Rural Puesto de Salud Buena 14
06 La Peita Rural Puesto de Salud Buena 08
07 San Fernando Rural Puesto de Salud Regular
08 Sinchi Roca Rural Puesto de Salud Buena 11
09 Papayo (Algarrobo) Rural Puesto de Salud Buena 15
10 Yahuar Huaca Rural Puesto de Salud Buena 04
11 Lloque Yupanqui Rural Puesto de Salud Buena 04
12 San Martn CP3 Rural Puesto de Salud Mala 02
13 CP4 Rural Puesto de Salud Regular 05
14 Las Mnicas Rural Puesto de Salud Regular 0315 Malingas Rural Puesto de Salud Buena 11
16 Guaraguaos Alto Rural Puesto de Salud Buena 04
17 Tejedores Rural Puesto de Salud Buena 05
18 Pedregal Rural Puesto de Salud Buena 02
19 Chica Alta Rural Puesto de Salud Buena 03
20 Ocoto Alto Rural Puesto de Salud Buena 04
21 La Rita Rural Posta Mdica Mala 14
22 Progreso Bajo Rural Posta Mdica Buena 14
23 La Greda Rural Posta Mdica Regular 04
24 Santa Ana Rural Puesto de Salud Buena 04
25 CallejonesMalinguitas
Rural Puesto de Salud Buena05
26 El Convento Rural Ncleo de Salud Buena
27 San Miguel de Seren Rural Ncleo de Salud Buena
28 La Quebrada Parales Rural Ncleo de Salud Mala
29 San Miguel JorgeChvez
Rural Ncleo de Salud Mala
Fuente: Arq. Irina DelgadoDpto. de Catastro MDT. Actualizado por Equipo Tcnico PET 2010.Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.
-
7/17/2019 plan estrategico
52/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
52 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.
Cuadro N 14Establecimientos de Salud por tipo, Segn Distritos
DistritoEstablecimientos de Salud
(Ao 2011)Personal de Salud
(Ao 2010)
Piura 116 765
Castilla 14 248
Catacaos 12 126
Cura Mori 04 34
El Talln02 19
La Arena 08 70
La Unin 06 60
Las Lomas 15 45
Tambogrande 25 132
Fuente: MINSA- Direccin Regional de Salud / ESSALUD Piura - Ao 2010 y 2011.Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.
Segn el MINSA, la Direccin Regional de Salud Piura y ESSALUD, el
distrito de Tambogrande hasta el ao 2011 cuenta con veinticinco (25)
establecimientos de salud, de los cuales dos (02)son Centros de Salud,
veintids (22) Puestos de Salud y una (01) Posta Mdica, destinados a
la atencin de los pobladores.
Del total de profesionales de salud del Ministerio de Salud en el 2010,
asignados a la provincia de Piura, en los centros y puestos de salud del
distrito de Tambogrande estn asignados nueve (9) mdicos, diez (10)
enfermeras, un (1) odontlogo, veinte (20) obstetras y noventa y dos (92)
profesionales en el rubro otros, personal insuficiente para la atencin del
total de la poblacin (96,451 habitantes).
-
7/17/2019 plan estrategico
53/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
53 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.
Mapa N 03Establecimientos de Salud del Distrito de Tambogrande
-
7/17/2019 plan estrategico
54/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
54 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.
c) Vivienda y Servicios Bsicos Complementarios
En el Distrito de Tambogrande las viviendas que disponen conel servicio de agua en sus hogares son 4,906, la dems
poblacin se abastece de agua del ro, acequia, manantial o
similares siendo un nmero de 12,057.
Las viviendas que cuentan con servicio higinico a travs de la
red pblica de desage son 16,712 y 8,808 viviendas tienen
como servicios higinicos pozo ciego y letrinas, que
representan el 41.54% de un total de viviendas en el distrito deTambogrande.
Y las viviendas que disponen de alumbrado elctrico son 7,926,
representando el 37% del total de la poblacin.
Cuadro N 15Vivienda y Servicios Bsicos en el Distrito de Tambogrande
Total de Viviendas 21,203
Viviendas con abastecimiento de agua 4,906
Viviendas con Servicio higinico 16,712
Viviendas con alumbrado elctrico 7,926
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informacin (INEI)Ao 2007.Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.
-
7/17/2019 plan estrategico
55/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
55 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.
d) Potencial Econmico
El potencial econmico del distrito de Tambogrande se centraen las dos actividades agropecuarias claramente diferenciadas
(Agrcola y Pecuaria), adems del sector turismo donde se
resaltan los atractivos tursticos del distrito.
1. La zona irrigada adyacente al rio Piura con tierras bajo
riego, ocupada por pequeos agricultores, y estas cuentan
con un sistema de infraestructura de riego y poblada por
pequeos agricultores.
Los principales frutales cultivados por los pobladores del
distrito de Tambogrande es el mango (15,472 has.), limn
(9,728 has.), maracuy (313 has.) y el frutal menos
cultivado es el palto (22 has.).
Cuadro N 16rea de Frutales del Distrito de Tambogrande
Frutal CrecimientoHAS
ProduccinHAS
TotalHAS
%
Mango 2,100 13,372 15,472 59.24
Limn 50 9,678 9,728 37.25
Papaya 50 72 122 0.47
Palto 22 22 0.08
Cacao 15 44 59 0.23
Tamarindo 5 29 34 0.13Vid (uva) 10 71 81 0.31
Maracuy 140 173 313 1.20
Naranjo 100 140 240 0.97
Otros 45 45 0.17
TOTAL 2,470 23,646 26,116 100.00
Fuente: Segn encuesta de sinceramiento.Notas: Cultivos transitorios estn en funcin de la poblacin de la cedula de cultivo y
disponibilidad del recurso hdrico.Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.
-
7/17/2019 plan estrategico
56/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
56 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.
2. La zona del despoblado o el gran bosque seco donde
predomina la crianza del ganado menor: caprino y ovino(margen izquierda), tiene riego de secano.
Cuadro N 17Cantidad de Ganado, segn Especie
Especie Cantidad %
Vacuno 12,275 12.15
Ovino 41,048 40.62
Caprino 38,330 37.93
Porcino 9,409 9.30
TOTAL 101,062 100.00
Fuente: Datos Segundo Conagro 94, reajustados con formula compensatoria.Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.
En el sector pecuario el ganado ovino y caprino son las
especies que prefieren criar los productores pecuarios del
distrito de Tambogrande.
Empresa agroindustrial con incidencia en proceso de mango
Ganado vacuno y ovino en el gran bosque seco
-
7/17/2019 plan estrategico
57/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
57 Tambogrande Futura Provincia Agroecolgica de la Regin Piura
Mapa N 04Sistema de Produccin Agrcola del Distrito de Tambogrande
3 0 3 6 Kilmetros
N
i i i l
540000 560000 580000 600000
l i l
: - - .-
i
i
456' 15.00" S
441' 15.00" S
507' 30.00" S
80
11'15.00"W
80
26'15.00"W
80
03'45.00"W
80
41'15.00"W
TAMBO GRANDE
SISTEMAS DE PRODUCCIN AGRCOLA
Ro (Setiembre 1999)
Lmite Distrital
reas de cultivos temporales
rea bajo riego
rea bajo riego y secano
.
.
.. ..
-
7/17/2019 plan estrategico
58/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
58 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.
3. El sector turismo brinda oportunidades de empleo directa e
indirectamente, que conlleva a mejorar el ingreso
econmico de las familias del distrito.
Los principales atractivos tursticos naturales del distrito de
Tambogrande son los Peroles de Palmeras de Yaranche en
la zona de Tejedores, Los Peroles de Pearol en Pedregal,
rbol Longevo rbol Rey de Carrizalillo tambin en
Tejedores, el Bosque seco en la Margen Izquierda.
Dentro de los atractivos arqueolgicos estn consideradoslos Petroglifos de Guaraguaos en Malingas y las Ruinas en
El Convento - Malingas.
La gastronoma y la fauna existente en el distrito tambin
estn consideradas como recursos tursticos importantes.
Cuadro N 18Recursos Tursticos del Distrito de Tambogrande
Recursos Tursticos
Los Peroles de Palmeras de YarancheTejedores
Los Peroles de PearolPedregal
rbol Longevo - rbol Rey de CarrizalilloTejedores
Bosque secoecoturismo
Cerro El Ereo - San Martn CP 3
Reservorio San Lorenzo
Mirador Turstico - El Cristo - Cerro Santa Cruz Tambogrande
Cerro los Diablicos de PalominosCurvan
Petroglifos de GuaraguaosMalingas
Otros: Gastronoma, Fauna, Catarata El Carrizo, Quebrada Siesqun, Las 3 lanzas,Ruina en El Convento, Puente las Lizas.
Fuente: PDC 20122021 del Distrito de Tambogrande.Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.
-
7/17/2019 plan estrategico
59/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
59 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.
Grfico N 10Recursos Tursticos del Distrito de Tambogrande
Fuente: Resultados de la encuesta aplicada en la II ADDT. PDC 2012-2021-MDT.Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.
Petroglifos enMalingas
El Cristo Redentor en elCerro Santa Cruz
rbol Longevorbol Rey de Carrizalillo- Tejedores
Balneario Los Peroles de Pearolde Pedre al
-
7/17/2019 plan estrategico
60/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
60 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.
2.2 Diagnstico InstitucionalInterno:Anlisis de la Municipalidad Distrital de Tambogrande
Las Municipalidades son rganos de Gobierno Local con autonoma
poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia
conforme a lo dispuesto en el Art. 194 de la Constitucin Poltica del
Estado.
Los Gobiernos Locales promueven el desarrollo y la economa local y la
prestacin de los servicios pblicos de su responsabilidad, en armona
con las polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo.
2.2.1 Estado Situacional delas Oficinas
En la Municipalidad Distrital de Tambogrande se identifican los
siguientes rganos de la estructura organizacional:
rganos de Gobierno
rganos de Direccin
rgano de Procuradura
rgano de Control rganos de Asesora
rganos de Apoyo
rganos de Lnea
Figura N 08Componentes y Elementos de la Organizacin Municipal
Fuente: Taller de Capacitacin.Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.
ACTIVOS FIJOS
RECURSOS HUMANOS
ACERVO DOCUMENTARIO
FINANZAS Y PRESUPUESTO
PROCESOS
Edificaciones, terrenos, maquinaria y equipos,vehculos mayores y menores de la Municipalidad.
Gerentes, Sub Gerentes, Jefes, profesionales, especialistasy trabajadores en general de la Municipalidad
Planes, programas, perfiles de proyectos, estudios defactibilidad, expedientes tcnicos de la Municipalidad.
Presupuesto, transferencias del gobierno central, crditosfinancieros, crditos internos de la Municipalidad.
Recaudacin tributaria, servicio de agua potable, limpiezapblica, asistencia tcnica agrcola de la Municipalidad.
Mayores capacidadesde direccin estin.
Mayor rendimiento en losservicios y obras.
Mayor sustentacintcnica en los procesos.
Mayor eficiencia en laejecucin del presupuesto.
Mayor calidad y coberturade servicios a la poblacin
-
7/17/2019 plan estrategico
61/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
61 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.
a) rganos de Gobierno
Concejo Municipal
Activos
Carece de un ambiente exclusivo para la realizacin de las
sesiones de concejo municipal.
Recursos Humanos
Carece de personal especializado externo para asesorar el
desarrollo de las sesiones de concejo municipal y atender
situaciones de discrepancia para la toma de decisiones.
Documentos
Carencia de bibliografa de referencia, por rea temtica.
Desactualizacin del Reglamento Interno de concejo municipal.
Carencia del manual de protocolo para las sesiones especiales.
Demora en la entrega de documentos sustentatorios para el debate
de puntos de agenda.
Presupuesto
Insuficiente presupuesto para atender los requerimientos de las
sesiones especiales del calendario cvico nacional, regional y local.
Procesos
Los regidores se renen en sesin de concejo municipal,
generalmente por las maanas, frecuentemente asisten todos, la
sesin dura en promedio 3 horas.Las sesiones de concejo municipal se realizan en el despacho de
alcalda.
-
7/17/2019 plan estrategico
62/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
62 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.
ACTIVOS FIJOS
ACERVO DOCUMENTARIO
-
7/17/2019 plan estrategico
63/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
63 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.
Comisiones de Regidores
ActivosRequieren mesa de trabajo para reuniones de regidores.
Requieren 2 armarios.
Tienen 1 computadora moderna y 1 impresora multifuncional
moderna.
Requieren 1 computadora y 1 impresora para uso de regidores.
No tienen conexin a internet y tampoco conexin a muniweb.
Carecen de movilidad. La camioneta asignada a regidores est en
psimo estado.
Recursos Humanos
Existe armona en el trabajo de regidores.
Escasa coordinacin de funcionarios (Gerentes y Sub Gerentes)
con las comisiones de regidores.
Insuficiente capacitacin en temas de gestin municipal.
Documentos
Existen ordenanzas municipales que no se implementan a
cabalidad por limitacin presupuestal: ordenanza de transportes.
Presupuesto
Escaso presupuesto para atender demandas de la poblacin.
Procesos
No estn establecidas las fechas y horarios de reunin de lascomisiones de regidores, en una programacin mensual.
Es frecuente las visitas de pobladores a las comisiones de
regidores; pero no tienen un ambiente con privacidad para atender
al pblico visitante.
Algunos dictmenes de comisin demoran por que determinadas
oficinas no alcanzan en el plazo los informes necesarios para
elaborar y emitir el dictamen correspondiente.
-
7/17/2019 plan estrategico
64/348
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016
64 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.
Los materiales de oficina los entregan con demora y en cantidades
reducidas.
Desaprovechamiento de los programas de televisin y de los
programas radiales para la difusin del trabajo de comisiones de
trabajo, de los acuerdos de concejo municipal y de los logros de la
gestin municipal.
Cuando un regidor lleva la representacin del alcalde a un centro
poblado, le piden obras y servicios pero no tienen capacidad de
gasto y no pueden asumir compromisos, generando desazn en los
pobladores.
El jefe del Centro de Salud apoya con informacin y en gestin a la
comisin municipal de Salud; pero no todos los sectores pblicos
mantienen una relacin fluida con la respectiva
top related