defensoria del pueblo exposicion rol d.p. en material ambiental- sinefa

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ROL DE LA DEFENSORIA DEL PUEBLO EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE

EVALUACION Y FISCALIZACION AMBIENTAL - SINEFA

OFICINA DEFENSORIAL DE AREQUIPA

Abg. Tatiana Neves Murillo.

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Visión de la Defensoría del Pueblo

“Ser la institución que contribuye efectivamente en la defensa y realización de los derechos humanos, promoviendo la gobernabilidad y buen gobierno de nuestro país, aportando a la consolidación de una sociedad inclusiva, equitativa y sostenible; sustentada en una organización eficiente y eficaz con personal altamente calificado y con vocación de servicio.”

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Misión de la Defensoría del Pueblo

“Somos la institución pública autónoma responsable de defender y promover los derechos de las personas y la comunidad. Para ello supervisamos la actuación del Estado y la prestación de los servicios públicos, evidenciando la vulneración de los derechos e incidiendo en la mejora de la política y la gestión pública.”

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Competencias de la Defensoría del Pueblo

• Defender los derechos fundamentales de la persona.

• Supervisar el cumplimiento de los deberes de la administración Estatal y la adecuada prestación de los servicios públicos a la ciudadanía.

Actúa sinsuperponerse a otrasentidades del Estado

Recomienda y recuerda

sus obligaciones alas autoridades

Ejerce lamagistratura de la

persuasión

Actuación de la Defensoría de Pueblo

La Defensoría del Pueblo no desempeña funciones de juez o fiscal ni sustituye a autoridad alguna.

No dicta sentencias, no impone multas ni sanciones. En consecuencia, sus opiniones o manifestaciones de

voluntad no constituyen actos administrativos ni jurisdiccionales con efectos coercitivos.

El cumplimiento de sus recomendaciones y sugerencias se basa en la persuasión, con la cual se busca crear conciencia en los poderes públicos respecto de que su actuación debe sujetarse a la legalidad y al respeto de los derechos de los ciudadanos.

Actuación de la Defensoría de Pueblo

Para cumplir con la función de supervisión la Defensoría del Pueblo tiene la facultad de investigar de acuerdo al artículo 9° de la Ley N 26520, Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo: “La Defensoría del Pueblo podrá iniciar y proseguir, de oficio o a petición de parte, cualquier investigación conducente al esclarecimiento de los actos y resoluciones de la administración pública y sus agentes que, implicando el ejercicio ilegitimo, defectuoso, irregular, moroso, abusivo, excesivo, arbitrario o negligente de sus funciones, afecte la vigencia plena de los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y la comunidad”.

Actuación de la Defensoría de Pueblo

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Función Supervisora de la Defensoría del Pueblo (materia ambiental)

Comprende la facultad de realizar acciones de seguimiento y verificación del desempeño de las entidades con competencias en materia ambiental a nivel nacional, regional o local.

Asegurar el cumplimiento de las normas, obligaciones establecidos en la regulación ambiental.

Proteger el derecho fundamental de gozar de un ambiente adecuado y equilibrado para el desarrollo de la vida de la persona y de la comunidad.

Artículo 2º de la Constitución Política.-Toda persona tiene derecho:

22. A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.

DERECHO CONSTITUCIONAL

DERECHO A GOZAR DE UN AMBIENTE ADECUADO

El derecho también se concretiza en el derecho a que el medio ambiente se preserve, lo cual entraña obligaciones ineludibles para el Estado.

Pero esta obligación alcanza también a los particulares, y con mayor razón a aquellos cuyas actividades económicas inciden, directa o indirectamente en el medio ambiente

• Somos competentes para supervisar al Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA y el SINEFA en su conjunto, en virtud de nuestro mandato constitucional de supervisar el cumplimiento de los deberes de la Administración Estatal.

• La Defensoría del Pueblo no forma parte del SINEFA.

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Función Supervisora de la Defensoría del Pueblo (materia ambiental)

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El rol del Estado en materia ambiental

El Estado, a través de sus entidades y órganos correspondientes, diseña y aplica políticas, normas, instrumentos, incentivos y sanciones que sean necesarios para garantizar el efectivo ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades contenidos en la Ley General del Ambiente. (Art. 3°)

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Acciones realizadas por la Defensoría Pueblo

• Se ha señalado la importancia de cumplir con lo establecido en la Ley N° 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización (SINEFA), la cual dispone en la Sétima Disposición Complementaria Final, que el OEFA en su calidad de ente rector del SINEFA, aprobará el Reglamento del Régimen Común de Fiscalización y Control Ambiental, previa opinión favorable del MINAM; el mismo que será de cumplimiento obligatorio para todas las entidades que cuenten con competencia en fiscalización ambiental.

Acciones realizadas por la Defensoría del Pueblo

La Defensoría del Pueblo ha recomendado la necesidad de fortalecer al OEFA y ha resaltado la importancia de incrementar el presupuesto de dicha institución.

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Conclusiones

La Defensoría del Pueblo en virtud de su rol supervisor, viene efectuando las acciones, y recomendaciones a las entidades públicas con la finalidad de fortalecer la gestión ambiental del país. Una de los primeras acciones necesarias para lograrlo es a través del fortalecimiento de la Institucionalidad Ambiental del País (Ministerio del Ambiente), y las funciones de fiscalización, en todos los niveles del Estado.

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