art. 70. a fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e...

DA FISCALIZAÇÃO CONTÁBIL, FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA

• Art. 70. A fiscalização contábil, financeira,orçamentária, operacional e patrimonial daUnião e das entidades da administraçãodireta e indireta, quanto à legalidade,legitimidade, economicidade, aplicação dassubvenções e renúncia de receitas, seráexercida pelo Congresso Nacional, mediantecontrole externo, e pelo sistema de controleinterno de cada Poder.

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• Parágrafo único. Prestará contas qualquer pessoa física ou jurídica, pública ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores públicos ou pelos quais a União responda, ou que, em nome desta, assuma obrigações de natureza pecuniária.(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)

• Art. 71. O controle externo, a cargo doCongresso Nacional, será exercido com oauxílio do Tribunal de Contas da União, aoqual compete:

• I ‐ apreciar as contas prestadas anualmentepelo Presidente da República, medianteparecer prévio que deverá ser elaborado emsessenta dias a contar de seu recebimento;

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APLICANDO O CONHECIMENTO

• VUNESP ‐ 2013 ‐ TJ‐SP ‐ Contador

• O controle externo, a cargo do CongressoNacional, será exercido com o auxílio doSenado Federal.

• (E)

• II ‐ julgar as contas dos administradores edemais responsáveis por dinheiros, bens evalores públicos da administração direta eindireta, incluídas as fundações e sociedadesinstituídas e mantidas pelo Poder Públicofederal, e as contas daqueles que deremcausa a perda, extravio ou outrairregularidade de que resulte prejuízo aoerário público;

• III ‐ apreciar, para fins de registro, alegalidade dos atos de admissão de pessoal, aqualquer título, na administração direta eindireta, incluídas as fundações instituídas emantidas pelo Poder Público, excetuadas asnomeações para cargo de provimento emcomissão, bem como a das concessões deaposentadorias, reformas e pensões,ressalvadas as melhorias posteriores que nãoalterem o fundamento legal do atoconcessório;

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• IV ‐ realizar, por iniciativa própria, da Câmara dos Deputados, do Senado Federal, de Comissão técnica ou de inquérito, inspeções e auditorias de natureza contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial, nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário, e demais entidades referidas no inciso II;

• V ‐ fiscalizar as contas nacionais dasempresas supranacionais de cujo capitalsocial a União participe, de forma direta ouindireta, nos termos do tratado constitutivo;

• VI ‐ fiscalizar a aplicação de quaisquerrecursos repassados pela União medianteconvênio, acordo, ajuste ou outrosinstrumentos congêneres, a Estado, aoDistrito Federal ou a Município;

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• VII ‐ prestar as informações solicitadas pelo Congresso Nacional, por qualquer de suas Casas, ou por qualquer das respectivas Comissões, sobre a fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial e sobre resultados de auditorias e inspeções realizadas;

• VIII ‐ aplicar aos responsáveis, em caso deilegalidade de despesa ou irregularidade decontas, as sanções previstas em lei, queestabelecerá, entre outras cominações, multaproporcional ao dano causado ao erário;

• IX ‐ assinar prazo para que o órgão ouentidade adote as providências necessáriasao exato cumprimento da lei, se verificadailegalidade;

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• X ‐ sustar, se não atendido, a execução do atoimpugnado, comunicando a decisão à Câmarados Deputados e ao Senado Federal;

• XI ‐ representar ao Poder competente sobreirregularidades ou abusos apurados.

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• § 1º ‐ No caso de contrato, o ato de sustaçãoserá adotado diretamente pelo CongressoNacional, que solicitará, de imediato, aoPoder Executivo as medidas cabíveis.

• § 2º ‐ Se o Congresso Nacional ou o PoderExecutivo, no prazo de noventa dias, nãoefetivar as medidas previstas no parágrafoanterior, o Tribunal decidirá a respeito.

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• § 3º ‐ As decisões do Tribunal de que resulteimputação de débito ou multa terão eficáciade título executivo.

• § 4º ‐ O Tribunal encaminhará ao CongressoNacional, trimestral e anualmente, relatóriode suas atividades.

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APLICANDO O CONHECIMENTO

• VUNESP ‐ 2013 ‐ TJ‐SP ‐ Contador

• As decisões do Tribunal de Contas da Uniãode que resulte imputação de débito ou multanão terão eficácia de título executivo.

• (E)

APLICANDO O CONHECIMENTO

• CESPE ‐ 2014 ‐ TC‐DF ‐ Analista de Administração Pública ‐ Sistemas de TI

• Ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade, os responsáveis pelo controle interno dos três poderes da União devem comunicá‐la ao TCU, sob pena de responsabilização solidária com o infrator

• (C )

• Art. 72. A Comissão mista permanente a quese refere o art. 166, §1º, diante de indícios dedespesas não autorizadas, ainda que sob aforma de investimentos não programados oude subsídios não aprovados, poderá solicitarà autoridade governamental responsávelque, no prazo de cinco dias, preste osesclarecimentos necessários.

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• § 1º ‐ Não prestados os esclarecimentos, ouconsiderados estes insuficientes, a Comissãosolicitará ao Tribunal pronunciamentoconclusivo sobre a matéria, no prazo de trintadias.

• § 2º ‐ Entendendo o Tribunal irregular adespesa, a Comissão, se julgar que o gastopossa causar dano irreparável ou grave lesãoà economia pública, proporá ao CongressoNacional sua sustação.

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• Art. 73. O Tribunal de Contas da União,integrado por nove Ministros, tem sede noDistrito Federal, quadro próprio de pessoal ejurisdição em todo o território nacional,exercendo, no que couber, as atribuiçõesprevistas no art. 96.

• § 1º ‐ Os Ministros do Tribunal de Contas daUnião serão nomeados dentre brasileiros quesatisfaçam os seguintes requisitos:

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• I ‐ mais de trinta e cinco e menos de sessentae cinco anos de idade;

• II ‐ idoneidade moral e reputação ilibada;

• III ‐ notórios conhecimentos jurídicos,contábeis, econômicos e financeiros ou deadministração pública;

• IV ‐ mais de dez anos de exercício de funçãoou de efetiva atividade profissional que exijaos conhecimentos mencionados no incisoanterior.

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• § 2º ‐ Os Ministros do Tribunal de Contas daUnião serão escolhidos:

• I ‐ um terço pelo Presidente da República,com aprovação do Senado Federal, sendodois alternadamente dentre auditores emembros do Ministério Público junto aoTribunal, indicados em lista tríplice peloTribunal, segundo os critérios de antigüidadee merecimento;

• II ‐ dois terços pelo Congresso Nacional.

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• § 3° Os Ministros do Tribunal de Contas da Uniãoterão as mesmas garantias, prerrogativas,impedimentos, vencimentos e vantagens dosMinistros do Superior Tribunal de Justiça,aplicando‐se‐lhes, quanto à aposentadoria epensão, as normas constantes do art. 40. (Redaçãodada pela Emenda Constitucional nº 20, de 1998)

• § 4º ‐ O auditor, quando em substituição a Ministro,terá as mesmas garantias e impedimentos do titulare, quando no exercício das demais atribuições dajudicatura, as de juiz de Tribunal Regional Federal.

• Art. 74. Os Poderes Legislativo, Executivo eJudiciário manterão, de forma integrada,sistema de controle interno com a finalidadede:

• I ‐ avaliar o cumprimento das metas previstasno plano plurianual, a execução dosprogramas de governo e dos orçamentos daUnião;

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• II ‐ comprovar a legalidade e avaliar osresultados, quanto à eficácia e eficiência, dagestão orçamentária, financeira e patrimonialnos órgãos e entidades da administraçãofederal, bem como da aplicação de recursospúblicos por entidades de direito privado;

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• III ‐ exercer o controle das operações decrédito, avais e garantias, bem como dosdireitos e haveres da União;

• IV ‐ apoiar o controle externo no exercício desua missão institucional.

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• § 1º ‐ Os responsáveis pelo controle interno,ao tomarem conhecimento de qualquerirregularidade ou ilegalidade, dela darãociência ao Tribunal de Contas da União, sobpena de responsabilidade solidária.

• § 2º ‐ Qualquer cidadão, partido político,associação ou sindicato é parte legítima para,na forma da lei, denunciar irregularidades ouilegalidades perante o Tribunal de Contas daUnião.

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APLICANDO O CONHECIMENTO

• VUNESP ‐ 2013 ‐ TJ‐SP ‐ Contador

• Qualquer cidadão é parte legítima para, naforma da lei, denunciar irregularidades aoTribunal de Contas ou à AssembleiaLegislativa.

• (C )

• Art. 75. As normas estabelecidas nesta seçãoaplicam‐se, no que couber, à organização,composição e fiscalização dos Tribunais deContas dos Estados e do Distrito Federal, bemcomo dos Tribunais e Conselhos de Contasdos Municípios.

• Parágrafo único. As Constituições estaduaisdisporão sobre os Tribunais de Contasrespectivos, que serão integrados por seteConselheiros.

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