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PROGRAMA DE PROCEDIMENTO

ACORDO QUADRO PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS MÉDICOS ÀS

INSTITUIÇÕES E SERVIÇOS DO SERVIÇO NACIONAL DE SAÚDE

Concurso público para prestação de serviços médicos às Instituições e Serviços do Serviço Nacional de Saúde – PROGRAMA DE

CONCURSO – 2015/102

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OBJETO E ÂMBITO CONCURSO ............................................................................................... 4

SECÇÃO I ..................................................................................................................................... 4

DISPOSIÇÕES GERAIS................................................................................................................ 4

ARTIGO 1.º ..................................................................................................................................................... 4 OBJETO DO PROCEDIMENTO ........................................................................................................................... 4 ARTIGO 2.º ..................................................................................................................................................... 5 ENTIDADE ADJUDICANTE ............................................................................................................................... 5 ARTIGO 3.º ..................................................................................................................................................... 5 ÓRGÃO QUE TOMOU A DECISÃO DE CONTRATAR............................................................................................ 5 ARTIGO 4.º ..................................................................................................................................................... 5 CONCORRENTES ............................................................................................................................................ 5

SECÇÃO II PEÇAS DO PROCEDIMENTO ................................................................................. 6

ARTIGO 5.º CONSULTA E FORNECIMENTO DAS PEÇAS DO PROCEDIMENTO ..................................................... 6 ARTIGO 6.º ESCLARECIMENTOS E RETIFICAÇÕES SOBRE AS PEÇAS DO PROCEDIMENTO ................................. 6 ARTIGO 7.º ERROS E OMISSÕES DO CADERNO DE ENCARGOS ........................................................................ 7

SECÇÃO III .................................................................................................................................. 8

PROPOSTAS ................................................................................................................................. 8

ARTIGO 8.º ..................................................................................................................................................... 8 PROPOSTA ..................................................................................................................................................... 8 ARTIGO 9.º FORMULÁRIO “ANEXO A” ......................................................................................................... 10 ARTIGO 10.º ................................................................................................................................................. 11 PROPOSTAS VARIANTES ............................................................................................................................... 11 ARTIGO 11.º ................................................................................................................................................. 11 MODO DE APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS ................................................................................................. 11 ARTIGO 12.º ................................................................................................................................................. 12 PRAZO DA OBRIGAÇÃO DE MANUTENÇÃO DAS PROPOSTAS .......................................................................... 12 ARTIGO 13.º ................................................................................................................................................. 12 PRAZO PARA A APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS ......................................................................................... 12 ARTIGO 14.º ................................................................................................................................................. 12 LISTA DOS CONCORRENTES E CONSULTA DAS PROPOSTAS APRESENTADAS ................................................. 12

SECÇÃO IV ANÁLISE E AVALIAÇÃO DAS PROPOSTAS ...................................................... 13

ARTIGO 15.º ................................................................................................................................................. 13 EXCLUSÃO DAS PROPOSTAS ......................................................................................................................... 13 ARTIGO 16.º ................................................................................................................................................. 14 CRITÉRIO DE ADJUDICAÇÃO PARA A SELEÇÃO DE COCONTRATANTES PARA O ACORDO QUADRO ............... 14 ARTIGO 17.º DEVER DE ADJUDICAÇÃO ........................................................................................................ 14 ARTIGO 18.º NOTIFICAÇÃO DA DECISÃO DE ADJUDICAÇÃO ......................................................................... 14 ARTIGO 19.º CAUSAS DE NÃO ADJUDICAÇÃO ............................................................................................... 15 ARTIGO 20.º REVOGAÇÃO DA DECISÃO DE CONTRATAR .............................................................................. 15 ARTIGO 21.º ................................................................................................................................................. 15 REDUÇÃO A ESCRITO DO ACORDO QUADRO ................................................................................................ 15 ARTIGO 22.º ................................................................................................................................................. 16 APROVAÇÃO E NOTIFICAÇÃO DA MINUTA DO ACORDO QUADRO ................................................................. 16 ARTIGO 23.º AJUSTAMENTOS AO CONTEÚDO DO ACORDO QUADRO ....................................................................... 16 ARTIGO 24.º ACEITAÇÃO DA MINUTA DO ACORDO QUADRO .................................................................................. 16 ARTIGO 25.º RECLAMAÇÃO DA MINUTA DO ACORDO QUADRO .............................................................................. 16 ARTIGO 26.º OUTORGA DO ACORDO QUADRO .................................................................................................... 17 ARTIGO 27.º DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO ...................................................................................................... 17

SECÇÃO VI DISPOSIÇÕES FINAIS .......................................................................................... 18



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ARTIGO 28.º ENTRADA EM VIGOR E DIVULGAÇÃO DOS ACORDOS QUADRO ............................................................... 18 ARTIGO 29.º OBRIGATORIEDADE ....................................................................................................................... 18 ARTIGO 30.º .................................................................................................................................................. 19 CONTAGEM DOS PRAZOS NA FASE DE FORMAÇÃO DO ACORDO QUADRO ................................................................... 19 ARTIGO 31.º LEGISLAÇÃO APLICÁVEL .................................................................................................................. 19

ANEXO I MODELO DE DECLARAÇÃO .................................................................................... 20



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PROGRAMA DE PROCEDIMENTO

CAPÍTULO I

Objeto e âmbito concurso

Secção I

Disposições Gerais

Artigo 1.º

Objeto do procedimento

1. O presente procedimento segue a tramitação do concurso público com publicação

no Jornal Oficial da União Europeia, nos termos do Capítulo II do Título III da

Parte II do Código dos Contratos Públicos (CCP), e visa celebrar um Acordo

Quadro com o objeto melhor definido no número seguinte, sendo designado por

“Acordo Quadro para prestação de serviços médicos” indicados no Anexo I do

Caderno de Encargos.

2. O presente concurso tem por objeto a seleção de cocontratantes para o Acordo

Quadro que permitirá a “aquisição de prestação de serviços médicos” indicados no

Anexo I, nos termos e condições previstas neste.

3. O Acordo Quadro celebrado na sequência do presente procedimento regulará, nos

termos que resultam do Caderno de Encargos, as relações contratuais futuras a

estabelecer entre as instituições e serviços do Serviço Nacional de Saúde e os

cocontratantes, bem como os poderes de monitorização do Acordo Quadro por

parte da Serviços Partilhados do Ministério da Saúde, E.P.E..

4. Nos termos conjugados do disposto no n.º 10 do artigo 4.º do Decreto-Lei n.º

19/2010, de 22 de março, na redação conferida pelo Decreto-Lei n.º 108/2011, de

17 de novembro, e por meio de despacho do membro do Governo responsável pela

área da saúde, pode ser estabelecido, para todas as instituições e serviços do

Serviço Nacional de Saúde, a obrigatoriedade de aquisição de todos ou de parte dos

bens identificados no Anexo I ao Caderno de Encargos, sem prejuízo da

possibilidade de dispensa, devidamente fundamentada, a conferir por despacho do



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mesmo membro do Governo, podendo essa competência ser delegada ou

subdelegada.

Artigo 2.º

Entidade adjudicante

A entidade adjudicante é a SPMS – Serviços Partilhados do Ministério da Saúde, E.P.E.,

ora em diante abreviadamente “SPMS”, na qualidade de central de compras para o sector

específico da saúde, nos termos do estabelecido no n.º 5 do artigo 4.º do Decreto-Lei n.º

19/2010, de 22 de março, na redação atual, com sede na Av. João Crisóstomo, n.º 9, 3.º

andar, 1049-062 Lisboa.

Artigo 3.º

Órgão que tomou a decisão de contratar

A decisão de contratar foi tomada por Deliberação de 16 de julho de 2015, Conselho de

Administração da SPMS, no uso de competências próprias, conferidas pelo Decreto-Lei n.º

19/2010 de 22 de março, na redação dada pelo Decreto-Lei n.º 108/2011 de 17 de

novembro.

Artigo 4.º

Concorrentes

1. Podem ser concorrentes ao presente procedimento as pessoas, singulares ou coletivas,

que não se encontrem em qualquer uma das situações impeditivas previstas no artigo

55.º do CCP.

2. Podem ainda ser concorrentes agrupamentos de pessoas singulares ou coletivas, sem

que entre as mesmas exista qualquer modalidade jurídica de associação e desde que

todas as entidades do agrupamento cumpram os requisitos legais exigidos para efeitos

do presente procedimento.

3. Os membros do agrupamento concorrente não podem ser concorrentes no mesmo

procedimento, nem integrar outro agrupamento concorrente.

4. Todos os membros de um agrupamento são solidariamente responsáveis perante a

SPMS pela manutenção da proposta.



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5. Em caso de adjudicação, todos os membros do agrupamento concorrente, e apenas

estes, devem associar-se, antes da celebração do Acordo Quadro, na modalidade jurídica

de consórcio externo, em regime de responsabilidade solidária, nos termos da lei.

6. Podem ser concorrentes ao presente procedimento empresas cujo objeto social inclua a

prestação de serviços de saúde humana e tenham celebrado contrato de prestação de

serviços ou equivalente com pelo menos um prestador de serviços, da especialidade

correspondente ao lote a que concorre.

SECÇÃO II

Peças do Procedimento

Artigo 5.º

Consulta e fornecimento das peças do procedimento

1. As peças do procedimento serão integralmente disponibilizadas na plataforma eletrónica

de contratação pública Vortal, acessível através do enderenço eletrónico

http://www.comprasnasaude.pt, disponibilizada pela empresa VORTAL – Comércio

Eletrónico, Consultora e Multimédia, S.A., desde o dia da publicação do anúncio no

Diário da República, até ao termo do prazo fixado para a apresentação das propostas.

2. Sem prejuízo do disposto no número anterior, as peças do procedimento encontram-se

ainda disponíveis para consulta e download no sítio da internet: www.catalogo.min-

saude.pt.

Artigo 6.º

Esclarecimentos e retificações sobre as peças do procedimento

1. Os esclarecimentos necessários à boa compreensão e interpretação das peças do

procedimento são da competência do Júri do Concurso designado pelo órgão que tomou

a decisão de contratar.

2. Os esclarecimentos mencionados no número anterior devem ser solicitados por escrito,

até ao termo do primeiro terço do prazo fixado para a apresentação das propostas,

dirigidos ao Júri do Concurso, através da plataforma eletrónica de contratação Vortal.

3. Os esclarecimentos serão prestados, por escrito, pelo Júri do Concurso, até ao termo do

segundo terço do prazo fixado para a apresentação das propostas, através da plataforma

eletrónica de contratação .

http://www.comprasnasaude.pt/

http://www.catalogo.min-saude.pt/




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4. O órgão competente para a decisão de contratar pode proceder à retificação de erros ou

omissões das peças do procedimento nos termos e no prazo previstos no número

anterior.

5. Os esclarecimentos e as retificações referidos nos números anteriores serão

disponibilizados na plataforma eletrónica de contratação e juntos às peças do

procedimento que se encontrem patentes para consulta, devendo todos os interessados

que as tenham adquirido ser imediatamente notificados desse facto.

6. Os esclarecimentos e as retificações referidos nos n.os 2 a 4 fazem parte integrante das

peças do procedimento a que dizem respeito e prevalecem sobre estas em caso de

divergência.

7. Quando as retificações ou esclarecimentos sejam comunicados para além do prazo

estabelecido para o efeito, o prazo fixado para a apresentação das propostas deve ser

prorrogado, no mínimo, por período equivalente ao do atraso verificado.

8. Quando as retificações referidas, independentemente do momento da sua comunicação,

ou a aceitação de erros ou de omissões do Caderno de Encargos, nos termos do disposto

no artigo seguinte, implicarem alterações de aspetos fundamentais das peças do

procedimento, o prazo fixado para a apresentação das propostas deve ser prorrogado, no

mínimo, por período equivalente ao tempo decorrido desde o início daquele prazo até à

comunicação das retificações ou à publicitação da decisão de aceitação de erros ou de

omissões.

9. A pedido fundamentado, de qualquer interessado que tenha adquirido as peças do

procedimento, o prazo fixado para a apresentação das propostas pode ser prorrogado

pelo período considerado adequado, o qual aproveita a todos os interessados.

10. As decisões de prorrogação nos termos do disposto nos números anteriores cabem ao

órgão competente para a decisão de contratar e devem ser juntas às peças do

procedimento e notificadas a todos os interessados que as tenham adquirido,

publicando-se imediatamente aviso daquelas decisões.

Artigo 7.º

Erros e omissões do Caderno de Encargos

1. Até ao termo do quinto sexto do prazo fixado para a apresentação das propostas, os

interessados podem apresentar ao órgão competente para a decisão de contratar, através



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da plataforma eletrónica, uma lista na qual identifiquem, expressa e inequivocamente,

os erros e as omissões do Caderno de Encargos detetados e que digam respeito a:

a) Aspetos ou dados que se revelem desconformes com a realidade; ou

b) Espécie ou quantidade de prestações estritamente necessárias à integral

execução do objeto do contrato a celebrar; ou

c) Condições técnicas de execução do objeto do contrato a celebrar que o

interessado não considere exequíveis.

2. A apresentação da lista referida no n.º 1, por qualquer interessado, suspende o prazo

fixado para a apresentação das propostas desde o termo do quinto sexto daquele prazo

até à publicitação da decisão prevista no n.º 4 ou, não havendo decisão expressa, até ao

termo do mesmo prazo.

3. As listas com a identificação dos erros e das omissões detetados pelos interessados será

disponibilizada através da plataforma eletrónica, pela SPMS, devendo todos aqueles que

tenham adquirido as peças do procedimento ser imediatamente notificados daquele

facto.

4. Até ao termo do prazo fixado para a apresentação das propostas, o órgão competente

para a decisão de contratar deve pronunciar-se sobre os erros e as omissões

identificados pelos interessados, considerando-se rejeitados todos os que não sejam por

aquele expressamente aceites.

5. A decisão prevista no número anterior é publicitada na plataforma eletrónica utilizada

pela SPMS e junta às peças do procedimento que se encontrem patentes para consulta,

devendo todos os interessados que as tenham adquirido ser imediatamente notificados

do facto.

Secção III

Propostas

Artigo 8.º

Proposta

1. A proposta é a declaração firme e irrevogável pela qual o concorrente manifesta à

SPMS a sua vontade de contratar e o modo pelo qual se dispõe a fazê-lo.

2. A proposta é constituída, sob pena de exclusão, pelos seguintes documentos:



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a) Declaração do concorrente de aceitação do conteúdo do Caderno de Encargos a que

se refere a alínea a) do n.º 1 do artigo 57.º do CCP, com observância das

formalidades estabelecidas, conforme o caso, nos n.os 4 e 5 do mesmo artigo;

b) Declaração de compromisso em como mantem celebrado contrato de prestação de

serviços ou equivalente com prestador de serviços para o lote a que concorre com

indicação do numero de inscrição na Ordem dos Médicos ou no colegio da

Especialidade, quando exista.

c) “Formulário de resposta” constante do Anexo A ao presente Programa de

Procedimento, de onde conste:

i. A identificação da entidade;

ii. Número da apólice de seguro de responsabilidade civil;

iii. Preço/hora por lote, em algarismos, excluído de IVA, nos termos do artigo

9.º, n.º 1, alínea b) do Código do IVA. O preço unitário deve ser expresso

com 2 (duas) casas decimais, sob pena de ser assumido que as casas decimais

em falta, à sua direita, serão de valor igual a 0 (zero);

iv. CAE da empresa (no caso de entidade coletiva) ou número de inscrição na

Ordem dos Médicos ou no Colégio da Especialidade, nas situações aplicáveis

(no caso de pessoas singulares).

d) Esclarecimentos justificativos de um preço hora anormalmente baixo, se aplicável.

3. Para os efeitos previstos na alínea c) do número anterior, é considerado preço

anormalmente baixo o valor hora inferior a 25 (vinte e cinco) e 20(vinte) euros para

médicos especialistas e médicos sem especialidade, respetivamente.

4. O “Formulário de resposta” (Anexo A) está disponibilizado no seguinte endereço

eletrónico: www.catalogo.min-saude.pt. Para preenchimento do formulário, o

concorrente deverá estar registado no site www.catalogo.min-saude.pt, o qual se

conclui através de atribuição de login e password de acesso ao Cat@logo, sendo o

registo gratuito, devendo contudo efetuá-lo até 5 (cinco) dias antes do termo do prazo

de apresentação das propostas. Encontra-se disponível no “Menu Informações” do

endereço eletrónico um documento de ajuda ao preenchimento do formulário. O

formulário é de preenchimento obrigatório online. A não apresentação do formulário

é fundamento de exclusão da proposta.





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5. Uma vez encriptado e submetido eletronicamente o “Formulário de resposta” no

endereço indicado no número anterior, é gerado um ficheiro em formato pdf., o qual

deverá ser submetido na plataforma eletrónica VortalNext.

6. Após a publicação da lista de concorrentes, o concorrente deve enviar à SPMS a chave

de encriptação do catálogo através do email [email protected].

7. Nas situações em que se verifique que o currículo do mesmo médico acompanha

propostas de diferentes concorrentes devem ser solicitados esclarecimentos, sendo que

o mesmo médico não pode prestar serviço a vários concorrentes do presente Acordo

Quadro e contratos celebrados ao abrigo do mesmo.

8. Nas situações em que exista Colégio da Especialidade, apenas serão admitidas

propostas de prestadores com inscrição na mesma, não sendo nestas situações,

suficiente a inscrição na Ordem dos Médicos.

Artigo 9.º

Formulário “Anexo A”

1. O formulário “Anexo A” é parte integrante da proposta e está disponibilizado no sítio

da internet: www.catalogo.min-saude.pt.

2. Para preenchimento do Anexo A, o concorrente deverá estar registado no sítio da

internet www.catalogo.min-saude.pt, o qual se conclui através de atribuição de login e

password de acesso ao Cat@logo, sendo o registo gratuito, devendo contudo efetuá-lo

até 5 (cinco) dias antes do termo do prazo de entrega das propostas.

3. O formulário “Anexo A” é de preenchimento obrigatório online.

4. No formulário “Anexo A”, o concorrente deve:

a) Inscrever o preço unitário líquido dos bens que integram cada lote a que

concorre, o qual constitui o único aspeto da execução do contrato submetido

à concorrência pelo Caderno de Encargos. Deve apenas ser indicado um

único preço; e

b) Preencher os campos relativos a aspetos da execução do contrato não

submetidos à concorrência pelo Caderno de Encargos, aos quais a SPMS,

pretende que o concorrente se vincule.

mailto:[email protected]





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5. Uma vez encriptado e submetido no sítio da internet www.catalogo.min-saude.pt, é

gerado um ficheiro em formato pdf, o qual deverá ser anexado na plataforma

eletrónica da.

6. O ficheiro pdf referido no n.º 5 da presente Artigo deverá ser assinado digitalmente,

com recurso a assinatura eletrónica qualificada, e submetido na plataforma eletrónica.

7. Encontra-se disponível no sítio da internet www.catalogo.min-saude.pt, no “Menu

Informações”, um documento de ajuda ao seu preenchimento.

8. Após a publicação da lista de concorrentes, o concorrente deve enviar à SPMS a chave

de encriptação do catálogo através do endereço eletrónico: [email protected]

saude.pt.

Artigo 10.º

Propostas variantes

Não são admitidas propostas variantes.

Artigo 11.º

Modo de apresentação das propostas

1. A proposta e os documentos que a integram devem ser redigidos em língua

portuguesa, com exceção de qualquer documentação técnica adicional que o

concorrente pretenda apresentar, que poderá ser escrita em língua inglesa, processados

informaticamente, sem rasuras ou palavras entrelinhadas.

2. Os documentos que constituem a proposta são apresentados diretamente na plataforma

eletrónica Vortal acessível no sítio da internet: http://www.comprasnasaude.pt,

disponibilizada pela empresa VORTAL – Comércio Eletrónico, Consultoria e

Multimédia, S.A

3. Sob pena de exclusão, os concorrentes deverão assinar eletronicamente, através de

assinatura eletrónica qualificada, a proposta e todos os documentos que lhe

associarem, de acordo com o artigo 27.º da Portaria n.º 701-G/2009, de 29 de julho.

4. Sob pena de exclusão, nos casos em que o certificado digital não possa relacionar

diretamente o assinante com a sua função e poder de assinatura, devem os

concorrentes submeter na plataforma um documento eletrónico oficial indicando o

poder de representação e assinatura do assinante.





http://www.comprasnasaude.pt/



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5. Sob pena de exclusão, quando a proposta e todos os documentos que se lhe associarem

sejam apresentados por um agrupamento de concorrentes, devem os mesmos ser

apenas assinados pelo representante comum dos membros que o integram, caso em

que devem ser juntos à declaração a que se refere a alínea a) do n.º 2 do artigo 8.º os

instrumentos de mandato emitidos por cada um dos seus membros, ou, não existindo

representante comum, deve proposta e todos os documentos que se lhe associarem

conter a assinatura eletrónica qualificada por todos os seus membros ou respetivos

representantes.

6. Após submissão da proposta na vortal, o concorrente deve efetuar a consulta e

download do recibo comprovativo de submissão no “preview” do procedimento na

pasta de “recibos” dando-lhe a garantia de submissão da proposta com sucesso.

Artigo 12.º

Prazo da obrigação de manutenção das propostas

Os concorrentes são obrigados a manter as respetivas propostas pelo prazo de 180 (cento e

oitenta) dias contados da data do termo do prazo fixado para a apresentação das propostas.

Artigo 13.º

Prazo para a apresentação das propostas

A proposta deve ser apresentada até às 18:00 horas do 47.º dia, contado da data do envio

do anúncio para publicação no Diário da República e no Jornal Oficial da União

Europeia.

Artigo 14.º

Lista dos concorrentes e consulta das propostas apresentadas

1. No dia útil seguinte ao termo do prazo para apresentação das propostas, será

disponibilizada através da plataforma www.comprasnasaude.pta lista dos

concorrentes, bem como as propostas apresentadas pelos mesmos.

2. Os concorrentes poderão consultar a lista referida no número anterior, bem como as

propostas apresentadas pelos concorrentes na sua área de trabalho.



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3. O interessado que não tenha sido incluído na lista dos concorrentes pode reclamar

desse facto, no prazo de 3 (três) dias contados da publicitação da lista, devendo para o

efeito apresentar comprovativo da tempestiva apresentação da sua proposta.

Secção IV

Análise e Avaliação das Propostas

Artigo 15.º

Exclusão das propostas

1. São excluídas as propostas cuja análise revele:

a) Que não sejam constituídas por todos os documentos exigidos nos termos do

disposto no artigo 8.º;

b) Que não apresentam preenchidos os campos assinalados como obrigatórios no

Formulário “Anexo A” melhor identificado no artigo 9.ª;

c) Que apresentem atributos que violem os parâmetros base fixados no Caderno de

Encargos ou que apresentem quaisquer termos ou condições que violem aspetos

da execução do contrato a celebrar não submetidos à concorrência por aquele

caderno de encargos;

d) A impossibilidade de avaliação das mesmas em virtude da forma de apresentação

de algum dos respetivos atributos;

e) Que o contrato a celebrar implicaria a violação de quaisquer vinculações legais ou

regulamentares aplicáveis;

f) A existência de fortes indícios de atos, acordos, práticas ou informações

suscetíveis de falsear as regras de concorrência;

g) Que tenham sido apresentadas depois do termo fixado para a sua apresentação;

h) Que sejam apresentadas por concorrentes ou, no caso de agrupamentos de

concorrentes, relativamente a qualquer dos seus membros, em violação do

disposto no artigo 55.º do CCP;

i) Que não cumpram o disposto nos n.os 4 e 5 do artigo 57.º do CCP;

j) Que não observem as formalidades do modo de apresentação das propostas;

k) Que os documentos que constituem a proposta não estejam redigidos em língua

portuguesa, com exceção dos previstos no n.º 1 do artigo 13.º;



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l) Que envolvam alterações das cláusulas do Caderno de Encargos, ou que sejam

apresentadas como propostas variantes;

m) Que sejam constituídas por documentos falsos ou nas quais os concorrentes

prestem culposamente falsas declarações;

n) Que não cumpram os lotes estabelecidos no Anexo I do Caderno de Encargos;

o) Que incidam em qualquer outra causa de exclusão regulamentar ou legalmente

prevista.

2. Só são avaliadas as propostas que não forem excluídas.

Artigo 16.º

Critério de adjudicação para a seleção de cocontratantes para o Acordo Quadro

1. O critério de adjudicação é o da proposta economicamente mais vantajosa, em sede

procedimento a efectuar ao abrigo do Acordo Quadro (call-off).

2. O critério de adjudicação é do mais baixo preço para efeitos de ordenação das

propostas, em sede de formação do Acordo Quadro.

3. Por cada especialidade serão selecionados, todos os cocontratantes, cujas propostas

não tenham sido excluídas.

Artigo 17.º

Dever de adjudicação

1. O órgão competente para a decisão de contratar deve tomar a decisão de adjudicação e

notificá-la aos concorrentes até ao termo do prazo da obrigação de manutenção das

propostas.

2. Por motivo devidamente justificado, a decisão de adjudicação pode ser tomada e

notificada aos concorrentes após o termo do prazo referido no número anterior, sem

prejuízo do direito de recusa da adjudicação pelo concorrente cuja proposta foi

escolhida.

Artigo 18.º

Notificação da decisão de adjudicação

1. A decisão de adjudicação é notificada, em simultâneo, a todos os concorrentes.



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2. Juntamente com a notificação da decisão de adjudicação, o órgão competente para a

decisão de contratar deve notificar o adjudicatário para apresentar os documentos de

habilitação e da minuta do Acordo Quadro.

3. As notificações referidas nos números anteriores devem ser acompanhadas do relatório

final de análise das propostas.

Artigo 19.º

Causas de não adjudicação

1. Não há lugar a adjudicação quando:

a) Nenhum concorrente haja apresentado proposta;

b) Todas as propostas tenham sido excluídas;

c) Por circunstâncias imprevistas, seja necessário alterar aspetos fundamentais

das peças do procedimento após o termo do prazo fixado para a apresentação

das propostas;

d) Circunstâncias supervenientes ao termo do prazo fixado para a apresentação

das propostas, relativas aos pressupostos da decisão de contratar, o justifiquem.

2. A decisão de não adjudicação, bem como os respetivos fundamentos, deve ser

notificada a todos os concorrentes.

Artigo 20.º

Revogação da decisão de contratar

1. A decisão de não adjudicação prevista no artigo anterior determina a revogação da

decisão de contratar.

2. Quando as circunstâncias previstas nas alíneas c) e d) do n.º 1 do artigo anterior

ocorrerem entre o início do procedimento e o termo do prazo de apresentação das

propostas, a decisão de contratar também pode ser revogada.

Artigo 21.º

Redução a escrito do Acordo Quadro

O Acordo Quadro a celebrar com cada um dos fornecedores selecionados deve ser

reduzido a escrito, no qual deverão ser fixados os termos dos contratos a celebrar.



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Artigo 22.º

Aprovação e notificação da minuta do Acordo Quadro

A minuta do Acordo Quadro é aprovada pelo órgão competente para a decisão de contratar

e notificada ao adjudicatário em simultâneo com a decisão de adjudicação, nos termos do

disposto no n.º 2 do artigo 18.º.

Artigo 23.º

Ajustamentos ao conteúdo do Acordo Quadro

1. O órgão competente para a decisão de contratar pode propor ajustamentos ao conteúdo

do Acordo Quadro a celebrar, desde que estes resultem de exigências de interesse

público e, tratando-se de procedimento em que se tenha analisado e avaliado mais de

uma proposta, seja objetivamente demonstrável que a respetiva ordenação não seria

alterada se os ajustamentos propostos tivessem sido refletidos em qualquer das

propostas.

2. Os ajustamentos referidos no número anterior não podem implicar, em caso algum:

a) A violação dos parâmetros base fixados no Caderno de Encargos nem a dos

aspetos da execução do contrato a celebrar por aqueles não submetidos à

concorrência;

b) A inclusão de soluções contidas em proposta apresentada por outro

concorrente.

Artigo 24.º

Aceitação da minuta do Acordo Quadro

A minuta do Acordo Quadro a celebrar e os ajustamentos propostos consideram-se

aceites pelo adjudicatário quando haja aceitação expressa ou quando não haja

reclamação nos 5 (cinco) dias subsequentes à respetiva notificação.

Artigo 25.º

Reclamação da minuta do Acordo Quadro

1. A reclamação da minuta do Acordo Quadro a celebrar só pode ter por fundamento a

previsão de obrigações que contrariem ou que não constem dos documentos que



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integram o contrato, nos termos do disposto nos n.os 2 e 5 do artigo 96.º do CCP, ou

ainda a recusa dos ajustamentos propostos.

2. No prazo de 10 (dez) dias a contar da receção da reclamação, o órgão que aprovou a

minuta do contrato notifica o adjudicatário da sua decisão, equivalendo o silêncio à

rejeição da reclamação.

3. Os ajustamentos propostos que tenham sido recusados pelo adjudicatário não fazem

parte integrante do contrato.

Artigo 26.º

Outorga do Acordo Quadro

1. A outorga do Acordo Quadro terá lugar no prazo de 30 (trinta) dias contados da data da

aceitação da minuta ou da decisão sobre a reclamação, mas nunca antes de:

a) Decorridos 10 (dez) dias contados da data da notificação da decisão de

adjudicação a todos os concorrentes;

b) Apresentados todos os documentos de habilitação exigidos.

2. Os Acordos Quadro serão outorgados pelo Presidente do Conselho de Administração da

SPMS ou por quem detenha poderes delegados para o mesmo, e pelo representante legal

do fornecedor.

Secção V

Habilitação

Artigo 27.º

Documentos de habilitação

1. No prazo de 10 (dez) dias após a notificação da decisão de adjudicação, o

adjudicatário deverá apresentar a Declaração emitida conforme modelo constante

do anexo II ao presente programa de procedimento, bem como a reprodução os

documentos de habilitação previstos nas alíneas a) e b) do n.º 1 do artigo 81.º do

CCP.

2. Os sobreditos documentos deverão respeitar o disposto nos artigos 82.º e 83.º do

CCP.



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3. Sempre que se verifique um facto que determine a caducidade da adjudicação, nos

termos do disposto no artigo 86.º do CCP, o órgão competente para a decisão de

contratar notificará o adjudicatário relativamente ao facto que ocorreu, fixando-lhe

um prazo de 3 (três) dias, para que este se pronuncie, por escrito, ao abrigo do

direito de audiência prévia.

4. Quando o facto a que se refere o número anterior se verifique por causa não

imputável adjudicatário, o órgão competente para a decisão de contratar, em função

das razões invocadas, notificará o adjudicatário para a apresentação dos

documentos em falta, fixando-lhe um prazo adicional de 3 (três) dias para o efeito,

sob pena de caducidade da decisão de adjudicação.

5. Em caso de agrupamento de concorrentes, deve ainda observar-se o disposto no

artigo 84.º do CCP.

SECÇÃO VI

Disposições Finais

Artigo 28.º

Entrada em vigor e divulgação dos Acordos Quadro

1. Os Acordos Quadro entram em vigor no dia seguinte ao da sua divulgação no sítio

da internet: www.catalogo.min-saude.pt.

2. A divulgação dos acordos quadro é feita pela SPMS através do sítio da internet:

www.catalogo.min-saude.pt.

3. Todas as alterações às condições iniciais dos contratos efetuadas através de

aditamentos serão divulgadas no sítio da internet: www.catalogo.min-saude.pt.

Artigo 29.º

Obrigatoriedade

As aquisições dos bens abrangidos pelos Acordo Quadro são de carácter obrigatório

para as instituições e serviços do Serviço Nacional de Saúde, mediante despacho do

membro do Governo responsável pela área da saúde, sem prejuízo da possibilidade de

dispensa, devidamente fundamentada, a conferir por despacho do mesmo membro do

Governo, podendo essa competência ser delegada ou subdelegada.






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Artigo 30.º

Contagem dos prazos na fase de formação do acordo quadro

1 - À contagem de prazos na fase de formação do acordo quadro é aplicável o disposto

no artigo 470.º do CCP.

2 - Os prazos fixados para a apresentação das propostas são contínuos, não se

suspendendo nos sábados, domingos e feriados.

3- O prazo que termine em sábado, domingo, feriado ou em dia em que o serviço

perante o qual deva ser praticado o ato não esteja aberto ao público, ou não funcione

durante o período normal, transfere-se para o 1.º dia útil seguinte.

Artigo 31.º

Legislação aplicável

1. A tudo o que não esteja especialmente previsto no presente Programa de Concurso

aplica-se, nomeadamente, o regime previsto no CCP.



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ANEXO I

Modelo de declaração

[a que se refere a alínea a) do n.º 2 do artigo 8.ºe alínea a) do n.º 1 do artigo 57.º do

CCP]

1 – . . . (nome, número de documento de identificação e morada), na qualidade de

representante legal de (1) . . . (firma, número de identificação fiscal e sede ou, no caso de

agrupamento concorrente, firmas, números de identificação fiscal e sedes), tendo tomado

inteiro e perfeito conhecimento do caderno de encargos relativo à execução do contrato a

celebrar na sequência do procedimento de . . . (designação ou referência ao procedimento

em causa), declara, sob compromisso de honra, que a sua representada (2) se obriga a

executar o referido contrato em conformidade com o conteúdo do mencionado caderno de

encargos, relativamente ao qual declara aceitar, sem reservas, todas as suas cláusulas.

2 – Declara também que executará o referido contrato nos termos previstos nos seguintes

documentos, que junta em anexo (3):

a) . . .

b) . . .

3 – Declara ainda que renuncia a foro especial e se submete, em tudo o que respeitar à

execução do referido contrato, ao disposto na legislação portuguesa aplicável.

4 – Mais declara, sob compromisso de honra, que:

a) Não se encontra em estado de insolvência, em fase de liquidação, dissolução ou

cessação de atividade, sujeita a qualquer meio preventivo de liquidação de patrimónios ou

em qualquer situação análoga, nem tem o respetivo processo pendente;

b) Não foi condenado(a) por sentença transitada em julgado por qualquer crime que afete a

sua honorabilidade profissional (4) [ou os titulares dos seus órgãos sociais de

administração, direção ou gerência não foram condenados por qualquer crime que afete a

sua honorabilidade profissional (5)] (6);

c) Não foi objeto de aplicação de sanção administrativa por falta grave em matéria

profissional



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(7) [ou os titulares dos seus órgãos sociais de administração, direção ou gerência não foram

objeto de aplicação de sanção administrativa por falta grave em matéria profissional (8)]

(9);

d) Tem a sua situação regularizada relativamente a contribuições para a segurança social

em Portugal (ou no Estado de que é nacional ou no qual se situe o seu estabelecimento

principal) (10);

e) Tem a sua situação regularizada relativamente a impostos devidos em Portugal (ou no

Estado de que é nacional ou no qual se situe o seu estabelecimento principal) (11);

f) Não foi objeto de aplicação da sanção acessória prevista na alínea e) do nº 1 do artigo

21.º do Decreto-Lei nº 433/82, de 27 de outubro, na alínea b) do nº 1 do artigo 71.º da Lei

nº 19/2012, de 8 de maio, e no nº 1 do artigo 460.º do Código dos Contratos Públicos;

(Redação – corrigida pela Circular Informativa n.º 1/INCI/2013 – dada pelo Decreto-Lei

n.º 149/2012, de 12 de julho, com entrada em vigor 30 dias após a sua publicação.)

g) Não foi objeto de aplicação da sanção acessória prevista na alínea b) do n.º 1 do artigo

627.º do Código do Trabalho (13); (dada como inexistente).

h) Não foi objeto de aplicação, há menos de dois anos, de sanção administrativa ou judicial

pela utilização ao seu serviço de mão-de-obra legalmente sujeita ao pagamento de

impostos e contribuições para a segurança social, não declarada nos termos das normas que

imponham essa obrigação, em Portugal (ou no Estado de que é nacional ou no qual se situe

o seu estabelecimento principal) (14);

i) Não foi condenado(a) por sentença transitada em julgado por algum dos seguintes crimes

(15) [ou os titulares dos seus órgãos sociais de administração, direção ou gerência não

foram condenados por alguns dos seguintes crimes (16)] (17):

i) Participação em atividades de uma organização criminosa, tal como definida no nº 1 do

artigo 2.º da Ação Comum n.º 98/773/JAI, do Conselho;

ii) Corrupção, na aceção do artigo 3.º do Ato do Conselho de 26 de Maio de 1997 e do n.º

1 do artigo 3.º da Ação Comum n.º 98/742/JAI, do Conselho;

iii) Fraude, na aceção do artigo 1.º da Convenção relativa à Proteção dos Interesses

Financeiros das Comunidades Europeias;

iv) Branqueamento de capitais, na aceção do artigo 1.º da Diretiva n.º 91/308/CEE, do

Conselho, de 10 de Junho, relativa à prevenção da utilização do sistema financeiro para

efeitos de branqueamento de capitais;



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j) Não prestou, a qualquer título, direta ou indiretamente, assessoria ou apoio técnico na

preparação e elaboração das peças do procedimento que lhe confira vantagem que falseie

as condições normais de concorrência.

(Redação dada pelo Decreto-Lei n.º 149/2012, de 12 de julho, com entrada em vigor 30

dias após a sua publicação.)

5 – O declarante tem pleno conhecimento de que a prestação de falsas declarações implica,

consoante o caso, a exclusão da proposta apresentada ou a caducidade da adjudicação que

eventualmente sobre ela recaia e constitui contra-ordenação muito grave, nos termos do

artigo 456.º do Código dos Contratos Públicos, a qual pode determinar a aplicação da

sanção acessória de privação do direito de participar, como candidato, como concorrente

ou como membro de agrupamento candidato ou concorrente, em qualquer procedimento

adotado para a formação de contratos públicos, sem prejuízo da participação à entidade

competente para efeitos de procedimento criminal.

6 – Quando a entidade adjudicante o solicitar, o concorrente obriga-se, nos termos do

disposto no artigo 81.º do Código dos Contratos Públicos, a apresentar a declaração que

constitui o anexo II do referido Código, bem como os documentos comprovativos de que

se encontra nas situações previstas nas alíneas b), d), e) e i) do no 4 desta declaração.

7 – O declarante tem ainda pleno conhecimento de que a não apresentação dos documentos

solicitados nos termos do número anterior, por motivo que lhe seja imputável, determina a

caducidade da adjudicação que eventualmente recaia sobre a proposta apresentada e

constitui contra-ordenação muito grave, nos termos do artigo 456.º do Código dos

Contratos Públicos, a qual pode determinar a aplicação da sanção acessória de privação do

direito de participar, como candidato, como concorrente ou como membro de agrupamento

candidato ou concorrente, em qualquer procedimento adotado para a formação de contratos

públicos, sem prejuízo da participação à entidade competente para efeitos de procedimento

criminal.

. . . (local), . . . (data), . . . [assinatura (18)].

(1) Aplicável apenas a concorrentes que sejam pessoas coletivas.

(2) No caso de o concorrente ser uma pessoa singular, suprimir a expressão «a sua

representada ».

(3) Enumerar todos os documentos que constituem a proposta, para além desta declaração,

nos termos do disposto nas alíneas b), c) e d) do n.º 1 e n.ºs 2 e 3 do artigo 57.º



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(4) Indicar se, entretanto, ocorreu a respetiva reabilitação.


(6) Declarar consoante o concorrente seja pessoa singular ou pessoa coletiva.




(10) Declarar consoante a situação.


(12) Indicar se, entretanto, decorreu o período de inabilidade fixado na decisão

condenatória.


condenatória.


(15) Indicar se, entretanto, ocorreu a sua reabilitação.

(16) Indicar se, entretanto, ocorreu a sua reabilitação.


(18) Nos termos do disposto n.ºs 4 e 5 do artigo 57.



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ANEXO II

Modelo de declaração

[a que se refere a alínea a) do n.º 1 do artigo 81.º do CCP]

1 – . . . (nome, número de documento de identificação e morada), na qualidade de

representante legal de (1) . . . (firma, número de identificação fiscal e sede ou, no caso de

agrupamento concorrente, firmas, números de identificação fiscal e sedes), adjudicatário(a)

no procedimento de . . . (designação ou referência ao procedimento em causa), declara, sob

compromisso de honra, que a sua representada (2):

a) Não se encontra em estado de insolvência, em fase de liquidação, dissolução ou

cessação de actividade, sujeita a qualquer meio preventivo de liquidação de patrimónios ou

em qualquer situação análoga, nem tem o respectivo processo pendente;

b) Não foi objecto de aplicação de sanção administrativa por falta grave em matéria

profissional

(3) [ou os titulares dos seus órgãos sociais de administração, direcção ou gerência não

foram objecto de aplicação de sanção administrativa por falta grave em matéria

profissional (4)] (5);

c) Tenham sido objeto de aplicação da sanção acessória prevista na alínea e) do no 1 do

artigo 21º do Decreto-Lei no 433/82, de 27 de outubro, na alínea b) do no 1 do artigo 71º

da Lei no 19/2012, de 8 de maio e no no 1 do artigo 460º do presente Código, durante o

período de inabilidade fixado na decisão condenatória;

(Redação dada pelo Decreto-Lei no 149/2012, de 12 de julho, com entrada em vigor 30


d) Não foi objecto de aplicação da sanção acessória prevista na alínea b) do no 1 do artigo

627º do Código do Trabalho (7);

e) Não foi objecto de aplicação, há menos de dois anos, de sanção administrativa ou

judicial pela utilização ao seu serviço de mão-de-obra legalmente sujeita ao pagamento de

impostos e contribuições para a segurança social, não declarada nos termos das normas que

imponham essa obrigação, em Portugal (ou no Estado de que é nacional ou no qual se situe

o seu estabelecimento principal) (8);



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f) Não prestou, a qualquer título, direta ou indiretamente, assessoria ou apoio técnico na

preparação e elaboração das peças do procedimento que lhe confira vantagem que falseie

as condições normais de concorrência.

(Redação dada pelo Decreto-Lei no 149/2012, de 12 de julho, com entrada em vigor 30


2 – O declarante junta em anexo [ou indica . . . como endereço do sítio da Internet onde

podem ser consultados (9)] os documentos comprovativos de que a sua representada (10)

não se encontra nas situações previstas nas alíneas b), d), e) e i) do artigo 55º do Código

dos Contratos Públicos.

3 – O declarante tem pleno conhecimento de que a prestação de falsas declarações implica

a caducidade da adjudicação e constitui contra-ordenação muito grave, nos termos do

artigo 456º do Código dos Contratos Públicos, a qual pode determinar a aplicação da

sanção acessória de privação do direito de participar, como candidato, como concorrente

ou como membro de agrupamento candidato ou concorrente, em qualquer procedimento

adoptado para a formação de contratos públicos, sem prejuízo da participação à entidade

competente para efeitos de procedimento criminal.

. . . (local), . . . (data), . . . [assinatura (11)].

(1) Aplicável apenas a concorrentes que sejam pessoas colectivas.


representada».

(3) Indicar se, entretanto, ocorreu a respectiva reabilitação.

(4) Indicar se, entretanto, ocorreu a respectiva reabilitação.

(5) Declarar consoante o concorrente seja pessoa singular ou pessoa colectiva.


condenatória.


condenatória.


(9) Acrescentar as informações necessárias à consulta, se for o caso.


representada ».

(11) Nos termos do disposto nos nos 4 e 5 do artigo 57º



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