abuso poder economico bancos banco de dados

1

UNIVERSIDADE PRESBITERIANA MACKENZIE

RICARDO GASPERETTI BERNARDES

INSTITUIES FINANCEIRAS E O ABUSO DO PODER ECONMICO EM RELAO CRIAO E UTILIZAO DE BANCOS DE DADOS

So Paulo 2008

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2



Dissertao apresentada Universidade Presbiteriana Mackenzie, como requisito parcial para a obteno do ttulo de Mestre em Direito Poltico e Econmico.

Orientador: Professor Doutor Fabiano Dolenc Del Masso

So Paulo 2008


3



Dissertao apresentada Universidade Presbiteriana Mackenzie, como requisito parcial para a obteno do ttulo de Mestre em Direito Poltico e Econmico.

Aprovado em

BANCA EXAMINADORA

Prof. Dr. Fabiano Dolenc Del Masso - Orientador: Universidade Presbiteriana Mackenzie

Prof. Dr. Armando Luiz Rovai Universidade Presbiteriana Mackenzie

Prof. Dr. Rubens Beak Universidade de So Paulo


4

Dona Laura, persistente, inconformada e zelosa, Ao meu filho Pedro, pessoinha que me faz andar, minha esposa Claudia, fonte inesgotvel de amor e incentivo.


5

AGRADECIMENTOS

Aos Mestres Otaclio Ferraz Felisardo, Osvaldo Caron e Francisco Neves Coelho.

Ao meu Orientador Fabiano Dolenc Del Masso.

Aos amigos e parentes que mesmo de longe me incentivaram.


6

toda a capacidade dos nossos estadistas se esvai na intriga, na astcia, na cabala, na vingana, na inveja, na condescendncia com o abuso, na salvao das aparncias, no desleixo do futuro. Rui Barbosa.


7

RESUMO

Aborda o surgimento dos Cadastros de Consumidores, face a necessidade do

Comrcio de proteger-se da inadimplncia. Apresenta a evoluo da estrutura

destes Cadastros, de acordo com os significativos avanos tecnolgicos das ltimas

dcadas. Analisa a utilizao dos Cadastros de Consumidores pelas Instituies

Financeiras e os abusos do poder econmico cometidos por essas, em detrimento

dos Consumidores. Verifica as prticas abusivas cometidas pelas Instituies

Financeiras e os meios de defesa do Consumidor. Conclui definindo qual deve ser o

papel dos Cadastros de Consumidores em benefcio do Comrcio e dos

Consumidores, sem que haja leso a direito de qualquer parte.

Palavras-chave: Cadastros de Consumidores. SERASA. SPC. Instituies

Financeiras. Abuso do Poder Econmico. Cdigo de Defesa do Consumidor.


8

RIASSUNTO

Si avvicina alla germogliatura del Catasto de Consumatori, di fronte alla necessit

del commercio per proteggersi dell'insolvibilit. Presenta lo sviluppo della struttura di

questo Cadastros, in conformit con i progressi tecnologici significativi di ultime

decenni. Analizza l'uso del catasto dei consumatori per istituzioni finanziarie e l'abuso

di potere economico, commessi da coloro a scapito dei consumatori. Note gli abusi

commessi da istituzioni finanziarie e dei mezzi di tutela dei consumatori. Conclude la

definizione di quello che dovrebbe essere il ruolo del catasto dei consumatori a

vantaggio dei consumatori e del commercio, senza alcun pregiudizio al diritto di una

delle parti.

Parole chiave: Catasto di consumatori. SERASA. SPC. Istituzioni finanziarie. Abuso

di potere economico. Codice di tutela dei consumatori.


9

SUMRIO

1. INTRODUO ......................................................................................................10 2. CADASTRO E BANCO DE DADOS .....................................................................13 3. SPC .......................................................................................................................17 4. SERASA ...............................................................................................................20 5. REGULAMENTAO E FISCALIZAO............................................................27 6. DIREITOS DA PERSONALIDADE .......................................................................38 7. ABUSO DO PODER ECONMICO ......................................................................52

7.1. PRTICAS ABUSIVAS ...................................................................................56 7.1.1 Inexistncia de dbito .............................................................................58 7.1.2 Manuteno do registro durante pendncia de ao judicial .............62 7.1.3 Permanncia de registro de dbito aps regularizao ou quitao .63 5.1.4 Permanncia de registro de dbito por perodo superior a cinco anos...........................................................................................................................65 7.1.5 Ausncia de notificao .........................................................................68 7.1.6 Inexatido dos dados cadastrados........................................................71

7.2. MEIOS DE DEFESA DO CONSUMIDOR.......................................................72 7.2.1 Habeas data .............................................................................................74 7.2.2 Ao indenizatria ..................................................................................79

8. CONCLUSO .......................................................................................................84 REFERNCIAS.........................................................................................................86


10

1. INTRODUO

Historicamente os Cadastros de Consumidores e Bancos de Dados foram

criados e evoluram atendendo a crescente demanda do comrcio e a necessidade

da concesso do crdito, buscando minimizar a inadimplncia por parte do

Consumidor incauto.

Desde o comrcio mais remoto realizado atravs do escambo, passando pela

expanso do comrcio europeu, at chegarmos aos dias atuais, onde a moeda mais

utilizada a virtual, as prticas comerciais evoluram muito e os comerciantes

tiveram que criar meios capazes de evitar a inadimplncia por parte de seus

Consumidores.

No escambo, prtica na qual se trocava um alimento ou utenslio por outro de

valor equivalente, deparou-se com a problemtica da disparidade entre os valores

dos produtos, o que culminou com a criao de moeda1.

Os comerciantes, ao expandirem suas atividades alm das fronteiras de suas

regies, recebiam moedas diferentes que eram trocadas pelos cambistas. O volume

de moedas e o risco de serem abordados por piratas levou os comerciantes a

procurarem locais seguros para guardarem suas riquezas.

Essa nova necessidade dos comerciantes ensejou que os cambistas, tambm

conhecidos por banqueiros, em razo de desempenharem suas atividades nas ruas,

sentados em bancos, criassem os bancos, estabelecimento onde alm da troca,

eram oferecidos os servios de guarda de valores e oferta de crdito mediante

pagamento de juros.

A concesso de crdito s pessoas desconhecidas culminou com a criao dos

Cadastros de Consumidores e Bancos de Dados, com o intuito de prevenir e

proteger os cedentes de crdito em relao aos possveis cedidos.

1 Em regra, a moeda cumpre a sua finalidade quando pode ser trocada por qualquer bem ou servio.

Dessa forma, a relao econmico-financeira depende necessariamente da presena da moeda na

negociao, salvo se for feita por escambo. - DEL MASSO, Fabiano Dolenc. Direito econmico. So Paulo: Campus Jurdico, 2007. p. 65.


11

A primeira instituio que formou um Cadastro de Consumidores foi a

"Associao de Vigilncia dos Comerciantes", criada em 1827, nos Estados Unidos,

fundada por atacadistas e tendo como primeiro diretor o senhor Sheldon Church,

que percorrera o territrio americano por conta prpria, levantara informaes e as

cadastrara para uso dos atacadistas.2

No Brasil, as precursoras do sistema de vendas a crdito foram a Casa

Massom, em 1953, e as Lojas Renner. Essas lojas dispunham de funcionrios

denominados "informantes", que tinham a funo de levantar o maior nmero de

dados possveis sobre os pretendentes a crdito. Desta forma, estas lojas obtiveram

cadastro de elevado nmero de pessoas.

O primeiro banco de dados de consumidores criado no Brasil foi o SPC -

Servio de Proteo ao Crdito - em 1955, na cidade de Porto Alegre, constitudo

por empresas comerciais.

A Serasa - Centralizao de Servios dos Bancos S.A. foi fundada em 1968,

por Bancos.

SCI - Segurana ao Crdito e Informaes foi fundada em 1974, e foi

adquirida pela americana Equifax em agosto de 1998.

Cadin (Cadastro de Inadimplentes), criado pelo decreto 1006, de 9/12/1993,

como cadastro Informativo dos crditos de rgos e entidades federais no quitados.

Desde a fundao do SPC, em 1955, meios produtivos, comrcio e sociedade

evoluram em larga escala. O comrcio era constitudo de pequenos centros, as

pessoas se conheciam, e a reputao financeira dos cidados locais era de

conhecimento comum.

2 EFING, Antonio Carlos. Bancos de dados e cadastro de consumidores. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2002. p. 24.


12

Atualmente, a sociedade vivencia um mundo globalizado, onde, as relaes so

impessoais, o comrcio atende, uma demanda de centenas e at milhares de

consumidores, que adquirem produtos e servios por vezes sem conhecer ao certo

seus fornecedores.

Neste contexto, onde as relaes fornecedor-consumidor so massificadas, as

relaes de consumo passam a se dar de forma complexa, caracterizadas pela

velocidade dos meios de comunicao e do processamento de dados.

Os Cadastros de Consumidores e Bancos de Dados, acompanharam a evoluo

tecnolgica, informatizando a coleta, armazenamento e divulgao dos dados

arquivados.

A evoluo da informtica3, tem apresentado mudanas surpreendentes em

toda sociedade. Responsvel pela agilidade nas relaes de consumo, capaz de

integrar sistemas de informao ao redor do mundo; a informtica possibilita ao

usurio dos Cadastros de Consumidores e Bancos de Dados realizar uma consulta

da situao creditcia do Consumidor em poucos segundos, diminuindo os riscos de

inadimplncia e agilizando a concesso do crdito.

A facilidade de acesso e fornecimento das informaes, ao mesmo tempo que

traz maior tranqilidade ao comerciante, exige controle cada vez mais rgido.

Se as informaes cadastradas contiverem erros, sejam sobre dados do

consumidor ou sobre dbitos inexistentes que estejam atrelados a seu nome, os

prejuzos podem ser de grande monta, tendo em vista a repercusso dessas

informaes atravs dos Cadastros de Consumidores e Bancos de Dados.

3 Este desenvolvimento cientfico (representado comumente pelos computadores, pois a cincia da

informtica parte intrnseca de todo desenvolvimento cientfico, em qualquer rea) traz benefcios

incontestveis formao e evoluo humana, tanto na fase de criao das novas teorias a serem

aplicadas quanto na fase de aplicao das novas teorias criadas, e tem ocorrido de forma muito

rpida, surpreendendo inclusive a prpria sociedade de consumo que tem dificuldades de adaptao

nova forma de vida trazida "pelos computadores" Op. cit. p.37 e 38.


13

2. CADASTRO E BANCO DE DADOS

Segundo Michaelis4:

Cadastro o registro que bancos e estabelecimentos mantm de

seus clientes e provveis clientes da praa onde operam, com todos os

dados e esclarecimentos sobre seus haveres ou quantias que oferecem

para transaes bancrias e comerciais ou a abertura de crdito.

E :

Banco de dados a coleo organizada de dados ou fatos,

armazenados num meio fsico, para tratamento posterior5.

Atravs das definies encontradas em Michaelis, podemos perceber algumas

diferenas entre Cadastros de Consumidores e Bancos de Dados, como por

exemplo:

O Cadastro formado com informaes cedidas pelo prprio cliente ao

fornecedor, ao passo, que o Banco de Dados, traz em seus arquivos, informaes

obtidas junto a terceiros;

As informaes constantes dos bancos de dados so permanentes, so

armazenadas para uso posterior, enquanto no cadastro, se no forem

constantemente utilizadas, so destrudas.

Neste diapaso, e com dados constantes ao longo da obra de Efing Banco de

dados e cadastro de consumidores, elaboramos a tabela a seguir, com o intuito de

podermos diferenciar os Cadastros de Consumidores dos Bancos de Dados,

vejamos:

4 MICHAELLIS. Moderno dicionrio da lngua portuguesa. So Paulo: Melhoramentos, 2007. 5 Op. Cit.


14

CADASTRO

BANCO DE DADOS

Quanto forma de coleta de dados

Especificidade

Aleatoriedade

Quanto organizao dos dados

Imediata

Mediata

Quanto continuidade da coleta e da

divulgao

Destruio do cadastro

do consumidor inativo

Conservao

permanente

Quanto existncia de requerimento

para cadastramento

H o consentimento do

consumidor

No h o consentimento

do consumidor

Quanto extenso dos dados

Possibilidade de

lanamento de juzo de

valor

Impossibilidade de

lanamento de juzo de

valor

Quanto funo das informaes

Analtica

Econmica e informativa

Quanto ao alcance da divulgao das

informaes

Divulgao interna

Divulgao terceiros


15

1 - Quanto forma de coleta dos dados armazenados:

Cadastro - So lanados dados somente daqueles consumidores que tenham

relao comercial com o fornecedor, e em funo desta.

Banco de dados - As informaes so obtidas de forma a propiciar aos

interessados nos sistemas de divulgao, o maior nmero possvel de pessoas

cadastradas, bem como de informaes a respeito destas.

2 Quanto organizao dos dados armazenados:

Cadastro - A informao prontamente utilizada pelo arquivista.

Bancos de dados - A informao prestada poder vir a ser utilizada no futuro.

3 - Continuidade da coleta e da divulgao:

Cadastro A informao armazenada diz respeito, a consumidor especificado e

relaes comerciais particularizadas fornecedor-consumidor. No h interesse por

parte do fornecedor em manter cadastro daquele consumidor que no mais

transaciona com ele, portanto, uma vez que o consumidor no mantenha um certo

nmero de transaes com a empresa, o cadastro destrudo.

Bancos de Dados Os Bancos de Dados de consumidores so aleatrios na

coleta das informaes e mediatos na organizao de seus arquivos, da decorrendo

a necessidade de conservao permanente - o mximo de tempo possvel - dos

informes colecionados, satisfazendo sua caracterstica de latncia.

4 Quanto existncia de requerimento para o cadastramento

Cadastro As informaes so obtidas diretamente daquele consumidor,

observados os critrios anteriormente descritos, as fornece para obteno de

produto ou servio.

Bancos de Dados Os Bancos de Dados fazem o agrupamento das

informaes sem consentimento do Consumidor e muitas vezes sem seu

conhecimento.


16

5 Quanto extenso dos dados postos disposio

Cadastro possvel o lanamento de juzos de valor, como informao interna

e para orientao exclusivamente dos negcios do fornecedor-arquivista, em virtude

da destinao destes dados.

Banco de dados defeso o juzo de valor em seus arquivos, estando

autorizados somente a lanar dados objetivos e no-valorativos, quanto s relaes

comerciais do consumidor ou quanto sua pessoa, estes somente quando sejam

indispensveis s relaes de consumo.

6 - Quanto funo das informaes obtidas:

Cadastro - Utilizao subsidiria das informaes, para fins de controle interno

acerca das possibilidades de concretizao de relaes comerciais, que so seu

interesse precpuo e atividade definitiva para obteno de seus recursos.

Banco de dados - Os arquivos so sua prpria fonte de renda e atividade

comercial. As informaes tm funo exclusivamente econmica para os Bancos

de Dados de consumidores.

7 - Quanto ao alcance da divulgao das informaes:

Cadastro - Os dados lanados nos arquivos tm divulgao interna inerente aos

interesses do fornecedor, que no se utiliza de seus arquivos com o condo de

difundir a terceiros os dados neles constantes.

Bancos de Dados - O arquivista dispe seus arquivos a todos aqueles

interessados nos dados neles constantes, independentemente do motivo da

consulta.

Estabelecidas as distines, examinaremos os principais Cadastros de

Consumo do Pas: o Servio de Proteo ao Crdito SPC, e a SERASA

Centralizao de Servios Bancrios.


17

3. SPC

Em meio conturbada sucesso presidencial que ocorria no Brasil6, num

cenrio onde os Militares ensaiavam o golpe, que os colocaria no poder por longas

duas dcadas, foi fundado o Servio de Proteo ao Crdito SPC.

Criado em 21 de junho de 1955, em Porto Alegre-RS, por um grupo de 27

empresrios gachos, sendo lavrada a ata de sua criao no dia 22 de junho de

1955. No mesmo ano foi criado o SPC de So Paulo.

O objetivo de seus criadores foi de facilitar e dar maior segurana s operaes

mercantis.

Na ocasio da fundao do SPC, as informaes sobre crdito pessoal eram

armazenadas em fichas de papel, com anotaes manuais, muito diferente dos dias

atuais, onde as informaes so digitalizadas e os SPCs de todo o pas so

interligados, levando poucos segundos para que seja finalizada uma consulta e

aprovado o crdito, o que antes da criao do SPC poderia levar em mdia dois

dias.

Subordinados s Cmaras de Dirigentes Lojistas CDLs, os Servios de

Proteo ao Crdito somente podero operar aps o seu registro no Departamento

de Atendimento aos Servios de Proteo ao Crdito DASPC, rgo da

Confederao Nacional de Dirigentes Lojistas CNDL.

Segundo o regulamento que rege os SPCs, somente um SPC pode ser

registrado por municpio, sendo vedado o estabelecimento de filial ou similar em

localidades onde j exista um SPC. Cada SPC regido por um regimento interno

prprio, contendo as normas e critrios para a sua administrao e funcionamento,

sempre respeitando as regras estabelecidas no Regulamento dos Servios de

Proteo ao Crdito.

6 Em novembro de 1955 o Brasil foi sacudido por grave comoo poltica a qual, latente desde os

ltimos dias do governo Vargas, culminou nos golpes de estado desfechados em 11 e 21/22 deste ms BEAK, R. Sucesso presidencial de 1955: aspectos polticos e jurdicos. So Paulo: Juarez de Oliveira, 2003. p 1.


18

Os Estados que possuam cinco ou mais SPC's registrados no DASPC, possuem

uma Assessoria Tcnica Estadual-ATE, com a assistncia tcnica do DASPC, cuja

sede ser na capital do estado.

A clientela do SPC composta por empresas mercantis, prestadoras de

servios, instituies financeiras, profissionais liberais e empresas de cobrana e de

informaes.

A finalidade do SPC informar seus associados, sobre a existncia de dbitos

pendentes do comprador que pretenda obter novo financiamento. As informaes

so enviadas pelos associados ao banco de dados do SPC, on line ou por meio de

ficha padronizada, digitada no prprio SPC, onde constam os dados do devedor e do

dbito.

Consta no Regulamento do SPC que a veracidade das informaes contidas no

cadastro dos SPCs, segundo clusula contratual, encargo do associado. Somente

quando o cliente negativado questiona o dbito que originou o registro, seja

judicialmente ou diretamente no rgo, que os SPCs preocupam-se com as

veracidades das informaes7. E assim foi decidido pelo Judicirio Brasileiro por

anos a fio. As aes contra o SPC ou a SERASA, eram julgadas extintas sem

apreciao do mrito, pois estas empresas de informao eram consideradas

apenas cadastros, meros repositrios, cujas responsabilidades pelo armazenamento

e divulgao de informaes pertenciam exclusivamente CDL e s Instituies

Financeiras, respectivamente.

Porm, atualmente os julgados tm apontado no sentido de que a

responsabilidade das empresas de informao objetiva.

As informaes arquivadas, dizem respeito a dvidas em atraso e ttulos

protestados de consumidores h mais de quinze dias, fornecidas pelos prprios

lojistas e grandes magazines associados. Outra hiptese, talvez a mais corriqueira,

7 O SPC procede verificao da veracidade das informaes apenas quando o cliente negativado

questiona o dbito que originou o registro, seja judicialmente ou diretamente no rgo. OLIVEIRA,

Celso Marcelo de. Cadastro de restrio de crdito. Campinas: LZN, 2002. p. 72.


19

o arquivamento referente a emisso de cheques sem fundos, que so registrados

imediatamente, desde que tenham sido reapresentados ao banco sacado e a

respectiva conta vier a ser encerrada.

O prazo mximo de permanncia dos registros de dbitos, segundo o artigo 43,

1 do CDC e o Regulamento do SPC, de cinco anos, contados a partir da data de

seu vencimento. Segundo seu Regulamento, o SPC tem um prazo mximo de

noventa dias, a contar da data do vencimento do dbito em atraso para arquivar os

registros de dbito.

Por ocasio de ao judicial, aps regular citao, as informaes constantes

dos cadastros devero ser imediatamente retiradas, em razo do dbito no ser

certo nem exigvel. Tambm devero ser retiradas de imediato as informaes

arquivadas por ocasio de regularizao ou liquidao do dbito.

Dessa forma, apresentamos brevemente as atribuies e responsabilidades dos

SPCs, segundo seu Regulamento e o CDC. Embora estes e outros prestadores de

servio do ramo de informao prestem importantes servios ao comrcio, alm de

refrearem os impulsos dos Consumidores que estimulados por uma sociedade

capitalista com extremo apelo ao consumismo8, nem sempre utilizam-se da

necessria cautela ao lanarem-se s compras, os abusos praticados contra o

consumidor so de grande repercusso.

Esses abusos sero abordados e estudados oportunamente no

desenvolvimento desta dissertao.

8 Inegavelmente a propaganda utilizada como veculo capitalizador de interesses, atraiu as pessoas

e deu maior efetividade ao comrcio.

O crdito, atrelado ao mesmo objetivo, ampliou significativamente o poder de compra dessas

pessoas, incorporando ao mercado aquelas que no dispunham do dinheiro suficiente para realiz-

la. - COVIZZI, Carlos Adroaldo Ramos. Prticas abusivas da SERASA e do SPC. So Paulo: Edipro, 2003. p. 14.


20

4. SERASA

A SERASA nasceu em 26 de junho de 1968, sob a denominao de Servios e

Assessoria S/A, da a sigla SERASA, atualmente denominada Centralizao de

Servios de Bancos.

Foi fundada por bancos, para que pudessem avaliar de forma mais segura os

pedidos de cesso de crdito. No incio de suas atividades a SERASA centralizava

os servios de confeco de ficha cadastral, compartilhada por todos os bancos

associados.9

Em meados da dcada de 90, a SERASA, que prestava servios somente aos

Bancos, passou a fornecer informaes e anlise para todos os segmentos da

economia e para empresas de todos os portes.

Constituda como sociedade annima de capital fechado10, originalmente seus

acionistas eram os principais bancos comerciais do pas. Atualmente, o controle

societrio da SERASA encontra-se nas mos da Experian Group Limited, com sede

em Dublin (Irlanda), que adquiriu 65% do capital, em junho de 2007.

Os arquivos da SERASA so abastecidos com informaes fornecidas por

diversas fontes, vejamos:

1) CCF - Cadastro de Emitentes de Cheques sem Fundos do Banco Central;

2) Cartrios de protestos;

3) Tribunal de Justia;

4) Instituies Financeiras;

9 Fonte: www.serasa.com.br 10 A Sociedade Annima ou companhia pode ser definida como o tipo societrio destinado aos

grandes empreendimentos empresariais, que envolvem altos investimentos financeiros e que tm por

objetivo o desenvolvimento da estrutura econmica - que desencadeiam fatores de produo,

circulao, repartio e consumo - e o lucro de seus acionistas. ROVAI, Armando Luiz. Direito de empresa. So Paulo: Campus Jurdico, 2007. p. 49.


21

5) Procuradoria Geral da Fazenda Nacional.

A explicar:

1) O Cadastro de Emitentes de Cheques sem Fundos, mantido pelo Banco

Central e dele constaro os dados do emitente que tiver o mesmo cheque devolvido

por duas vezes pelo Banco do qual o emitente correntista. O Banco Central

repassa as informaes SERASA;

2) O Cartrio de Protestos, recebe o ttulo do cedente do crdito, os no pagos

so protestados e as informaes so enviadas SERASA;

3) O Tribunal de Justia repassa as informaes de distribuio de aes

SERASA;

4) As dvidas vencidas junto s Instituies Financeiras so transmitidas

imediatamente SERASA, que notificar o devedor por via postal;

5) Procuradoria Geral da Fazenda Nacional envia SERASA, os nomes dos

contribuintes devedores de tributos federais.

A quantidade e a qualidade das informaes obtidas pela SERASA junto a todos

esses rgos acima citados, tm potencialidade para devassar a vida de qualquer

cidado se no forem utilizadas de forma correta.

Por essa razo, aps diversas denncias de irregularidades, no ano de 2003,

mediante o Requerimento RCP n 10/2003, foi instalada a Comisso Parlamentar de

Inqurito para investigar as atividades da SERASA sobre fatos determinados

envolvendo sigilo de informaes, evaso fiscal e uso indevido de dados relativos a

pessoas fsicas.

1 Sigilo de informaes

A FEBRABAN - Federao Brasileira das Associaes de Bancos, assinou

convnio com a SRF - Secretaria da Receita Federal, para que esta fornecesse


22

dados de pessoas fsicas e jurdicas SERASA em trs oportunidades: 26/10/1995;

16/07/1998 e 10/10/2002.

O objeto desses convnios o fornecimento dos seguintes dados:

a) da pessoa fsica: nmero de inscrio no CPF, nome completo, endereo

completo, nome da me, data de nascimento e indicador de domiclio no exterior;

b) da pessoa jurdica: situao cadastral, nmero de inscrio no CGC/MF,

nome empresarial, nome de fantasia, endereo completo, natureza jurdica, atividade

econmica e indicador de domiclio no exterior.

A FEBRABAN se comprometeu a utilizar os dados fornecidos somente nas

atividades de sua competncia, disponibilizando-os rede bancria por intermdio

da SERASA.

A oferta desses dados para outra empresas, que no as instituies financeiras,

seria motivo para a extino do convnio. No o que ocorre, a SERASA

comercializa as informaes, repassando-as para diversos segmentos econmicos,

com destaque para as empresas comerciais.

Parte da doutrina defende a tese de que as informaes armazenadas pela

Secretaria da Receita Federal so protegidas pelo sigilo fiscal11, e mesmo que no

fossem, em razo da finalidade lucrativa da SERASA, os dados deveriam ser

repassados a ttulo oneroso e mediante a realizao de licitao.

A justificativa por parte da Secretaria da Receita Federal de que se tratam de

dados "no protegidos por sigilo fiscal", eis que so informaes do domnio pblico,

desprovidas de contedo relativo situao econmica dos cidados.

2 Evaso fiscal

Quanto sonegao de Imposto de Renda, a Secretaria da Receita Federal

entende que os servios que a SERASA presta no se enquadram na lista constante

11 Ofcio SRF/GAB/n 2273/2000


23

no 10 do art. 663, do Decreto n 1.041, de 11 de janeiro de 1994, e que, portanto,

ela no se sujeita reteno do imposto de renda na fonte pelas pessoas jurdicas

pagadoras, portanto, no ocorre sonegao.

No recolhimento do Imposto Sobre Servios ISS, porm, as investigaes da

Comisso Parlamentar de Inqurito, acusaram irregularidades nas cidades de

Goinia, Manaus, Cascavel e Blumenau.

3 - Uso indevido de dados relativos a pessoas fsicas

Os dados armazenados pela SERASA, como j dito, so repassados para

diversos segmentos econmicos, fazendo com que a capacidade do cidado seja

suplantada por uma suposta dvida, como nos casos a seguir:

a) obstculo obteno de cargos pblicos e privados

As informaes contidas nos cadastros da SERASA, podem impedir o candidato

ao cargo pblico, ainda que bem preparado para o concurso, caso o processo

seletivo preveja uma fase dedicada investigao da vida pregressa do candidato;

No que se refere s empresas privadas, realmente h completa liberdade para

que esse procedimento esteja em curso, uma vez que os empregadores tm total

liberdade para a seleo de seus quadros.

Essa situao dramtica, na medida em que redunda numa equao injusta

para o cidado que muitas vezes tornou-se inadimplente pela perda do emprego e

fica praticamente proibido de voltar ao mercado de trabalho e regularizar suas

pendncias.

b) Restries para acesso a programas de incluso social

Alguns programas de emprstimos do Governo Federal, principalmente com

recursos do Fundo de Amparo ao Trabalhador - FAT, proibirem a cesso de crdito

queles que estejam impedidos de operar pelo Banco Central e inscritos no Cadin,

SERASA e CCF.


24

Ao final do relatrio a Comisso Parlamentar de Inqurito concluiu que os

pontos levantados como prejudiciais, decorrentes da atividade dos Bancos de

Dados, so resultado da ausncia de uma ao eficaz do Poder Pblico nos ltimos

anos, quanto regulao e fiscalizao de tais entidades.

Foram identificadas pela Comisso Parlamentar de Inqurito trs alternativas

para a fiscalizao dos bancos de dados:

1 - Fiscalizao pelo Banco Central;

2 - Criao de uma agncia reguladora destinada para tal finalidade; ou

3 - Fiscalizao pelo Ministrio da Justia, por meio da Secretaria de Direito

Econmico do Ministrio da Justia.

Quanto regulamentao, a Comisso Parlamentar de Inqurito classificou-a

como fraca e recomenda a apresentao de um Projeto de Lei que discipline a

atividade dos Bancos de Dados, para encaminhamento votao do Plenrio, sob

os seguintes aspectos:

a) forma de comunicao ao cadastrado e prazo para manifestao;

b) fiscalizao dos bancos de dados;

c) documentos comprobatrios da veracidade dos registros;

d) direito informao frente ao direito constitucional privacidade,

contemplando as informaes positivas;

e) responsabilidade dos bancos de dados e das fontes de informaes.

A Comisso Parlamentar de Inqurito concluiu que a Lei a ser criada deve

considerar os seguintes aspectos:

a) descrio da atividade dos bancos de dados, compreendendo a coleta, o

armazenamento, o tratamento e a circulao de dados e informaes, distinguindo-


25

se aqueles destinados proteo de crdito daqueles destinados avaliao de

risco de contratos;

b) possibilidade de amplo acesso para o prprio cadastrado aos dados a seu

respeito;

c) distino entre fontes oficiais e fontes privadas;

d) atribuio de responsabilidades aos fornecedores, sem isentar os gestores

dos bancos de dados de quaisquer responsabilidades que Ihes possam ser

atribudas.

e) comprovao documental da existncia da dvida. O documento original

dever permanecer em poder da fonte, a qual dever apresent-Io sempre que

solicitado;

f) comunicao da anotao de informao negativa, realizada pela fonte ou

pelos bancos de dados mediante carta com postagem comprovada, ou por correio

eletrnico, assinado por certificado digital, nos termos da ICP-Brasil, no endereo

fornecido pelo prprio cadastrando fonte, por ocasio da celebrao do negcio

jurdico;

g) atualizao do endereo para comunicao, fornecido por ocasio da

celebrao do contrato, sob pena de presumir-se realizada no endereo

anteriormente informado;

h) comunicao complementar ao cadastrado e ao banco de dados, pela fonte,

na hiptese de cesso do crdito anotado;

i) comunicao complementar ao cadastrado e fonte, pelo banco de dados

adquirente, na hiptese de alienao de base de dados contendo informaes

negativas;

j) impugnao do cadastrando na forma prevista na Lei do "Habeas Data" (Lei

9.507/97), inclusive com a estruturao de procedimento para a solicitao da

correo de dados distncia;


26

k) manuteno em cada capital, pelos bancos de dados, de instalaes para o

atendimento gratuito ao pblico em geral;

I) excees ao dever de comunicao, contemplando as hipteses de dados

provenientes de fontes pblicas e informaes positivas (hbitos de pagamento e

compromissos financeiros assumidos);

m) classificaes das informaes em pblicas e privadas, e destas em sigilosas

e no sigilosas.

n) anotao do fato da inadimplncia to logo ocorrida a inexecuo da

obrigao (art. 397 do CC), sendo que a respectiva anotao no dever constar do

banco de dados quando o interessado informar que a obrigao objeto de

discusso judicial;

o) definio da obrigatoriedade de anotao de informaes verdadeiras, tanto

para constar o fato da inadimplncia existente e as respectivas ocorrncias

complementares, quando houver, como para no constarem informaes

inverdicas;

p) excluso gratuita da anotao da inadimplncia, aps o recebimento pelos

bancos de dados, da respectiva informao devidamente comprovada;

q) explicao de que o prazo prescricional constante do pargrafo 5 do artigo

43 do CDC o da ao ordinria de cobrana da dvida, devendo a anotao

permanecer por cinco anos, contados da data do fato da inadimplncia12.

Conclumos, que as Instituies Financeiras, representadas pela FEBRABAN,

cometem constantes abusos atravs da SERASA. Ambas carecem de fiscalizao

das suas atividades e a SERASA, necessita ainda, que sejam regulamentadas suas

atividades.

As Instituies Financeiras praticam abusos de acordo com suas convenincias

e contam com a conivncia de rgos pblicos, como por exemplo, a Secretaria da

Receita Federal.


27

5. REGULAMENTAO E FISCALIZAO

O tratamento de dados pessoais no Brasil, padece de regulamentao

especfica e fiscalizao efetiva por parte do Estado.

O consumidor conta somente com as protees estabelecidas pelo Cdigo de

Defesa do Consumidor para defender-se contra os abusos praticados pelas

Instituies Financeiras, a defesa ser obrigatoriamente exercida pela via judicial,

pois no h nenhuma atitude administrativa eficaz contra tais prticas.

As atividades exercidas pelos Cadastros de Consumidores e Bancos de Dados,

embora necessrios para o desenvolvimento da economia nacional, levando-se em

conta o teor das informaes e a maneira com que so obtidas, possuem alto

potencial lesivo, portanto, a regulamentao dessas atividades imprescindvel, por

atentar contra a honra e a privacidade do consumidor.

Tal regulamentao pressupe a implementao da regra, a fiscalizao quanto

ao seu cumprimento e a aplicao de sanes em razo do seu desrespeito.

A sano administrativa exige obedincia a uma regra de competncia previa-

mente estabelecida, no s no que diz respeito forma e limites do seu exerccio,

mas em especial, quanto substncia e estabilidade da capacidade punitiva da

Administrao.

O custo benefcio da ao judicial, para as instituies financeiras bastante

atrativo, dando margens ao cometimento dos ilcitos praticados pelas mesmas.

A morosidade da justia e a possibilidade de obter um provimento favorvel a

seu pleito, faz com que a instituio financeira ganhe, de um lado aplicando os

valores que deveriam ser pagos ao consumidor, seja a ttulo de restituio ou

indenizao, obtendo rendimentos superiores correo dos valores devidos; de

outro lado, diante da possibilidade de deixar de pagar a indenizao ou ter

legitimado os valores que cobra do Consumidores, em caso de sentena favorvel

ao seu pleito.

12 Fonte: www.camara.gov.br


28

Ao Poder Pblico cabe fiscalizar as instituies financeiras, os Cadastros de

Consumidores e o banco de dados, evitando que essas empresas procedam ao

autocontrole de suas atividades. necessrio que se garanta o bom uso dos dados

armazenados, evitando-se que sejam utilizados de forma ilcita e garantindo, assim,

que sejam utilizados apenas em operaes de crdito.

Nunca houve auditorias feitas por empresas independentes, regulares, com

resultados publicados, sobre os sistemas de informtica e intercmbio de dados

desses Cadastros de Consumidores ou Bancos de Dados. Somente existe, o

autocontrole, feito pelas prprias empresas, pelo qual se confia que os dados l

inseridos no sero utilizados a no ser em operaes de crdito.

Devemos destacar, que temos notcia da utilizao de informaes negativas

para admisso de emprego e mesmo para pesquisa de antecedentes em concursos

pblicos. Somente auditorias peridicas e transparncia, poderiam garantir o uso

adequado de tais informaes, servindo, inclusive, como fator de demonstrao real

de responsabilidade social das empresas na gesto de banco de dados.mas, o que

se constata na realidade a presso para que o consumidor busque um acordo

qualquer com seu fornecedor, mesmo que a dvida seja injusta ou ilegal.

Os Cadastros de Consumidores e os Bancos de Dados, privados ou pblicos,

que armazenam informaes sobre os consumidores requerem um controle rgido,

principalmente administrativo, esfera na qual os problemas poderiam ser evitados ou

reprimidos, para que no culminem em ao judicial, sobrecarregando ainda mais o

Judicirio.

Nos pases europeus e nos Estados Unidos, h consenso quanto necessidade

de controle de toda espcie, dos Cadastros de Consumidores e de Bancos de

Dados.

O controle nos Estados Unidos, consistente na edio de leis de carter setorial,

com o objetivo de proteger as pessoas em reas especficas.

Os pases europeus pretendem realizar uma proteo geral do direito

privacidade, em relao a qualquer espcie de banco de dados.


29

Nos Estados Unidos, a Privacy Act, ou Lei da Privacidade, foi implementada no

ano de 1974, tendo sido uma criao doutrinria, obtendo posteriormente, status de

lei.

O intuito dessa lei, inibir a circulao de informao relativa privacidade do

indivduo e permitir o acesso deste toda documentao arquivada a seu respeito,

protegendo o indivduo da exposio pblica de fatos privados, evitando a

apresentao de uma informao com perspectiva falsa e proibindo a utilizao do

nome do indivduo com finalidade de lucro.

Em caso de descumprimento, so previstas sanes de natureza civil, penal e

administrativa.

Na Inglaterra, a lei que protege os dados pessoais datada de 12/07/84, e

segundo essa:

a) a coleta dos dados deve estar inspirada na lealdade e de acordo com a lei;

b) tenta-se que a captao dos dados se limite aos fins previamente declarados

no registro;

c) a utilizao dos dados deve ser adequada, em caso de cesso, observar aos

fins declarados, com anterioridade;

a) os dados pessoais conservados para uma ou mais finalidades devem ser

adequados, pertinentes e no desproporcionados quanto finalidade;

b) os dados pessoais devem ser exatos e atualizados;

c) os dados pessoais no podem ser conservados durante um tempo maior do

que aquele necessrio para sua finalidade;

d) toda pessoa tem direito ao acesso, informao e retificao;


30

e) devem ser adotadas, medidas de segurana adequadas para impedir o

acesso no autorizado, a alterao, a revelao ou a destruio acidental dos

dados.13

Na Alemanha, a lei de 1990, que foi precedida por duas outras, de 1970 e 1977,

contm uma srie de conceitos jurdicos indeterminados, porm, faz referncia ao

bem jurdico protegido. Estatui como fim e objetivo legal, proteger dados pessoais

contra os possveis abusos provenientes de armazenamento, cesso, modificao e

cancelamento dos dados, bem como impedir qualquer leso aos interesses legtimos

das pessoas.

Na Frana, a proteo dos dados informatizados ocorre por meio da Lei 78-17,

de 1978.

O fundamento legal se encontra nas liberdades pblicas, especificamente na

denominada vie prive, que compreende a reserva e inviolabilidade da pessoa, o

espao privado no qual vive e desenvolve sua personalidade.

Para a coleta, o registro e a conservao dos dados, a lei prev que as

informaes registradas devero ser pertinentes finalidade do cadastro, no

devero ser conservadas mais que o tempo necessrio para alcanar o fim para o

qual teriam sido registradas, devendo haver proteo aos denominados dados

sensveis.

A Lei Francesa sobre informtica institui os Direitos informao, acesso e

retificao. Na hiptese do cidado querer alterar algum dado que acredita estar

incompleto ou incorreto, dever instituir um procedimento administrativo para a

apurao da verdade.

Na Itlia foi promulgada a Lei n 675, no ano de 1996, que pode ser considerada

como um estatuto geral sobre informao.

13 LIMBERGER, Tmis, Direito intimidade na era da informtica: a necessidade de proteo dos dados pessoais. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2007. p. 125.


31

O estatuto italiano sugere seis princpios: limitao da transferncia de dados;

relevncia dos dados, com correspondncia entre os dados obtidos e a finalidade

perseguida; preciso dos dados; publicidade; controle externo do banco de dados;

obrigao de sigilo profissional por parte daqueles que manipulam os dados, todos

suscetveis de sano penal em caso de descumprimento.

Na Espanha foi promulgada a Lei 15/99, sobre Proteo de Dados de Carter

Pessoal. A nova lei conduz preservao das garantias da honra e da intimidade

em relao ao tratamento dos dados pessoais. O que pode ser sustentvel uma

ampliao dos direitos fundamentais e das liberdades pblicas protegveis, com

especial enfoque honra e intimidade.

Os dados armazenados podem afetar a intimidade da pessoa de distintas

maneiras, desde a configurao de um perfil da pessoa, utilizao dos mesmos para

outros fins, comercializao e outras hipteses; por isso, a lei exige o consentimento

do interessado ao proceder coleta de dados, com a informao no tocante aos fins

que se pretende dar.

Outras naes europias seguiram essa tendncia e possuem leis especficas

que regulam a matria como: a Sucia desde 11/5/73; a Dinamarca desde 18/6/78; a

ustria desde 18/10/78; a Noruega desde 9/6/78; a Sua desde 16/3/81; a Islndia

desde 25/5/81; Luxemburgo desde 30/3/79; e Portugal, desde 26/10/98.

No momento, a Comunidade Europia esboa algumas tentativas de unificar o

Direito, o que resultaria em uma lei genrica que regulamentasse o assunto.

Na Amrica Latina as iniciativas neste sentido so muito morosas, a Argentina

foi a primeira a elaborar uma lei que regula a proteo de dados, foi a Lei n 25.326,

do ano de 2000, que foi regulamentada pelo Decreto n 1.558, do ano de 2001. Esta

lei contm o objeto de proteo dos dados pessoais no mbito pblico e privado, as

definies referentes a dados pessoais, dados sensveis, armazenamento e

tratamento de dados informatizados, titular e usurio dos dados e dissociao dos

dados. Versa a respeito de questes polmicas como consentimento do titular

quanto ao repasse dos dados, direito de informao sobre o uso desses dados e

distino entre dados sensveis e no-sensveis, bem como prev um rgo de


32

controle dos dados: a Agncia de Proteo de Dados. As sanes administrativas

esto definidas genericamente na lei e so pormenorizadas pelo Decreto.14

O Uruguai regulamentou a matria, protegendo especificamente os dados para

informes comerciais e estabelecendo o habeas data, atravs da Lei n 17.838, do

ano de 2004.

Nos demais pases, existem leis esparsas que protegem direitos especficos.

No Brasil no h previso legal especfica. Existem previses do Direito na

Constituio Federal, que prev a proteo intimidade e vida privada, no inciso X

do artigo 5; a inviolabilidade das comunicaes, no inciso XII do artigo 5; a

proteo ao consumidor, no inciso XXXII do artigo 5.

Alm do Cdigo de Defesa do Consumidor, Lei 8078/90 e da Lei 9507/97, que

dispe sobre o habeas data; porm, ainda esperada a regulamentao especfica

sobre a questo em um curto prazo de tempo, a fim de no deixar o Brasil em

descompasso com os demais pases, especialmente os integrantes do Mercosul e

outros Estados da comunidade internacional que j contam com nvel de tutela

jurdica adequado.

Em razo de no possuir legislao especfica que regulamente os Cadastros

de Consumidores e os Bancos de Dados, o Brasil deveria contar com uma

fiscalizao mais intensa dos rgos competentes, porm, no o que ocorre.

A competncia para aplicar sanes h de ser vinculada quele que detm

capacidade administrativa quanto fiscalizao das atividades desenvolvidas pelas

pessoas privadas.

No Brasil a competncia para fiscalizar a atividade das instituies financeiras,

evitando que esta seja exercitada de maneira indiscriminada ou ilegal, exclusiva do

Banco Central.15

14 Op. Cit. p. 126 15 A Lei 4.595/64, em seu artigo 10, prev:Compete privativamente ao Banco Central da Repblica

do Brasil: VI - Exercer o controle do crdito sob todas as suas formas; IX Exercer a fiscalizao das


33

O Banco Central, apesar da incumbncia legal de fiscalizar as Instituies

Financeiras e a concesso de crdito, no tem cumprido com seu dever, pois,

apesar da previso legal, o Banco Central afirma que a SERASA e o SPC, no se

encontram na sua esfera de atuao.

Em resposta ao questionamento do Ministrio Pblico do Estado de So Paulo,

a respeito da ausncia de fiscalizao sobre a SERASA por parte da referida

autarquia, foi ofertado em resposta o seguinte ofcio:

"A propsito, pleiteamos consentimento para ressaltar que a

Centralizao dos Servios dos Bancos - SERASA, bem como suas

congneres, a saber: Servio de Proteo ao Crdito - SPC/Telecheque, e

Servio de Segurana ao Crdito e Informaes - SCI, no estrito

entendimento da Lei 4.595, de 31.12.1964, no se submetem esfera de

atuao desta autarquia, motivo pelo qual no detemos espeque

regulamentar seja para a realizao de inspees nas mesmas, ou at

para tomar quaisquer providncias relacionadas ao seu campo de atividade

especfica".16

As atividades exercidas pelos Cadastros de Consumidores e Banco de Dados,

principalmente pela SERASA encontram-se estreitamente ligadas atividade das

Instituies Financeiras. Dessa forma, no possvel admitir-se que a terceirizao

dos servios bancrios elida a competncia fiscalizatria do Banco Central.

O fato do servio ser atribudo a entidade privada autnoma e independente,

no altera sua natureza de atividade bancria acessria, caso contrrio, bastaria s

instituies financeiras terceirizar parte de suas atividades, independente de sua

natureza, para escusar-se da fiscalizao do Banco Central e das conseqentes

penalizaes nos casos de abusos.

instituies financeiras e aplicar as penalidades previstas. 16 Ofcio do Banco Central SECRE/GTSPA/CORD2-99/5077 de 27.1 1.1999.


34

A Lei 4595/64 atribui ao Banco Central poder regulamentar e fiscalizatrio,

garantidores do funcionamento do mercado financeiro e regulador das instituies

concedentes de crdito. 17

A fiscalizao das atividades desempenhadas, pelos Cadastros de

Consumidores e Bancos de Dados, deve ser bastante rgida, levando-se em conta a

importncia destes para a concesso de crdito.

A ausncia de fiscalizao por parte do Banco Central deixa o consumidor

merc de prticas abusivas, abrindo caminho para que as Instituies Financeiras

utilizem os Cadastros de Consumidores como meio de presso. Evitando o controle

preventivo dos potenciais danos causados a milhares de consumidores pela

atividade dos Cadastros de Consumidores e Bancos de Dados, no resta outra

alternativa ao Consumidor, alm da busca de reparao dos danos sofridos pela via

judicial.

O Tribunal de Justia do Estado de So Paulo, a exemplo da Justia em todo o

Pas, encontra-se sobrecarregado, e deveria ser a ltima opo do Consumidor,

porm, o que se constata o inverso, se no se socorrer do Judicirio, o

Consumidor fica merc das Instituies Financeiras, dos Cadastros de

Consumidores e Bancos de Dados.

Atualmente, a Primeira Instncia do Tribunal de Justia do Estado de So Paulo,

tem aproximadamente 17 milhes de processos em andamento. Sendo, 1,7 milho

somente nos Juizados Especiais.18

Outro dado de relevncia referente natureza das causas: as Cveis totalizam

cerca de 10 milhes, sendo as demais Criminais e Fazendrias.

As aes de natureza indenizatria por danos morais, em razo dos abusos

cometidos ao inscrever o Consumidor nos Cadastros de Consumidores e Banco de

Dados, geralmente, em razo do valor pleiteado, so distribudas junto aos Juizados

17 A Lei 4595/64, em seu artigo 17, dispe que o Banco Central fiscalizar:

(...) as pessoas jurdicas pblicas ou privadas, que tenham como atividade principal ou acessria a

coleta, intermediao ou aplicao de recursos financeiros prprios ou de terceiros".


35

Especiais Cveis. Estes ltimos, foram criados para agilizar o julgamento de aes

de menor complexidade e de valores de causa reduzidos, porm, atualmente, o

tempo de concluso de um processo nos referidos Juizados, equivale ao

procedimento sumrio; portanto, se a regulamentao e a fiscalizao devidas pelo

Banco Central fossem levadas a cabo, a exemplo de outros setores que emperram a

mquina do Judicirio, os Tribunais de Justia em todo o Brasil seriam mais cleres

e prestativos em relao s causas de maior complexidade que duram dcadas para

serem resolvidas.

Somente para exemplificar, no dia 14 de setembro de 2007, o Tribunal de

Justia de So Paulo, promoveu um mutiro envolvendo aes relativas s perdas

da caderneta de poupana durante a vigncia do Plano Bresser, foram mobilizados

110 conciliadores e 35 servidores, e realizadas 411 audincias. A estimativa de

que no Foro Central e nos Regionais do Estado, existam 50 mil aes desse mesmo

tema. 19

outro exemplo claro de que, deixou-se uma situao que poderia ser

facilmente contornada na via administrativa, chegar de forma torrencial s portas do

Judicirio.

A esse respeito Joo Batista de Almeida20 escreveu:

Mais importante que o acesso justia, no entanto, seria os prprios

dirigentes polticos reconhecerem tais deficincias, cumprindo, por iniciativa

prpria, aquilo que poderia ser pedido em juzo, e que, alis, a razo de

ser do Estado: o bem-estar da populao. Em outras palavras: a dvida

social deveria ser quitada em regime de prioridade absoluta, por iniciativa

dos governantes e sem necessidade de interveno do Poder Judicirio.

A esse mesmo respeito, reproduzimos parcialmente o discurso de posse do

Presidente do Supremo Tribunal Federal, Ministro Gilmar Mendes:

18 Fonte: www.tj.sp.gov.br 19 Fonte: www.tj.sp.gov.br 20 ALMEIDA, Joo Batista de. A proteo jurdica do consumidor. So Paulo: Saraiva, 2006. p.296.


36

Se, por um lado, a multiplicao de processos em escala exponencial

corrobora o forte protagonismo do sistema judicial, ou seja, a ampla

aceitao, pelos brasileiros, do primado do Direito, da jurisdio como via

institucional de resoluo de conflitos, por outro grave indcio de que h

necessidade de se debelar a cultura "judicialista" que se estabeleceu

fortemente no Pas, segundo a qual todas as questes precisam passar

pelo crivo judicial para serem resolvidas, o que faz o Judicirio ser

chamado a atuar na soluo de questes cotidianas, mais afetas s

atribuies de competncia de setores administrativos.

Somente dessa maneira o Judicirio deixar de ser o nico

escoadouro - como se estivesse entre as prprias funes a de atuar como

provedor social -, dos reclamos mais iminentes da cidadania, das

demandas impulsionadas pelo direito de resistncia de comunidades

carentes.

Sob esse aspecto, hora de a sociedade civil, as organizaes no

governamentais, as entidades representativas de classe e rgos como a

Defensoria Pblica, por exemplo, mobilizarem-se para combater esse

quase hbito nacional de exigir a intermediao judicial para fazer-se

cumprir a lei.

Na imensa maioria dos casos, a conciliao e a aplicao direta do

Direito pelos diversos rgos e agentes se afiguram alternativas vantajosas

para os envolvidos na contenda, dada a minimizao dos procedimentos,

dos custos e do tempo despendido.

Por mais eficiente que se tome, o Judicirio no pode tudo. No

devemos cair na tentao da onipotncia e da onipresena em todas as

questes de interesse da sociedade.


37

esfera da poltica cabe a formulao de polticas pblicas,

cumprindo ao Poder Judicirio, nessa seara, o papel de guardio da

Constituio e dos direitos fundamentais.21

imprescindvel a mobilizao dos Poderes Legislativo e Executivo no sentido

de regulamentar e fiscalizar as atividades dos Cadastros de Consumidores e Banco

de Dados, assim como, a utilizao irregular destes pelas Instituies Financeiras,

para evitar que o Consumidor seja submetido leses morais e materiais; mesmo

que ocorram leses, haja resoluo na esfera administrativa, evitando que qualquer

causa por menor que seja, termine nos sobrecarregados e morosos Fruns

brasileiros.

21 Fonte: www.stf.gov.br


38

6. DIREITOS DA PERSONALIDADE

Os direitos da personalidade so direitos naturais, transcendem o ordenamento

positivo, existem pelo prprio fato da condio humana.

O objeto do direito da personalidade a proteo de elementos que constituem

a individualidade fsica, intelectual e moral da pessoa.

A personalidade diz respeito soma dos Direitos e Garantias Fundamentais,

descritos no artigo 5, X da Constituio Federal:

X so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem

das pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou

moral decorrente de sua violao.

Segundo Antonio Chaves22:

Os Direitos Fundamentais da Personalidade, numa diviso emprica,

podem ser abordados:

1) com relao ao elemento corporal do indivduo: direitos vida, ao

prprio corpo e s partes do mesmo (transplantes, operaes cirrgicas),

direito ao cadver, etc.;

2) com relao parte imaterial ou moral: respeito integridade

psquica, segurana, honra, ao nome, imagem, intimidade.

22 CHAVES, Antonio, Os direitos fundamentais da personalidade moral integridade psquica,

segurana, honra, ao nome, imagem, intimidade. Revista de Informao Legislativa. Braslia, n. 58, p. 157, abr./jun., 1978.


39

Aparecida Amarante ensina23:

Especificamente tratando-se da honra, o objeto da ofensa a estima

e respeito que a pessoa goza ou a conscincia desse valor diante da

sociedade. Toda pessoa tem o direito de ver respeitada a sua honra, por

menos representativa que seja de valores morais padro.

Por sua vez, Carlos Alberto Bittar24:

O direito honra goza de espectro bem mais amplo, o bem jurdico

protegido a reputao, ou a considerao social a cada pessoa devida, a

fim de permitir-se a paz na coletividade e a prpria preservao da

dignidade humana.

A necessidade de proteo aos direitos de personalidade do consumidor

aumenta ao mesmo passo que a sociedade se moderniza, a informtica facilita a

comunicao e divulgao de dados, surgem novos Cadastros de Consumidores e

Bancos de Dados.

Atualmente, a legislao ptria no zela efetivamente pela proteo dos direitos

de personalidade dos cidados consistente na garantia de sua privacidade, de sua

moral, de sua honra subjetiva, enfim, da inviolabilidade de sua esfera imaterial da

personalidade, o que seria uma efetiva tutela de salvaguarda dos dados sensveis.

A armazenagem de dados sobre o consumidor, por menos detalhada que seja,

no deixa de ser uma invaso de sua privacidade. O perigo aumenta quando se

sabe que, com freqncia, o anotado no apurado, est desatualizado ou no

condiz com a realidade; portanto, os atos que atentarem contra o Consumidor,

23 AMARANTE, Aparecida. Responsabilidade civil por dano honra. Belo Horizonte: Del Rey, 1998. p. 125. 24 BITTAR, Carlos Alberto. Os direitos da personalidade. Rio de Janeiro: Forense Universitria, 2006. p. 133.


40

causando-lhe constrangimento, caracterizaro, por certo, dano sua honra,

atingindo sua personalidade. 25

A jurisprudncia do Tribunal de Justia do Estado de So Paulo, coibe tais

abusos:

1) Responsabilidade civil Abalo de crdito decorrente de inscrio

de nome por dvida inexistente (compra cancelada) Dever de indenizar da

vendedora, da financeira e da portadora do ttulo que solicitou a inscrio,

que no agiram com diligncia exigida para preservao dos direitos da

personalidade do consumidor A existncia de outras inscries no serve

para afastar os danos morais, apenas para dimensiona-los Valor de

danos morais arbitrados excessivamente No caso razovel o

arbitramento em R$ 4.000,00 Provimento, em parte. 26

2) Cobrana Parcelamento de dvida Restrio na SERASA

Renegociao da dvida com permanncia dos registros negativos at a

quitao da ltima parcela do dbito. Inadmissibilidade. Meio coercitivo

para recebimento do crdito. Abuso de direito caracterizado. Reparao

moral devida pelo prprio fato da manuteno abusiva do apontamento, a

ensejar angstia e impotncia que afetam direitos de personalidade.

Desnecessidade de comprovao do prejuzo. Recurso provido.27

3) Dano moral Inscrio do nome de pessoa que, no possuindo

linha telefnica, descobriu que estava inscrito no rgo de proteo ao

crdito por no pagamento da conta Legalidade, inclusive do

arbitramento em quantia correspondente a 50 salrios mnimos, por estar

configurada leso a direito da personalidade de pessoa inocente

25 "O injusto ou indevido apontamento no cadastro de maus pagadores do nome de qualquer pessoa

que tenha natural sensibilidade aos rumores resultantes de um abalo de crdito, produz, nessa

pessoa, uma reao psquica de profunda amargura e vergonha, que lhe acarreta sofrimento e lhe

afeta a dignidade. RITJESP 170/35. 26 TJ/SP Apelao n 460.561.4/0-00 So Jos dos Campos 10/04/2008 Relator nio Santarelli

Zuliane v.u.. 27 Juizado Especial PUC Recurso n30485 voto 1384 Relatora Cristina Cotrofe 01/04/2008-

v.u.


41

Comprovao Alegao de cerceamento de defesa no configurada

Recurso no provido.28

4) Prestao de servios, Escola. Falta de pagamento das

mensalidades. Ajuizamento de ao de execuo contra o pai da aluna.

Restrio do nome do devedor nos rgos de proteo ao crdito.

Utilizao, porm, do CPF da aluna. Pedido de indenizao por danos

morais formulado pela aluna. Ao julgada procedente. Fixao da

indenizao no equivalente a cem (100) salrios mnimos. Uso indevido de

CPF que causa prejuzo a direito da personalidade. Desnecessidade de

comprovao de prejuzo efetivo. Caracterizao, porm, de excesso na

estimativa dos danos morais. Aluna que se beneficiou dos servios,

embora no tenha assumido diretamente a responsabilidade contratual.

Circunstncia que deve ser considerada na mensurao do prejuzo.

Reduo para o equivalente a R$ 2.000,00 (dois mil reais). Provimento

parcial do recurso da r e improvimento daquele da autora. 29

O princpio constitucional que se inter-relaciona com os direitos da

personalidade e por conseqncia, com a intimidade, a vida privada, a honra e a

imagem do Consumidor, o princpio da dignidade da pessoa humana.

Nas relaes de consumo em que o fornecedor de produto ou servio causar

leso aos direitos da personalidade do consumidor, o princpio da dignidade da

pessoa humana sempre ser violado.

O princpio da dignidade da pessoa humana, est previsto na Constituio

Federal como Princpio Fundamental:

Artigo 1 - A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio

indissolvel das Estados e Municpios e do Distrito Federal, Constitui-se em

Estado Democrtico de Direito e tem como fundamentos: III a dignidade

da pessoa humana;

O Princpio da dignidade da pessoa humana nas relaes de consumo,

utilizado como clusula geral de direito e limite ao exerccio dos direitos

28 TJSP Apelao n 1.347.923-5 Barretos - Relator Simes de Vergueiro 13/02/2008 v.u.


42

fundamentais, impondo o dever geral de respeito aos direitos da personalidade do

Consumidor.30

A dignidade da pessoa humana tem respaldo na Declarao Universal dos

Direitos Humanos:

Artigo 12 - Ningum ser objeto de interferncias arbitrrias em sua

vida, privada, famlia, domiclio ou correspondncia, nem a ataques a honra

e reputao. Toda pessoa tem direito proteo da lei contra tais

interferncias ou ataques."

E no Pacto de So Jos da Costa Rica:

"Artigo 11 - Proteo da honra e da dignidade.

1. Toda pessoa tem o direito ao respeito de sua honra e ao

reconhecimento de sua dignidade.

2. Ningum pode ser objeto de ingerncias arbitrrias ou abusivas em

sua vida privada, em sua famlia, em seu domiclio, ou em sua

correspondncia, nem de ofensas ilegais sua honra ou reputao.

3. Toda pessoa tem direito proteo da lei contra tais ingerncias ou

tais ofensas."

A facilidade de acesso aos sistemas de informtica e a amplitude de sua

utilizao pelas Instituies Financeiras, traz a informao de dbito do Consumidor

29 TJSP Apelao c/ reviso n 972580-0/1 Campinas 17/01/2008 Relator Kioitsi Chicuta v.u. 30 A dignidade humana um valor j preenchido a priori, isto , todo ser humano tem dignidade s

pelo fato j de ser pessoa.Assim, o dano moral aquele que afeta a paz interior de cada um. Atinge

o sentimento da pessoa, o decoro, o ego, a honra, enfim, tudo aquilo que no tem valor econmico,

mas que lhe causa dor e sofrimento. , pois, a dor fsica e/ou psicolgica sentida pelo indivduo

RIZZATTO NUNES, L.A., Curso de direito do consumidor. So Paulo: Saraiva, 2006. p. 307.


43

e acaba com suas pretenses de obteno de crdito, impedindo a realizao de

negcios e imputando-lhe a indesejvel imagem de mau pagador.

Uma vez atendidos os limites impostos pelo ordenamento jurdico, h exerccio

regular do direito, por parte das Instituies Financeiras e dos Cadastros de

Consumidores e Bancos de Dados, caso contrrio, trata-se de violao honra,

privacidade e imagem do Consumidor.

Sergio Carlos Covello31, citando Ferreira Rubio:

quando os autores estudam a intimidade informativa no se referem

s informao que obtm e propagam os jornalistas e os profissionais da

comunicao, seno que visam tambm a proteger o indivduo frente aos

registros e Bancos de Dados estatais ou privados.

O problema da intimidade, em face da coleta e do armazenamento de

dados em bancos manejados por meio de computadores, tema central de

estudo em pases tecnologicamente desenvolvidos.

Segundo a mencionada autora a imprensa pode ser considerada um

meio tradicional de ataque intimidade, mas sua periculosidade , nos dias

de hoje, muito inferior do emprego dessas modernssimas tcnicas de

intromisso na vida das pessoas.

Realmente, em dias atuais, a proteo intimidade exige medidas mais rgidas

do ordenamento jurdico para a tutela da vida privada.

As informaes nominativas passveis de registros so apenas aquelas que se

pode referir atividade de consumo do indivduo, excluindo os dados sensveis do

31 COVELLO, Sergio Carlos. As normas de sigilo como proteo intimidade. So Paulo: Sejac, 1999. p. 16.


44

Consumidor, sob pena de responsabilizao por danos morais e at materiais, se

comprovados.32

Existente a relao de causalidade, imprescindvel o dever de indenizar. Por

fim, deve-se relevar a imprescindibilidade que se fale de um dano ressarcvel, ou

seja, um dano com efetivo sentido jurdico.

Entendendo-se como ressarcvel, todo o dano capaz de gerar um prejuzo

concreto ao titular das informaes, ainda que tal prejuzo tenha se dado por fato da

operao do Cadastro de Consumidores ou do Banco de Dados, ou ainda pelo

cruzamento de redes informativas, sem que o indivduo tenha concorrido

diretamente para o evento danoso.

O simples fato de se coletar, armazenar e distribuir informaes de cunho

pessoal, sem a cincia ou a devida autorizao, configura uma violao do direito

privacidade, posto que, todos os indivduos tm o direito de decidir sobre a utilizao

de informaes dessa natureza; porm, a despeito do estgio tecnolgico que a

sociedade alcanou, culminando com o potencial lesivo das Instituies Financeiras,

Cadastros de Consumidores e Bancos de Dados e cadastros, ainda carecemos de

normas especficas que regulamentem o segmento.

A inscrio indevida, exclui, de forma equivocada, o Consumidor da economia,

impedindo-lhe o crdito e gerando-lhe graves efeitos morais.33

32 "...Esse amplo domnio dos sistemas de informao gera um processo de esquadrinhamento das

pessoas que ficam com sua individualidade inteiramente devassada. O perigo para a privacidade

pessoal, tanto mais grave quanto mais a utilizao da informtica facilita a interconexo de fichrios

com a possibilidade de formar grandes bancos de dados que desvendam a vida dos indivduos, sem

sua autorizao e mesmo sem seu conhecimento. fcil perceber que da decorrem atentados

intimidade das pessoas pelo uso abusivo e ilcito desses registros ... pela introduo de dados

sensveis (assim chamados os de ordem racial, opinio poltica, filosfica ou religiosa, filiao

partidria e sindical, orientao sexual etc.), pela conservao de dados falsos ou com fins diversos

dos autorizados em lei... ". SEGALLA. Conrado Rodrigues. Habeas data e o conceito de registro ou

banco de dados. Revista do Instituto de Pesquisa e Estudos da Instituio Toledo de Ensino, Bauru, p.313, abr./jul., 2001. 33 O descrdito econmico, enquanto perda da confiana pblica na capacidade de cumprir as

obrigaes negociais, , sobretudo na sociedade capitalista, pesada ofensa honra. ALVES, Vilson


45

Neste sentido, aponta a jurisprudncia do Tribunal de Justia do Estado de So

Paulo:

1) Prestao de servios Declaratria Ilegitimidade passiva

Inocorrncia Prestadora de servios Preliminar rejeitada Fatos

impeditivos, modificativos ou extintivos do direito da autora nus da r

Exegese do artigo 333, II, do CPC Informao de irregularidade

Ausncia de investigao Danos morais Registro do nome no SCPC

Lanamento indevido Prejuzo Quantum indenizatrio Obedincia aos

critrios da razoabilidade e proporcionalidade Litigncia de m-f

Descaracterizao Recurso no provido.

Dizer de algum inadimplente, quando no o , implica manifesta

ofensa honra, ao conceito e dignidade da pessoa vtima do erro. Da

leso resulta o dever de indenizar, dispensada qualquer outra prova.34

2) Ttulo de crdito . Duplicata . Protesto indevido . Dano moral

caracterizado . Arbitramento que deve ser em valor razovel e

proporcional. Recurso da co-r parcialmente provido, improvido o adesivo

do autor.

O protesto indevido de ttulo, ou a manuteno do nome daquele que

j quitou dvida em cadastro de inadimplentes, gera direito indenizao

por dano moral, independentemente da prova objetiva do abalo honra e

reputao sofrida pelo autor, que se permite, na hiptese, presumir. 35

3) Prestao de servios educacionais Danos morais Manuteno

indevida do nome da autora nos cadastros do SCPC Dbito adimplido

Rodrigues. Responsabilidade civil dos estabelecimentos bancrios. Campinas: Bookseller, 1996. p. 509. 34 TJSP Apelao com reviso n 892744-0/5 So Paulo Relator Desembargador Ferraz

Felizardo 09/04/2008 v.u. 35 Apelao com reviso n 7.220.348-2 Jaboticabal Relator Juiz Gilberto dos Santos 02/04/2008

v.u.


46

Dano moral configurado Fato que maculou a honra e a imagem da autora

Ilicitude no comportamento da r Indenizao devida. 36

4) Ao indenizatria por danos morais Quantum indenizatrio que

serve como fator inibidor de ocorrncias futuras, assim aferido, contudo,

dentro dos critrios de razoabilidade e proporcionalidade Elevao do

valor da condenao devida Recurso do autor provido, desacolhido o da

requerida. A indevida comunicao do nome de algum no cadastro do

SERASA, ofende a honra subjetiva da pessoa fsica, ensejando injusta

leso ao seu bom nome, constrangimento que, por si s, basta para gerar o

dever de indenizar do ru. 37

A inscrio irregular extrapola o limite da legalidade de atuao das Instituies

Financeiras, dos Cadastros de Consumidores e dos Bancos de Dados,

descaracteriza o exerccio regular do direito e ofende a privacidade e honra do

Consumidor.38

O que era lcito passa a constituir-se em ofensa privacidade, no aspecto de

controle de dados pessoais.

A honra objetiva do consumidor atingida, pois, se divulga indevidamente fato

ofensivo sua reputao, maculando a auto-estima do Consumidor; dessa forma, o

Direito empenha-se na defesa da reputao da pessoa, de seu bom nome e a fama

de que desfruta no seio da coletividade, enfim, a estima que o cerca nos ambientes

familiar, profissional, comercial e social.39

36 TJSP Apelao com reviso n 994921-0/7 Barueri Relator Desembargador Marcondes

DAngelo 26/02/2008 v.u. 37 TJSP Apelao com reviso n 1044887-0/0 So Jos do Rio Preto Relator Francisco Thomaz

27/02/2008 v.u. 38 Com efeito, a honra encerra: o valor moral ntimo do indivduo; a estima alheia, a considerao

social, o bom nome ou boa fama; o sentimento ou conscincia da prpria dignidade. FERNANDES,

Milton. O "habeas data" como defesa ameaa tecnolgica. Revista dos Tribunais, So Paulo, v. 704, p. 68, 1994. 39 "O injusto ou indevido apontamento no cadastro de 'maus pagadores' do nome de qualquer pessoa

que tenha natural sensibilidade aos rumores resultantes de um abalo de crdito produz nessa pessoa


47

A imagem do Consumidor bastante importante, sua reputao financeira

fundamental para que obtenha crdito e possa consumir, fazendo-o sentir-se parte

da sociedade capitalista.

A imagem uma das faces da personalidade do Consumidor, trata-se da

aparncia de cada um, a forma pela qual o indivduo mostra-se diante da sociedade,

tornando-o nico. Um ser impar com caractersticas fsicas e mentais prprias, que

formam um conjunto e uma vez atingidas uma dessas caractersticas, ocorrer o

desequilbrio da personalidade deste Consumidor, desaparecendo aquele ser que

pr-existia ao dano.

As informaes sobre o Consumidor constantes nos Cadastros de

Consumidores e nos Banco de Dados, constroem sua imagem diante do

Fornecedor, se essas informaes forem incorretas ou inexatas, a imagem do

Consumidor grave e injustamente atingida; por essa razo, o Cdigo de Defesa do

Consumidor, em seu artigo 43, tenta proteger o consumidor desse dano imagem,

embora a proteo seja parcial e o Consumidor ainda sinta carncia de normas que

regulamentem, de forma definitiva, os Cadastros de Consumidores e os Bancos de

Dados.

Passvel de ter seu bom nome no rol de maus pagadores e ter negado qualquer

espcie de crdito, o que significaria o fechamento de suas portas, a pessoa jurdica

tambm pode ter ofendida sua honra; portanto, as ofensas contra a sua honra e

reputao produzem prejuzos muito maiores do que aqueles que sofre a pessoa

fsica, em razo de sua reabilitao ser muito mais difcil.

A pessoa jurdica possui tambm um patrimnio moral, o qual pereceria

levando-a runa se ficasse merc de informaes equivocadas ou inexistentes

sobre sua boa reputao. 40

uma reao psquica de profunda amargura e vergonha, que lhe acarreta sofrimento e lhe afeta a

dignidade. Essa dor o dano moral indenizvel e carece de demonstrao, pois emerge do agravo

de forma latente, sofrendo-a qualquer um que tenha o mnimo de respeito e apreo por sua dignidade

e honradez." AMARANTE, A., op. cit., p. 315. 40 Smula 227 do STJ A pessoa jurdica pode sofrer dano moral.


48

Para Wilson Melo da Silva, seguindo o pensamento de Agostinho Alvim, as

pessoas jurdicas no tm direito reparao por danos morais, pois no se

angustiam e no sofrem. No seria possvel falar em leses da alma ou em

patrimnio ideal, que no tm e que no poderiam ter jamais. A essncia do dano

moral a dor, fsica ou moral, porm, os ilustres doutrinadores no fizeram a

distino entre a honra objetiva e a subjetiva.41

A pessoa jurdica pode sofrer ataques honra objetiva, pois detentora de uma

reputao junto a clientes, consumidores e sociedade, podendo ter seu bom e

tradicional nome desacreditado no meio em que desenvolve suas atividades

industriais ou comerciais.42

O abalo de crdito extremamente prejudicial s pessoas jurdicas, podendo,

alm de causar danos sua honra, resultar em paralisao de negcios, retrao de

fornecedores ou de clientela, desamparo de recursos bancrios, ocorrendo assim,

danos materiais. Ambos os danos, morais e materiais, podem ser cumulados, no

so excludentes.43

41 Na sua verso atual, a reparao do dano moral visa sancionar ofensa a direitos da personalidade,

sendo certo que a pessoa jurdica tambm os tem, ainda que com carter mais objetivo.

Na realidade, a pessoa jurdica, embora no seja titular de honra subjetiva que se caracteriza pela

dignidade, decoro e auto-estima, exclusiva do ser humano, detentora de honra objetiva, fazendo jus

indenizao por dano moral sempre que o seu bom nome, reputao ou imagem forem atingidos no

meio comercial por algum ato ilcito (protesto indevido de duplicata). Ademais, aps a Constituio de

1988, a noo de dano moral no mais se restringe ao pretium doloris, abrangendo tambm qualquer

ataque ao nome ou imagem da pessoa fsica ou jurdica, com vistas a resguardar a sua credibilidade

e respeitabilidade". CAHALI, Yussef Said. Dano moral. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2005. p. 438 42 "Registre-se, ento, que a honra tem dois aspectos, o subjetivo (interno) e o objetivo (externo). A

honra subjetiva, que se caracteriza pela dignidade, decoro e auto-estima, exclusiva do ser humano,

mas a honra objetiva, refletida na reputao, no bom nome e na imagem perante a sociedade,

comum pessoa natural e jurdica. RT 725/336. 43 A tendncia generalizadora considerar que o abalo de crdito gera dano moral puro. Isso no

significa que o ato que tenha repercusso prejudicial ao comerciante, em seu negcio mesmo, possa

gerar, tambm, dano patrimonial. Basta imaginar a circunstncia de o comerciante ter deixado de

vencer uma licitao por ter seu nome no Cartrio de Protesto ou que perdeu clientela por ter seu


49

Na jurisprudncia do Tribunal de Justia do Estado de So Paulo:

1) O dano moral no reclama demonstrao de dano efetivo. Embora

no haja, em casos tais, um parmetro fixo para quantificar sua extenso, o

montante deve ser aquele suficiente para compensar a dor sofrida pelo

ofendido e tambm para desencorajar aqueles que, sem os cuidados

devidos, atentam contra a honra alheia, desacreditando-os perante os

rgos de restrio ao crdito.

A informao negativa, assim considerada aquela que influi ou pode

influir depreciativamente na formao da imagem do consumidor, por si s

basta para o reconhecimento do dever de indenizar, ganhando relevncia a

demonstrao do prejuzo concreto apenas para a fixao do montante da

indenizao.

A simples anotao de mau pagador nos cadastros do SERASA ou

SPC, ofende a honra subjetiva da pessoa fsica e objetiva da jurdica,

constituindo ambos, na atualidade, poderoso meio de restrio ao crdito

que reclama reparao.44

2) Obrigao de no fazer Indenizatria Dano moral

Negativao do nome da empresa-autora nos cadastros de devedores

inadimplentes do SERASA Ausncia de comunicao prvia a que alude

o 2, do art.43, da Lei n8078/90 Obrigatoriedade legal Recurso

provido para julgar procedente a ao.

Dano moral Pessoa jurdica - Negativao do nome da empresa-

autora nos cadastros de devedores inadimplentes do SERASA Dano

moral configurado Nexo causal caracterizado Fixao em 5 salrios

nome vinculado a mau pagador. Santos, Antonio Jeov. Dano moral indenizvel. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2006. p. 444. 44 TJSP Apelao com reviso n 933.118-0/4 So Paulo Relator Desembargador Oscar Feltrin

23/04/2008 - v.u.


50

mnimos Razoabilidade e proporcionalidade Recurso provido para

julgar procedente a ao.45

3) Ao de indenizao Responsabilidade civil Pessoa jurdica

Dano moral Reconhecimento Admissibilidade.

No atual estgio de desenvolvimento do estudo jurdico, j no existe

mais dvida quanto possibilidade de a pessoa jurdica sofrer dano moral,

especialmente diante de situaes que provocam abalo ao seu crdito e ao

seu nome.

Prestao de servios Inscrio indevida em rgo de proteo ao

crdito Indenizao Dano moral Prova Desnecessidade.

No h falar em prova de dano moral, mas, sim, na prova do fato que

gerou a dor, o sofrimento, sentimentos ntimos que o ensejavam. Provado

assim o fato, impe-se a condenao, sob pena de violao do art. 334 do

Cdigo de Processo Civil.

Recurso improvido.46

4) Responsabilidade Civil - Danos morais devidos pessoa Jurdica -

Negativao indevida junto aos rgos de proteo de crdito -

Procedncia - Inconformismo - A pessoa Jurdica pode sofrer abalo moral -

Smula 227, do STJ - A Indenizao tem por parmetro o fato gerador do

apontamento - Sentena reformada em parte - Recurso da r desprovido e

45 TJSP Apelao com reviso n 431.900-4/0-00 Campinas Relator Juiz Silvrio Ribe

abuso poder economico bancos banco de dados

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