abril 2014

Acordo de Parceria 2014-2020A Investigação e Inovação no Domínio da Competitividade e

Internacionalização: oportunidades mobilizadoras

Diretora da Unidade de Política Regional

Conceição Moreno

Lisboa, 29 de abril de 2014

abril 2014

Tópicos

1. Portugal 2020: Objetivos e prioridades

2. Domínio da competitividade e internacionalização

3. Apoios à Investigação e Inovação

abril 2014

Portugal 2020

COMPETITIVIDADE E

INTERNACIONALIZAÇÃO

SUSTENTABILIDADE E EFICIÊNCIA NO USO DE RECURSOS

INCLUSÃO SOCIAL E EMPREGO

CAPITAL HUMANO

Crescimento baseado no conhecimento e na inovação – com prioridades nas áreas da

Inovação, Educação e Sociedade Digital

Uma sociedade inclusiva com alta empregabilidade – com prioridades no Emprego,

Competências e Combate à Pobreza

Crescimento verde: uma economia competitiva e

sustentável – com prioridades no Combate às Alterações Climáticas,

Energia Limpa e Eficiente e Competitividade

Objetivos

Reforma da Administração PúblicaTerritorialização das Políticas

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Tópicos

1. Portugal 2020: Objetivos e prioridades

2. Domínio da Competitividade e Internacionalização

3. Apoios à Investigação e Inovação

abril 2014

Portugal 2020:Domínio da Competitividade e internacionalização

• Centralidade do desafio do défice externo e meta ao nível do aumento das Exportações (EFICE 2014-2020 – objetivo 45% em 2015 e 52% em 2020);

• Maior diversificação de mercados e maior incorporação de valor;

• Potenciar a articulação investigação, inovação-internacionalização;

• Relevo das ações integradas e com escala (e.g. RIS 3, clusters);

• Relevo da alteração do perfil de especialização.

Processo de ajustamento macroeconómico:

redução do elevado endividamento externo;

redução da dívida pública

Reforço da competitividade da economia portuguesa

Melhor desempenho das atividades produtoras de bens e serviços mais expostos à concorrência internacional

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Dos Constrangimentos às Prioridades

PERFIL DE ESPECIALIZAÇÃO PRODUTIVA

•Insuficiente investimento empresarial em Investigação e Inovação;

•Escassez de competências de I&I e de internacionalização nas empresas;

•Insuficiente visibilidade e reconhecimento internacional do valor dos produtos e dos territórios nacionais;

•Incipiente valorização do conhecimento científico e tecnológico por parte das entidades do SNI&I;

•Insuficiente articulação entre os diversos atores do SNI&I;

•Reduzida propensão e escassez de recursos e competências para o lançamento de novas empresas baseadas no conhecimento e na criatividade.

COMPETÊNCIAS E ESTRATÉGIAS DAS PME

•Menor produtividade e capacidade de criação de valor acrescentado das empresas face à média europeia;

•Deficientes competências de organização e gestão estratégica nas PME;

•Insuficiente investimento empresarial em fatores de competitividade sofisticados;

•Fraca cooperação entre empresas em matérias de produção, desenvolvimento tecnológico e comercialização;

•Insuficiente envolvimento de empregadores e empregados em iniciativas de aprendizagem ao longo da vida.

CONDIÇÕES DE CONTEXTO À ATIVIDADE

EMPRESARIAL•Elevados custos e condições restritivas de acesso das PME a capital alheio;

•Insuficiente desenvolvimento do mercado de capital de risco;

•Ineficiência do ecossistema de empreendedorismo (complexidade, fragmentação e diversidade de atores);

•Atividades de logística com insuficiente modernização ao nível da integração de canais, modos e operadores ao longo das cadeias de abastecimento e distribuição internas e internacionais;

•Falta de conexões logísticas eficientes e com capacidade de carga;

•Persistência de elevados níveis de ineficiência na Administração Pública;

•Insuficiente qualificação e envelhecimento dos recursos humanos da Administração Pública.

abril 2014

Objetivos Estratégicos a prosseguir

Aumentar a intensidade de tecnologia e conhecimento

dos vários setores e do conjunto da economia

Aumentar o peso das atividades produtoras de bens

e serviços transacionáveis e internacionalizáveis e a

orientação exportadora das empresas portuguesas

Capacitar as PME para o prosseguimento de estratégias

de negócio mais avançadas

Melhorar as condições de transporte de mercadorias entre Portugal e o exterior,

com repercussão na redução dos custos e tempos de

operação para as empresas

Melhorar a capacitação, a eficiência e a integração dos serviços públicos, reduzindo

custos de contexto

abril 2014

Necessário prosseguir a alteração do perfil de especialização produtiva

0%

20%

40%

Indústrias de alta emédia-alta tecnologia

Indústrias de baixa emédia-baixa tecnologia

Indústrias de rede econstrução

Setores característicosdo turismo

Serviços de mercadocom forte intensidade

de conhecimento

Serviços de mercadocom fraca intensidade

de conhecimento

Setor primário

FBCF

SI QREN

% dos setores na FBCF 2010 e nas aprovações QREN até junho 2012

% dos setores nas aprovações QREN até 2011 e exportações líquidas de conteúdo

importado (2008)

Alimentação e bebidas

Têxteis

Vestuário

Papel e pasta

Química e farmacêutica

Minerais não-Metálicos

Produtos metálicos

Máquinas e equipamentos

AutomóvelMobiliário

Informática

Outros serviços às empresas

0

4

8

0 4 8 12

% fundo aprovado

%

Peso nas exportações líquidas de conteúdo importado (2008)

Fonte: Relatório anual do QREN IV

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Tópicos

1. Portugal 2020: Objetivos e prioridades

2. Domínio da Competitividade e Internacionalização

3. Apoios à Investigação e Inovação

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Os instrumentos de apoio

• I&I e qualificação de PME, focalizados em estratégias de inovação e internacionalização;

• Projetos individuais e projetos coletivos/ conjuntos;• Focalização: atividades produtoras de bens e serviços

transacionáveis e prioridades definidas na Estratégia de I&I para uma Especialização Inteligente (nacional e regionais).

Incentivos diretos ao investimento empresarial

• Capacitar e promover a cooperação e a internacionalização das entidades do SNI&I (ações coletivas, Clusters);

• Consolidar e capacitar as infraestruturas de I&I, incluindo do empreendedorismo;

• Focalização: atividades produtoras de bens e serviços transacionáveis e prioridades definidas na Estratégia de I&I para uma Especialização Inteligente (nacional e regionais).

Apoios indiretos ao investimento empresarial

• Aumentar a produção científica de qualidade reconhecida internacionalmente, orientada para a especialização inteligente;

• Reforçar a visibilidade internacional dos atores do SNI&I, bem como o desenvolvimento de sinergias e de mecanismos eficazes de transferência de conhecimento e tecnologia, incluindo a demonstração e o desenvolvimento de ações piloto de transferência de tecnologia

Apoios à produção e difusão de

conhecimento científico e tecnológico

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Os instrumentos de apoio (cont.)

• Superar os problemas de financiamento das PME;• Fundos de empréstimos com vista facilitar o acesso ao

financiamento por parte das PME; Fundos de garantia para PME; Instrumentos de capital de risco para PME e empresas emergentes; Fundos Mezzanine (capital e dívida).

Instrumentos financeiros

• Capacitar os recursos humanos das empresas para os processos de inovação e internacionalização: gestores e ativos das empresas;

• Integração de quadros altamente qualificados nas entidades do SNI&I (integração e mobilidade de doutorados);

• Focalização: atividades produtoras de bens e serviços transacionáveis e prioridades definidas na Estratégia de I&I para uma Especialização Inteligente (nacional e regionais);

• Projetos complementares aos projetos de investimento ou projetos autónomos.

Apoios à formação empresarial

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Princípios orientadores da programação na I&I

Mais coordenação e concertação entre instrumentos e entre Agências (Rede que assegura a coordenação estratégica e operacional das intervenções do domínio da

competitividade e internacionalização – OT1, OT3 e OT8)

Maior focalização dos apoios (foco nos temas prioritários da Estratégia de I&I para uma Especialização Inteligente e orientação para bens transacionáveis ou

serviços internacionalizáveis)

Maior coerência, equidade e previsibilidade dos apoios (privilégio dos concursos e complementaridade entre concursos de âmbito nacional e

regional)

Simplificação e redução dos encargos administrativos para os beneficiários

Maior proatividade das Agências com responsabilidade na implementação das políticas públicas e mais acompanhamento dos projetos

abril 2014

Repartição indicativa dos FEEI por objetivo temático e PO no domínio da Competitividade e Internacionalização

Investigação&Inovação

TIC na AP

Competitividade PME

Conetividade Internacional

Formação Profissional

Eficiência AP

0 2,000,000,000 4,000,000,000 6,000,000,000

2,291,905,371

319,794,687

6,217,396,731

1,063,699,998

1,688,204,330

209,416,283

POR Regiões menos desenvolvidas Continente

PO Lisboa e PO Algarve

PO Regiões Autónomas

FEADER

Total

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Acordo de Parceria 2014-2020A Investigação e Inovação no Domínio da Competitividade e

Internacionalização: oportunidades mobilizadoras

Diretora da Unidade de Política Regional

Conceição Moreno

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