ABPCFlorAssociação Brasileira de Proteção de Cultivares de Flores e

Plantas Ornamentais

Projeto de Lei nº2325 de 2007, que altera a Lei nº9.456/97, que institui a Lei de Proteção de

Cultivares e dá outras providências.

Audiência Pública

Brasília, 17.06.2008

Características Principais do Segmento

Atividade relativamente recente no Brasil; Grande número de espécies e variedades; grande diversidade de

sistemas de produção; Alta tecnologia; Dados estatísticos atuais:

4 mil produtores 6 mil hectares de cultivo 304 municípios – 12 pólos de produção Alta empregabilidade Pequenas propriedades (média nacional 3,5 hectares)

Fonte: Dados oficiais do IBRAFLOR

Empregabilidade

Mais de 110 mil empregos 3,8 empregos diretos/ha Mão-de-obra essencialmente

contratada Mão-de-obra especialmente

feminina Ano todo

Distribuição por atividade(%)

40,9

7,3

48,2

3,6

Produção

Distribuição

Comércio varejista

Funções apoio

Fonte: Dados oficiais do IBRAFLOR

Área Cultivada

Distribuição por área cultivada, por categoria (%)

50,4

13,2

28,8

2,6 1,93,1

Mudas Flores envasadas

Flores de corte Folhagens em vaso

Folhagens de corte outros produtos

Fonte: Dados oficiais do IBRAFLOR

Grande número de espécies e cultivares

Mais de 1000 espécies diferentes. Milhares de variedades, sendo a maior parte

facilmente reproduzível vegetativamente.

Flores em vasos Flores de corte Plantas verdes

Crisântemo Rosa Ficus

Violeta Crisântemo Schefflera

Calanchoe Lírio Singônio

Begônia Gérbera Samambaia

Azaléa Tango

Orquídea Gladíolo

Bromélia Aster

Lírio Gipsofila

Brasil, principais flores e plantas ornamentais consumidas

Fonte: Câmara Setorial de Floricultura do estado de São Paulo.

O que se protege?

VARIEDADE MELHORADA – espécie “SELVAGEM” = P.I.

NOVIDADES

Características Principais

Principal valor buscado pelo melhoramento genético é o

Estético, portanto o Segmento de Flores e Plantas

Ornamentais tem grande dependência em relação às

novidades: A novidade cria a demanda!

O preço de uma cultivar ornamental é altamente influenciado

pela quantidade de material ofertado – significativo

impacto no mercado, por qualquer propagação, ainda que

para uso próprio.

Extraído do relatório do Escritório Europeu de Proteção de Cultivares – CPVO – 2004

PROTEÇÕES CONCEDIDAS (incluindo Certificados Provisórios) - SNPC/MAPA

56 26

759

17541 20 Frutas

Hortaliças

Agrícolas

Ornamentais

Forrageiras

Florestais

Dados obtidos em www.agricultura.gov.br em 15.06.2008

Lei nº 9.456 de 25 de abril de 1997

o direito recai sobre o material propagativo;

possibilitou a proteção das novidades por 15 e 18 anos (árvores e videiras) - monopólio temporário ;

Salvaguardas:

Exceção do melhoramento;

Exceção do uso como alimento ou matéria-prima;

Exceção do “Uso Próprio” (Farmer´s privilege) sem limitação clara.

Reprodução vegetativa

Projeto de Lei nº2.325 de 2007

estende o direito até o produto da colheita;

mantém Salvaguardas:

Exceção do melhoramento;

Exceção do uso como alimento ou matéria-prima;

Limita o “uso próprio” ao pequeno produtor rural

Altera os artigos 8º, 9º, 10 e 37 da Lei 9.456/97

Projeto de Lei nº2.325 de 2007

Pequeno produtor rural:

explore parcela de terra;

mantenha até 2 empregados permanentes;

não detenha área superior a 4 módulos fiscais;

tenha, no mínimo, 80% Renda bruta anual proveniente da exploração agropecuária;

resida na propriedade ou em aglomerado próximo.

Projeto de Lei nº2.325 de 2007

Aplicando-se esses limites para o Segmento de Ornamentais, percebe-se que essa exceção abrange a maioria dos produtores rurais.

Dessa forma o direito do “melhorista” continua enfraquecido e a ferramenta econômica, proteção de cultivares, ineficaz aos fins a que se destina.

Projeto de Lei nº 3.100 de 2008

Estabelece a figura do usuário especial:

agricultor familiar*, o assentado, o indígena e o quilombola, os quais obtenham renda anual máxima de valor equivalente ao limite de isenção de IR pessoa física.

Exclui o direito de uso próprio para as plantas ornamentais.

* Agricultor familiar e os demais beneficiários definidos pelo art.3º da Lei nº11.326/2006 são os que não detém área superior a 4 módulos fiscais; utilizam predominantemente mão-de-obra familiar; têm renda familiar predominantemente originada de atividades econômicas vinculadas ao próprio estabelecimento e dirigem seu estabelecimento com sua família.

Altera o artigo 10 da Lei 9.456/97:

Novas Variedades

Dependem da efetividade do sistema de proteção

de cultivares, de forma a atrair novos

investimentos e impulsionar a inovação.

Proteção de Variedades Ornamentais Efetiva

Impulsionará o setor pela inovação;

Melhorará a durabilidade dos produtos;

Atrairá maiores investimentos;

Propiciará o acesso do pequeno produtor às novidades;

Estimulará a pesquisa em ornamentais no Brasil;

Propiciará uma excelente “ferramenta” para a promoção

do desenvolvimento econômico e social do país, sobretudo

ao pequeno e médio produtor rural.

Exemplos dessa ferramenta de desenvolvimento

Nas áreas próximas a Bogotá (Colômbia), cerca de 6500

ha são cultivados com ornamentais, principalmente rosas,

cravos e crisântemos, com geração de 94.300 empregos

diretos e cerca de 80.000 indiretos.

A exportação de ornamentais, na Colômbia, ultrapassou

700 milhões de dólares em 2004.

(Fonte: AsocoFlores, Associação Colombiana de Exportadores de Flores)

Exemplos dessa ferramenta de desenvolvimento

Perto de 200 milhões de dólares em flores e folhagens

são exportados anualmente pelo Quênia – terceiro principal

setor de exportação do país – gera 50.000 empregos

diretos.

Modelo UPOV – REP. CORÉIA

Setor ornamentais foi impulsionado pela entrada

das novas variedades;

Os novos materiais estão sendo utilizados em

programas internos de melhoramento

Significativo aumento no número de melhoristas.

Conclusões:

A exclusão das ornamentais do instituto do “Uso Próprio” é

necessidade premente do segmento, sob pena da ineficácia

da lei tanto para estimular a pesquisa, quanto a oferecer ao

setor produtivo as novas variedades, o que, considerando a

dependência do setor por novidades, seria limitar seu

crescimento.

ABPCFlorAssociação Brasileira de Proteção de Cultivares de Flores e

Plantas Ornamentais

OBRIGADA!

Silvia Van Rooijen

Presidente