abordagem de impactes da situação ambiental aos impactes · abordagem de impactes da situação...

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Abordagem

ManuelDuartePinheiro

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Abordagem de Impactes Da Situação Ambiental aos Impactes

1. Teórica - Introdução à abordagem de estudos de impacte ambiental – definir o âmbito

2. Prática Métodos genéricos de identificação de efeitos ambientais e impactes e medidas para ambientes construídos;

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INTRODUÇÃOAOS ESTUDOS DE IMPACTEAMBIENTAIS

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Abordagem de Impactes e Ciclo de Decisão

Um dos elementos chaves para internalizar a dimensão ambiental

Suportar a decisão

adaptação de projectos às condições ambientais existentes, as opções e selecção de opções viáveis ambientalmente.

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EIA / AAEMetodologia:

Definir Abordagem e Competências Caracterizar o Local e

IntervençãoImpactes (Efeitos) e MedidasLacunas, Monitorização e Gestão

AmbientalComunicar - Relatório

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Abordagem geral dos Estudos

Situação do Ambiente

Intervenção (Projecto ou Plano)

Efeitos / Impactes

Medidas

Lacunas

Monitorização e Gestão

Relatório

Definição da Abordagem (Âmbito) O que se deve estudar e como

Quais as características do ambiente ecomo evolui sem projecto

Conclusões

Que intervenções se vai efectuar e que características dispõem

Que efeitos ambientais podem ocorrer, qual as suas

características e como se avalia

Que medidas adoptar para minimizar, compensar ou

melhorar os efeitosQue limitações de

informação e conhecimentoexistem no estudo

Que medir na implementação e como gerir ambientalmente

Que se conclui quanto aos efeitos ambientais da intervenção e que se recomenda

Relatório com os aspectos anteriormente apresentados, organizado segundo relatório

técnico, resumo não técnico e anexos

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ExemplosPrecisão do Âmbito do

EIA

Definir o que vai ser estudado e como vai ser abordado e a que pormenor

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Tipologias e Escalas Indicativas

Fase da Intervenção Escala

IndicativaObjectivo do

Avaliação Ambiental

Estudo Prévio1: 25 000 – 1: 10 000

Análise ambiental global,contributo para a selecção de

alternativas, linhas gerais das soluções e orientações

Anteprojecto ...

1: 10 000 – 1: 5000

Projecto de Execução

1: 10 000 – 1: 2000Mais pormenor...

Análise detalhada da avaliação,

proposta das medidas ambientais

e de gestão ambiental

Pla

nos

Pro

ject

o

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Precisão do Âmbito -Vertentes

Selecção dos descritores de análise em função de um dado projecto.

Divididos em Biofísicos e Sócio-Económicos ou não, ...

Abordagem disciplinar, interdisciplinar e integradora (coordenação)Definição das Escalas temporais e espaciais

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Descritores Biofísicos

Descritores Biofísicos, usuaisClimaGeologia, usual incluir a geotecnia e hidrogeologiaSolos, Uso do Solos e Condicionantes (RAN, REN, Rede Natura, e outras especificas)HidrologiaQualidade da ÁguaFlora/ Vegetação TerrestreFauna TerrestreFauna e Flora Aquática (projectos específicos)Qualidade do ArPaisagem (por vezes na parte sócio-económica)Gestão de Resíduos (projectos específicos)Ruído (ou por vezes nos sócio-económicos)

Por vezesBioecologia

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Descritores Sócio-Económicos

Descritores Sócio-Económicos, usuais:RuídoPatrimónio (Arquitectónico, Arqueológico, Histórico, Cultural)

DemografiaCaracterísticas Sociais

Educação escolar, ..Actividades Económicas

Emprego / Desemprego Sectores de ActividadeRendimento

Serviços Acessibilidades, Saneamento

Psico-Sociais (projectos específicos – NIMBY, Not In My Backyard)

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Escalas TemporaisAnalisar escalas temporais das fases de

projecto:Construção (meses, 1 ano, ...)Operação ou Exploração ou Funcionamento (5,

10, 20, 40 anos, ...)Desactivação (função da especificidade do

projecto)

Poderá ser ajustada em função das escalas de impacte (efeitos) no caso de estes poderem vir a ter uma longa duração.

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Escalas Espaciais

Definição da área ou áreas de estudo

Precisão das escalas espaciaisPor exemplo

Bioecologia (analisada localmente na zona de projecto e sua envolvente imediata), Hidrologia (a nível da bacia hidrográfica) e Clima (nível regional)

Por exemplo utilizar matriz acções e impactes (directos e indirectos) paradeterminar escalas

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Importância das Alternativas

Base para análise e comparação

Criação de alternativas viáveis

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Perspectivas de Abordagem

ProactivaSustentabilidade

Triple Bottom Line

AmbienteEconomia

Social

Economia

Social

Ambiente

Ambiente Abrangente

Minimização (Preventiva)

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Foco na SustentabilidadeAnálise da Direcção (Estamos no caminho)

Melhoria face à prática (desfasamento entro crescimento e impactes)

Melhoria EstruturantesRedução dos consumos

Desmaterialização, Desenergização, ...Redução das CargasRedução dos Riscos

Assegurar Dinâmica Ambiental

Análise da Posição (Alvo)Estamos a ser sustentáveis ? Chegamos? Vamos Chegar?

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PRÁTICAMÉTODOS

GENÉRICOS: SITUAÇÃO DO

AMBIENTEAOS IMPACTES

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Caracterização do AmbienteDescrição dos elementos do ambiente

susceptíveis de virem a ser afectados pela intervenção/projecto, e das suas inter-relações e sua evolução nomeadamente:

SoloÁguaAr e ClimaFauna e FloraPopulação Bens e ServiçosPatrimónioPaisagem

Abordagem Situação

do AmbienteProjecto Impactes Medidas Lacunas Monitorização

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Caracterizar Situação de Referência

Levantamentos, envolvendo:Dados BibliográficosDados Temáticos (Mapas, Planos,

Relatórios,... )Dados de Estações de Amostragem

Levantamentos de CampoInquéritos

Por vezes associado à criação/utilização de indicadores

Sistematização e Relatório



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Caracterização da Intervenção / Projecto

Descrição das características físicas do projecto e das exigências de utilização do solo nas fases de construção e exploraçãoDescrição das características dos processos de produção;

natureza e quantidade de materiais utilizadosEstimativas dos tipos e quantidades de resíduos, que

provoquem poluição da água, da atmosfera ou do solo, ou ruído, vibrações, luz, calor, radiações, etc. Em resultado da construção e operação do projecto.Descrição do localEmissões / Resíduos

Inclui por vezes a especificação em Acções de Projecto

Análise em função da fase do projecto (EP, PE,...)



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Abordagem ao ProjectoIntervenção

Projecto, Caracterização e Justificação

Descrição do Projecto e Alternativas...

(Zonas Sensíveis)

Operacionalização, Acções de Projecto Portaria 330/2001



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ABORDAGEM

Descrever / Avaliar (DC 87/337 CEE e DC 97/11/CEE) refere:- extensão do impacte (área geográfica e dimensão da população afectada),- natureza (incluindo aspectos transfronteiriços)- magnitude (e complexidade do impacte),- probabilidade do impacte,- duração, frequência e reversibilidade do impacte.



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IdentificarPrecisar

(Descrever e Quantificar)

Avaliar

Identificar Potenciais Efeitos nosDescritoresAmbientais

pelas acçõesou

sensibilidade da zona

/parâmetro

Precisar o efeito,

explicar a forma de

ocorrência e caso se

justifique quantificar

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EIA

ClimaGeologia e Morfologia

Recursos Hídricos

Solos Flora

FaunaPaisagemQualidade

do Ar Ruído

Demografia Sector Primário

Sector Secundário e

Terciário

Recursos Culturais

Sistema Territorial e de Planeamento

Riscos

PREVISÃO DOS IMPACTES (RISCOS) SECTORIAIS

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Identificação, Caracterização e Previsão de Impactes

Identificação de ImpactesMétodos PericiaisMétodos de Análise Espacial - Técnicas de Sobreposição (SIGs), Listagens (inclui Listas de Verificação, Questionários, ..)Matrizes, Grafos, Limiares, .......Previsão de Impactes (e Riscos)Métodos Qualitativos: método de Delphi, dos cenários;Modelos Simulação; Projecções e Séries, ......



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MÉTODOS PERICIAIS

Procedimentos Periciais e Ad hoc:

Envolvem juntar um conjunto de especialistas para identificar os impactes na sua área de especialidade, usualmente seguindo um conjunto de etapas (guias);

Foram das primeiras aproximações utilizadas, sendo por vezes usada para ajustar metodologias e para ponderar



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ANÁLISE ESPACIALMétodos Sobreposição

Métodos de SobreposiçãoIndicam um conjunto de aproximações bem

estruturadas utilizadas em planeamento e ordenamento, são essencialmente assentes na sobreposição de mapas referenciados a factores ambientais e características do territórioSão no geral efectivas para a selecção de

alternativas e identificação de certos impactes. No entanto são limitadas na quantificação dos impactes (apenas espaço afectado) e de dificilutilização nas impactes secundários e terciários.Cada vez mais assentam na utilização de

Sistemas de Informação Geográficos



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Exº Sobreposição - SIG



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MATRIZESAs matrizes de interacção foram um dos

primeiros tipos de metodologias de EIA. Uma matriz de interacção simples apresenta as acções de projecto ao longo de um eixo com os apropriados factores de ambiente listados no outro eixo.

Sempre que se estime que uma dada acção e actividade pode originar uma mudança nos factores ambientais tal é marcado no ponto de intersecção da matriz

Muitas variações da simples matriz de interacção tem sido utilizadas em estudos de impacte, abrangendo:

Matrizes SimplesMatrizes CruzadasOutras Tipologias



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Exemplos

Com desenvolver1. Listar todas acções previstas de projecto, agrupá-las de

acordo com a fase temporal – construção, operação e desactivação;

2. Listar todos os factores ambientais pertinentes e agrupá-las em conjuntos ou de acordo com características biofisicas e sócio-económicas ou de acordo com considerações espaciais, tais como local, regional, ou montante, local, jusante;

3. Discutir a matriz preliminar com o grupo de trabalho;4. Decidir quais a esquema da escala de impactes (por

exemplo números, letras, cores, etc) a ser utilizado;5. Analisar as interacções na matriz e marcar as escalas e

notas tendo em vista identificar e sumarizar os impactes (documentação).



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EXº

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Avaliação de impactes

Significado (ou importância) de um impacte depende do seu contexto (escala geográfica e duração) e da sua intensidade.Os impactes podem ser positivos e negativos, pelo que podem ocorrer impactes negativos significativos mesmo quando o balanço global dos impactes de um projecto é positivo.

In Aulas Impactes Profº M.R. Partidário

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Tipificar as Características dos Impactes (Avaliar)

Vertentes da tipologia:

Natureza

Magnitude

Extensão e Local

Tempo

Duração

Reversibilidade

Probabilidade

Significância

IMPACTE



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EXº

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Descritores de ClassificaçãoNatureza:

directos e indirectosAcção Auto-Estrada localizada junto a uma albufeira de água para

consumo humano e fornecimento de água para indústria e agriculturaImpactes Directos: qualidade da água de escorrências e a albufeira degrada-se pelo acréscimo de SST, óleos, hidrocarbonetos; CBO5, CQO, metais pesados entre outros;Impactes Indirectos: necessidade de reforço da Estação de Tratamento de Àguas (ETA), eventuais impactes na saúde pública se as medidas não forem adoptadas;

positivos ou negativosImpactes negativos na qualidade da água

cumulativos, sinergéticosImpactes Cumulativos: impactes na qualidade da água da albufeira, na qualidade de abastecimento a jusante, na água como suporte de vida;Impactes Sinergéticos: o óleo e os hidrocarbonetos têm tendência para formar uma fina camada oleosa à superfície da água que dificulta as trocas entre ar e água, logo diminuí a quantidade de oxigénio dissolvido e processos degradativos da matérias oxidáveis



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Descritores de ClassificaçãoMagnitude:

Estimativa da dimensão do impacte da sua principal importância. De referir por vezes pequenos impactes podem ser mais importantes que alguns maiores. Por exemplo pequenas quantidades de substâncias tóxicas podem causar efeitos significativos para os o homem e vida selvagem

quantificação ou qualificação (baixa, média ou elevada)

Significância:Significância: importância relativa dos descritor

ambiental a nível local, regional e nacionalNoção difícil de ser aferida por métodos de “amostragem estatística” deve privilegiar decisores.Por vezes a noção de significância não é explicitamente aplicada porque é incluída na noção de impacte significativo, assumindo um julgamento complexo e supostamente integrado das diversas características de impactes



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Características dos Impactes

Extensão: Indicação do local e distribuição e dimensão da área afectada por esse impacte. È em principio mais fácil para impactes directos mas deve ser efectuada para outros tipos de impactes.

Exº local, regional, nacional, internacionalDuração: Alguns impactes como o ruído da construção

podem ocorrer num período curto prazo, outros como a inundação da solo (enchimento de uma barragem) pode ser de longo prazo. Impactes como o explosão podem ser intermitentes e outros como campos electromagnéticos de linhas eléctricas podem ser contínuos.

Exº temporária, permanenteTempo: Os impacte podem ocorrer em todas as fases dos

projectos e como tal devem ser considerados. Alguns dos impactes podem ocorrer imediatamente ou vezes anos depois.

fase de construção, operação ou desactivação



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Características dos Impactes

Reversibilidade: Uma vez as causas dos impactes removidas a situação ambiental existente podem (mais ou menos) restaurada a situação do estado anterior desejado, se os impactes são reversíveis (natural ou com assistência humana). No entanto existem impactes que são irreversíveis.

Exº Reversível ou Irreversível

Probabilidade de ocorrência: Nem todos os impactes tem a mesma possibilidade de ocorrência, alguns podem ser previstos com maior ou menor possibilidade de ocorrência, maior ou menor certeza.

Exº pouco provável, provável, certo ou desconhecido



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Avaliação e Escalas (1/2)Usual utilizar escalas qualitativas relativas (onde o

sinal se refere ao sentido positivo ou negativo do impacte), é importante especificar o critério de atribuição das classes, que por vezes abrangem:

0 – impacte não significativo1 (+ 1 ou –1) – impacte reduzido2 (+ 2 ou –2) – impacte médio3 (+ 3 ou –3) – impacte elevado

ou0 – impacte não significativo1 (+1 ou –1) – impacte reduzido2 (+2 ou –2) – impacte reduzido a médio3 (+3 ou –3) – impacte médio4 (+4 ou –4) – impacte médio a elevado5 (+5 ou –5) – impacte elevado



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Avaliação e Escalas (2/2)

Em vez de escalas, pode usar se outras formas de representação que permitam leituras fáceis como:

grafismos de símbolos

de cor ou tramas cor amarela – impacte não significativocor vermelha – impacte negativoCor verde – impacte positiva

Todos os impactes tem de estar devidamente identificados, caracterizados, analisados e suportados em texto



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Avaliação comparada dealternativas

“O objectivo da análise de alternativas é definir os méritos e desvantagens de alternativas realistas, providenciando aos decisores e ao público uma base clara para a escolha de opções” (Banco Mundial, 1996)Viabilidade técnica, económica, social e ambiental das alternativas: o proponente deve estar disposto a concretizar qualquer das alternativas analisadas no EIA

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Avaliação comparada dealternativas

Analisar separadamente os conjuntos de alternativas, sempre que possível.

Muitas das vezes devem incorporar

as medidas

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Exemplos de Aplicação nos ambientes construídos

Planos de Pormenor e Urbanização

Projectos de intervenção em espaço urbano

Empreendimentos / Edifícios

METABOLISMO LINEAR AO CIRCULAR

OUTPUTS

Efluentes gasosos

Efluentes líquidos

Resíduos sólidos

Bens

Água

Comida

Madeira

CombustívelINPUTS

CidadeZonaEdifício

ZONA NATURAL ENVOLVENTE

ZONA RURAL ENVOLVENTE

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Modelo de Sistematização dos Impactes

PressãoRecursos

Materiais

Energia

Água

Solo

Ecologia

Paisagem Amenidades

Emissões Atmosféricas

Efluentes Líquidos

Actividades

Construtivas

e

Ambiente

Construído

Emissões e Cargas Ambientais

Resíduos Sólidos

Poluição Sonora

Poluição Térmicae Luminosa

Ar

RecursosHídricos

EdifíciosAmbiente Interior

Infra-estruturas(Acessibilidades)

Alterações nosSistemas Ambientais

de Base Natural

Alterações nosSistemas

Ambientais de Base Construído

EspaçosUrbanos

Território

População, Sistema

Económico e Social

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