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A questão agrária I

Um sistema de acesso à terra historicamente antidemocrático

Desde o início da colonização, o espaço geográfico brasileiro foi transformado segundo necessidades do mercado externo.

A partir de 1530: grande propriedade rural e introdução da cana-de-açúcar no Nordeste

Doação de terras pelo rei (sesmarias)

1820: supressão do regime de sesmarias

Sistema de posses

1850: Lei de Terras – modificava e regulamentava o critério de acesso à terra; tornou a terra um bem de domínio público, patrimônio da nação.

2 A questão agrária I

A terra como instrumento de poder e a formação das ligas camponesas

A partir da década de 1950, acentuou-se a questão do acesso à terra, com a luta pela reforma agrária e a pressão dos brasileiros pelo estabelecimento de uma legislação trabalhista no campo.

Manifestação das ligas camponesas da Paraíba, março de 1964

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2 A questão agrária I

O ETR surgiu no governo Goulart no início de 1963 e estabeleceu:

Estabilidade no trabalho após dez anos de serviços prestados

Jornada de trabalho de oito horas

Salário mínimo

Férias e repouso semanal remunerados

Aviso prévio em caso de demissão por parte do empregador ou do empregado

Décimo terceiro salário (instituído em julho de 1963)

Proteção ao trabalho da mulher e do menor

Foi criado também o Fundo de Assistência ao Trabalhador Rural

(Funrural).

O Estatuto do Trabalhador Rural (ETR), o boia-fria e o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST)

2 A questão agrária I

Protesto do MST em Presidente Prudente, SP, 2008

Trabalhadores sendo transportados para lavoura de cana-de-açúcar. Pradópolis, SP, 2007.

O Estatuto do Trabalhador Rural (ETR), o boia-fria e o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST)

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2 A questão agrária I

O Estatuto da Terra: um instrumento legal que poderia viabilizar a reforma agrária

O Estatuto da Terra adquiriu força a partir de 1965, quando, por lei, as terras desapropriadas passaram a ser pagas em títulos da dívida pública.

Instrumento de controle das tensões sociais no campo

Assassinatos de trabalhadores rurais − 1964-2007

A revolução verde e a especialização da produção

A partir de 1950, os países capitalistas desenvolvidos intensificaram o processo de industrialização da agricultura

nos países em desenvolvimento.

Revolução verde

A mais importante das inovações eram as sementes

híbridas de cereais.

Tecnologia agropecuária utilizada nos países ricos para os países em

desenvolvimento

A revolução verde não contribuiu na erradicação da fome e da miséria, aumentando o fosso entre agricultores ricos e pobres.

2 A questão agrária I

A expansão da fronteira agropecuária em direção à Amazônia

O território amazônico era visto como vulnerável à penetração externa; por questão de segurança, deveria ser “ocupado”.

1974: o projeto de “ocupar” a Amazônia por meio da colonização dirigida foi abandonado.

Colonização por grandes empresas ou capital nacional e

estrangeiro

A chegada de projetos à Amazônia representou grande ameaça de destruição do meio

ambiente, acirrando os conflitos de territorialidade.

Vista aérea do Projeto Jari, na Vila Laranjal do Jari, divisa entre os estados

do Pará e do Amapá (2002)

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2 A questão agrária I

Em 1980, o Conselho de Segurança Nacional considerou os conflitos de terra uma questão de segurança.

Em 1982, o governo federal criou o Ministério Extraordinário para Assuntos Fundiários e deu sua chefia a um general, definindo o

caráter militar da questão da terra no Brasil.

A expansão da fronteira agropecuária em direção à Amazônia e a militarização da questão agrária

O espaço amazônico tem sido produzido e organizado segundo interesses do capital e sob a proteção do Estado.

Isso faz parte do processo de internacionalização da economia ou da globalização em curso, que resulta da mais

forte inserção do Brasil no capitalismo mundial, cujo desenvolvimento tem mostrado seu caráter de exclusão social. Com isso, a Amazônia tem sido destruída e sua vegetação original e seus ecossistemas estão sendo comprometidos por uma “ocupação” descontrolada.

2 A questão agrária I

A nova lei agrária (1993)Em 25 de fevereiro de 1993 foi

sancionada a Lei no 8.629.

A terra tem de cumprir a

função social.

Estabeleceu novos conceitos relativos às dimensões e às

classificações dos imóveis rurais.

Módulo fiscal usado para definir e classificar os imóveis rurais

segundo a dimensão.

2 A questão agrária I

A questão agráriaNo início do primeiro mandato do presidente Fernando Henrique

Cardoso, a questão agrária ficou obscurecida pela política de estabilização da economia e combate à inflação,

representada pelo Plano Real.

Não tardou para que a questão do acesso à terra retomasse um lugar de

destaque, principalmente após as violências policiais

manifestadas contra trabalhadores rurais em Corumbiara (Rondônia)

e Eldorado dos Carajás (Pará).

2 A questão agrária I

A questão agráriaFAMÍLIAS ASSENTADAS POR PERÍODOS DE GOVERNO – 2008

Período e governo Número de famílias assentadas

1964 a 1984 (período militar) 77.465

1985 a 1989 (governo Sarney) 83.687

1990 a 1992 (governo Collor) 42.516

1993 a 1994 (governo Itamar Franco) 14.365

1995 a 1998/1999 a 2002 (governo FHC) 579.733

2003 a 2006/2004 a 2008* (governo Lula) 467.500

DISTRIBUIÇÃO REGIONAL DOS ASSENTAMENTOS RURAIS – 1964 A 2006

Região 1964 a 1994 1995 a 2002 2003 a 2006 Percentual do total

Norte 135.138 219.087 187.724 45,9%

Nordeste 41.444 191.319 116.817 29,6%

Centro-Oeste 26.196 105.549 53.331 15,8%

Sudeste 7.914 29.083 14.125 4,3%

Sul 7.842 34.695 9.722 4,4%

Total 218.534 579.733 381.719 100%

2 A questão agrária I