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ATAS DO COLQUIO INTERNACIONAL CABO VERDE E GUIN-BISSAU: PERCURSOS DO SABER E DA CINCIA LISBOA, 21-23 de Junho de 2012
IICT - Instituto de Investigao Cientfica Tropical e ISCSP-UTL - Instituto Superior de Cincias Sociais e Polticas da Universidade Tcnica de Lisboa
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__________________________________________________________________________________________________________________________ ISBN 978-989-742-004-7 Instituto de Investigao Cientfica Tropical, Lisboa, 2013
A PROBLEMTICA DOS RESDUOS SLIDOS NA CIDADE DA PRAIA
JOS EDUARDO VENTURA*, EUCLIDES DOS SANTOS**, ADILSON CABRAL***
* e-Geo - Centro de Estudos de Geografia e Planeamento Regional. FCSH-UNL **Mestrando em Gesto do Territrio (Ambiente e Recursos Naturais)
***Mestre em Gesto do Territrio (Especializao em SIG) [email protected]
Resumo
Cabo Verde sendo um arquiplago, enfrenta vrios problemas ambientais. Segundo o plano de Gesto de Resduos, em Dezembro de 2003, a quantidade de resduos slidos urbanos (RSU) produzido a nvel nacional era de 101.000 toneladas/ano, equivalente a uma capitao de 600 gramas/dia. A falta de infraestruturas de saneamento, a deficiente formao das populaes e a falta de definio de normas ambientais controladoras da atuao das empresas comerciais e industriais, contribuem para a acumulao de resduos slidos e lquidos poluentes no solo, com destaque para os de origem urbana. A deficiente gesto dos resduos slidos na Cidade da Praia foi e continua a ser o calcanhar de Aquiles dos rgos municipais e dos muncipes contribuindo para a poluio ambiental e visual. A cidade no dispe de aterro sanitrio, e a deposio final dos RSU feita numa lixeira a cu aberto com subsequente queima, constituindo um foco de poluio e uma sria ameaa sade pblica. Perante essa situao, a construo de um aterro sanitrio constitui uma mais-valia gesto dos resduos. Dentro do leque de solues para o tratamento dos RSU possveis de viabilizar, o aterro sanitrio e ser sempre, uma componente essencial de um Sistema de Gesto Integrada de RSU e uma soluo omnipresente quer no fim da linha, como complemento indispensvel de outros processos de tratamento de RSU, quer como soluo nica de tratamento (LEVY E CABEAS, 2006). No entanto, a localizao de uma infraestrutura deste tipo ao nvel do municpio constitui um processo de planeamento complexo, pela necessidade de compatibilizar as variveis sociais, ambientais e econmicas, o que requer uma anlise criteriosa destes parmetros no intuito de mitigar impactos ambientais e socioeconmicos. No que diz respeito aos problemas de localizao a correta utilizao das ferramentas dos Sistemas de Informao Geogrfica (SIG) pode ser de extrema utilidade pois a sua capacidade para integrar um grande volume de informaes espaciais, de diversa natureza, torna-os num instrumento fundamental de auxlio tomada de deciso por parte das autoridades municipais. O trabalho faz uma anlise da problemtica dos resduos slidos urbanos (RSU) na Cidade da Praia, focando a evoluo das polticas adotadas, a situao atual e as perspetivas para o futuro nomeadamente a implementao de polticas eficazes de gesto dos RSU que inclui a construo de um aterro sanitrio e sua localizao em ambiente de Sistema de Informao Geogrfica (SIG).
Palavras-chave - Gesto de resduos slidos urbanos, Sistema de Informao Geogrfica, aterro sanitrio
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1. INTRODUO
Cabo Verde um pas constitudo por dez ilhas (Santo Anto, So Vicente, Santa Luzia, So Nicolau, Sal,
Boavista, Maio, Santiago, Fogo e Brava) e treze ilhus, localizado a cerca de 450Km da costa africana e
ocupam uma superfcie emersa total de 4033 Km2.
As ilhas so de origem vulcnica, de tamanho relativamente reduzido, dispersas e inseridas numa zona de
elevada aridez. O clima apresenta caractersticas de tipo tropical seco com temperaturas elevadas durante
todo ano). A precipitao escassa, irregular concentra-se num curto espao de tempo, permitindo distinguir

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duas estaes: uma seca, a mais longa, de Dezembro a Junho e outra hmida, de Julho a Outubro (Amaral,
1976).
Cabo Verde um pas de ecossistemas frgeis cuja conservao e preservao do estado ambiental constitui
dos principais desafios da atualidade. O pas deve adotar uma poltica de gesto sustentvel para valorizar os
poucos recursos existentes. Alis, sendo Cabo Verde membro das Naes Unidas, a preservao do ambiente
constitui uma obrigao do Estado.
2. O QUADRO LEGAL RELATIVO GESTO DOS RESDUOS SLIDOS
A Lei de Base da Poltica do Ambiente (Lei n. 86/IV/93, de 26 de Junho), em termos de princpio geral, diz
expressamente que todos os cidados tm direito a um ambiente de vida sadio e ecologicamente
equilibrado e o dever de o defender, incumbindo ao Estado e aos Municpios, por meio de organismos
prprios, e por apelo e apoio a iniciativas populares e comunitrias, promover a melhoria da qualidade de
vida, individual e colectiva. A poltica do ambiente tem por fim optimizar e garantir a continuidade de
utilizao dos recursos naturais, qualitativa e quantitativamente, como pressuposto bsico de um
desenvolvimento auto-sustentado.
A Lei de Base da Poltica do Ambiente define as bases de poltica do ambiente, com estipulao dos
princpios e objetivos; dos componentes ambientais naturais (ar, luz, gua, solo e subsolo, flora e fauna) e
defesa da sua qualidade, dos componentes ambientais humanos (paisagem, patrimnio natural e construdo
e poluio), dos instrumentos de poltica do ambiente, licenciamento e situaes de emergncia, organismos
responsveis, direitos e deveres dos cidados, e penalizaes, atribuindo-se ao governo, no captulo das
disposies finais, a obrigao de apresentar anualmente Assembleia Nacional, um relatrio sobre o estado
do ambiente e ordenamento do territrio em Cabo Verde e de trs em trs anos, um livro branco sobre o
estado do ambiente em Cabo Verde (MAAP, 2003: 16)
O Decreto-lei n. 31/2003 trata da eliminao de resduos para a proteo do meio ambiente e da sade
pblica. Os aspetos mais importantes desta lei so: os custos de eliminao dos resduos so suportados pelo
respetivo produtor; os responsveis pelo destino final a dar aos resduos so os municpios (resduos
urbanos), as empresas (resduos industriais) e as unidades de sade (resduos hospitalares); e os resduos
hospitalares so objetos de tratamento apropriado, diferenciado em funo das suas caractersticas prprias.
A Lei N. 108/89 sobre o estatuto industrial define que os projetos industriais devem ser previamente
declarados ao Ministrio do Comrcio, Indstria e Energia (MCIE), excetuando os pequenos projetos. A
entrada em funcionamento dos projetos industriais est sujeita vistoria do MCIE, para verificao das
condies de segurana, higiene e salubridade e do cumprimento das normas tcnicas exigidas.

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Compete aos Poderes Municipais em Cabo Verde, nos limites das suas atribuies, legislar as suas posturas e
regulamentos municipais. Por isso, todos os municpios tm o seu cdigo de postura onde definem as
competncias e as responsabilidades no domnio de vrias reas, as infraes e as sanes. Uma dessas reas
que consta dos cdigos das posturas municipais a dos resduos. Os diferentes cdigos de posturas
municipais contm vrios artigos referentes questo de resduos, com o estabelecimento de regras que
abrangem diversas reas (desde a criao de animais domsticos, defecao a cu aberto, remoo de
entulho e rejeio de efluentes e resduos na via pblica). Nestes instrumentos esto fixadas as coimas para
determinadas infraes, pelo que servem como base de trabalho para os fiscais municipais. Esta fiscalizao
efetuada com o apoio da polcia municipal.
A gesto dos resduos urbanos da responsabilidade e competncia das Cmaras Municipais a quais podem
delegar a gesto dos resduos urbanos a associaes ou empresas privadas, atravs de contratos especficos
de prestao de servios. Assim, no domnio dos Resduos Slidos Urbanos compete Cmara Municipal da
Praia: a) definir o sistema de limpeza, recolha e tratamento de resduos slidos urbanos no municpio,
assegurar a realizao das aes para a sua efetivao e zelar pelo cumprimento das normas e
procedimentos legais e acordos estabelecidos nesta matria; b) definir os lotes de limpeza urbana em funo
da subdiviso administrativa da cidade e atualizar

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